在人口和计划生育工作领导组会议上的讲话（汇编）.docx

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1、在人口和计划生育工作领导组会议上的讲话（汇编） 第一篇：在人口和支配生育工作领导组会议上的讲话 在人口和支配生育工作领导组会议上的 讲话 县委副书记、副县长丁雪钦 2008年10月10日 同志们： 这次会议是我县人口和计生“创省优工作进入最终冲刺阶段召开的一次特殊关键、特殊重要的会议。刚刚，凤鸣副县长通报了2008年人口和计生工作状况，全面支配部署了迎接检查验收准备工作，我完全同意，盼望大家认真抓好实行。一会，孟书记还要做重要讲话，下面，在凤鸣副县长扎实支配的基础上，我着重讲三点看法： 一、必需高度重视这次创省优验收和年终责任制检查工作 今年以来，县委、县政府把创建省级人口和支配生育工作先进县

2、作为全年的一项重要工作部署和落实。这个奋斗目标，不仅是我们自身工作的需要，更是全市你追我赶的形势所逼。如今，我们晋中的十二个县市区中，已有和顺、太谷、介休、榆次四个县市到达国优，寿阳、灵石、左权三个县到达省优。我们已经与各兄弟县市落下确定差距。假如我们今年不能完成创省优任务，我们就会走在全市下游，就 会拖住全市人口和支配生育工作的后腿，无法向市委、市政府交账，无法向全县24万人民交账。因此，我们必需统一思想，认清形势，咬定目标，攻坚克难，认真做好工作。 二、必需创建性地弥补和解决影响迎验工作的突出问题 迎接验收，不仅仅是开开会，说说话，必需认真检点工作缺失，刚好弥补工作遗漏，特别要抓住重点环节

3、，实行有效措施，做好方方面面的准备工作。 首先，组织领导要再加强。县里由凤鸣副县长具体负责此项工作，计生局全力做好技术指导和服务，其他涉及单位、部门和各乡镇一把手负责，全力抓落实。每一环节、每一微小环节都要有专人负责，专人把关，专人服务，实行严格的工作目标责任制。谁影响了验收，谁负责。 其次，基础工作要再完善。关于基础性工作的准备，这里，我重点强调三方面工作：一是档案资料的充溢。这是一项很具体的工作，包括基层信息数据、服务区人口状况、育龄妇女信息、表薄账册填写、计生证件发放、服务问卷调查等各种档案资料。大家确定要比照创省优的工作目标，细致盘点一下哪些资料还不完善，哪些工作还有短腿，抓紧时间，该

4、补课的补课，该完善的完善，确保一次通过省政府的检查验收。二是管理服务的到位。要加快建立以现居住地管理为主的工作机制，做到流入人口和户籍人口同管理、同服务。要进一步完善流淌人口信息交换平台，加强流入地和流出地 信息沟通，运用现代化的手段提高流淌人口支配生育管理和服务水平。要集中开展一次宣扬服务月活动。以宣扬教化、优质服务为载体，抓好订正人口诞生与性别比错报漏报、清理流淌人口换发证和落实长效节育措施等重点工作，打牢全县人口和支配生育工作的基础。三是政策措施的保障。要严格落实省、市、县各级政府制定的关于支配生育的政策措施，该奖的奖，该惩的惩，该兑现的严格兑现。 再次，经费投入力度要再加大。今年我们已

5、拨出专款100万元，全力支持技术服务阵地的硬件建设和办公设施、医疗设备的配置。各乡镇、各部门也要想方设法筹集资金，用于计生工作。下一步，我们还要在长效机制方面探究一些好方法，比方队伍建设、经费保障、待遇倾斜等方面，力争在较短时间内，使我们的人口和支配生育工作有一个新提高。 三、必需热忱地做好接待工作 热忱接待也是我们工作的一个重要组成部分。迎接验收的总体接待工作由凤鸣副县长具体负责，政府办、计生局、各乡镇做好具体工作。接待不仅仅是吃饭住宿，还有县领导的陪伴检查、乡领导的亲自服务、基层人员的热忱协作等等。假如时间允许，我要亲自陪伴检查。一句话，大家有什么困难和要求可以向县委、县政府反映，咱们共同

6、探讨、共同克服；其他工作准备和落实上的事情，由大家各负其责、各司其职，认真抓好落实。绝不能因为某个部门、某个乡镇、某 个村工作不到位，影响全县大局。否则，县委、县政府是要对相关责任人追究责任的。 总之，这项工作特别重要，也特别紧迫，需要同志们共同的努力和付出。让我们同心同德，抓紧时间，想尽方法，尽最大努力做好各项准备工作，以优异的成果顺当通过考核验收，圆满完成我们的既定奋斗目标。 感谢大家！ 其次篇：副区长在区人口和支配生育领导组扩大会议上的讲话 文 章 来源 莲山 课件 w w w.5 Y k J.cOM公文 各位同志们： 依据会议支配，我的发言主要有两个内容：一是传达省、市人口和支配生育电

7、视电话会精神，二是布置我区“五清理五落实工作 。 一、 传达省、市人口和支配生育电视电话会精神略 二、“五清理五落实活动支配 为实行省、市人口计生工作电视电话会议精神，稳定低生育水平，有效杜绝支配生育违法现象的发生，平抑即将到来的第四次生育高峰，缓和我区照旧特别严峻的人口计生形势，我区将在6-8月期间集中开展“五清理五落实活动，如今我将具体支配布置如下： 一活动目标：通过开展人口和支配生育“五清理五落实活动，创建良好的计生法治气氛，转变群众生育观念；整顿生育秩序，治理生育环境，落实责任追究和追踪制度，强化依法管理，防止违法生育反弹，为实现我区进展新跨越和全面建设小康社会创建良好的人口环境。 二

8、活动内容： “五清理的具体内容： 本次清理的时间范围为2003年10月1日至2006年3月31日。 1、清理诞生人口状况。期内的实际人口诞生状况，重点针对有瞒报、漏报、作假行为的地方进行清理。 2、清理避孕节育手术欠帐。期内的避孕节育手术状况，环、孕、病情的普查、监测等服务和管理状况，并集中力气落实手术欠帐。 3、清理生育政策执行状况。包括违背法定条件、程序、时限审批再生育；混淆生育政策类区；对违法生育行为不刚好立案，不按规定标准、程序处理以及欺下瞒上暗箱操作私自处理等行政违法和行政不作为行为。 4、清理社会抚养费征、管、用的状况。要求在期内的社会抚养费应征总额清楚、历欠总额清楚；个案分户帐的

9、缴纳时间、金额、结案状况清楚；清理违背关于对流淌人口违法生育协商处理的暂行规定征收社会抚养费的行为；清理村、社干部违法代收和乡、村坐收坐支状况；清理是否有贪污、挪用社会抚养费的行为。 5、清理党员、领导干部、公职人员违法生育案件。 “五落实的具体内容： 1、开展宣扬教化，落实孕前管理和服务。 一是宣扬坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手“亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定支配生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和支配生育工作思路、机制和方法不动摇。二是宣扬本地具体适用的再生育政策、条件、程序；违法生育处理的社会和群众监督途径；违法生育后担当法律责任的典型案例。三是宣扬人口和支配生育的嘉

10、奖、优待、实惠政策措施和制度。通过宣扬教化，加强孕前和孕期管理服务，开展避孕节育知情选择，指导育龄妇女落实长效避孕节育措施。 2、统筹财力物力，落实嘉奖、优待、免费技术服务等利益导向政策。各级政府和相关部门应统筹支配好法律、行政法规、地方性法规和国家政策明确规定的独生子女父母嘉奖、嘉奖扶助、基本项目的免费支配生育技术服务的相关经费。对有关经费的发放、管理、支付、运行状况进行刚好的监督检查。 3、完善告知制度，落实公民对法定义务和违法责任的知情权。将工作重心下移前伸，通过村组的网底功能，重点在全区推行支配生育违法违规怀孕对象上门联系服务制度和支配生育重点户上门联系服务制度，强化孕前、孕期管理，尽

11、最大可能杜绝支配外怀孕和支配外生育现象。对违法怀孕的公民刚好书面告之实行支配生育的法定义务和违法生育的法律责任，敦促其遵纪遵守法律。 4、借助司法手段，落实社会抚养费的依法征收。大力宣扬、落实四川省高级人民法院、四川省人口和支配生育委员会关于办理非诉社本文来自文秘之音网，在百度中可以干脆搜寻到网络站会抚养费强制执行案件有关问题的通知川高法117号要求，加大对违法生育者征收社会抚养费的力度，对拒不缴纳社会抚养费的，选准典型申请人民法院强制执行，通过依法强制征收推动行政征收，维护法律法规的权威。 5、肃穆党纪政纪，落实违法生育的党员、领导干部、公职人员和违法行政人员的责任追究。党员、领导干部、公职

12、人员是社会的管理阶层，不仅受国家活动的制约，也受党纪政纪的制约，应当具有较强的自律意识。各级纪委、监察部门要在当地人口计生部门的协作下，对违法生育的党员干部严格依据关于共产党员和国家机关工作人员违背支配生育法规纪律处分规定进行处理，对违法行政的行政执法人员按相关规定肃穆处理。 三时间支配： 活动分为三个阶段： 第一阶段：集中宣扬阶段，时间从如今截止6月底，重点抓宣扬贯彻动员，统一思想，成立工作机构，合理调配力气，制定具体方案，细化各种措施，搞好宣扬发动，营造深厚的活动气氛，为活动开展做好充分准备。 其次阶段：集中落实阶段，时间从7月1日至7月31日，重点抓好五清理五落实工作，要深化村社，依据活

13、动内容和要求扎扎实实开展好各项工作。 第三阶段：稳固整改阶段，时间从8月1日至8月31日，重点总结前两阶段工作，查漏补缺，制定切实有效的长效机制和措施，保证有关工作在活动结束后也能持续深化的开展。 四工作重点： 在“五清理五落实活动中要重点突出“六抓。 1、抓领导，细心组织支配。各乡镇街道党委、政府要高度重视、各部门要亲热协作、支配生育部门要牵头实施，把开展人口和支配生育工作“五清理五落实活动作为贯彻法律法规和省、市人口和支配生育工作电视电话会议精神的具体措施，作为扭转我区支配生育被动局面的一项重要工作来抓。各乡镇街道要成立领导机构和工作机构，一把手要亲自挂帅，分管领导要具体负责，把这项工作作

14、为乡镇街道6-8月的工作重点，落实人员和经费，细心组织，层层动员，确保工作的顺当开展。区级各有关部门，各乡镇街道联村社区干部，要深化基层村社，按活动要求扎扎实实开展好清理落实工作。联系乡镇的副县级领导干部要加强对联系乡镇的督导检查工作。各乡镇街道在开展“五清理五落实活开工作不力、弄虚作假、隐情不报的将肃穆处理。 2、抓宣扬，大造言论声势。宣扬活动将贯彻这个活动的始终，是这次清理落实活动的关键。一是要大造支配生育宣扬声势，在主要交通要道，城镇，各村各社书写支配生育规范化宣扬标语，营造良好的支配生育气氛。二是要利用阵地宣扬，通过在人口密集地设点，乡、镇、街、村、社区生育文化大院和计生中心户以及计生

15、服务站等进行宣扬。三是组织人员进村入户上门宣扬，发放资料进行宣扬，让支配生育政策家喻户晓。四是出动宣扬车流淌宣扬，特别是重大节日，逢场天要加大宣扬力度，各村社广播要定期宣扬支配生育政策。五是通过通讯、新闻媒体和支配生育信息资源网搞好宣扬，在报纸、广播和网站上设立清理落实活动宣扬专栏，开展主题宣扬。六是开展以计生为载体的文艺节目进行宣扬。总之，要利用各种形式形成一个立体、全方位的宣扬气氛，不留死角。 3、抓基层，落实补救措施。要加大基层支配生育工作力度，把工作重心下移，重点落实支配生育违法违规怀孕对象上门联系制度和支配生育重点户上门联系服务制度，对全区已经违法违规怀孕和可能违法违规怀孕的对象绽开

16、清理和上门服务，进行耐性细致的思想教化劝服工作，引导其转变违法生育念头。要加大清理支配生育手术欠帐力度，大力落实支配生育长效节育措施和补救手术，为育龄群众供应优质的生殖保健服务。对已经生育的育龄群众，要主动上门服务，在知情选择的基础上提倡落实“一安二扎长效避孕节育措施。对已经违法违规怀孕的育龄群众，要主动为其解决生活上的困难，宣扬支配生育相关政策，并主动供应优质的支配生育技术服务，开展好补救手术，要做到觉察一例，补救一例。对主动开展补救手术的育龄群众要予以嘉奖。这项工作将作为本次清理落实活动的一个重点指标来考核。 4、抓执行，维护法律尊严。要重点贯彻川高发2006117号文件精神，加大依法征收

17、社会抚养费的力度。对违法生育有缴纳实力却拒不交纳社会抚养费的这一部分人，各乡镇要找好典型，认真做好调查探讨，完善档案资料，主动和法院连接协作，依法强制执行。法院要协作本次清理落实活动，在6-8月这段时期加大对支配生育案件的执行力度，对难点案件要认真探讨，细心支配部署，作好预案，做到有理、有利、有节，确保万无一失，杜绝意外事务发生。要加大对典型案例的宣扬 ，大造声势，执行一个，振动一批，在群众中树立违背支配生育政策必定会依法受到法律惩处的印象，维护法律的权威。 5、抓纪律，坚持依法行政。严禁集中违法生育群众召开执法大会或举办其它形式的集中学习政策；严禁无行政执法资格的人员执法；严禁违背行政执法“

18、七不准和“十禁止的规定；严格执行人口支配生育宣扬纪律；严格实行行政执法不当引发恶性案件问责制。要正确处理好维护社会稳定、维护群众合法权益与“五清理五落实活动的关系，防止工作方法简洁粗暴、违法和侵权行为引发恶性事务。 6、抓督查，落实目标责任。区人口计生领导小组将从人大、政协、区纪委、监察局、组织、人事部门、区府督查室、区人口和计生局等单位抽调人员组成督查组，深化乡、镇、街及部分重点村和社区对开展“五清理五落实活动状况进行认真督查。督查的重点是：(1)党政是否高度重视，有无实施方案，是否做到了党政“一把手亲自抓、协调有关部门共同抓。(2)清理是否彻底，是否照实上报，有无接着弄虚作假行为。(3)是

19、否对违法生育的党员干部进行了纪律处分。(4)有关部门是否认真履行了支配生育工作职责，部门之间的协作协作是否真正落到了实处。(5)有关部门是否对破坏人口计生工作的违法犯罪活动赐予了有力的打击。(6)是否针对存在的主要问题，建立和完善了相关的整改措施。督查组将根据驾驭的状况，必要时进行通报，表扬先进，指责后进，以推动人口和计生工作“五清理五落实活动扎扎实实地开展，同时，区上还将制定人口和计生工作“五清理五落实活动单项考核责任，并将其纳入2006区对乡镇、街人口和计生目标考核内容。 同志们：作好新形势下人口和支配生育工作，关乎社稷安危，关乎经济进展，关乎人民利益，责任重于山，使命高于天。我们确定要认

20、真实行省、市领导讲话精神，结合我区实际，激昂精神，奋勉努力，真抓实干，把我区人口计生工作做得更实、做得更好。 二00六年六月十四日 文 章 来源 莲山 课件 w w w.5 Y k J.cOM公文 第三篇：区委书记在区人口和支配生育领导组扩大会议上的讲话 同志们： 今日召开全区人口与支配生育工作会议，是经区委探讨同意召开的，会议的主要任务是传达贯彻省市人口和支配生育工作会议精神，分析我区当前的人口和支配生育工作形势，支配部署“五清理、五落实专项活动。刚刚，王毓彬局长汇报了我区今年上半年开展的人口和支配生育工作，月桂副区长传达了省市人口和支配生育工作会议精神，支配和部署了我区下阶段的人口计生工作

21、，我都赞同，请大家认真实行。下面，我再强调三点看法。 一、认清形势，提高相识，进一步增加做好人口和支配生育工作的责任感和紧迫感。 人口问题是社会进展面临的首要问题，也是制约经济进展的关键因素。因此，我们必需高度重视并切实抓好人口计生工作。 首先,要充分相识新形势下，人口计生工作的重要性。新形势下的人口计生工作，既要调控人口数量，又要提升人口素养，还要解决人口结构性的问题，实质上是抓人的全面进展、是抓经济持续进展、是抓社会的协调进展。我们要实现全面小康社会人均GDp3000美元的目标，就要把经济规模进展上去、做大分子，又要限制好人口规模、稳住分母，否则再快的进展速度，再多的进展成果，都会被过快增

22、长的人口消耗掉。必需把人口计生工作作为一项事关全局的基础工作来抓。 其次，要充分相识新形势下人口计生工作的长期性。由于人口基数过大的突出冲突、人口增长的惯性作用，宽阔群众的生育意愿与生育政策之间还有确定的距离，计生工作一旦稍有松懈，就可能出现大的反弹。我们目前的低生育水平，主要是长期以来运用强有力的行政手段来实现的，如今以行政强制和社会制约为主要特征的支配生育工作传统机制已经被打破，以依法管理和利益导向为主要特征的新型机制尚未建立，同时，随着经济转轨和社会转型，人口流淌加剧，价值观念多元化，自方法愿的增加都对人口计生管理工作带来新课题，稳定低生育水平的任务特别困难。 第三，要充分相识新形势下人

23、口计生工作的困难性、紧迫性。今后一段时期，我们正面临第四次人口诞生高峰期，人口计生工作面临严峻挑战。当前，一些党政领导的重视程度，人口计生部门的适应程度，相关部门的参与程度与新形势、新任务的要求还存在不小的差距，有的盲目乐观，松懈麻痹，有的消极悲观，手足无措，有的困惑报怨，左右摇摆，甚至放任不管。这些思想心情已经使人口计生工作受到了影响。加之一段时期以来，由于受“生育政策已经放开，计生导致了人口老龄化等社会传言和媒体的负面抄作，对人口计生工作形成了很大冲击，出现了违法生育反弹的势头。因此，我们必需充分相识人口工作的严峻形势，毫不动摇的肩负起做好人口计生工作的历史使命。 二、突出重点，强化措施，

24、努力开创人口计生工作的新局面。 我们要以科学进展观统揽人口计生工作，紧紧围绕全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的重大任务，以稳定低生育水平为首要目标，统筹解决新形势下人口问题，确保我区平均人口增长率限制在2.4以内，到2022年把我区人口限制在64.4万左右，基本建立起依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理人口计生工作机制，努力实现人与自然，人与经济社会的协调进展。为此我们要重点抓好下几方面的工作。 一要加强人口和支配生育法等法律法规的宣扬工作，加大对现行生育政策的宣扬力度，夯实计生工作的群众基础。现行的生育政策没有任何调整余地，每个公民有生育的权力，但也有依

25、法实行支配生育的义务，支配生育政策面前人人同等，绝不允许任何特殊群体、特殊阶层超越法律政策，绝不允许任何人凭借财宝和权利获得超生的特权。要始终坚持以宣扬教化为主的方针，深化开展婚育新风进万家活动，促进群众婚育观念的转变，大力宣扬生殖健康的科学学问，把完善农村支配生育服务体系作为建设社会主义新农村的重点工作之一。 二要着力构建支配生育的利益导向机制。认真实施农村支配生育家庭嘉奖扶助制度，兑现独生子女父母嘉奖政策，落实支配生育基本服务项目免费制度，逐步加大公共财政投入力度，主动探究建立独生子女死亡、伤残家庭扶助、长效节育措施嘉奖、支配生育手术并发症等制度，加快建设农村社会保障体系，解除独生子女家庭

26、和育龄群众的后顾之忧。 三要大力提高支配生育服务管理的实力。要坚持服务与管理并重、寓管理于服务之中，抓好人口与支配生育工作的重心下移，在“村为主工作机制上实现新的突破。村级要健全支配生育组织，村两委干部职责要明确，要带头实行支配生育。切实做到“四个到村，即责任到村、任务到村、队伍建设到村、考核奖罚到村的工作机制，充分调动村干部的工作主动性，提高其管理和服务水平。社区要依据“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务的计生管理机制开展工作。在依法自治上，要切实维护群众的合法权益；在民主管理上，要切实维护群众计生主子翁地位；在计生服务与管理上，工作要落实。要走村串户向群众做好政策宣扬说明工作，加强流淌

27、人口的计生管理，落实社区、企业、事业单位支配生育责任，大力推动流淌人口生育属地化管理、市民化服务，切实加强流淌人口支配生育信息化管理，做好信息网络交换工作，以最大的努力消退政策外生育隐患。区乡政府相关部门要认真履行支配生育分工职责，亲热协作，齐抓共管，依法履行流淌人口支配生育管理服务责任，认真落实以现居住地管理为主的工作原则，形成“政府主导、部门协作、群众参与、属地管理、优质服务的工作格局。 四是要坚持依法管理支配生育。 进一步完善依法行政责任制，建立依法征收社会抚养费的经常性工作机制，坚持实行惩办多生与嘉奖少生相结合，加大社会抚养费征收力度，使征收到位率有一个较大的提高，真正发挥调整生育行为

28、的作用；要认真抓好社会抚养费的征收工作和强制执行工作，法院要主动协作，强化司法保障，确保支配生育政策和法律法规的落实。在依法本文来自文秘之音网，在百度中可以干脆搜寻到网络站行政上，要坚决克服三种倾向，一是要杜绝行政乱作为，坚决禁止非法接受强制手段侵扰公民人身权和财产权，二是防止行政不作为，切实担当依法履行人口支配生育公共管理职责。三是坚决严禁挪用社会抚养费，征收的社会抚养费必需按时足额上划专户。 五是要认真开展“五清理、五落实“专项活动。要依据省市整顿生育秩序、治理生育环境的要求，深化开展人口和支配生育法律法规宣扬教化活动，建立健全人口和支配生育行政机关干部学法用法制度，切实加强对基层行政执法

29、人员的培训工作，认真搞好计生依法管理的“五清理、五落实工作，优先为无孩和一孩妇女供应支配生育生殖保健服务，全面提高孕前管理和服务质量，在落实措施上实现新的突破。 三、加强领导，落实责任，确保工作落到实处。 人口和支配生育工作搞得好不好，关键在领导，关键在基层，关键在于我们抓落实的力度。因此，要求各级党委、政府，区级各部门： 一要强化领导责任，搞好部门协同。面对计生工作困难任务和更高要求，各级党委、政府要把稳定低生育水平，统筹解决人口问题作为重要职责，纳入议事日程，确保相识到位，责任到位，措施到位，投入到位，党委一把手作为人口和支配生育工作的第一责任人，要责无旁代的担当起亲自抓、负总责的责任。要

30、进一步动员组织和协调全社会力气，实行综合治理，配套联动。人口计生部门要充分发挥职能作用，在党委、政府领导下，组织、协调、催促、推动各部门抓好人口和支配生育工作。区级各部门要把落实支配生育基本国策作为法定责任，而不是特殊的包袱，进一步增加自觉性和主动性，主动支持协作切实履职到位。 二要严格目标管理，逗硬实施奖惩。区委、区政府把人口和计生工作纳入党委、政府目标考核范围和重大事项催促范围，对党政领导、责任部门、人口和计生部门分别实行考核，要把落实人口和支配生育责任制的状况作为衡量政绩、奖惩、任用领导干部的重要内容，凡未完成人口计生目标任务的乡镇，由区政府通报指责、黄牌警告，对负有重要责任的主要领导、

31、分管领导，当年考核不能评为优秀，三年内不得提拔重用；凡不认真履行人口计生工作职责或对人口计生工作协作不力的部门，除按规定扣减目标奖外，由政府赐予通报指责，对负有重要责任的部门主要领导和分管领导当年的考核不能评为优秀，三年内不得提拔重用。对责任不到位、措施不落实，导致人口失控的要坚决实行一票推翻，对弄虚作假、虚报、瞒报人口和支配生育的状况单位，要严格执行领导问责制。各级党委、政府对“五清理五落实工作不力、弄虚作假、隐情不报的要肃穆处理。 三要稳定计生工作机构，加强队伍建设。建立一支强有力的特地工作队伍，是做好人口计生工作的组织保障，必需夯实基层机构，健全服务网络，切实加强对人口计生干部的教化培训

32、和严格管理，不断提高他们的政策、理论水平、职业道德水准和业务工作实力，各级党委、政府要在工作上支持、政治上关切、生活上关心，为他们创建良好的工作、生活环境。 同志们，做好当前和今后一个时期的人口与支配生育工作，任务荣耀而困难，对确保全区的社会稳定和进展有着至关重要的作用。让我们用科学进展观为指导，以改革创新的精神，求真务实的作风、缜密细致的看法，努力开创全区人口与支配生育工作新局面，为全面建设小康社会、构建和谐作出新的奉献。 年月日 第四篇：在全乡人口和支配生育工作会议上的讲话 在全乡人口和支配生育工作会议上的 讲 话 同志们： 乡党委、政府确定今日召开全乡人口和支配生育工作会议，是为了刚好传

33、达落实上级会议精神，总结全乡2009年人口和支配生育工作，支配全乡2022年人口和支配生育工作。会议的召开，说明白乡党委、政府对此项工作的高度重视，也是党委、政府把全乡人口计生工作放在了同经济进展、新农村建设工作同部署、同落实的重要举措。前面，计生站张主任就全乡人口和支配生育工作做了全面的工作报告，我完全赞同。2009 年，我乡人口和支配生育工作在宽阔干部群众的共同努力下，尤其是在全乡一批妇女干部的主动辛勤工作下，取得了全县排名第一的荣誉成果，是可喜的，我代表乡党委、乡政府对他们表示热情的庆贺和诚心的感谢！为了进一步做好今年人口和支配生育工作，下面，我再讲几点看法： 一、正确相识和把握人口和支

34、配生育工作的新形势，增加做好人口和支配生育工作的责任感和紧迫感。 2006年12月17日中共中心国务院作出关于全面加强人口和支配生育工作、统筹解决人口问题确实定。确定 - 1从我乡形势来看，头胎生女孩家庭闹不和，二胎生女孩家庭不结扎，超生强生现象还是存在；二是流淌人口的管理和服务照旧很薄弱；环孕检对象证明回寄率低，个别对象还在失控；三是部分村领导、干部相识不到位，对支配生育工作淡化、管理松懈，有的村甚至出现支配外生育；四是村级管理队伍不稳定，个别村计生管理员，育龄妇女自管小组长人员换的勤，对育龄群众的底子驾驭的不实，卡、表、册、单、板照旧还有不一样的地方。这些问题和缺乏如不刚好消退，势必影响今

35、年的工作，这就必需引起我们各级干部的高度重视。任何相识上的偏差、思想上的顾虑、管理上的松懈、措施上的弱化，都将会导致人口和支配生育工作的滑坡，这就要求我们各级干部要从思想上理清工作思路，工作上找寻缺乏、方法上统筹兼顾、措施上坚决有力、作风上求真务实，切切实实把工作任务落实到人头上，努力完成今年各项目标任务。 一接着加大宣扬教化力度，彻底转变群众婚育观念照旧是我乡当前至今后一个时期的工作任务。要充分发挥组织网络和宣扬阵地作用，提高宣扬水平，村级计生协会要主动开展群众性宣扬教化活动，利用5.29协会活动日、7.11世界人口日、男性健康日等计生纪念日开展主题特色活动，大力弘扬科学文明进步的新型生育文

36、化。有条件的村要建立人口文化大院、文化广场、文化一条街、人口计生书屋等阵地，扩大宣扬阵地。乡村社计生干部要深化开展婚育新风进 - 3立班子成员协作抓、共同负责的工作机制，不断增加抓计生工作的合力；计生专干要有敬业精神和责任感，加强业务学习，增加工作实力，提升服务水平，使自己真正成为一名懂业务、会管理、善服务的合格计生工作者。 四着力推动支配生育优质服务不懈怠。要大力提倡“以人为本和“优质服务的先进理念，全面开展支配生育优质服务，切实提升我乡人口和支配生育工作基层基础工作整体水平。抓住国家“十一五期间把农村支配生育服务体系作为新农村建设重点工程的机遇，确保计生技术服务机构稳定，人员到位，设施到位

37、，投入到位，管理到位。要主动创新流淌人口支配生育管理服务机制，逐步形成“对流入人口实行属地化管理、对流出人口实行主动式管理、互动式服务的工作格局。要大力加强人性化服务和跟踪随访，全面开展优生优育、生育节育全程服务和生殖保健。去年结合“创国优活动，乡计生服务所从办公用房、医疗设备、人员支配、制度建设等方面进行了改善和强化。今年，要在去年基础上，以“质量管理、优生促进、科技练兵、服务关心为重点，全面推动优质服务，提质提速。主动发挥“八项功能，规范服务秩序，削减手术并发症，维护育龄妇女生殖健康的权利。服务所要坚持不懈开展日常岗位练兵，举办技能比武活动，强化综合服务实力，热心、细心、耐性为群众开展服务

38、，紧紧围绕群众生育节育、生殖健康、学问咨 - 5 三、加强组织领导，确保今年各项工作任务落到实处。 今年全乡人口和支配生育工作面临的形势还特殊严峻，统筹解决人口问题责任重大，任务困难。我们确定要依据县委、县政府的总体部署，加强组织领导，进一步完善目标管理责任制、计生干部岗位责任制和包村包对象责任制，坚决落实“一票推翻制度。各村要坚持落实月例会制度，每月通报分析存在的问题，觉察问题刚好解决，坚决把问题消退在萌芽状态；对重点对象接着实行月访视和跟踪服务制。乡属各有关单位要依据各自的职责，协作关心做好人口和支配生育工作。把工作做实、做细，以强有力的组织领导、强有力的方法措施、务实真干的工作作风，确保

39、今年各项任务落到实处。 人口和支配生育工作事关人民群众身心健康和家庭华蜜，事关国家和民族的将来。我们要从全局和战略的高度，充分相识做好人口和支配生育工作的重大的意义，接着坚持党政一把手亲自抓、负总责，切实做到相识到位、领导到位、措施到位、投入到位，为促进人口和经济社会全面协调可持续进展做出主动奉献。因此，各村，各单位要有进一步曾强做好人口计生工作的责任感何紧迫感，对措施不力导致的工作滑坡、人口失控或发生重大恶性事务的，坚决实行“一票推翻制和“黄牌警告，并追究相关人的责任。各村各单位及相关负责人，在成果面前，不能滋长松动心情，更不能 - 7 第五篇：在全市人口和支配生育工作会议上的讲话 在全市人

40、口和支配生育工作会议上的讲话 同志们： 今日的人口和支配生育工作会议，是一次特殊重要的会议。围绕会议主题，下面我讲四个方面的问题： 一、认清形势，及早适应人口与支配生育工作新要求 人口与支配生育工作是我们的基本国策，事关改革进展稳定的大局，事关人民群众的根本利益，事关科学进展观的全面落实和构建和谐社会目标的实现。我们确定要牢固树立抓支配生育，就是抓经济、就是抓进展、就是抓构建和谐社会的思想意识，切实把人口和支配生育工作摆上重要的位置，坚持不懈地抓紧、抓实、抓好。 今年以来，从中心到地方相继召开了一系列专题会议，对人口与支配生育工作作出重要部署，充分说明白在新的历史时期人口和计生工作的极端重要性

41、。目前我市人口与支配生育工作的总体状况是好的， 保持了全省一类县市的水平，为今后的工作打下了一个相当好的基础。但是我们所面临的形势照旧比较严峻。进入二十一世纪以来，我国的人口和支配生育工作形势发生了一些新的转变，出现了一些新的特点：一是计生工作类型的转变：由过去的降低生育水平，过渡到如今的稳定低生育水平；二是计生工作思路的转变：由仅就支配生育抓支配生育向与经济社会进展紧密相结合，实行综合措施解决人口问题转变；三是计生工作方式的转变：由以社会制约为主向逐步建立利益导向和社会制约相结合，宣扬教化、综合服务、科学管理相统一的机制转变。 我们要做好人口与支配生育工作，必需紧密结合自身实际，主动主动地适

42、应这些新的转变和新的要求：一是要加强学习。在座的各位同志，尤其是领导干部要认真学习好党对人口和支配生育工作的一系列方针、政策和具体要求。重点学好人口和支配生育法、社会抚养费征收管理方法、流淌人口支配生育工作管理方法和河南省人口和支配生育工作条例。这是当前抓紧抓好人口和支配生育工作的一个首要问题，通过学习和比照落实，我们就能明白什么可为、什么不行为，就能不断提高依法行政的实力，就能不断提高为人民群众服务的本领，就能不断提高计生工作的效率和水平。二是要把握主线。这个主线，就是“三个代表重要思想。“三个代表重要思想是我们当前各项中心工作的主线，当然也是人口与支配生育工作的主线。人口与支配生育工作处在

43、为人民群众服务的最前沿，宽阔计生工作人员和人民群众面对面、心贴心，最能干脆表达“三个代表重要思想的贯彻成效。当前，最重要的就是结合保持共产党员先进性教化活动，引导宽阔党员干部尤其是党员领导干部牢固树立一心一意为人民服务的思想观念，使人口与经济、社会、资源、环境相协调，促进社会协调进展和可持续进展。 三是要转变观念。要彻底转变过去那种单纯的依靠行政强制手段和强迫叮嘱的过激行为，做到依法管理，依法行政，维护好群众的根本利益。要彻底转变过去那种重管理、轻服务，只要求群众做到什么，而不去为群众做点什么的做法。 二、突出重点，全力解决人口与支配生育工作新冲突 从我市计生工作的实际状况来看，当前要重点解决

44、好以下三个方面的冲突： 一是解决好基层基础工作与形势进展不相适应的冲突。目前，我市计生基层基础具备了确定规模，在推动计生工作开展中发挥了有效的作用。但随着形势的进展，以下几个方面的问题表现的相当突出：基层宣扬工作薄弱，新的政策和要求有棚架现象；乡、村技术服务网络不健全、服务功能不强；生育秩序管理不规范，押金、乱收费、乱批生育指标现象还时有发生；村组计生管理队伍不固定、待遇落实不到位；计生台帐建立不规范、变更不刚好、反映状况不真实等等。这些问题，干脆影响着全市计生工作上水平、上档次。为此，今年我们要把进一步抓好基层基础工作作为重点，探讨制定更加有效的措施，对存在的各类问题，认真加以整改和解决。

45、二是解决好支配生育的日常管理与流淌人口管理难的冲突。在社会主义市场经济条件下，流淌人口作为新的冲突给支配生育管理工作带来了确定的困难。由于管理措施和管理方式的滞后，流淌人口管理成为计生工作中的一大漏洞。今年春季，#市委、市政府要求各县市区在春节期间，抓住外流人口返乡之机，开展针对流淌人口的专项治理工作。通过努力，我市排查外流人员到达了十万人以上，通过组织康检、落实节育措施、规范证件管理，收到了较好成效。但工作远没有到达预期的目标，而且在将来计生工作中，流淌人口照旧是一个不行忽视的问题。因此，各乡镇要严格比照流淌人口支配生育工作管理方法，切实加强对流淌人口的管理，并将其作为一项长期的任务抓实抓好

46、。 三是解决好计生部门和成员单位之间不够协调的冲突。支配生育工作是一项系统的社会工程，需要社会各界的主动参与和支持。以前，我们有一些好的做法，如计生部门与宣扬部门合作开展“婚育新风进万家、“关爱女孩活动；与政法部门合作解决户籍整顿，对违法生育者强制执行、司法公证；与卫生部门合作进行了个体诊所整治，有效制止非法鉴定胎儿性别、偷取环现象等等，都取得了良好的成效。这种合作在今后的工作中需要进一步加强。 三、开拓创新，努力形成人口和支配生育工作新机制 就尽快建立人口和支配生育工作新机制，市委、市政府特地探讨制定了具体的实施看法。这里我重点强调四点： 第一，必需进一步加大依法管理的力度。要在驾驭人口理论

47、和支配生育的政策法规的同时，把计生工作纳入依法管理的轨道。要教化干部职工学法用法执好法；教化群众知法懂法守好法。支配生育部门和支配生育工作人员要做到依法行政、合理行政、程序正值、高效便民、恳切守信、权责统一，不越权、不侵权，切实维护好群众的利益。 其次，必需快速实现计生工作重心的下移。计生工作的重点、难点在农村，做好农村的计生工作必需尽快推行村民自治，做到在党委、政府的指导下，群众的事情让群众自己去管理。要制定出适应各地工作实际的自治章程。自治章程要突出合法性、民主性、互相约束性、对等性和可操作性，由村支部、村委会和村计生协会组织群众协商制订。 第三，必需全面推行计生工作的优质服务。要坚持以人为本，以人的全面进展为中心，改善计生工作环境，提高技术服务质量，拓宽计生服务职能。以乡所、村室为支撑，以有效的组织形式为载