国库集中支付业务流程.docx
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1、国库集中支付业务流程 第一篇:国库集中支付业务流程 国库集中支付业务流程 国库集中支付业务流程包括四个部分:预算指标管理、分月用款支配管理、资金支付管理、资金清算管理。预算指标限制用款支配,用款支配限制资金支付,资金支付后再与国库清算。也就是说,首先必需要有预算指标才能申请用款支配,有了用款支配才能办理资金支付,办理支付后由代理银行申请划拨资金。 一、指标管理 1、预算限制数下达 部门预算正式批准下达前,为了保证县级各预算单位资金正常需要,由支出股室在11月10日前根据各预算单位当年部门预算支配状况提出下年度15月份部门预算限制数,预算股审核并于11月30日前录入“国库集中支付系统又称“金财网
2、,下达给各相关部门和单位国库股、支付核算局、各支出股室和预算单位,下同。 2、预算指标录入 部门预算正式批准下达后10日内,由预算股明确专人根据批复的单位部门预算,在“金财网中录入预算单位指标,指标的录入依据指标来源和指标类型分资金性质、预算科目、预算项目和用处分别录入。 3、预算指标审核下达 在指标录入完成以后,由预算股负责人进行指标审核,审核的内容包括指标来源、指标类型、单位名称、预算科目、预算项目及用处;审核后对指标进行终审确认并下达给预算单位。 4、预算指标调整数下达 在年度预算执行过程中,预算股依据预算调整程序将追加、追减的预算指标于收到预算调整文件后2个工作日内录入“国库集中支付系
3、统并审核后下达相关部门和单位。 5、预算外资金、特设专户资金和其他资金指标比照预算指标管理方法实时录入。 二、支配管理 预算单位根据县财政局下达的部门预算限制数、部门预算数、部门预算调整数、非税收入缴存进度,按月编制预算单位的预算内资金、预算外资金和其他资金用款支配。基本支出经费原则上依据总额分月均衡拨付的原则编制;项目支出经费按项目用款进度编制。 1、用款支配申请 预算单位根据部门预算部门预算下达前为部门预算限制数,下同和非税收入缴存进度申请分月用款支配。基本支出用款支配第年报两次,每年12月1日前报送下一年度基本支付1-5月分月用款支配,5月1日前报送当年其他支出6-12月分月用款支配;项
4、目支出用款支配按季分月编报,每年12月1日前报送下一年第一季度用款支配;3月1日、6月1日、9月1日前分别报送当年第 二、 三、四季度项目支出分月用款支配。 2、用款支配初审 支出股室负责人根据部门预算和非税收入缴存进度在每月25日前完成初审,分资金性质预算内资金、预算外资金、其他资金,下同提出财政干脆支付、授权支付建议数,股室负责人审核确认后,系统自动进入下一程序。 3、选购资金支配审核冻结 选购办负责人根据政府选购法在28日前完成选购资金包括预算内、预算外及相配套的单位自筹资金用款支配审核冻结。根据选购合同商定分期解冻选购资金。 4、用款支配终审下达 国库股负责人复审后报局长最终审定后,于
5、每月30日前通过“金财网下达分月用款支配。即:将预算单位分月用款支配批复表传送给预算单位和支付核算局,并打印加盖国库股印章后让其留存;将财政授权支付额度通知单分资金性质打印并加盖印鉴后送代理银行;将财政授权支付汇总清算额度通知单分资金性质打印加盖印鉴后,分别送人民银行、预算外资金清算银行。 5、用款支配接收 代理银行在接收到财政发来的授权支付额度后,打印财政授权支付额度到账通知书,通知预算单位此额度已经到账,预算单位据此可以进行此额度范围内授权支付凭证录入。 月度用款支配下达后,一般不作调整,特殊状况需调整的按上述流程办理。其他资金比照预算资金管理方法执行。 三、支付管理 1、财政干脆支付 1
6、财政干脆支付范围 纳入工资统发的工资性支出; 预算单位基本建设投资中年度财政投资超过5万元含5万元人民币的工程选购支出,包括建筑安装工程、设备选购、工程监理、设计服务和建设单位管理费等支出; 列入湖南省政府集中选购书目中的商品、服务选购支出或虽未列入湖南省政府集中选购书目但单件单批货物或服务购置总额超过1万元含1万元的支出。 其他具有特定用处的支出项目。如财政支配的医疗保险金、住房公积金等 2财政干脆支付流程 预算单位提出申请 预算单位经办人根据批复的本单位分月用款支配,按预算内、预算外和其他资金通过“金财网分别填写财政资金干脆支付申请书,并打印支付申请书送单位负责人或财务负责人审核签字并加盖
7、公章后,连同相关原始凭证送支付核算局。 属于货物、服务选购的支出,预算单位除按规定填写财政资金干脆支付申请书外,还应附供货发票、验收单据、政府选购办备案的选购合同等相关凭证;属于其他干脆支付的项目,在申请干脆支付时,应附发票或有关支付根据。 支付核算局审核并开具支付凭证 支付核算局受理预算单位的干脆支付申请并按规定程序审核后开具财政干脆支付凭证,传送财政零余额账户代理银行,并将财政资金干脆支付申请书相应联次伴同加盖“财政已支付印章的发票以及相关票据退给预算单位。 有以下情形的,支付核算局将拒绝受理预算单位的干脆支付申请:无预算、超预算申请运用资金;自行扩大预算支出范围申请运用资金;申请手续及供
8、应的文件不完备;未按规定程序申请运用资金;预算执行中觉察重大违规违纪问题;工程建设出现重大问题;出现其他需要拒付情形。 代理银行付款 代理银行收到支付核算局签发的财政干脆支付凭证,经审核无误后,在当日刚好将资金干脆支付到收款人或用款单位,代理银行付款后,将财政干脆支付凭证其次联盖章后退给支付核算局,并开具财政干脆支付入账通知书送达预算单位。 实行财政干脆支付的工资支出,代理银行根据支付核算局支付指令,将工资分解到个人工资账户,并将代扣款项划入财政部门确定的相关账户,同时开具财政干脆支付入账通知书刚好送达预算单位。 2、财政授权支付 1财政授权支付范围 未纳入工资统发的工资性支出;未纳入干脆支付
9、的工程、货物选购支出;零星支出;特别紧急支出;经财政部门批准的其他支出。 2财政授权支付流程 预算单位签发支付凭证 预算单位在县财政局批准的财政授权支付用款额度内,通过“金财网按预算内、预算外资金分别开具财政授权支付凭证,经复核后打印并加盖银行印鉴,于营业日规定时间之前提交代理银行办理支付。 代理银行付款 代理银行在收到预算单位签发的财政授权支付凭证经审核无误后,通过预算单位零余额账户刚好办理资金支付,并将支付凭证其次联盖章后退给预算单位。 代理银行按日向国库股、支付核算局传送财政授权支付日报表。 四、清算管理 1 、财政干脆支付清算 1支付核算局开出财政干脆支付汇总清算通知单送国库股审核盖章
10、后,预算内资金送人民银行,预算外资金、其他资金送预算外资金、其他资金清算银行。 2代理银行向清算银行提交银行支付申请划款凭证,申请划款。 3清算银行审核后将资金划往代理银行,将银行支付申请划款凭证第一联作记账凭证,办理记账手续;将其次联加盖转讫章后退给代理银行作收入凭证;将银行支付申请划款凭证第 三、四联盖章后传送支付核算局、县财政局国库股作付款回单。 2、财政授权支付清算 1代理银行向清算银行提交银行支付申请划款凭证及日报表,申请划款。 2清算银行审核后将资金划往代理银行,将银行支付申请划款凭证第一联作记账凭证,办理记账手续;将其次联加盖转讫章后退给代理行作收入凭证;将银行支付申请划款凭证第
11、 三、四联盖章后传送支付核算局、县财政局国库股作付款回单。 五、退票业务的处理 1、退票三种状况 因凭证要素填写错误而在支付之前退票的,由支付核算局核实缘由后办理更正手续;代理银行支付后但未清算前,因收款单位的账户名称或账号错误等缘由而发生资金退回财政零余额账户的,代理银行应区分资金性质预算内或预算外刚好通知支付核算局;清算后,因上述缘由而发生资金退回财政零余额账户的,代理银行应区分资金性质预算内或预算外资金,在当日超过清算时间的在其次个工作日将资金退回县人民银行国库存款账户或财政专户。对需要支付的资金,支付核算局与有关单位核实后刚好向国库股申请复原相应的财政干脆支付额度。 2、代理银行退款业
12、务流程 关于退款业务,有两种状况:一种状况是,银行还没有支付之前,单位或银行觉察问题实行措施,称退回。办理退回业务,不仅要退回凭证,而且要在系统中先取消“确认支付已作此操作的状况。另一种状况是,银行已支付款项,对方退单,需要办理退款手续。具体来讲: (一)退款流程有四个步骤 1、代理银行将支付未胜利的款退到相应的清算账户上 2、代理银行在已支付管理中办理退款或者部分退款 3、代理银行打印退款凭证 4、财政进行退款确认并还原单位的用款额度,并打印退款入账通知书 (二) 退款业务应留意事项 关于退款业务的凭证运用。代理银行应完备手续,发生退款要刚好将相关记账凭证送单位。 其次篇:国库集中支付业务流
13、程图 1、干脆支付业务流程图 业务流程说明: 基层预算单位根据财政审批通过的干脆支付用款支配编制干脆支付申请书,并上报主管部门。 主管部门也可根据基层预算单位的已审批干脆支付用款支配为基层预算单位代编干脆支付申请。 主管部门对基层预算单位上报和本部门为预算单位代编的干脆支付申请进行汇总,并审核,审核通过后提交国库支付中心。 国库支付中心审核主管部门提交的干脆支付汇总申请,并提交分管局长审批。 分管局长审批通过后,由支付中心根据干脆支付汇总申请单的内容编制干脆支付凭证,并上报国库科进行审核。 国库科对支付中心上报的干脆支付凭证进行审核,审核通过后报分管局长审批。 支付中心根据分管局长审批通过的干
14、脆支付凭证汇总生成干脆支付汇总清算额度通知单,并提交国库银行确认。 分管局长审批通过的干脆支付凭证干脆提交代理银行进行支付确认。 代理银行支付完成后,将干脆支付凭证回执交支付中心,并编制干脆支付入账通知单,由财政逐级下发到基层单位。 基层预算单位收到代理银行的干脆支付入账通知单后,编制干脆支付的记账凭证。 代理银行对支付过的干脆支付凭证汇总编制申请划退款清单、申请划退款汇总清单和申请划退款凭证,并提交国库行进行清算确认。 代理银行根据国库银行清算国的申请划退款凭证编制干脆支付结算清单,并递送国库支付中心和财政国库科。 财政支付中心和国库科根据收到的干脆支付结算清单分别编制支付中心凭证和总会计凭
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