2022年在全市党务干部培训班开班仪式上讲话5篇.docx
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1、2022年在全市党务干部培训班开班仪式上讲话5篇今天的会议,主要任务是深入贯彻十九届中纪委六次、十一届省纪委六次、市纪委五届二次全会精神,落实厅党组关于党风廉政建设有关要求,动真碰硬抓好2022年全市自然资源和规划系统党风廉政建设工作。刚才,市纪委监委派驻纪检监察组随机抽取市局部分科级干部进行了述责述廉,*同志传达学习了各级纪委全会精神,*同志通报了20xx年度全系统4起违纪违法典型案例,市纪委监委驻市住建局纪检监察组组长*同志对2022年全系统党风廉政建设工作讲了很好的意见,请大家认真学习借鉴,抓好贯彻落实。20xx年,局党组紧扣党史学习教育主题主线,持续深化党风廉政建设,市局机关党建工作考
2、核在市级40个政府组成部门中处于第一方阵,党风廉政建设工作考核在市级40个政府组成部门中位列第一,政风行风测评位列第五,成绩可喜可贺,历届局党组和全系统干部职工功不可没。但是,全面从严治党既具长期性特征,也有阶段性特点,党风廉政建设和反腐败斗争在任何时候都是一场攻坚战、持久战。会前,*书记等有关市领导指出了自然资源和规划部门自由裁量权大的现实风险,对全系统党风廉政建设作出了明确指示:一要要管住班子、管住分管领导,以一岗双责推动班子成员履行好党组主体责任,以身作则,自己硬得起才能管住别人;二要要管住科长等中层干部,对法纪要有所敬畏,不能认为大家都这样就习以为常;三要严格遵守八项规定,违规请吃请喝
3、、乱发津补贴等现象必须遏制;四要强化内控制度,让权力受约束、受监督、规范运行,让监管更有力有序有效。我们一定要居位知危、居安思危,下足决心,花足功夫,把党风廉政建设抓实、抓硬、抓出成效。总体上看,今年党风廉政建设工作具有几个明显特征:一是要求更高,务必高度警知。不仅对全面从严治党作出了一系列重要论述,也围绕“三农”工作对加强耕地保护提出更加严格的要求。*在五届市纪委二次全会上强调必须高度重视五个方面的问题,即腐朽文化树倒根存、领域腐败集中暴露、风腐一体不容忽视、“微腐败”禁而未绝、“一老一青”问题突出,并要求聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节强力惩贪治腐。二是履责缺失,务必高度
4、警戒。从反馈的情况看,全系统在落实党风廉政建设主体责任、第一责任、“一岗双责”方面还存在认识不深、履职不力的情况,有的重业务轻党建忌廉政,讲教育烦躁、谈监督敏感、说廉洁忌讳,管业务、管行业没有真正管党建、管党风廉政建设,以至于党建和党风廉政建设依然存在上热中温下冷的现象。三是形势严峻,务必高度警醒。去年全系统谈话诫勉、书面检讨、提醒谈话30人次,警示谈话8人次,通报批评7人次,党纪处分10人、政务处分2人、涉嫌犯罪3人。其中,违反工作纪律43起、违反法律法规规定11起、违反廉洁纪律7起、违反中央八项规定4起。有的不严格执行财务规定,有的不在岗或不在工作状态,有的违规举办升学宴,有的利用职权职务
5、入股参股谋取私利,有的送收礼金礼品不廉洁过节,还有一些醉酒驾驶现象。四是风险较大,务必高度警觉。从市局去年排查的廉政风险情况看,土地资源管理、矿产资源管理、地质灾害防治、资源开发利用、用途管制、生态修复、项目工作、执法监察、政府采购及财务资金管理、干部人事管理、纪检审计工作等13个方面都存在风险隐患,风险点达89个,其中一级风险点9个、二级风险点39个、三级风险点41个。我们的职能工作涉及国有资产资源增值增效、涉及公共利益维护、涉及群众合法权益保护,职责事务多、裁量空间大、廉政风险高。五是底板不牢,务必高度警惕。从前面违规违纪违法人员统计数据看,科级及以上干部有11人次、一般干部56人次、其他
6、人员19人次,其中,机关24人次、事业单位23人次、基层站所28人次。结合通报的4起违纪违法典型案例,可以看出违规违纪违法者大部分为一般人员,上半数在基层所,“大多数”这个“群体基础”不够坚固、党风廉政建设“最后一公里”不够畅通,有的基层干部甚至无视法纪、无视政策、无视制度,思想上不戴“紧箍咒”、行动上不系“安全带”,过去“我说行就行不行也行”,现在“我说不行就不行行也不行”,群众对此感受最直接、意见最集中。全系统2022年党建工作要点、党风廉政建设和反腐败工作要点已经或即将印发,请大家结合*同志的要求认真贯彻落实。借此,我再强调几点。一、把权力当责任一要明责揽责。各级各单位党组织要坚决压实党
7、风廉政建设主体责任、第一责任、一岗双责,分级分类压实各岗位的党风廉政建设职责,形成党组主责“不松手”、书记首责“不甩手”、一岗双责“不缩手”、岗位履责“不放手”的工作格局。要认真落实“清单制+责任制”要求,梳理制定责任清单,明责于心、揽责于身、担责于肩,坚决反对用权不明责、办事不知危、干事无底线的现象。二要履责担责。履责不能停在纸上、挂在嘴上。坚决反对领导干部凭空决策、违法行政和于己宽松、于人宽松的“两不管”现象;坚决反科长等中层干部不敬重岗位职责、不敬畏纪律规矩,时间越长、胆子越大,资历越老、激情越少,只对上开口要人、不对内挖潜提能的现象;坚决反对系统内任何干部推诿扯皮不担责、推三阻四不负责
8、、“你好我好大家好”“你看我看大家看”的现象。在全部工作中,都要努力防止“权力争着用、问题找客观、干事撂挑子、问责装可怜”的怪谬。三要追责问责。坚持“管行业必须管行风”“管业务必须管党风廉政建设”的导向,完善党风廉政建设责任追究机制,坚持“一案双查”和“责任倒查”,特别要拈掉那些坏“一锅汤”的“老鼠屎”,倒逼责任落实、履责到位。对惩贪治腐中,要受贿行贿一起查、不法利益和国家损失一起追,形成“人财两空”的强大震慑。二、把干净当底色一要净化思想。全面加强党员干部思想政治工作和政治机关建设,深入推进党史学习教育常态化,坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执
9、行力。中央和省委、市委重大决策部署到哪里,常态化具体化的政治监督就跟进到哪里。在党风廉政建设上,“当官就不要想发财”,抵制得住物欲的诱惑。二要净化行为。要盯紧重点工作不出事,不折不扣地抓好规划引领、管控约束、要素保障各项重点工作,工作中放水就等于对自己割腕放血。要盯紧重要环节不误事,动态排查廉政风险点,自曝软肋,主动增设“警示标志”、及时加装“安全栅栏”,决不能廉政失防、“八项规定”失守,在“起跑”时倒下、在“竞跑”时摔下、在“冲跑”时被拿下。要盯紧关键岗位不生事,在岗干部要把得住关、守得住廉、经得起“烤”。组织上要坚持正确的选人用人导向,把优秀人才用起来,让闲置资源活起来,不简单地论资排辈,
10、不机械地轮流坐庄。三要净化环境。要强化党建抓引领、深研政策抓争取、克难创新抓突破、胸怀全局抓统筹、节点控制抓推动、绿色低碳抓转型、坚守底线抓防控,努力营造干事创业的良好政治生态。要及时清理完善制度规则,特别要清理完善工作规则和内控制度,先建“绝情制度”,再抓“无情管理”,后有“有情关怀”,以良好的制度机制,推动形成良好的干事环境。三、把整治当转机一要整改突出问题。从以前巡视、审计、政治监督调研、卫片执法等方面反馈的情况看,全系统这样那样的问题不少,有的还比较严重,对事业发展、干部成长、系统形象的影响是负面的、长期的。面对问题,我们要善于“减存量”,敢于“控增量”,不能因为大多是工作问题而自我开
11、脱。要主动从工作理念、思想根源、作风纪律、制度机制上找主观原因,对标不同问题既精准整改,又举一反三;既高效整改,又长效发力。二要整治民生堵点。要在全市开展“搭车旅游”、侵害群众利益、大办升学宴、酒驾、赌博等专项治理的同时,巩固拓展“我为群众办实事”实践活动,并结合行业实际,主动参与、不断深化“三小两房一证”集中治理,努力解决群众所痛、所急、所盼的问题。三要整顿工作作风。“四风”和腐败互为表里、同根同源,小事小节的失守,终将由风及腐、因风成腐、风腐一体。市委对党员干部作风建设提出了“18字”要求,我们一定要持续巩固“八项规定”的精神堤坝,按照“讲真话、做实事、去繁冗,有情怀、扬激情、反颓废”的要
12、求长期抓、常态抓。既要勇于整治形式主义异形表现,又要割断官僚主义“尾巴”;既要整治机关病、中梗阻,又要抓实作风建设“最后一公里”。清理整顿少数基层干部不学无术、我行我素、夜郎自大的顽疾,对那些无视法纪、无视政策、无视制度、装睡不醒、漠视群众利益的人,要杀一儆百,直至辞聘、辞退、勒令辞职,依法依规清出自然资源和规划队伍。四、把纪律当标尺一要明纪在先。要把学习党纪党规、政策法规有机融入中心组学习、“三会一课”、主题党日活动和干部职工教育管理中,重在抓常抓长,贵在入脑入心,特别要通过以案学法深化党风廉政警示教育,释放制度“长牙”、纪律“带电”的强烈信号,让大家心存敬畏、行有法度,时刻绷紧反腐倡廉、拒
13、腐防变这根弦。二要挺纪在前。要牢固树立纪严于法、纪在法前的思想,自觉以中国廉洁自律准则中国纪律处分条例中华人民共和国监察法中华人民共和国公职人员政务处分法等规范自身言行,特别要时时对标党的“六大纪律”自查自纠,确保不碰“高压线”、不踩红线、不越底线。三要执纪在严。局党组坚定支持市纪委监委派驻纪检监察组的工作,主动接受市纪委监委派驻纪检监察组的再监督。各级党组织都要自觉履行党风廉政建设主体责任,先一步教育管理干部,先一步激励保护干部,先一步问责处理干部。各级机关纪委、纪检委员要在市纪委监委派驻纪检监察组的指导下发挥好监督作用,及时“吹哨”“鸣笛”“咬耳”“扯袖”,推动党风廉政建设闭环管理,以刀刃
14、向内、自我革命、刮骨疗伤的勇气持续深化全系统党风廉政建设和反腐败工作。2022年在全市党务干部培训班开班仪式上讲话篇2“蝇贪”成群,其害如“虎”。我们要持续保持“三个高压态势”,紧密结合基层实际,切实解决发生在群众身边的腐败问题,让基层群众真正感受党风廉政建设和反腐败斗争带来的实际成同志们:这次我和xx、xx等同志一起,围绕落实“两个责任”,贯彻全面从严治党,把纪律挺在前面,全市党风廉政建设和反腐败斗争为什么力度逐级递减、怎么解决等问题进行调查研究。两天来,我们去了7个县(区)的10个乡镇。刚才,我们又听了5位同志的发言,包括xx同志讲的意见,讲得都很好。这里,我讲几方面的意见。一、认真分析、
15、准确把握当前我市党风廉政建设和反腐败斗争形势市委、市政府领导班子坚决贯彻省委书记xx对xx工作的重要指示要求,坚持全面从严治党,坚决落实“两个责任”,以零容忍态度惩治腐败、狠刹“四风”,取得了成效。但是,我们也要看到,全市党风廉政建设和反腐败斗争工作并不平衡。去年,市纪委监委立案数同比增长xx%,县(区)纪委监委立案数同比增长xx%,县纪委监委立案数同比增长xx%。从这组数据来看,我们要思考一个问题,是不是我们xx基层的问题不多、不严重呢?从实际情况看,不是这样的。去年,我市每万人举报量是xx件,同比增长xx%;省纪委监委受理信访举报xx件次,同比上升xx%,其中,举报县处级以下干部的信访量占
16、全部信访量的xx%。还有,省纪委监委接受越级信访举报数量xx件次,其中越级反映县处级以下干部的问题xx件次,比重高达xx%,比2023年增长xx%。也就是说,我市目前超过六成的信访举报量,七成的越级信访举报集中在县处级以下干部。这充分说明,我市人民群众对基层党员干部存在的问题反映强烈,意见很大。上面是通过信访举报数据进行分析,下面再看已经查办的案件,我市的腐败问题也是触目惊心。县一级,像xx县,集体坍塌,被称为“县级塌方式腐败的样本”。乡一级,不仅贪污受贿,甚至有的乡镇干部贪污侵占补给残疾人的钱,有的连办低保都要收受贿赂。村一级,有的村干部贪污财政下拨的专项资金;有的甚至从群众“口中夺食”。可
17、以说,一些腐败分子什么钱都敢贪,特别是这些腐败问题发生在群众身边,老百姓十分痛恨。那么,我市基层特别是乡镇开展党风廉政建设和反腐败斗争的力度怎么样呢?去年,全市92个乡镇(街办),接受信访举报件次比2023年增长xx%,但是立案件次比上年下降xx%。这就是反映的问题多,而且大幅度上升,查办的案件不但没升,反倒下降了。2023年1月至2022年3月,乡镇纪委查处党员干部零立案的占乡镇总数的20%。也就是说,我市有1/5的乡镇在两年多时间里一个案件也没查。以上这些情况,充分说明全市乡党风廉政建设和反腐败斗争查办案件工作力度逐级递减,特别是20%的乡镇“上面九级风浪,下面纹丝不动”。县乡村的腐败问题
18、不解决,老百姓身边的“苍蝇”没人管,甚至满天飞,我们打多少“老虎”,人民群众也不会满意。我们常说“郡县治、天下安”,实践证明我们还得加上一句,“乡村治,百姓安”。要把xx党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,就必须把反腐倡廉的各项措施往县乡村延伸,就必须解决老百姓身边的腐败问题,不断强化和巩固党的执政基础。二、紧紧牵住“牛鼻子”,认真落实“两个责任”这次调研,我们看了7个县(区)的10个乡镇,有好的,有一般的,也有差的。对“两个责任”,有的抓实了,有的抓虚了,也有的抓偏了。xx区xx镇党委就抓得比较实。镇党委书记给我们介绍情况讲的都是具体问题、具体办法,没有仅仅抽象地讲“道理”、说“逻辑”。她约谈
19、班子成员和村支部书记,不讲空话套话,而是针对每个人的实际情况谈问题、抓落实。在镇党委领导带动支持下,xx镇纪委在两年多的时间里办了30起案件,在全市是最多的乡镇之一。xx县xx乡落实“两个责任”也比较好,乡党委抓得比较实,纪委两年多办了24起案件。我们调研的另外两个一般乡镇,落实“两个责任”具体抓手比较少,对班子和村主干的情况也不太熟,打听“张家长、李家短”的主动性不够,也就是说监督的意识不强。其中一个乡镇党委书记,在汇报时抽象的概念比较多,能谈道理,但谈不出问题和案件的具体情况。这两个乡镇虽然也查办了一些案件,但整体工作状态、工作思路和前面两个乡镇比还有明显差距,还有待提高。我们在调研中还有
20、两个比较差的乡镇,其中一个乡镇党委书记把落实主体责任归纳为“四个一”(开一次会、讲一次党课、听一次汇报、约谈一次),但具体管用的措施不多。我们在调研的时候,也感到看展板、看文件、看记录确实都“很好”,但是光有这些远远不够,最关键的是联系实际、找出问题、解决问题。现在一些地方把牵住“牛鼻子”都挂在嘴上了,而“牛”原地不动,不干活、不出力,这还是不行。形式是必要的,但是形式主义、文牍主义不能搞。落实“两个责任”,牵住“牛鼻子”,要突出抓住这么几点。一是各级党委要把主体责任牢牢扛在肩上。各级党委特别是县乡党委书记作为第一责任人,一要树牢“抓好党建是最大政绩”的理念,解决“不愿抓”的问题。xx区xx镇
21、的事实证明,从严管党治党,不仅不会影响经济发展,而且会促进经济发展。而落实“两个责任”比较差的乡镇,重经济、轻党建,结果群众不满意,抓不好党建反倒会影响经济发展。二要算好人心向背的政治账,解决“不敢抓”的问题。多次强调,“不得罪腐败分子,就必然会辜负党、得罪人民”。实践证明,只有把那些横行乡里的腐败分子惩办了,我们的基层党组织才能赢得民心,我们才能把公道正派、群众拥护的好干部选用上来,才能真正解决好发展、民生和稳定的问题。三要坚持问题导向,解决“不会抓”的问题。有的乡镇党委抓主体责任仍然局限于“老三样”,开会、讲话、发文件,制定“两个责任”清单也不结合实际,照抄照搬、上下一般粗。我们在调研的时
22、候看到,有的县区乡镇老是在形式上下功夫,但问题到底是什么?用什么措施针对性地解决老百姓反映的问题?却不会抓。xx镇、xx乡的实践证明,必须具体抓,一具体就深入,作为党委书记,必须既明白道理,又会抓具体事、具体案件,解决实际问题。二是各级纪委要把监督责任做细做实。党委扛起主体责任,纪委监督执纪问责工作必须跟上。一要自觉当好党委的参谋助手,通过监督责任的落实促进主体责任的落实。纪委要主动打听“张家长、李家短”,认真分析信访情况,掌握当地的突出问题、党员干部的廉政状况和党风廉政建设形势,做到情况明、数字准、家底清,及时向党委报告,使党委抓党风廉政建设有的放矢。要敢于担当,发现违纪苗头就马上去管,触犯
23、了纪律就及时处理,该谈话的谈话、该核实的核实,不怕得罪人,不当老好人,切实解决好对大问题不敢碰、小问题不当事,“动手术”没胆识、“治未病”没措施,养痈成患、放任自流等问题。二要加快“三转”、回归主业。在乡镇一级,纪委往往只有纪委书记一个人是专职纪检干部,其他纪委委员都兼着其他工作,力量有限。在这种情况下,乡镇纪委更要加快“三转”,把职责聚焦到监督执纪问责上来。三是要推动建立统一管理、集中高效的信息收集报送机制,切实减轻基层负担,按照“特事特办、即收即办、急事急办、马上就办”原则,对群众举报的不作为慢作为乱作为等问题,依规依纪依法作出处置,优先受理、建立台账、及时研提拟办意见。三是充分发挥纪委双
24、重领导的体制优势。xx区xx镇纪委之所以能在两年多的时间里办了30起案件,镇党委给予了坚强的领导和支持,但也不是仅靠一镇一乡之力,区纪委也给予了强有力的领导支持。他们在调查取证的过程中,区纪委及时指导,协调有关部门给予积极支持,针对乡镇没有力量审理案件的实际,通过乡案区审,实现了查审分离,促进党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。我们要强化上级纪委对下级纪委的领导,建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。我们要准确理解关于双重领导体制的精神实质,提高把握政策的理论思维能力,精准把握政策
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