2022年全区水旱灾害防御工作汇报3篇.docx

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1、2022年全区水旱灾害防御工作汇报3篇为贯彻落实省、市、区防汛抗旱暨水利建设会议精神，对照xx市2022年防汛抗旱工作要点，结合河南郑州特大暴雨灾害调查报告学习讨论成果，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾理念，扎实做好防汛抗旱准备，全力应对水旱灾害，努力实现“不死人、少伤人、少损失”工作目标，结合我区实际，现制定2022年防汛抗旱工作要点。一、健全完善指挥和责任体系1.理顺厘清防汛抗旱指挥体系。调整各级防指组成人员及办公室设置，构建上下贯通的防汛抗旱指挥体系。充实各级防办专业人员，积极依托高校、企业加强技术支撑能力建设，提高防办参谋水平。健全预警信息发布机制，深化部门间信息共享，完善区防指会商

2、研判工作机制。2.建设镇街防汛抗旱指挥机构。推动落实由镇街（管委会）党政主要负责同志担任防汛抗旱指挥长，分管负责同志担任防办主任，确定指挥机构有相对固定、熟悉防汛抗旱情况的工作人员。3.落实重点部位防汛责任。分级落实江河湖泊堤防、圩口、水库（水电站）等防洪工程防汛行政责任人和技术责任人，规范设立责任公示牌，公布责任人名单，确定重点部位镇街一级防汛抗旱行政责任人。4.落实落细防汛包保责任。落实各级党政负责同志防汛抗旱责任分工。推动落实区包镇（街）、镇（街）包村责任体系中党政领导包保工作责任人，制订工作清单，并逐级报备。制定山洪灾害威胁区、地质灾害隐患点、江心洲外滩圩、低标准圩口、小型水库下游等高

3、风险区人员转移避险网格，明确网格责任人。进一步完善山洪灾害防御工作机制，落实监测预警、人员转移、抢险救援等工作任务责任单位和责任人。二、排查整改风险隐患5.分地区分行业开展隐患排查。按照分地区分部门负责原则，组织开展行业、辖区安全度汛隐患排查，建立问题、措施和责任清单，在汛前完成整改，相关部门隐患清单报同级防指；对汛前难以完成整改的，制定应急度汛预案，落实责任人和度汛措施。加强在建涉水工程监管，清除河道阻水围堰、恢复堤防断面和堤顶标高，在汛前恢复河道正常防洪、行洪功能。6.精细化管控基层风险。推动各地以行政村（社区）为单位，全面摸排山洪灾害、地质灾害、小型水库、低标准圩口、低洼易涝区、危旧房、

4、下沉立交、桥隧（涵）、地下空间、渡口、临河（沟）道路等各类洪涝高风险点，“一点一策”落实风险管控措施，对防控对象、防控责任、威胁人员实行清单化管理。镇街（管委会）洪涝高风险点防控清单报区防指备案。7.加强安全隐患检查督查。开展隐患排查整改和防汛抗旱准备情况检查，对检查发现的问题和薄弱环节，持续跟踪推进，确保按期销号。三、修订完善应急预案8.修订完善防汛抗旱预案。修订区、镇街（管委会）一级防汛抗旱应急预案和江心洲外滩圩人员转移预案。根据国家防办关于加强强降雨期间山丘区人员转移避险工作的指导意见要求，组织受山洪地质灾害威胁的村制订村级人员转移避险预案。编制防汛抗旱工作手册、防汛抗旱应急预案操作手册

5、。9.制订极端强降雨防御预案。认真汲取2023年河南郑州特大暴雨灾害应对教训，研究制定城市、交通运输、旅游、工矿企业等极端强降雨应对预案，明确降雨、洪水位、内涝水位等预警指标、发布职责和程序，强化台风、暴雨、洪涝预判、预警和响应行动联动，增强高等级预警下响应行动刚性约束，落实停工、停学、停业、停运和中断交通等措施。四、做好应急处置保障10.加强抢险救援力量保障。联合区人武部开展防汛勘察，做好用兵需求测算，制定部队抢险救援任务清单。依托建筑施工企业组建防汛抢险应急专业队伍，完善日常联络、信息共享、应急联动等机制。摸排掌握汛期可供紧急调用、具备一定抢险能力的施工队伍以及社会应急力量，健全调用和抢险

6、救援现场管理机制，做好应急保障。加强各类队伍实战化、专业化训练，全面提升综合救援能力水平。11.组建基层应急队伍。推动防汛任务重的镇街（管委会）组织民兵、消防救援站人员、公安干警、森林防灭火人员、青壮年群众等，建立不少于50人的应急队伍，开展技能训练，配备必要的救援装备，提高突发险情灾情第一时间处置能力。组建群众性巡堤查险队伍并登记造册，通过编发巡堤查险要点、现场教学等方式，开展巡堤查险技术培训。12.加强防汛物资保障。全面盘点防汛物资储备情况，根据近两年物资消耗和抢险救援实际需要，推动各地在汛前完成物资补充，并制定责任人、运输方式、运输工具等调运保障措施。优化抢险救援物资、装备储备布局，在重

7、要防洪工程险工险段、交通不便地区适当前置。创新物资储备方式，做好防汛物资协议、产能储备，切实保障防大汛、抢大险需要。13.做好信息化支撑保障。全面检查维护雨情、水情、墒情、图像监视和基层监测预警设备、信息传输网络、应用系统等，确保信息采集准确、传输通畅、应用有效。加强各级防指指挥场所建设，连通气象、水利（水文）、自然资源、住建（城市管理）等部门相关业务系统、监测数据、基础数据等，创新指挥系统建设，做到“看得着、看得懂、会应用”。五、开展培训演练和宣传14.多层级开展业务培训。按照区级培训镇街（管委会）、镇街培训村组的原则，开展防汛抗旱指挥长、指挥部组成人员、防办负责人、业务骨干以及基层防汛责任

8、人、抢险人员等防汛抗旱知识培训，提高防汛业务能力。15.多形式开展预案演练。组织开展模拟实战、桌面推演等多种形式的防汛抢险演练，磨合防汛工作机制，畅通应急处置流程。举行各级防指防汛抢险实战演练或桌面推演。推动镇街（管委会）、行政村（社区）举行人员转移避险和应急救援演练，筑牢防灾救灾群众基础。16.深入开展防汛知识宣传。通过多形式多渠道的融媒体宣传手段，组织开展多层次、多内容、多范围的防汛宣传，增强社会公众风险意识。组织在镇、街道等地区发放山洪和地质灾害防御明白卡，建设风险宣传栏，便于群众知晓洪涝风险点、预警信号、转移路线和安置地点。六、全力应对水旱灾害17.加强监测预报预警。多渠道发布气象、水

9、文预警信息，做好重点时段、重点部位暴雨、山洪、地质灾害、内涝、洪水短临预报预警，完善应急广播、卫星通讯、手机短信等预警传播渠道，实现预警直达责任人和受威胁群众。建立重要短临预警责任人点对点叫应机制。18.强化科学会商研判。畅通信息沟通渠道，规范做好值班信息接报、记录、报告和处置等工作。完善指挥部成员单位联合值守和领导坐镇指挥制度，强化防指统一指挥、上下协调联动。及时会商研判，动态安排部署防范应对措施，跟踪督促落实反馈，强化闭环管理。加强网络舆情应对，创造良好防汛抗洪抢险环境。19.及时处置突发险情灾情。针对重大险情灾情，快速组建现场指挥部，加强前后方联动，第一时间组织危险区人员转移。充分发挥技

10、术专家和专业抢险队伍作用，确保重要工程设施安全。20.加强灾后总结反思。及时总结推广各地行之有效的做法。加强典型宣传和警示教育，对责任落实到位、风险管控有效、险情处置及时的单位、个人，给予通报表扬；对因责任不落实、措施不到位造成人员伤亡的，及时依法依规进行调查，根据调查结果给予通报批评，视情予以责任追究。结合上级部门的有关文件精神和要求，并结合学校实际，制定了切实可行的活动方案，明确活动目标、组织领导机构，全面开展防灾、减灾教育工作，现将活动总结如下：一、精密部署，广泛宣传。学校领导历来注重安全教育，在每学期将安全教育工作列入工作总结计划，并成立以校长为组长的安全教育领导机构，制定切实可行的安

11、全主题教育活动方案，明确安全教育目标,做到活动有计划、有记录、有落实、有归档。5月上旬，学校召开“防灾减灾活动周”工作布置会，制定活动周实施方案。要求全校教职工认真组织，统筹安排，切实做好防灾减灾宣传教育工作，开展好活动周的系列活动，使全体师生都能受到教育。要求各班要制作以“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”为主题的防灾减灾专题黑板报，要针对防汛抗旱、地质灾害防御、消防安全、卫生防疫等现实问题，向学生宣传防灾减灾知识及自护互救知识。二、认真组织，精心安排。1、充分利用板报、校园广播等形式，对学生及家长进行防灾减灾知识宣传和教育。并要求学生将所了解的知识带回家，讲给家人、朋友、邻居听，增强全社

12、会带防范意识。2、活动周内进行了四次以防灾减灾为主题的校园广播。3、在校园内张贴宣传标语，提醒师生增强防灾减灾意识，引起全体师生的高度重视。4、安全领导小组对学校重点部位及周边安全情况再次进行检查，彻底消除安全隐患，预防灾害发生。5、学校领导及各班主任逐班逐人排查教室不安全隐患及学生是否携带管制刀具。6、认真组织师生观看防灾减灾影视作品，阅读防灾减灾书籍，并写出读后感，提高了广大师生的防灾减灾的意识和防范能力。总之，通过形式多样的防灾减灾教育活动，使师生在活动中进一步增强了防灾减灾意识，提高了避灾自救和互救的基本技能。今后，我们将继续做好防灾减灾的宣传教育工作，建立健全防灾减灾的长效机制，强化

13、安全教育的实际效果，提高师生应急避险能力。2023年水旱灾害防御工作，在县委、县政府的领导下，按照市水旱灾害防御指挥部的统一部署，全县上下齐心协力，密切配合，全面落实各项安全度汛措施，圆满完成了我县水旱灾害防御工作任务。现将水旱灾害防御如下：一、雨情、水情及灾情（一）雨情汛前15月份全县平均降水量140.7毫米，比去年同期偏多7.7%，比历年同期偏多26.3%，其中1月份全县平均降水量4.1毫米，比历年同期偏少36%；2月份全县平均降水量58.3毫米，比历年同期偏多495%；3月份全县平均降水量9.4毫米，比历年同期偏少44%；4月份全县平均降水量42.9毫米，与历年基本持平；5月份全县平均降

14、水量36毫米，比历年同期偏少22%。汛期69月份全县平均降水量745.2毫米，比去年同期偏多99.6%，比历年同期偏多62.1%，降水量最大的乡镇南旺镇859毫米，降水量最小的乡镇为白石镇574毫米。其中6月份全县平均降水量135.4毫米，比去年同期偏多41.1%，比历年同期偏多68.3%；7月份全县平均降水量208.3毫米，比去年同期偏多80%,比历年同期偏多18.1%；8月份全县平均降水量206.4毫米，比去年同期偏多30.8%，比历年同期偏多45.5%；9月份全县平均降水量195.1毫米，比去年同期偏多48.8倍，比历年同期偏多219.8%。汛后1012月份全县平均降水量93.3毫米，比

15、去年同期偏多35%，比历年同期偏多51%，其中10月份全县平均降水量57.4毫米，比历年同期偏多85.2%；11月份全县平均降水量34.3毫米，比历年同期偏多51%；12月份全县平均降水量1.6毫米，比历年同期偏少80%。降雨特点主要表现为：一是时空分布不均，降水量主要集中在7、8、9月份609.8毫米，占全年的62.3%。降水趋势由西向东递减，西南部最大，中部次之，东部较小；二是降雨天数多，汛期降雨量多，全年降雨天数为111天，全县累计降水量979.2毫米，为1951年有气象记录以来第四多，暴雨以上级别基本没有，最大一次降雨过程为7月27日至30日，三天全县平均降水量仅128毫米，最大点雨量

16、为南旺镇163毫米，最小点雨量为白石镇93毫米。（二）水情今年整个汛期全县河道运行平稳，农田及村庄未出现重大积水和洪涝灾害。受降雨影响，7月中旬至10月底，大汶河共出现6次洪峰涨落过程，最大行洪流量1630m3/s（9月20日），今年大汶河汶上段基本未出现断流现象。10月1日，为减轻黄河防洪压力，接市水旱灾害防御指挥部传真电报通知，开启大汶河琵琶山引水闸分洪指令，按照下游允许最大输水流量下泄要求，经县水旱灾害防御指挥部会商，决定分泄大汶河洪水流量20m3/s，共分3路分泄洪水，其中，进军渠5m3/s，泉河10m3/s，小汶河5m3/s，境内主要河道均未出现大的洪峰。（三）灾情今年汛期我县降雨偏

17、多，降雨时空分布不均，局部强降雨明显，降雨造成我县大部分乡镇不同程度发生了农田渍涝灾害。特别是进入9月份，全县平均降水量195.1毫米，比历年同期偏多219.8%，由于前期降雨量偏多，土壤含水量趋于饱和，大部分乡镇及城区街道、小区出现积水，造成内涝，农作物减产约二成，给秋收秋种带来影响。二、水旱灾害防御工作情况我县各级党委、政府和水旱灾害防御指挥部按照上级的部署和要求，认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛、抢大险、救大灾，突出重点，及早准备，主动防范，认真抓好各项水旱灾害防御措施的落实，确保了人民生命财产安全和工程防洪安全。总结起来，主要得益于以下几个方面。（

18、一）领导重视，防汛抗旱责任制落实到位。对于水旱灾害防御工作，县委、县政府高度重视。县委书记高永干、县长李洪文多次带队深入一线检查指导水旱灾害防御工作，并对防汛抗旱工作作出了重要指示。为切实做好今年水旱灾害防御工作，随时应对可能出现的水旱灾害，保障我县经济持续健康发展和社会和谐稳定，县水旱灾害防御指挥部在5月份下发了关于做好2023年水旱灾害防御工作的意见，要求各乡镇、各有关部门从思想上早动员，从物质上早准备，从措施上早谋划，做到组织到位、人员到位、物资到位，确保全县安全度汛。3月下旬全市水旱灾害防御工作动员会议后，县水旱灾害防御指挥部对今年的水旱灾害防御工作进行了全面安排部署。根据水旱灾害工作

19、需要和人员变动情况，4月份及时调整充实了县水旱灾害防御指挥部组成人员及包保技术指导人员。5月底，县政府召开了全县防汛工作会议，专门安排部署了今年的防汛工作。各乡镇（街道）也健全和加强了对水旱灾害防御工作组织领导，严格落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，实施了分级、分部门责任制、包工程责任制和技术岗位责任制等，确保了河道、堤防、险工段、节制闸等水利工程都有专人负责。各相关责任人坚持上岗到位，把责任制贯穿到防汛准备、抗洪抢险和救灾工作的全过程，做到决策科学、指挥得当、协调有力、通力合作，确保安全度汛。（二）抓检查，重督导，做好河道除险清障工作。按照市水旱灾害防御指挥部的安排部署，结合

20、我县防汛的实际情况，从5月初开始，防办组织人员会同各乡镇及大汶河管理所对全县6条主要河道及各类小型防洪工程进行了拉网式检查，包工程责任人也分别按照职责分工带队进行了重点防洪工程检查，对存在隐患的重点工程、重点部位进行重点检查，对查出的问题县水旱灾害防御指挥部及时下发了除险清障任务通知书，要求有关乡镇和部门限期完成除险清障工作。汛中，县水旱灾害防御指挥部根据汛期查出的问题，及时派出督导工作组分赴有关乡镇、河道检查督导除险清障工作。（四）周密安排，制订完善各类防洪预案。根据我县水情、工情、旱情的新变化、新特点,编制完成了大汶河汶上段防洪预案、汶上县泉河防洪预案、汶上县小汶河防洪预案、汶上县排渗河防

21、洪预案、汶上县2023年易涝区抢险排涝预案，6月19日在大汶河开展了汶上县2023年防汛抢险综合应急演练，进一步提高了防洪预案的可操作性和科学性。（四）加强防汛队伍组织建设，落实各类防汛物资。全县共组建民兵应急连120人，15个乡镇街道综合应急排450人，防汛抗洪连160人，城市排涝排30人。公共设施抢修抢建排30人，另外，消防救援大队52人，武警、公安特警、交警160人，交通战备人员40人，城管市政人员600人，同时，全县所有煤矿铁矿和重点危化企业均成立了防汛抗旱应急抢险救援队154人。全县共落实防汛物资袋56万条、砂石料1.3万方、块石3万方、铁丝14吨、木桩1.5万方、救生衣1320件、

22、铁锨2000把、工作灯1000台套，柴油发电机组300台套、潜水泵260台套、电缆2000米、挖掘机60余台。（五）加强防汛职守，科学调度。汛前水旱灾害防御指挥部组织人员为全县16个雨量站及通讯设备进行了全面检修和维护，确保了汛期报汛准确、准时无误。今年重点加强了防汛值班管理，严格县、乡镇防汛值班制度和领导带班制度。县水旱灾害防御指挥部制定了雨情、水情、工情、灾情汇报制度、防汛公文处理制度、防汛值班工作制度等各项制度，县水旱灾害防御指挥部实行了水务局领导、值班人员值班机制，并对各乡镇及有关部门的值班情况进行不定期抽查。县、乡镇都能坚持防汛值班值守，值班人员每2人一班，24小时不离岗，确保了政令

23、畅通。根据今年防汛抗旱实际情况，县水旱灾害防御指挥部积极采取措施，科学调度。根据汛情变化，及时下达河道各闸的启闭命令。按照今年的汛情和我县实际情况，我们紧紧抓住大汶河来水行洪的有利时机，利用大汶河琵琶山溢流坝和引水闸，通过泉河、小汶河、进军渠实施了引水补源，保障了全县农田灌溉和人民的生产、生活、生态用水。为确保防汛和引水安全，县水旱灾害防御指挥部首先用传真电报向各乡镇和工程管理单位下发了通知，县水旱灾害防御指挥部办公室及沿河各乡镇及时派出人员沿河巡查，及时清除阻水设施，保证了引水工作的顺利实施，今年共引大汶河水9466万立方米。在今年的防汛工作中，由于我们科学把握了汛期规律，准确掌握了雨情水情

24、，提前进行了洪水预报，联合进行了洪水调度，充分考虑了旱涝并防，全面夺取了防汛工作的胜利。三、问题与建议1、乡镇级防洪工程防洪能力标准低。当前，我县防洪工程的安全度汛工作依然存在着不少困难和问题，特别是县域内农村河湖水系尚未开展系统整治，欠账较多，普遍存在着不同程度的淤积阻塞，部分河湖甚至萎缩连通不畅，建议加大农村河道清淤和水系连通中央资金投入力度，注重整合涉农资金，有效带动地方和社会资金，集中连片、重点支持农村河道清淤和水系连通工程建设。2、部分防洪工程防洪设施不配套。从检查的情况看，有相当数量的防洪工程的电力、通信等抢险配套设施滞后，防汛物资储备、抢险队伍装备不足，部分防洪工程的管理用房、照

25、明、通讯、预警、水工观测设施等基础设施欠缺，这些防洪工程一旦出险，很容易贻误抢险时机。3、应急管理能力跟不上形势发展需要。一是虽然我们加大了各类预案编制的培训力度，使编制的预案比往年更完善，但客观条件复杂多变，主观能力难以预知，缺乏预见性，一定程度影响了复杂条件下和紧急情况下防汛抢险的响应处置和指挥调度。二是防汛预报测报系统建设跟不上形势发展要求，预报测报准确度不高，科学防洪工作还比较落后。三是各成员单位的作用未能充分发挥，未能真正形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的联动机制。四是村级防汛抢险队伍普遍存在素质不高、战斗力不强等问题。4、物资储备、抢险队伍落实不到位。部分乡镇防汛抢险物资储备未能按预案要求配齐配足，有些乡（镇）甚至没有防汛常备物资，定向储备的物料、抢险机械等未能很好与有关业主落实。部分成员单位没有按指挥部要求做好本单位物资贮备、抢险队伍的登记造册工作。