2022年度执法机构政治生态分析研判自查报告（完整文档）.docx

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1、2022年度执法机构政治生态分析研判自查报告（完整文档）2022-07-0313:45:05执法机构政治生态分析研判自查报告根据市纪检委统一安排部署，*局领导班子高度重视，第一时间召开支委会，对照要求和评价要点开展政治生态分析研判工作，现报告如下：一、基本情况*局领导班子现有成员4名，班子整体政治立场坚定、履职尽责、担当作为、清正廉洁。2023年来，领导班子立足*工作新阶段，以党的百年诞辰为契机，坚持学史明理学史增信学史崇德学史力行，政治判断力、政治领悟力、政治执行力明显提高，干事创业积极性显著增强，党内政治生态的持续向好。*局内设机构14个。全队现有在职干部*名，其中：局长1名，副局长3名，

2、正科10名，副科7名，四级主任科员11名。党总支部现有书记1名，副书记1名，总支委员3名，党支部4个（含离退休支部1个），党员48名（含离退休14名）。总体上，*局深入贯彻落实党中央全面从严治党战略部署，抓管党从严、抓执纪从严、抓作风从严取得重要阶段性成果，反腐败斗争形成压倒性态势，干部群众对我局的政治生态评价良好。二、自查情况（一）践行“两个维护”情况*局坚持“党的理论创新每推进一步，理论武装就要跟进一步”的要求，始终注重加强理论学习，严格执行理论中心组学习制度，认真学习新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及历次全会精神以及系列重要讲话精神，坚决贯彻落实视察重要讲话重要指示、考察调研重要指

3、示精神，把“三篇光辉文献”作为手头书、案头书、床头书，每月最少集中学习2次，撰写学习笔记、心得体会、研讨发言等每年3万字以上，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。政治立场坚定，始终在思想上政治上行动上同以为核心的党中央保持高度一致，教育引导党员干部深刻认识“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不折不扣执行中央和省、市委决策部署，不存在“有令不行、有禁不止”等情况。（二）落实“两个责任”情况*局持续强化政治领导，提高政治能力，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争，以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展。一是严格

4、落实全面从严治党主体责任，坚持以党建为统领，将党风廉政建设工作与*工作同谋划、同部署、同推进、同考核。制定落实全面从严治党责任清单和党风廉政建设和反腐败工作总结计划，每年至少两次召开总支委员会专题研究全面从严治党工作中的短板和不足，进一步明晰全面从严治党主体责任，定期督促责任清单落实。二是班子成员按照“一岗双责”要求，定期研究、布置、检查、报告分管科室内的党风廉政建设工作，加强对分管科室党员干部的经常性教育管理，3月份、9月份开展一次廉政提醒谈话，做到业务工作覆盖到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。三是常态化开展党规党纪学习和典型警示教育，专题学习党规党纪，每月开展一次警示教育，组织开展党政领导

5、干部违规入股企业专项清理工作、依法打击遏制“精神传销”有害培训工作等活动，紧盯关键时间节点对“四风”问题进行督促检查，教育引导党员时刻紧绷纪律之弦，树牢底线思维。近三年来全年未发现违规违纪现象，不存在管党治党主体责任缺失、管党治党标准不高、压力传导层层递减等情况。（三）执行民主集中制情况指出，坚持民主集中制是保证党的创造力、凝聚力、战斗力，保证党的团结统一的重要法宝。*局认真落实民主集中制的各项具体制度，形成“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制，对各项工作科学分工，明确责任。建立健全重大决策征求民意、党内公示、“三重一大”决策监督等制度，对涉及贯彻落实党的路

6、线方针政策的大事、重要工作的部署等方面的重大问题，以及按规定应由集体讨论决定的其他重大问题，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，均由集体讨论决定，形成了科学民主的决策机制。严格执行“一把手”不直接分管人事和财务制度，“一把手”末位表态制度和“三重一大”事项集体讨论决定制度，营造了良好政治生态和氛围。不存在“小圈子、小山头、小团伙”以及各种议而不决、决而不行、行而不实等问题。（四）选人用人情况指出：“我们党对干部的要求，首先是政治上的要求。选拔任用干部，首先要看干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定。”*局在选人用人方面坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准

7、和“三严三实”要求，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，多措并举激励干部担当作为。制定了绩效考核实施方案和日常工作考核方案，实行“日志、月记实、季考核”，将平时考核与年度考核相结合，综合评价科室及个人工作情况，营造了积极进取的工作氛围。严格贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例，切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事，全面履行选人用人主体责任，2023年经过民主推荐、考察、公示等程序，对工作业绩突出、群众公认度高的36名同志进行了职级晋升，激发了大家的工作积极性、主动性。因机构改革，我单位2023、2023年均年未开展干部选拔任用工作。在选人用人风气方面，不存在领导干部利

8、用职权和职务上的影响，打招呼、递条子，以及团团伙伙、拉帮结派、“裙带关系”“近期繁殖”等违背组织原则等现象。（五）严肃党内政治生活党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。*局突出全面从严治党这个主题，着眼于增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，带领全体党员严格执行党的组织生活制度，认真召开民主生活会、组织生活会，提高“三会一课”质量。近三年来，召开党员大会60余次，支委会40余次，专题党课每季度一次。每月开展主题党日，积极落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日制度，广泛开展批评与自我批评，清洗党员思想灰尘。2023年12月份，完善了4个党支部的组建。2023年

9、开展支部规范化建设，提出“组织体系运行、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制”7条规范化标准，推动基层党支部对标定位，有效增强了党支部战斗堡垒作用。（六）“关键少数”履职尽责、廉洁自律情况强调领导干部要做到“不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事”。*局以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神和中央、省、市委的决策部署，始终秉持“执法为民、护卫健康”的宗旨，在全面从严治党、新冠肺炎疫情防控、卫生健康监督执法等方面持续用力，多项工作在全省名列前茅。一是担当尽责、笃行不怠。2023年，深入开展医疗卫生、职业卫生、放射

10、卫生、妇幼健康、公共场所、学校卫生、生活饮用水卫生、血液安全、中医服务日常监督和双随机监督抽检，监督覆盖率均达到100%；执行双随机任务*单，查处卫生健康违法案件*起，罚没款总额*万元，抽检结果均在政府信息公开专栏进行了公示，切实维护群众健康权益。二是规范用权、廉洁执法。作为执法单位，领导班子成员坚守“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本底线，自觉在法律约束下用权，在制度笼子里用权。梳理出廉政风险点45项，紧盯关键岗位和主要风险，进一步规范权力运行。每年向被监管单位开展廉洁执法问卷调查，不断加强监督检查，及时发现工作中存在的问题，持续提升执法水平。三是严格自律、以上率下。领导班子成员把持之以

11、恒正风肃纪作为坚决做到“两个维护”的具体检验。带头执行制定的落实中央八项规定精神实施细则，恪守公私界限，能够做到公私分明、克己奉公，婚丧嫁娶等事宜均如实向党组织进行了报备。帯头严守纪律规矩，洁身自好、防微杜渐，自觉接受纪检监察室和纪检委的监督，不存非分之想、不图虚浮之荣、不谋特权之利，清清白白做人、干干净净做事，始终保持清正廉洁的政治本色。（七）树立正确的政绩观情况强调“为民造福是最大政绩”，要求“把好事实事做到群众心坎上”。2023年，我局深入学习贯彻党史学习教育要求，将学习与卫生健康执法工作紧密结合，教育引导广大党员干部用心学党史、真心办实事，传承红色基因、践行初心使命。在“我为群众办实事

12、”实践活动中，立足群众需求，扎扎实实办实事、解民忧，解决了用人单位职业健康监护不规范、中医医疗服务乱象、家属院居民房屋产权办理等6项问题，各支部开展环境卫生整治、疫苗接种宣传等志愿服务活动10余次，扎扎实实办实事、解民忧。大力开展普法宣传，先后开展基本医疗卫生与健康促进法宣传周、职业病防治法宣传周、国家安全日、“一盔一带”交通安全宣教、防范处置非法集资、“12.4”法制宣传等10余次宣传教育活动，不断提升群众法治意识。深入开展“法律六进”，在监督检查过程中，监督员边执法、边普法，深入企业、学校、医院等场所开展法律宣传，向被监管单位人员和普通群众宣传卫生健康法律知识，全年发放各类宣传资料1.5万

13、余份，推动“谁执法、谁普法”责任制落到实处。（八）党风政风社风建设情况*局始终毫不动摇坚持和加强党的领导，为*工作高质量发展提供坚强思想和政治保障。一是加强党内政治文化建设。把加强理想信念教育作为首要任务，坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育。深刻领悟新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的十九届六中全会和省、市党代会精神。始终坚持把新时代中国特色社会主义思想作为理论中心组、党支部学习和研讨交流的“第一议题”，把讲政治的要求落实到业务工作全过程，着力提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。制定了学习宣传贯彻落实省、市第十二次党代会重点工作任务分解贯彻落实党的十九届六中全会精神实

14、施举措，购买党的十九届六中全会决议学习辅导百问。通过班子成员领学决议、集体观看公报，开展专题研讨等多种形式，掀起了学精神、议精神、悟精神、从百年辉煌成就中汲取智慧和力量的热潮。二是驰而不息纠正“四风”。严格落实党风廉政建设主体责任，进一步扩大“四风”整治成果。支持驻卫健委纪检监察市工作。加强内控标准化管理，狠抓工作落实，转变工作作风，实现“内部感到有压力，外部感到有效率，人人感到有动力”的目标。严格落实中央八项规定精神，每逢节日节点，通过典型案例警示教育、廉政提醒、下发通知等形式，打招呼、发信号、提要求，盯紧盯住违规公款吃喝、公车私用、公款送礼等节日易发的“四风”问题，一个节点一个节点坚守、一

15、年一年坚守，久久为功，化风成俗。近三年来，未发生违反中央八项规定精神情况，全局风气持续向好。三是从严抓作风建设。*局领导班子把作风建设时刻摆上位置、有机融入日常工作，持续在抓常、抓细、抓长上下功夫。建立健全100余项制度，形成制度汇编，形成靠制度管人管事的良好局面。历年来，我局积极落实关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知，减少会议议程、控制会议时间，精简会议，采取合并开会、套开会议等方式提升会议效率和质量，做到能够不发文的就不发文，2023年至2023年，文件下发数量减少33%。让干部从文山会海、过度留痕中解脱出来，将更多精力放在工作落实上。（九）“三不”一体推进情况强调：“一体推进不敢腐

16、、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略”。*局坚持“三不”一体推进，聚焦重点领域和关键环节，持之以恒正风反腐。常态开展警示教育，2023年开展警示教育10余次，围绕公职人员政务处分法关于新形势下党内政治生活的若干准则等开展专题学习，在元旦、端午、中秋等关键时间节点集体开展违反中央八项规定精神典型案例警示教育，并通下发文件、微信提醒、张贴公告、自查自纠等方式进行廉政提醒，严防“四风”反弹，不断增强党员干部防腐拒变的“免疫力”。尤其注重学习本地和卫生健康执法领域的违法违纪典型案例，用身边事教育身边人，深化以案促改、以案促治、以案促教。深入开展家风教育，给全体

17、党员干部发放廉洁家书，促进党员干部及其家庭成员自觉遵守廉洁自律各项规定，帮助家庭成员提高廉政意识，发挥好“廉内助”作用。挖掘*精神、*精神等，充分发挥本地廉洁文化在彰显“不想腐”治本功能中的精神滋养作用，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。三、亮点工作*局全面贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会对我省重要讲话重要指示批示精神，严格按照市委市政府和省、市卫生健康行政部门的总体部署，以执法为民、护卫健康为己任，在新冠肺炎疫情防控、监督检查、“双随机”监督抽检等方面严格履职、规范执法，切实发挥了作用。一是持续织密疫情防控“安全网”。时刻绷紧疫情防控之弦，先后召开1

18、0次专题会议，传达中央、省、市疫情防控精神，安排疫情督导检查工作，确保上级安排部署及时落地见效。聚焦疫情防控重点部门、重点环节，对直管的*家医疗机构、疾病预防控制机构和*家大中小学校开展每月一次的常态化疫情防控监督，及时排除风险隐患。班子成员亲自带队，先后*次对各县区开展疫情防控督导，检查各类机构*余家，对基层疫情防控工作给予了指导和帮助。二是持续加强法治建设。把法治思想核心要义列入理论中心组学习、集体学习的内容，围绕宪法行政处罚法开展专题学习，参加全市行政执法大讲堂学习。全面落实行政执法“三项制度”，*宗重大行政处罚案件均上报市卫生健康委进行法制审核；坚持“谁执法、谁普法”，开展职业病防治法

19、等10余次法治宣传活动，发放宣传资料1.5万余份；编发政府信息*余条，被各类媒体采纳*余篇次。在全局形成遵法学法守法用法的良好氛围。三是持续加强内涵建设。以机构规范化建设为抓手，在组织管理、基础建设、党的建设、作风建设、文化建设等方面多点突破，自评得分达到全省首批规范化机构创建标准。四是持续打造高素质队伍。组织线上线下业务培训30余次，举办第二届岗位技能竞赛，有效提升了执法能力和水平。举办全市行政处罚案例评查。*个案例获得全省优秀典型案例，其中*个获评国家优秀典型案例。四、存在的问题一是党风廉政建设力度还需加强。班子成员对于八小时以外监督教育不深入，对党员干部日常教育监督管理不到位，在抓早抓小

20、、动辄则咎上还有差距。二是作风建设长效机制不够健全完善。常态化的日常监督还不够到位，存在着方式方法不够丰富，形式较为单一，发现问题的精准度还需提高。五、下一步工作目标及举措2022年，我局将继续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，弘扬伟大建党精神，高扬理想信念旗帜，笃行不怠，勇毅前行，推动卫生健康执法各项工作高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开：一是持续强化理论武装。落实“五学”制度，依托理论中心组学、党支部学、集体学、科室学、个人学的形式，在深入学习系列重要讲话上见实效，在认真学习中央领导集体的优良作风上动真格，在真学真懂、真信真抓、真改真用上下功夫，努力

21、做到学深学透、入脑入心；创新方法学，靠生动活泼的形式提高学习效果；联系实际学,紧密结合工作和思想实际，认真思考、研究、探讨解决新形势下卫生健康执法工作遇到的新情况新问题，努力做到知行合一，提高素质、推动工作。二是持续推进全面从严治党。压实全面从严治党主体责任，把真管真严、敢管敢严、长管长严贯穿于管党治党全过程。持加强党员干部日常监管，持之以恒正风肃纪，建设风清气正的政治机关。落实党风廉政建设主体责任。认真履行党风廉政建设主体责任，及时公开党的建设情况，党的重要会议、活动和重要人事任免情况等，进一步发扬党内民主，强化党内监督。深入学习贯彻中国纪律处分条例和中国党内监督条例等党内规章制度，加强党员

22、干部党规党纪意识。丰富党风廉政教育方式，加大廉政教育力度，每月学习内容都要涵盖警示教育，教育引导党员干部筑牢思想防线，提高廉洁自律意识。班子成员要深入落实“一岗双责”，在关键时间节点深入分管科室进行提醒，注重干部职工思想动态，及早发现及早提醒，坚决杜绝发生违纪行为。三是持续提高党内政治生活质量。认真贯彻落实关于新形势下党内政治生活的若干准则，认真落实好“三会一课”、双重组织生活、民主生活会、述职述廉和领导干部报告个人有关事项等规章制度，强化自我监督，自觉接受巡视监督、民主监督和舆论监督，不断优化政治生态。要坚持民主集中制，凡属“三重一大”事项，都要由支委集体研究决定，坚决反对独断专行,杜绝在贯彻落实党中央决策部署时议而不决、决而不行、行而不实的现象。四是持续加强干部队伍建设。不断加强党的建设，巩固党史学习教育成果，学习贯彻党的十九届六中全会和省、市十二次党代会精神，教育引导党员干部奋进新征程、建功新时代。多措并举提升执法人员综合执法能力，打造一支政治过硬、作风优良、技术精湛、执法有力的执法队伍。五是持续提升综合执法效能。继续巩固机构规范化建设成果，全面落实行政执法“三项制度”，在规范执法行为、规范执法标准、规范文书方面再上新台阶。不断加大对医疗机构、学校等的传染病防控监督检查力度，坚决守好疫情防控阵地。