2022年命案防控工作实施方案6篇.docx
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1、2022年命案防控工作实施方案6篇2022年命案防控工作实施方案篇1为认真贯彻落实省、市、县命案防控工作会议精神,扎实开展好20-年命案防控攻坚专项工作,特制定本方案。一、总体要求以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九届四中全会精神,牢固树立“命案必防”“命案可防”的理念,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,坚持专群结合、群防群治,从事前、事中、事后全环节、全过程、全要素扎实开展命案防控攻坚工作,最大限度预防和减少命案的发生,进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二、工作目标20-年全镇命案防控工作目标是:通过深入扎实细致有力的工作,尽全力实现命案零发生,最大限度地增
2、强群众获得感、幸福感、安全感。三、重点工作任务(一)着力抓住重点时段开展工作,积极推进制度机制完善。1.加强重点时段命案防控措施。元旦和春节、清明节前后、暑期、中秋节前后是命案易发高发时段,各村、各相关部门要紧盯这些时段制定重要时段防控方案,围绕婚恋家庭等易“民转刑”矛盾纠纷,返乡农民工、外来人员、闲散青少年、精神障碍患者、酗酒滋事人员、刑释人员、吸毒人员和偏远地区、城镇街面、餐饮娱乐场所、出租房屋等开展治安风险排查防控,建立重点群体、重点部位排查管控工作台账,形成命案重点防控长效机制和常态化工作格局。2.加强治安形势分析研判。派出所要建立治安警情研判机制,开展“一分析三报告”工作,对辖区“警
3、情、案情、社情”进行分析,就治安形势、矛盾纠纷等专题报告上级公安机关和镇党委政府,党委政府每季度召集一次治安形势分析研判会议,召集各村、各相关部门进行总结剖析,通过分流、督办、通报等推动治安隐患和矛盾纠纷的有效化解。(二)着力抓住重点场所开展工作,积极推进防控体系落实。1.加强镇村治安防控。严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力和违法犯罪;“一村一辅警”切实履行职责,以村组为单位建好专兼职巡逻防范队伍;加强乡村“雪亮工程”建设;因地制宜普及铁门铁窗、“一键报警器”“门磁报警器”等物防技防设施,开展十户联防、邻里守望、邻里劝导等群防群治,补齐防控短板。加强夜间、背街小巷、餐饮娱乐场所等案件多发时段、区
4、域巡逻防控力度,提高社会面见警率和管事率,完善应急处置预案,提升街面控制、应急处突和打击震慑能力。2.加强治安重点行业场所管理。开展治安混乱、隐患突出的复杂场所和黄赌毒等治安问题专项整治,全面排查整顿容易引发聚众斗殴、寻衅滋事的餐饮店、烧烤摊、棋牌室、中小旅店宾馆等,压实经营者治安防范责任,开展从业人员治安防范培训,推动视频监控全覆盖并发挥好筛人、控物、看场的重要作用,对赌博和酗酒后的违法犯罪行为要及时予以打击处理,第一时间发现冲突、制止暴力。持续开展管制刀具收缴专项行动,严管严控枪支、易燃易爆物品、剧毒物品,加强农村剧毒农药销售管理,有效防止“刑转命”案件发生。3.加强校园及周边治安综合治理
5、。派出所及镇属学校要强化校园周边巡逻防控,开展“中小学封闭化管理、专职保安员配备率、监控报警系统与属地公安机关联网率”三个100%督查,落实法制副校长等制度,建立涉校涉师生矛盾纠纷和管制刀具危险物品排查台账,因地制宜开展防刀斧砍杀、防驾车冲撞、防欺凌、防性侵等安全教育,建立防治校园暴力、欺凌长效机制。(三)着力抓住重点人群开展工作,积极推时服务管理到位。1.加强外来人口服务管理。派出所、计生办、人资中心等部门和各村要加强流动人口信息动态交换并形成制度,全面排查掌握外来人口和出租屋的基础信息,全面排查掌握外来人口中的前科劣迹人员、违法犯罪人员及其所涉婚恋等纠纷,防止涉及外来人口的案(事)件。2.
6、加强闲散青少年服务管理。开展对未就业就学闲散青少年等的排查摸底,登记造册,建档立卡。在学龄期的可采取劝学、返校等方式,继续完成其义务教育;超过学龄期的落实职业技能培训和就业推荐措施;对适宜送专门学校的按程序送专门学校矫治和接受教育,不能发生漏管失管现象。加强留守儿童和困境儿童心理辅导、关爱保护和防侵害等安全教育,解决好其家庭所涉矛盾纠纷,防止发生伤及儿童的恶性案事件。3.加强对精神障碍患者排查和服务管理。综治办、民政、派出所、卫生院等部门要建立联动排查和信息动态交换机制,常态化开展精神障碍患者信息甄别、登记报告和社会危险性评估,全面摸清底数,建立“一历五单”衔接管理制度,确保就诊或出院的患者及
7、时纳入服务管理视线,跟踪管理好长期在外返乡的精神障碍患者,建立监督患者按时服药及异常行为报告机制,提高精神障碍患者检出率、面访率、规范管理率、规范服药率,有肇事肇祸倾向的要“应治尽治”。4.加强重点人群服务管理。落实刑满释放人员必接必送制度和人户分离刑释人员户籍地、居住地安置帮教“双列管”措施,加大对其所涉矛盾纠纷的排查、疏导力度;落实社区矫正人员的教育矫治和管控措施,严防重新犯罪;加强吸毒人员教育矫治、戒毒治疗、康复训练,确保不脱管失控。加强对矛盾突出、心态失衡、性格偏执、酒后暴力、扬言报复重点人员的动态排查并纳入重点管控,加强思想教育、心理疏导、人文关怀、跟踪帮扶、危机干预,关心关注创业就
8、业失败、常年外出突然回乡、大龄单身等人员思想动态,防范和降低社会风险。5.加强矛盾纠纷排查化解。各村及相关部门要深入摸底排查易激化为刑事案件的婚恋家庭、经济往来、邻里关系、土地资源权属、征地拆迁、控违拆违等纠纷,按规定开展“民转刑”风险评估、分级分色预警,明确责任单位、包案领导和化解措施,分级化解处置,限期化解销号,防止小纠纷、小隐患、小事件、小问题发现不了、解决不掉、处置不好而引发“民转刑”“刑转命”的问题。要加强“三调联动”,强化警调对接,落实人民调解以奖代补、以案定补激励政策,提高化解实效。(四)着力抓住典型载体开展工作,积极推进平安坪乐建设。1.加强“平安家庭”创建活动。以村居为单位组
9、织开展“平安家庭”创建活动,开展和谐家庭、模范夫妻、好儿女、好媳妇、好公婆、好邻居等创建、评选、表彰,倡导不酗酒、不赌博、不沾毒、无暴力的文明健康生活方式;倡导夫妻互相忠实、家庭成员间尊老爱幼、互助友爱、平等和睦的婚姻家庭关系;倡导互帮互助、互谅互让的邻里关系。要加强婚恋家庭纠纷人民调解组织建设,有效化解婚恋纠纷,依法打击、处置家庭暴力行为,发挥好村规民约、社区公约对赌博、酗酒、高额彩礼、家庭暴力、婚外情等问题的约束作用。2.加强“绿色通道”建设。由坪乐派出所、镇卫生院、镇社会事务办、财政所等部门组成专班,建立刑事案件受伤人员急救“绿色通道”,将刑事案件受伤人员第一时间送医救治,最大限度防止因
10、抢救不及时、无钱抢救等导致受害人死亡。3.加强严打高压惩治犯罪。派出所要持续开展反恐防暴、扫黑除恶、严打犯罪“雷霆行动”等,对杀人、伤害、抢劫等严重刑事犯罪第一时间预警、出警、处警,最大限度减少“刑转命”案件。在全镇持续开展“破现案、攻积案、抓逃犯”命案侦破攻坚,严格执行命案侦破“一长双责制”、“立线侦查”、专案驻勤联动办案、挂牌督办等机制,及时查找失踪人员,及时发现、侦破命案隐案,预防发生系列杀人案件大力提升命案案件质量和命案起诉率,预防冤假错案发生。4.加强命案典型案例警示教育。要制作涉婚恋家庭纠纷、口角琐事纠纷、经济纠纷、邻里纠纷和涉青少年、刑释人员、精神障碍患者等不同类型的典型案例警示
11、教育片,总结一批命案防控方面的经典案例,广泛开展“以案说法”和“以案说防控”进农村、进村居、进校园等活动。针对住宅防控薄弱环节,要开展防入室伤害犯罪,冷静处理婚恋家庭、邻里等纠纷,及时申请调解、及时报警求助等宣传教育,加大对各类纠纷当事人的法律咨询、法律援助工作,引导群众养成通过法律途径解决纠纷、维护权益的习惯。四、保障措施(一)强化组织领导和专班专抓。镇、村党政主要负责同志是命案防控工作的第一责任人,要加强统筹调度、组织协调。镇党委政府建立命案防控工作专班,党委政法委书记发挥统筹协调作用、派出所发挥主力军作用,司法所、学校、卫生院、民政、综治办等镇属部门按照职责分工抓好命案防控工作。(二)强
12、化命案必破和信息报告。对发生的命案必须100%破案,党委政法委每月底报送“民转刑”隐患排查化解工作台账,对重大苗头隐患要立即报告。(三)强化一案一查和督促整改。对一案致2人以下死亡命案,报县委政法委,由县委政法委组织专门调查组开展调查,查清发案原因和防控工作存在的问题,对有失职渎职行为的相关人员按照干部管理权限予以问责、督促限期整改,并将相关情况及时报市委政法委。对重大刑事案件和一案致3人及以上死亡命案,将报省、市委政法委开展调查和查究。(四)强化目标管理和考核奖惩。将命案防控工作纳入平安坪乐建设考评并加大权重,严格兑现奖惩。2022年命案防控工作实施方案篇2为进一步做好我镇命案防控工作,最大
13、限度预防和减少命案的发生,继续巩固好大山平安建设工作,根据中共兴仁市政法委员会关于印发兴仁市20-年命案防控工作实施方案的通知(仁政法20-17号)文件精神要求,结合贞丰县5.23命案事故,制定大山镇20-年命案防控工作实施方案。一、组织领导为扎实推进我镇命案防控工作,确保命案事故零发生,特成立大山镇命案防控工作领导小组。组长:-副组长:-成员:-领导小组下设办公室设在镇综治办,陈厚全兼任办公室主任、刘鑫、杨启来、李显平为办公室成员,负责命案防控工作资料的收集、上报等工作。二、工作目标通过查找我镇历年命案防控工作的问题短板和漏洞,不断强化命案防控工作措施,推动20-年大山平安建设重点工作高质量
14、落实,确保群死群伤案件零发生。三、工作重点以预防减少可防性命案为重点,采取有力措施,抓好源头预防,强化源头治理,综合治理,坚决消除一切命案隐患,确保20-年各类命案事故零发生。(一)加强排查化解,抓好源头防范一是要强化排查力度。各级村(居)、股室站所,驻镇部门采取联动机制,迅速组织治保主任、保安、巡逻队等人员力量,在辖区内的学校、砂石厂、水库、河道、道路,出租屋、宾馆、网吧等公共场所开展全面摸排工作,对可能引发命案的特殊重点人群、矛盾纠纷、安全隐患点实行台账管理,务必将一切命案隐患登记在册。二是要强化调处力度。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,对排查出来的重点人群、矛盾纠纷
15、、安全隐患立即采取措施调处化解。对可能引发“民转刑”案件的苗头性、倾向性问题,特别是因婚姻家庭关系、邻里关系等不和谐引发的矛盾纠纷,要及时采取有力措施解决(充分发挥综治中心的作用,推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动,促进调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接),切实消除矛盾隐患,防止矛盾激化,最大限度减少和预防可防性命案的发生。三是强化特殊人群服务管理和重点领域行业的管理。把排查化解矛盾纠纷防范“民转刑”命案工作与加强特殊人群服务管理相结合,落实好严重精神障碍患者“以奖代补”监护责任措施,有效防控严重精神障碍患者伤害致人死亡案件;加强刑满释放人员、邪教人员、吸毒人员、艾滋病患者、
16、麻风病患者、未就业、未就学的不良行为青少年、流浪儿童等重点人群的排查和管理,并做好矫正、帮扶、教育、救助等工作,预防特殊重点人群命案的发生;加强出租屋、公共娱乐场所等服务业和重点行业治安防控力度,有效防控酒后杀人、激情杀人等命案,降低重点行业作案风险。(责任单位:各村(居)、综治办、司法所、派出所、安监站、交管站、社会事务办、水务站、农业服务中心、中心校、卫生院)(二)加强安保防范,压缩发案空间切实做好镇辖区幼儿园、学校、农商行、市场、医院等重点场所的安全防范工作,强化重点场所及周边治安综合治理,加强对宾馆旅社、KTV、网吧等公共场所规范化管理,减少治安和安全隐患。加强机关、企事业单位内部治安
17、保卫工作,严格落实单位主要负责人治安保卫责任制,完善巡逻检查、守卫防护、要害保卫、治安隐患和问题排查处理等各项治安保卫措施。深化网格化服务管理,推进十户联防、邻里守望、巡更守夜等防范模式,将人、地、物、事、组织等基本治安要素纳入网格化管理范畴,提高对滋生违法犯罪活动的发现和防空能力,切实压缩命案发生空间。(责任单位:各村(居)、综治办、司法所、派出所、安监站、交管站)(三)加强法制宣传教育,增强群众法制观念坚持普法工作常态化,综治办要经常深入辖区学校、场所、社区、村组等定期、不定期举办法制宣传讲座,开展以案说法、以事说法,广泛普及正确处理家庭、婚恋、债务、土地权属等纠纷相关法律法规,引导群众通
18、过诉讼、仲裁、调解等方式解决矛盾纠纷,堵塞各种漏洞,让辖区村民学法、懂法,树立良好的法制观念,学会用法律手段解决纠纷或问题的良好行为。同时,鼓励群众积极提供犯罪线索,检举、揭发犯罪嫌疑人,营造警民联手打击违法犯罪的良好局面。(责任单位:各村(居)、党政办、综治办、司法所、派出所)四、工作要求(一)统一思想,提高认识。要认清当前我镇命案预防工作的严峻形势,切实增强命案防控工作的使命感和责任感,把“民转刑”命案的防控工作作为建设“平安大山”的大事来抓。坚持打防结合、标本兼治、依法治理、综合治理,采取更加有力的措施,切实压缩命案发案的时间、空间,促进社会和谐稳定,保障人民安居乐业。(二)强化领导,明
19、确责任。进一步落实镇党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、各社会力量积极参与的命案防控工作要求。各村(居)、股室站所、驻镇部门要结合工作实际,制定可行性强的命案防控工作总结计划,进一步将目标任务,工作职责,落实到人头上,务必将命案防控工作抓小抓早抓好,预防和减少命案发生,遏制重特大案(事)件的发生。(三)协作联动,形成合力。各村(居)、股室站所、驻镇部门要加强协作配合,充分发动群众积极参与,形成命案防控工作联动合力,有力促进社会和谐稳定。(四)加强督导,严肃追责。各挂村、分管领导负责对社会治安、命案防控等工作进行的督导检查。对治安问题突出的村(居)采取通报、约谈、督办等方式,限期进行整
20、改;对因重视不够、矛盾纠纷调处不力、命案防控措施不落实而导致刑事犯罪突出、治安秩序严重混乱甚至发生重特大案(事)件的村(居)、股室站所、驻镇部门实行责任倒查。各村(居)、股室站所、驻镇部门每季度要对20-年命案防控工作开展情况进行研判,并撰写命案防控季度报镇综治办进行梳理汇总。2022年命案防控工作实施方案篇3为深入贯彻落实中央政法工作会议和省、州、县政法综治维稳工作会议精神,切实加强命案防控工作,不断提升人民群众安全感,确保人民群众生命财产安全和社会安定,为全乡经济社会发展营造和谐稳定的社会环境,结合我乡工作实际,特制定如下实施方案。一、指导思想认真贯彻落实十九大精神,坚持以化解矛盾纠纷为主
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