2023年全县民政工作会议上的讲话4篇.docx
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1、2023年全县民政工作会议上的讲话4篇2023年全县民政工作会议上的讲话篇1在2023年全市民政工作会议上的讲话同志们:刚才,XXX同志传达了全国、全省民政工作会议精神,XXX同志传达了市委、市政府主要负责同志关于民政工作的批示,XXX个县(市、区)政府分管领导作了交流发言、谈了下步工作打算,XXX同志回顾了2023年全市民政工作取得的成绩、分析了存在的问题、明确了2023年全市民政工作任务。讲的都很好,我都赞成。下面,结合对全市民政工作调研了解情况和自身思考,讲三个方面的意见。一、认清形势、把握大势,准确看待2023年度全市民政工作发展现状和短板弱项2023年是全面建成小康社会和“十三五”规
2、划的收官之年,也是第一个百年奋斗目标完成之年,全市民政系统坚持以新时代中国特设社会主义为指导,深入学习贯彻重要指示批示精神,在市委、市政府的坚强领导下,在省民政厅的有力指导下,认真贯彻落实各级决策部署和工作要求,牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念,努力践行以人民为中心的发展思想,紧紧围绕和服务全市经济社会发展大局,主动适应疫情防控新常态,科学发展、改革创新,全市民政事业发展取得显著成绩和新的突破,“十三五”确定的各项重要指标圆满完成,为打赢疫情防控阻击战、创建全国文明城市提供了有力支撑,为全市经济社会快速发展、建设XXX提供了有力支撑。(一)聚焦兜底保障,编实民生基础网。深入开展农村低保专
3、项治理,加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,动态提标城乡低保和特困供养标准,圆满完成脱贫攻坚任务。健全农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作领导协调机制,建立农村留守儿童和困境儿童信息台账,全市XXX万名农村留守儿童和困境儿童全部实行实名制管理。将重度残疾人家庭中的未成年人纳入孤儿保障范围,完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,组织“寒冬送温暖”“夏季送清凉”等专项救助活动,特殊群体获得感幸福感安全感不断增强。XXX、XXX在全市率先开展社会救助审核确认权下放到乡镇(街道)改革试点;XXX、XXX农村低保专项治理成效显著,政策保清退力度大。XXX、XXX大力推进儿童福利院转型发
4、展,积极开展“政策宣讲进村(居)”活动,对社会散居孤儿进行走访慰问。XXX高标准做好信息比对和数据更新,残疾人两项补贴应补尽补、动态管理、规范有序。(二)聚焦社会治理,筑牢基层自治根。全国农村社区治理实验区试点成效显著,农村社区建设试点、智慧社区试点建设等稳步推进,城乡社区协商示范点创建工作持续深入,民政领域扫黑除恶专项斗争推进有力。规范社会组织登记管理,抓实社会组织党的建设,严格登记评估和年检,积极引导社会组织参与脱贫攻坚,助力如期高质量打赢脱贫攻坚战。顺利完成省人大慈善法律法规执法检查,慈善事业发展效果初显,志愿服务有力推动新冠肺炎疫情防控和全国文明城市创建。有序开展“三社联动”工程试点建
5、设,社会工作建设稳步提升。优化区划调整和街道设置,落实平安边界共创机制,扎实开展平安边界创建,稳妥推进不规范地名清理整治,加强优秀地名文化宣扬。XXX全国农村社区治理实验区试点工作扎实推进,典型经验被写入XXX、XXX,同时被列入国家民政部村民自治展示中心的展厅专版。XXX严格规范管理地名,深入推进平安边界建设,高标准完成XXX行政区域界线联检工作,毗邻边界地区社会稳定。XXX深入推动“三社联动”试点工程建设和智慧社区建设试点,持续孵化培育社区社会组织,社区“网络+网格”化服务管理水平显著提升。XXX大力推广使用全国志愿服务信息系统,广泛开展各类志愿服务活动,不断提升志愿服务专业化水平。(三)
6、聚焦基本服务,提升群众获得感。持续开展养老院服务质量建设专项行动,积极探索发展智慧养老,顺利完成“为民办实事”项目和三级中心建设,构建15分钟居家养老服务圈;深入推动医养结合融合发展,完善农村老年人“三项制度”,落实高龄津贴和低收入老年人居家养老服务补贴,养老服务体系更加完善。深化“互联网+政务服务”,推开“网上审批”和“大数据”比对,社会公共服务更加高效。持续开展殡葬领域突出问题专项整治和城乡公益性公墓建设,出台奖补政策,殡葬服务管理更加惠民。全国居家和社区养老服务改革试点有序推进,XXX和XXX、XX2023年全县民政工作会议上的讲话篇2同志们:刚才,各位副县长安排部署了分管工作,讲得很具
7、体、很到位,请各镇办、各部门、各单位认真抓好贯彻落实;大坪镇、月河镇、发改局、审批局、招商服务中心五个单位分别结合各自工作实际,作了很好的发言,大家要相互学习、相互借鉴,以求真务实的工作作风扎实推进各项重点工作,确保高质量完成年度目标任务。过去的一年,面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的发展形势,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府深入学习贯彻来陕考察重要讲话精神,认真落实“六稳”“六保”工作部署要求,在取得疫情防控重大战果的同时,脱贫攻坚战夺取全面胜利,经济运行趋稳回暖,生态环境持续改善,改革开放不断深化,基本民生保障有力,社会大局和谐稳定,实现了“十三五”顺利收官。成
8、绩只能代表过去,而问题将会影响未来。在总结成绩的同时,我们必须清醒地认识到工作中仍存在一些不容忽视的矛盾、困难和问题:一是主要指标排名靠后。9项主要经济指标中,生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入增速5项指标全市排名倒数第一,农村居民人均可支配收入增速、非公经济增加值占比2项指标倒数第二,规上工业总产值、农林牧渔总产值增速2项指标倒数第三。二是有效投资严重不足。全市年末重点项目拉练活动排名倒数第一,项目谋划质量不高、推进缓慢,招商引资困难,项目库建设接续不畅,截至2月底在库项目仅剩23个,投资形势十分严峻。三是产业发展质量不高。农业产业化水平较低,
9、工业企业整体规模偏小,旅游三产受疫情影响较大,消费市场持续低迷。四是财政收支矛盾突出。骨干财源匮乏,受政策性减税降费影响税源减少,民生保障等刚性支出日益增加,全县“三保”压力加大。五是社会维稳挑战增多。当前疫情防控、安全生产、食品药品、社会治理、网络舆情等方面潜在风险不容忽视,信访问题易发多发。六是干部作风有待加强。政府系统部分单位和个别干部工作不在状态,干事拖拉,遇事就推,见难就绕,推诿扯皮,不愿担责。对于这些矛盾、困难和问题,政府系统干部职工必须要高度重视、理性思考,我们现在已经到了“不进则淘汰、慢进则倒退”的关键时期,尤其是项目建设、经济发展的落后,给我们当前的各项工作造成了一些被动,在
10、一定时期难以消除,我们已没有得过且过的资本,没有慢慢腾腾的余地,更没有再往后退的空间,唯有正视差距、直面问题,知耻而后勇,才能后发赶超。下面,我就抓好今年各项工作落实讲两点意见。一、紧扣目标,突出重点,切实打牢开局起步基础在县委十八届十次全会和县“两会”上,已经明确提出了今年工作的指导思想、具体目标和重点任务,刚才各位分管副县长进一步对今年的各项工作作了细化和要求,各镇办、各部门、各单位在牢牢把握、统筹推进的同时,要紧紧围绕抓项目、兴产业、惠民生、防风险四项重点工作扭住不放。(一)紧紧围绕“抓项目”这个重点扭住不放。重大项目是经济社会发展的重要引擎,是冲刺年度目标任务的重要支撑,也是能否彻底扭
11、转经济落后被动局面的关键所在,我们必须要把项目建设放在更加突出的位置,加快出台重点项目推进、包抓、考核等系列工作机制,强化“以项目论英雄”的鲜明导向,树立“抓好项目是本职,抓不好项目是不称职,不抓项目就是失职、就是镇安发展的罪人”的思想,在全县形成“大抓项目、抓大项目”的良好局面。一是加快建设抓进度。围绕“双十双百”项目提升行动,按照“续建项目抓进度、新建项目抓开工”的思路,以只争朝夕、争分夺秒的劲头,推动项目建设提速提质提效,坚决打赢项目建设翻身仗。对十大战略项目,建立县级四套班子主要领导牵头包抓、专职领导专班推动机制,逐一制定项目推进时间表、路线图,着力解决难点堵点问题,加快抽水蓄能电站及
12、月河风景区、旬河水电旅游开发及生态综合治理、钨钼产业园、大理石材综合利用开发等在建项目进度;扎实做好沟通对接、规划编制、手续办理、征地拆迁等前期工作,力促西康高铁、丹宁高速、旅居康养、高铁新城、尧柏新材料产业园、乡村振兴示范区等项目早日落地。对十大拟观摩项目,要建立县级领导任组长的工作专班推进机制,逐个项目制定措施,科学安排施工计划,全面加强协调推进,综合采取倒排工期、多头施工、昼夜轮班等方式,形成更多实物工作量。上半年着力抓好城区商业综合体、水产智慧养殖产业园、汉白玉新材料产业园、天佑新型建材开发、侏罗纪欢乐世界等5个项目,下半年着力抓好钨钼产业园一期、罗家营水电旅游一体化、兰花特色产业园、
13、电子产业园、环保方底阀口袋生产线等5个项目,统筹项目手续、项目进度、项目环境三大要素,齐头并进,达到一流效果,确保全市观摩位次保三争二。对年度137个重点项目,落实县级领导包抓、牵头部门推动机制,全面盘点手续办理、资金保障、土地供应等要素保障情况,逐项目列出问题清单,建立工作台账,落实专人、倒排时间、限期解决,每月筛选一批条件成熟项目进行集中开工,确保全县重点项目开工率一季度达到60%以上、二季度达到100%。二是精心谋划抓储备。在项目策划方面,我们既要注重数量、更要注重质量,县财政将预算项目前期经费不少于1000万元,采取借智借力,组建项目策划团队,充分研究上级政策、对接市场需求、结合县情实
14、际,年策划储备项目不少于200个,其中10亿元以上项目不少于20个,确保项目有序接替、梯次推进,形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的良好局面。同时要高度重视项目入库纳统工作,加快手续办理、印证资料准备,每月筛选不少30个项目纳入国家统计库,力争6月底在库项目总数超过150个以上,不断扩大项目总量、提升项目质量、做足项目存量。统计、发改部门要强化在库项目监测预警,坚持“凡退必补,谁退谁补”的原则,坚决防止项目“断档”现象发生。三是积极主动抓争取。“十四五”时期,随着国家推进“双循环”发展、“一带一路”、西部大开发、乡村振兴等重大战略的实施,将会不断增加地方政府专项债券、“两新一重”建设等政策
15、性投资规模。各镇办、各部门、各单位必须要抢抓有利机遇,积极与上级相关部门加强联络与沟通,及时掌握上级最新政策信息和投资动态,要用最精明能干的人去“跑”,以最优质的项目去“争”,动用一切可以动用的关系,调动一切可以调动的因素,千方百计提高项目命中率,最大限度争取国家投资额度。尤其单位一把手要“主动跑、积极争”,原则上每周必须用1-2天的时间“跑项目”,此项工作将纳入月通报,特别是对“跑”和“争”的结果要纳入年度考核。四是内引外联抓招商。要牢固树立“大开放、大发展”的开放意识,“你投资、我服务”的市场意识,“你发财、我发展”的双赢意识,以开放、包容、真诚的心态接纳各方投资者。深入开展“迎老乡、回故
16、乡、建家乡”活动,不断创新招商手段和形式,广泛寻求新的战略合作伙伴,争取省内外知名大企业、大集团来镇安投资。要做好招商项目的包装、宣传和推介,实行清单管理、专班推进,落实牵头、承办部门责任,推行“保姆式”服务,全力帮助投资者搞协调、找土地、办手续、争资金,推动一批项目落地建设。今年的招商引资任务已经明确,必须是“真招商、招真商”,在方式上可以是单位或个人独立招商,也可以是单位或个人跨部门、跨地域联合招商,对主招单位和个人将记首功,对配合单位和个人也将记功,全面落实考核奖励政策,以实打实、严考核来检验招商引资工作成效。(二)紧紧围绕“兴产业”这个重点扭住不放。产业是支撑经济发展的核心和基础。在经
17、济持续低迷的大环境下,我县产业发展问题集中凸显,经济恢复的基础很不牢固,这就需要把培育产业作为推动经济发展的重要抓手,切实通过强链补链延链,聚合经济恢复增长的核心动能。一是以全面推进乡村振兴为引擎,力促农业提质。要实现巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,保持过渡期内帮扶工作和政策稳定连续,坚决防止规模性返贫。要深入推进“4+X”产业体系建设,种植烤烟2.8万亩,发展食用菌2300万袋(其中木耳1000万袋),科管桑园6.5万亩、养蚕发种1.3万张,新建茶园2000亩、科管1万亩,发展魔芋5.6万亩、中药材4万亩,畜禽养殖140万头只,核桃板栗科管30万亩,促进农业产业提质增效、壮大规模。要突出
18、抓好高峰兰花、西口水产智慧养殖、大坪食用菌等现代农业示范园区建设,支持合曼板栗、永田食用菌、盛华茶叶、腊月二十六食品、雪樱花魔芋、百盛茧丝绸、瑞琪中药材等农业龙头企业做大做强,通过园区示范引领和龙头企业带动,推进农产品精深加工,不断延长产业链、提高附加值。要全力推进乡村振兴1+5示范区建设,即高峰、青铜关综合示范区,大坪、米粮、铁厂产业示范区,木王、月河生态宜居生活示范区,西口、茅坪乡村治理示范区,云镇、永乐、回龙幸福康养示范区,柴坪、庙沟、达仁乡风文明示范区,农业农村局牵头负责制定总体方案,各镇办同步制定实施方案,通过先行一步、创出特色,力争打造全市乡村振兴样板。二是以培育现代产业体系为核心
19、,加快工业转型。要全面提升产能,深入开展“百人包百企”专项行动,落实“一企一班”包抓工作机制,持之以恒开展包抓帮扶,积极协调解决企业发展中遇到的实际困难和问题,力促红旗民爆、明科电子等现有43家规模以上企业达产达效,充分释放产能。要坚持培育增量,加快推进28个年度重点工业项目建设进度,积极推进“个转企、小升规”,全年发展产值过亿元企业2家,新增规上工业企业5家以上,新增入园企业6家。要深挖后续潜力,以矿产资源为重点,加大资源整合力度,加快尧柏新材料产业园、石材综合开发利用、钨钼产业园等项目建设,培育壮大新型材料产业;以水力资源为重点,实施资源综合开发,加快建设抽水蓄能电站及月河风景区、旬河水电
20、旅游综合开发等重点项目,做大做强清洁能源产业,着力延链补链强链,厚植工业发展基础。三是以创建省级全域旅游示范县为主线,深挖三产潜力。要举全县之力完成省级全域旅游示范县创建任务,持续实施精品景区提质增效,加快推进塔云山四期项目建设,实施木王山景区杜鹃山庄酒店改造提升,完成开元酒店、金源酒店装修,启动旅居康养项目建设,完成旅游厕所革命,系统完善旅游要素,提升旅游综合接待能力。要打造精品旅游线路,整合东、中、西三大旅游环线,充分利用特色集镇、美丽乡村、传统村落拓展乡村旅游,丰富旅游产品供给,不断扩大旅游综合收入,全面提升“来安去安小城镇安”旅游品牌知名度。要紧扣“大健康”“大旅游”,强化项目策划招商
21、,加快发展休闲、养老、健康等新兴产业,培育新的增长点,推动消费快速回升。(三)紧紧围绕“惠民生”这个重点扭住不放。在统筹抓好各类保障政策落实、协调推进社会事业发展的同时,要紧紧围绕人民群众的操心事、烦心事、揪心事,坚持尽力而为、量力而行、统筹兼顾的原则,用心用情办好民生十件实事,建立县级领导为组长工作专班抓总、主抓部门牵头负责、配合部门协助联推的工作机制,各牵头负责部门要制定切实可行的推进方案,每一个责任部门和配合部门都要结合本部门的工作任务,进一步细化措施、明确时限、落实责任,确保如期兑现承诺。1.农村饮水管护提升工程,由县水利局牵头负责,各镇办配合,一是新建供水工程1处,解决1.2万人安全
22、饮水问题;二是改扩建西口、茅坪、大坪等镇供水工程;三是规范运营村镇供水公司,做好日常维修养护和水费收缴工作。2.厕所革命工程,县农业农村局牵头负责,一是县农业农村局负责在高峰、柴坪、达仁等8个镇改建和新建农村无害化卫生厕所1200座;二是县城管局负责新建城市公厕5座,规范管理城市公厕42座;三是县文旅局负责改造提升旅游公厕15座。3.农村道路提升改造工程,县交通局负责,一是稳步解决农村道路历史遗留问题;二是完成通村损坏道路的修复养护;三是新建产业道路10条。4.教育改薄提升工程,县科教局负责,一是完成月河镇月河小学综合楼、云盖寺镇初级中学餐厅楼、青铜关镇月西小学综合楼、柴坪镇九年制学校教学楼、
23、高峰镇和平小学餐厅楼、永乐街道办长哨小学综合楼改扩建工程;二是完成慧源学校扩建工程;三是启动镇安中学附属小学及幼儿园建设和县职教中心迁建工作。5.卫生健康服务提升工程,县卫健局牵头负责,一是县中医医院门诊综合楼投入使用;二是新建县级婴幼儿托育服务专业机构1所、托育位350个;三是乾佑精神康复医院1、2号楼投入使用;四是完成米粮镇、柴坪镇和永乐街道办王家坪社区3个医疗废物暂存中转站建设。6.移民搬迁小区配套服务提升工程,县移民办牵头负责,相关部门和镇办配合,一是县民政局负责,相关部门和镇办配合,新建云盖寺镇花园小区、高峰镇和平佳园、铁厂镇和谐小区、米粮镇中心镇安置小区、柴坪镇塔云新区等5个移民搬
24、迁安置小区红白理事场所;二是县民政局负责,相关部门和镇办配合,完善云盖寺镇花园小区(云镇村)公益公墓,新建月河镇西川安置小区(西川村)、柴坪镇塔云新区(建国村)、木王镇坪胜安置小区(坪胜村)、铁厂镇和谐家园(铁厂村)、茅坪镇集镇安置小区(茅坪村)等5个公益性公墓;三是县农业农村局负责,相关部门和镇办配合,新建米粮镇中心镇安置小区、茅坪镇集镇安置小区社区工厂;四是县资源局负责,相关部门和镇办配合,完成易地扶贫搬迁及同步搬迁安置房不动产登记。7.城区停车场建设工程,县城管局牵头负责,县住建局、资源局、交管大队配合,一是县城管局负责,加大来安明珠项目停车设施规划执行监管力度,确保项目配套停车位按标准
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