商务局执法大队行政处罚项目及执法依据详细内容.docx
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1、商务局执法大队行政处罚项目及执法依据详细内容 第一篇:商务局执法大队行政惩处项目及执法根据具体内容 商务局执法大队行政惩处项目及执法根据 行政惩处及监督管理共13类42项 A、生猪屠宰方面的行政惩处 1、未经定点,擅自屠宰生猪的 惩处种类:罚款 取缔 撤除屠宰设施 法律根据:生猪屠宰管理条例1997年12月19日中华人民共和国国务院令第238号发布 2007年12月19日国务院第201次常务会议修订通过第十五条生猪定点屠宰厂场以及其他任何单位和个人不得对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质。生猪定点屠宰厂场不得屠宰注水或者注入其他物质的生猪。 生猪屠宰管理条例实施方法商务部令2008年第13号
2、第三十四条县级以上地方商务主管部门应当定期向本级政府报告生猪屠宰管理状况,争取当地政府及财政部门的支持,落实生猪屠宰管理、执法等所需经费,确保生猪屠宰管理和执法监督检查工作顺当进行。 发生大规模私屠滥宰、注水、暴力抗法等重大问题时,商务主管部门应当刚好报请本级政府协调有关部门开展联合执法。 2、定点屠宰厂场对经肉品品质检验不合格的生猪产品未依据国家有关规定处理的, 惩处种类:没收生猪产品、屠宰工具、违法所得、罚款 责令限期处理 法律根据:生猪屠宰管理条例第十六条生猪定点屠宰厂场对未能刚好销售或者刚好出厂场的生猪产品,应当实行冷冻或者冷藏等必要措施予以储存 生猪屠宰管理条例实施方法第三十五条商务
3、主管部门应当根据条例其次十一条规定的方式和要求,对生猪屠宰活动依法进行监督检查。 3、定点屠宰厂场出厂场未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品 1 惩处种类:罚款 法律根据:生猪屠宰管理条例第十七条任何单位和个人不得为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人供应生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施,不得为对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人供应场所。 生猪屠宰管理条例实施方法第三十六条生猪屠宰监督检查的内容包括生猪定点屠宰厂场的日常生产经营活动和违背条例规定的各项制度和要求的私屠滥宰、注水、加工病害肉等违法活动。 4、定点屠宰厂场对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质。
4、 惩处种类:没收非法商品 没收违法所得 罚款 责令停止屠宰活动 法律根据:生猪屠宰管理条例第十八条从事生猪产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位销售、运用的生猪产品,应当是生猪定点屠宰厂场经检疫和肉品品质检验合格的生猪产品 生猪屠宰管理条例实施方法第三十七条生猪屠宰监督检查人员进行监督检查时,不得阻碍生猪定点屠宰厂场正常的生产经营活动,并不得收取任何费用。 5、对不符合定点要求和条件的,应当停止屠宰活动,进行整顿或者予以撤销。 惩处种类:取消定点屠宰厂场资格。 法律根据:生猪屠宰管理条例其次十三条 商务主管部门在监督检查中觉察生猪定点屠宰厂场不再具备本条例规定条件
5、的,应当责令其限期整改;逾期仍达不到本条例规定条件的,由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂场资格。 生猪屠宰管理条例实施方法第三十七条生猪屠宰监督检查人员进行监督检查时,不得阻碍生猪定点屠宰厂场正常的生产经营活动,并不得收取任何费用。 6、牛、羊实行定点屠宰的其他动物的屠宰管理方法,参照生猪屠宰管理条例规定。 惩处种类:牛、羊定点屠宰管理方法 法律根据:生猪屠宰管理条例其次十一条 2 商务主管部门应当按照本条例的规定严格履行职责,加强对生猪屠宰活动的日常监督检查。 商务主管部门依法进行监督检查,可以实行以下措施: 一进入生猪屠宰等有关场所实施现场检查; 二向有关单位和个人了解状况; 三查阅
6、、复制有关记录、票据以及其他资料; 四查封与违法生猪屠宰活动有关的场所、设施,扣押与违法生猪屠宰活动有关的生猪、生猪产品以及屠宰工具和设备。 商务主管部门进行监督检查时,监督检查人员不得少于2人,并应当出示执法证件。 对商务主管部门依法进行的监督检查,有关单位和个人应当予以协作,不得拒绝、阻挠。 生猪屠宰管理条例实施方法第四十条生猪定点屠宰厂场有以下情形之一的,由商务主管部门责令改正,并可处1万元以上3万元以下罚款: 一从事肉品品质检验的人员未经考核合格的; 二运输肉品不符合本方法规定的。 B、酒类流通管理 7、从事酒类批发、零售的单位或个人未按规定办理备案登记;登记事项发生变更时,未向商务主
7、管部门办理变更手续;伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖或骗取酒类流通备案登记表。 惩处种类:警告、罚款 法律根据:酒类流通管理方法其次十七条违背本方法第六条从事酒类批发、零售的单位或个人以下统称酒类经营者应当在取得营业执照后60日内,按属地管理原则,向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案登记、第十条第一款登记表上的任何登记事项发生变更时,酒类经营者应当自变更之日起30日内属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内向商务主管部门办理变更手续规定的,由商务主管部门赐予警告,责令其限期改正;逾期拒不改正的,可视情节轻重,对酒类经营者处2000元以下罚款,并可向社会公告。 违背本方
8、法第十二条规定的,可视情节轻重,处10000元以下罚款;违背工商行政管理法律法规的移送工商行政管理机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 8、酒类经营者(供货方)在批发酒类商品时不填制酒类流通随附单,所供应的酒类商品品信息不能全程溯源的;酒类经营者选购酒类商品时,未向首次供货方索取相关证照资料, 对每批购进的酒类商品没 3 有索取有效的产品质量检验合格证明复印件以及加盖酒类经营者印章的随附单,对进口酒类商品没有索取国家出入境检验检疫部门核发的进口食品卫生证书和进口食品标签审核证书复印件;酒类经营者没有建立酒类经营购销台帐,并保存3年。 惩处种类:警告、罚款 法律根据:酒类流通管理方法其次
9、十八条违背本方法第十四条酒类经营者供货方在批发酒类商品时应填制酒类流通随附单以下简称随附单,具体记录酒类商品流通信息。随附单附随于酒类流通的全过程,单随货走,单货相符,实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。 随附单内容应包括售货单位名称、地址、备案登记号、联系方式、购货单位名称、销售日期、销售商品品名、规格、产地、生产批号或生产日期、数量、单位等内容,并加盖经营者印章。 已建立完善的并符合本方法要求的溯源制度的酒类经营者,经商务部认可,可以运用自行制定的单据,代替本方法规定的随附单。、第十五条酒类经营者选购酒类商品时,应向首次供货方索取其营业执照、卫生答应证、生产答应证限生产商
10、、登记表、酒类商品经销授权书限生产商等复印件。 酒类经营者对每批购进的酒类商品应索取有效的产品质量检验合格证明复印件以及加盖酒类经营者印章的随附单或符合本方法第十四条其次款规定的单据;对进口酒类商品还应索取国家出入境检验检疫部门核发的进口食品卫生证书和进口食品标签审核证书复印件。 酒类经营者应建立酒类经营购销台帐,保存3年。规定的,由商务主管部门予以警告,责令改正,并可向社会公布;拒不改正的,可视情节轻重,处5000元以下罚款,并向社会公告。 9、酒类经营者不在固定地点贴标销售散装酒,盛装容器不符合国家食品卫生要求,粘贴标识不符合国家饮料酒标签标准,没有标明开启后的有效销售期、经营者及其联系电
11、话; 储运酒类商品时不符合食品卫生管理、防火平安和储运的相关要求。 惩处种类:警告、罚款 法律根据:酒类流通管理方法其次十九条违背本方法第十六酒类经营者应当在固定地点贴标销售散装酒,禁止流淌销售散装酒。 散装酒盛装容器应符合国家食品卫生要求,粘贴符合国家饮料酒标签标准的标识,并标明开启后的有效销售期、经营者及其联系电话。、十七条酒类经营者储运酒类商品时应 4 符合食品卫生管理、防火平安和储运的相关要求。酒类商品应远离高污染、高辐射地区,不得与有毒、有害、污染物源、腐蚀性等物品混放。规定的,由商务主管部门予以警告、责令改正;情节严峻的,可处10000元以下罚款,并可移送工商行政管理机关依法处理;
12、构成犯罪的,依法追究刑事责任。 10、酒类经营者向未成年人销售酒类商品,并在经营场所显著位置未予以明示不得向未成年人销售酒类商品。 惩处种类:警告、罚款 法律根据:酒类流通管理方法第三十条违背本方法第十九条酒类经营者不得向未成年人销售酒类商品,并应当在经营场所显著位置予以明示。规定的,由商务主管部门或会同有关部门予以警告,责令改正;情节严峻的,处2000元以下罚款。 11、批发、零售、储运以下商品:运用非食用酒精等有害人体健康物质兑制的酒类商品;伪造、篡改生产厂名、厂址、生产日期的酒类商品;侵扰商标专用权等学问产权的酒类商品;掺杂使假、以次充好、以假充真、超过保质期等的酒类商品和非法进口酒;其
13、他国家法律法规禁止销售的酒类商品。 惩处种类:没收非法商品、罚款 法律根据:酒类流通管理方法第三十一条违背本方法其次十条运用非食用酒精等有害人体健康物质兑制的酒类商品; 二伪造、篡改生产厂名、厂址、生产日期的酒类商品; 三侵扰商标专用权等学问产权的酒类商品; 四掺杂使假、以次充好、以假充真、超过保质期等的酒类商品和非法进口酒; 五其他国家法律法规禁止销售的酒类商品。规定的,由商务主管部门或会同有关部门没收非法商品,并可视情节轻重处30000元以下罚款;违背工商行政管理法律法规及侵扰商标专用权的,移送工商行政管理机关依法处理;违背其他法律法规的,移送相关机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任
14、。 12、酒类经营者不协作商务主管部门的监督检查,不照实供应状况,擅自转移、销毁待查受检酒类商品。 惩处种类:警告、罚款 法律根据:酒类流通管理方法第三十二条违背本方法其次十二条第三款 5 商务主管部门有义务为当事人保守商业隐私。酒类经营者应协作商务主管部门的监督检查,照实供应状况,不得擅自转移、销毁待查受检酒类商品。规定的,由商务主管部门予以警告、责令改正;情节严峻的,可处10000元以下罚款 C 、商业特许经营 13、特许人不具备本条例第七条其次款规定的条件即:特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店,并且经营时间超过1年,从事特许经营活动的 惩处种类:没收非法所行、罚款 法律根据:商
15、业特许经营管理条例 其次十四条特许人不具备本条例第七条其次款特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店,并且经营时间超过1年规定的条件,从事特许经营活动的,由商务主管部门责令改正,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款,并予以公告。 企业以外的其他单位和个人作为特许人从事特许经营活动的,由商务主管部门责令停止非法经营活动,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款。 14、特许人未按照本条例第八条的规定向商务主管部门备案的 惩处种类:罚款 法律根据:商业特许经营管理条例 其次十五条特许人未按照本条例第八条特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内,按照本条例的规定向商务主管
16、部门备案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案;跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的,应当向国务院商务主管部门备案。 特许人向商务主管部门备案,应当提交以下文件、资料: (一)营业执照复印件或者企业登记(注册)证书复印件; (二)特许经营合同样本; (三)特许经营操作手册; (四)市场支配书; (五)说明其符合本条例第七条规定的书面承诺及相关证明材料; (六)国务院商务主管部门规定的其他文件、资料。 特许经营的产品或者服务,依法应当经批准方可经营的,特许人还应当提交有关批准文件的规定向商务主管部门备案的,由商务主管部门责令限
17、期备案,处1万元以上5万元以下的罚款;逾期仍不备案的,处5万元以上10万元以下的罚款,并予以公告。 6 15、特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的,没有以书面形式向被特许人说明该部分费用的用处以及退还的条件、方式;特许人没有在每年第一季度将其上一年度订立特许经营合同的状况向商务主管部门报告。 惩处种类:罚款 法律根据:商业特许经营管理条例 其次十六条特许人违背本条例第十六条特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的,应当以书面形式向被特许人说明该部分费用的用处以及退还的条件、方式。、第十九条特许人应当在每年第一季度将其上一年度订立特许经营合同的状况向商务主管部门报告。规定的,
18、由商务主管部门责令改正,可以处1万元以下的罚款;情节严峻的,处1万元以上5万元以下的罚款,并予以公告。 16、特许人没有在订立特许经营合同之日前至少30日,以书面形式向被特许人供应本条例其次十二条规定的信息,并供应特许经营合同文本;特许人向被特许人供应的信息不真实、不精确、不完好,隐瞒有关信息,或者供应虚假信息。 特许人向被特许人供应的信息发生重大变更的,没有刚好通知被特许人。 惩处种类:罚款 法律根据:商业特许经营管理条例其次十八条特许人违背本条例其次十一条特许人应当在订立特许经营合同之日前至少30日,以书面形式向被特许人供应本条例其次十二条规定的信息,并供应特许经营合同文本。、其次十三条特
19、许人向被特许人供应的信息应当真实、精确、完好,不得隐瞒有关信息,或者供应虚假信息。 特许人向被特许人供应的信息发生重大变更的,应当刚好通知被特许人。 特许人隐瞒有关信息或者供应虚假信息的,被特许人可以解除特许经营合同规定,被特许人向商务主管部门举报并经查实的,由商务主管部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严峻的,处5万元以上10万元以下的罚款,并予以公告。 17、特许人违背商业特许经营信息披露管理方法规定的 7 惩处种类:罚款 法律根据:商业特许经营信息披露管理方法第十条特许人违背本方法规定的,被特许人有权向商务主管部门举报,经查实的,由商务主管部门责令改正,处1万元以上5万元以下
20、的罚款;情节严峻的,处5万元以上10万元以下的罚款,并予以公告。 18、对商业特许活动监督管理。 法律根据:商业特许经营管理条例 第五条国务院商务主管部门按照本条例规定,负责对全国范围内的特许经营活动实施监督管理。省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门和设区的市级人民政府商务主管部门按照本条例规定,负责对本行政区域内的特许经营活动实施监督管理。 19、对拍卖业的监督管理 法律根据:中华人民拍卖法 第五条国务院负责管理拍卖业的部门对全国拍卖业实施监督管理。省、自治区、直辖市的人民政府和设区的市的人民政府负责管理拍卖业的部门对本行政区域内的拍卖业实施监督管理。 20、拍卖企业出租、擅自转让拍卖经营
21、权的 惩处种类:罚款 法律根据:拍卖管理方法第三十条拍卖企业应当依法开展拍卖活动,不得有以下行为: 一出租、擅自转让拍卖经营权; 二对拍卖标的进行虚假宣扬,给买受人造成经济损失; 三雇佣未依法注册的拍卖师或其他人员充任拍卖师主持拍卖活动的; 四接受恶意降低佣金比例或低于拍卖活动本钱收取佣金,甚至不收取佣金义拍除外或赐予托付人回扣等手段进行不正值竞争的; 五其他违背法律法规的行为。 第四十九条拍卖企业违背第三十条第 一项,由省级商务主管部门责令其改正,并处三万元以下罚款。 21、拍卖企业雇佣未依法注册的拍卖师或其他人员充任拍卖师主持拍卖活动的 惩处种类:警告、罚款 法律根据:拍卖管理方法第三十条
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