2023年决战决胜脱贫攻坚百日攻坚行动方案最新.docx

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1、2023年决战决胜脱贫攻坚百日攻坚行动方案最新2023年决战决胜脱贫攻坚百日攻坚行动方案最新为确保2023年全市脱贫攻坚目标的实现，打赢“十三五”脱贫攻坚收官之战，经研究，决定在全市开展决战决胜脱贫攻坚“百日攻坚”行动，结合工作实际，特制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实xxx在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，按照中央、自治区关于“一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚”的工作部署，认真落实xx市2023年脱贫攻坚决战决胜行动方案部署要求，坚持以问题导向、目标导向、结果导向相结合，聚焦短板弱项，采取超常规举措，努力奋战xxx天，确保剩余x个贫困县摘帽、xxx个贫困村出列、现行标准下农村贫困人口

2、全部如期脱贫。二、时间安排2023年x月xx日x月xx日。三、主要任务(一)义务教育保障全面巩固行动。全面落实各项教育资助政策，确保“应助尽助”;进一步强化控辍保学，结合疫情防控，做好摸底排查，对有辍学失学倾向的贫困家庭学生，提前介入，与学生及家长进行有效沟通和思想劝导，确保贫困家庭学生不失学辍学，实现xxxx年九年义务教育巩固率达xx%以上;涉及义务教育保障战役所有项目在x月xx日前要全面完成。(二)基本医疗保障全面覆盖行动。加快推进乡村卫生院、村卫生室项目建设进度，涉及基本保障战役所有项目在x月xx日前要全面完成。建档立卡贫困户参加城乡居民基本医疗保险的缴费工作，x月xx日前要达到xxx%

3、;以“网对网”和“面对面”沟通相结合的方式，着力解决家庭医生签约随访工作不到位的问题;开展慢性病患者筛查，加强管理服务。(三)贫困户住危房现象全面清零行动。完成全市xxx户住房安全保障任务，涉及住房安全保障战役所有项目在x月xx日前要全面完成。以及住房安全鉴定筛查，确保住房安全鉴定全覆盖，实现“危房不住人、住人无危房”。(四)饮水安全项目全面完成行动。持续开展农村饮水安全巩固提升工作，对饮水安全保障战役成果进行清点扫尾和巩固深化，建立巩固长效机制。涉及饮水安全保障战役所有项目在x月xx日前要全面完成。(五)就业扶贫全面拓展行动。建立贫困劳动力个人就业档案，采取“点对点”直接接送方式，继续组织有

4、外出务工意愿的x.x万贫困劳动力尽快返岗复工，确保在x月xx日前返岗复工率达xxx%;加大就业扶贫车间扶持力度，落实自治区就业扶贫车间就业、贫困劳动力稳岗补贴、交通补贴、金融扶持等政策，确保xxx家就业扶贫车间x月xx日前xxx%复工复产;继续加大扶贫公益性岗位的开发力度，开发非固定性村级扶贫公益性岗位，按日用工上岗的每日报酬xxxxx元，按事项上岗的根据工作量确定报酬，充分吸纳贫困劳动力就近就地就业。(六)产业扶贫全面提升行动。抢抓农时恢复生产，保障扶贫农产品和生产物资“绿色快捷通道”畅通，开展消费扶贫专项行动，深化深百扶贫协作，出台促销政策，加强网上销售，开展爱心认购、企业义购等方式，拓宽

5、特色农产品销售渠道，确保在x月xx日前全面解决农畜产品滞销问题，保障春耕生产顺利开展。加强县级“5+2”产业覆盖提升，到x月xx日前各县(市、区)“5+2”产业覆盖率达xx%(含)以上。强化利益联结机制建立，到x月xx日前各县(市、区)新型经营主体和产业基地带动贫困户比例达到xx%以上，实现带动贫困户有收入。加强创业致富带头人培育，到x月xx日前，每个贫困村培育x名(含)以上创业致富带头人，且每个创业致富带头人带动x户(含)以上贫困户脱贫。全面建立产业指导员制度，x月xx日前每个贫困村按“3+1”特色产业每个产业选聘一名产业指导员，非贫困村根据产业发展需要选聘一名产业指导员。按x开办发2023

6、x号文件精神，调整产业奖补门槛，提高产业奖补标准，简化奖补程序，贫困户在x月xx日前、x月x日x月xx日期间发展的产业，奖补标准在原定单位补助标准基础上分别增加xx%、xx%的补助，x月xx日前完成奖补资金发放，全面落实产业奖补政策到户，鼓励和引导广大贫困户及时恢复和发展产业。积极引导贫困群众自主发展“小种植、小养殖、小加工、小经营”等“四小”产业，大力发展“短平快”产业项目，x月xx日前，着力解决经营性收入减少问题。(七)易地扶贫搬迁后续扶持管理全面加强行动。全面做好易地扶贫搬迁安置点的产业发展、就业帮扶等工作，确保每个安置点都有x个主导产业，有劳动能力且有就业意愿的家庭至少有x人实现稳定就

7、业，确保搬迁一户、脱贫一户;加快安置点项目推进工作，x月xx日前完成安置点配套项目建设任务。(八)扶贫项目实施和资金监管全面推进行动。落实脱贫攻坚项目“绿色通道”管理政策，已到位的财政专项扶贫资金xx.xx亿元，统筹整合财政涉农资金xx.xx亿元，要加快脱贫攻坚项目实施和资金支出进度，确保x月xx日前财政专项返贫资金支出进度达xx%以上、x月xx日前达xx%以上。要用好用足扶贫小额信贷政策，支持贫困户发展产业，加强贫困户小额信贷监管工作。同时，完善脱贫攻坚项目库建设和动态调整工作，及时优化年度项目实施计划，对因疫情致贫急需实施的项目，对符合疫情防控需要和脱贫攻坚政策的项目，对有利于增加贫困户收

8、入的项目，优先入库，优先安排资金支持，提高带贫益贫能力。统筹和调剂部分返贫资金用于非贫困村脱贫攻坚。加强对项目规划、编制、管理的审核把关和监督检查，防止出现“资金等项目”。四、加强组织保障(一)强化责任落实。各级各部门要提升政治站位，将xxx重要讲话精神转化为工作思路、工作举措和务实行动，要强化“军令状”和“交总账”意识，把脱贫攻坚“百日攻坚”行动作为当前工作的重中之重，担当实干抓好落实，推动破解脱贫攻坚难题，确保圆满完成脱贫攻坚收官之战的目标任务。市脱贫攻坚战指挥部要切实做好“百日攻坚”行动的统筹协调和指挥调度。(二)细化行动任务。各级各部门要对照行动目标任务，认真研究、科学制订本部门决战决

9、胜脱贫攻坚“百日攻坚”行动工作方案，倒排工期，列出任务清单，做到目标任务明确、完成时限明确、工作措施明确，倒逼脱贫攻坚“百日攻坚”行动各项工作按时间节点加快推进。(三)加大舆论宣传。以决战决胜脱贫攻坚“百日攻坚”为重点，大力宣传各级各部门“百日攻坚”行动的有效举措、工作亮点和生动典型、行动成效，既造声势、又鼓干劲，营造全市合力攻坚的浓厚舆论氛围。要以深入开展向黄文秀同志等扶贫先进典型学习活动为契机，广泛宣传脱贫攻坚取得的成就，扎实做好2023年全国、全区、全市脱贫攻坚奖推荐、评选工作。(四)严格督查考评。由市脱贫攻坚战指挥部督查考评专责小组牵头组织脱贫攻坚“百日攻坚”行动督查暗访考评，加强对各

10、项工作的督查暗访考评，工作进展情况实行每周一调度、一旬一通报、一月一研判。对发现的问题，要及时整改，对行动中没有完成目标任务的、弄虚作假的，要按照督查暗访有关规定启动问责程序，做到发现一起查处一起。各县(市、区)也要加强对脱贫攻坚工作推进情况的督促检查，确保脱贫攻坚“百日攻坚”行动各项任务顺利完成和年度脱贫目标如期实现。2023年决战决胜脱贫攻坚百日攻坚行动方案最新为确保如期全面完成脱贫攻坚目标任务,打赢打好脱贫攻坚收官之战，盟扶贫开发领导小组决定，举全盟之力大干苦战一百天，从3月中旬起至6月末，组织开展脱贫攻坚决战决胜“百日攻坚”行动(以下简称“百日攻坚”行动)，现制定如下实施方案。一、总体

11、要求坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习关于扶贫工作的重要论述，认真贯彻在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和党中央、自治区党委脱贫攻坚决策部署，精准聚焦“两不愁三保障”目标，全面落实“四不摘三不减一不降”要求，尽锐出战，补齐短板，确保未脱贫人口全部“清零”、脱贫监测户和边缘人口不返贫不致贫，脱贫成效持续巩固提升，确保如期打赢打好脱贫攻坚战。二、攻坚重点(一)打好未脱贫人口“清零”百日大会战。1.目标任务：坚持目标标准，按照既不拔高标准、吊高胃口，也不降低标准、影响质量的要求，全面如期完成剩余727户、1705人未脱贫人口脱贫任务。2.完成时限：3月底前完成贫困现状致贫原因等基

12、本信息摸底调查，集中落实帮扶措施，6月底前全部达到“两不愁三保障”脱贫标准。(二)打好防返贫防致贫帮扶百日大会战。1.目标任务：落实防返贫防致贫监测预警动态帮扶机制，确保年纯收入低于5000元、存在返贫致贫风险的62户(154人)脱贫监测户和354户(1012人)边缘户不返贫不致贫。2.完成时限：3月底前，逐户制定帮扶方案、落实帮扶措施;6月底前，脱贫监测户实现脱贫成效巩固提升，边缘户取得帮扶成效。(三)打好脱贫攻坚大排查大整改百日大会战。1.目标任务：以“两不愁、三保障”为重点，集中开展一次拉网式、全覆盖的脱贫攻坚大排查大整改，全面摸清影响脱贫质量的突出问题和薄弱环节，逐户列出问题清单,逐村

13、建立问题台账,逐人逐项对账销号，持续巩固脱贫成果、提升脱贫质量。2.完成时限：5月底前完成全面系统的摸底排查，6月底前确保所有问题全部整改到位。三、保障措施(一)完善四级包联机制。将“百日攻坚”行动纳入四级包联范畴，深入落实盟四大班子主要领导包联深度贫困旗县、盟级旗级领导包联苏木乡镇、盟直旗直部门包嘎查村、干部包户的工作机制，调整充实包联力量，落实包联责任，扎实推进“百日攻坚”行动。对未脱贫户实行科级以上干部帮扶，确保按时达到“两不愁三保障”标准;对脱贫监测户进一步明确帮扶干部的包联任务，持续巩固产业、就业施策成果，有针对性地消除返贫风险;对边缘户要及时纳入帮扶范围，安排干部帮扶，落实必要的帮

14、扶措施，防止边缘户致贫掉队。(二)纳入挂牌督战范畴。把“百日攻坚”行动作为“督”和“战”的重要内容，坚持“百日攻坚”行动与挂牌督战有机结合、相互促进，以“百日攻坚”行动积极推进挂牌督战工作进程，以挂牌督战强力推进“百日攻坚”行动取得实效。(三)强化攻坚责任落实。各地各部门要克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，一级一级扛起责任，一级一级传导压力，切实拿出争分夺秒的精神、决战决胜的劲头。挂牌督战工作组要承担起全盟“百日攻坚”行动的统筹协调和指挥调度职责，督促指导各地各部门抓好“百日攻坚”行动落实，定期对各地各部门“百日攻坚”行动开展情况进行通报。各旗县市要履行好“百日攻坚”行动的主体责任，

15、主要领导要亲自安排部署、推动落实。各有关部门要履行行业主管责任，全力支持配合旗县市完成“百日攻坚”行动目标任务。2023年决战决胜脱贫攻坚百日攻坚行动方案最新按照全市决战决胜脱贫攻坚暨市委农村工作会议安排部署，为确保全面完成脱贫攻坚任务，结合省部署实施的“十大专项行动”，本着抓早、抓细、抓实的原则，针对产业、就业、住房、扶贫车间、低保兜底、问题排查等6个方面，自2023年4月中旬起至2023年7月末，集中组织开展脱贫攻坚“百日攻坚战”专项行动，补短板、强弱项、解难题，高质量打赢脱贫攻坚收官战。一、主要内容和步骤针对全市建档立卡贫困人口致贫原因和“两不愁三保障”突出问题，聚焦全年核心任务、聚焦问

16、题短板，统筹组织打响产业扶贫、就业扶贫、住房安全、扶贫车间、兜底保障、三查一访等6个专项攻坚战役，梳理排查解决存在的遗留问题，打好“组合拳”，高质量完成脱贫攻坚任务。(一)产业扶贫攻坚战。健全产业扶贫工作体系，推动实现县有扶贫支柱产业、乡有扶贫主导产业、村有优势扶贫产业、户有至少一项有效产业扶贫项目。指导贫困户增强种植业生产能力，确保贫困人口在特色高效种植业发展中获得实惠，确保6月底前所有产业扶贫项目全部开工。责任单位：市农业农村局、市扶贫办，各县区(二)“扶贫车间”开复工攻坚战。以全市152个“扶贫车间”全面开复工为目标，确保4月底前90%以上“扶贫车间”实现开复工运营，5月中旬实现所有“扶

17、贫车间”全面开复工运营。责任单位：市扶贫办、市人社局、市农业农村局，阜蒙县、彰武县(三)住房安全攻坚战。建立贫困户危房改造台账，挂图作战、逐户销号，确保4月份100%开工，力争6月1日前完成改造任务，确保6月15日前全部完工。同时，将危房改造与农村改厕相结合，实现脱贫攻坚与美丽乡村建设相结合，提高贫困群众满意度，全面落实D级危房翻建后的旧房拆除工作要求。责任单位：市住建局、市扶贫办，各县区(四)就业扶贫攻坚战。突出就业扶贫培训针对性，推动企业需求与贫困户意愿精准对接，通过扶贫企业、农民专业合作社、产业扶贫基地等多种渠道，积极开发就业扶贫岗位。督促县(区)采取有效措施，支持扶贫龙头企业、扶贫车间

18、以及各类扶贫经营主体尽快开复工，尽快落实项目资金，吸纳更多的贫困劳动力就业，确保有务工意愿的贫困劳动力5月中旬全部实现就业，并确保新安置的公益岗位尽快落实到位。责任单位：市人社局、市农业农村局，各县区(五)兜底保障攻坚战。将农村低保标准在现行基础上继续有效提高，确保我市农村低保标准持续高出省定贫困标准;深化扶贫和低保两项制度衔接，将符合低保条件的贫困人口全部纳入低保范围;对贫困家庭遭遇急难变故的及时给予临时救助。责任单位：市民政局，各县区(六)“三查一访”攻坚战。从5月初开始，在全部未脱贫人口达到脱贫条件的基础上，采取镇村自查、乡镇互检、组织市、县区机关干部集中排查等形式，围绕全部97340名

19、建档立卡贫困人口，利用三个月的时间开展全面走访排查，核查政策落实情况、核查收入落实情况、排查脱贫攻坚质量。并落实谁检查、谁签字、谁负责的工作原则，边检查，边整改，切实保证不落一户，不落一人。责任单位：市扶贫办，各县区二、保障措施(一)加强组织领导。成立脱贫攻坚“百日攻坚战”专项行动总指挥部，总指挥由市委书记吕志成、市长张成中担任双指挥长，副总指挥由市委副书记刘宏、市委常委林艾民担任。下设办公室，办公室主任由市委常委林艾民兼任，副主任由市政府副秘书长张立军、市扶贫办主任杨家佳担任，日常工作由市扶贫办负责。成员由市教育局、市人社局、市农业农村局、市住建局、市民政局、市卫生健康委、市医疗保障局、市水

20、利局、市科技局、市交通局、市残联、市扶贫办等部门主要负责人和市委组织部分管领导担任。各县区、市直各行业部门要分别成立相应专项战役指挥部，县区、部门主要领导要主动牵头抓好统筹，组建工作专班，明确分管负责同志和具体负责人，各专项战役指挥部都要建立战役计划，明确时间表，路线图，确保实现专项战役行动的项目化、工程化管理。市扶贫办要切实履行总指挥部的参谋部的职责，认真做好各专项工作的协调联络、统筹调度，并为每个专项战役行动配备1名工作人员负责具体协调落实相关工作。(二)实行周调度工作机制。总指挥部将于每周四组织召开由各专项战役行动牵头部门和各县区参加的专项调度会，按计划安排分别听取各牵头单位的专项行动进

21、展情况汇报，协调调度专项行动工1.调度内容。明确将扶贫产业开发、扶贫车间开复工、扶贫项目开工、贫困劳动力就业、危房改造、低保兜底等作为每周固定调度内容。教育、健康、交通、科技、水利、党建等专项行动调度计划由总指挥部根据工作需要于每周一确定。及工作建议。周一明确调度内容后，各部门于周三下班前将汇报材料电子版发送至市扶贫办。3.形成专报。市扶贫办要根据各级指挥长在调度会上的指示精神、各专项行动牵头单位工作进展、存在的问题建议和每周统计的各项指标情况等，将专项行动进展情况以专报的形式向脱贫攻坚领导小组领导及成员单位进行报告。4.问题交办。对于总指挥部各级指挥长的各项指示、各类督查检查中存在的问题、调

22、度会议定的内容，市扶贫办将以任务交办单、问题反馈函、会议纪要等形式下达给各专项战役参与单位和各相关县区。5.严格督导。市扶贫办要会同两办督查室根据调度会确定的工作内容深入乡村一线、贫困户家中，督查检查各项工作落实情况，并将发现的问题作为促进专项行动的重要参考;各专项战役牵头部门也要加大深入基层推进工作的力度，既要认真开展“督”，又要务实参与“战”。(三)严格落实责任。各专项战役成员单位要高度重视本次“百日攻坚战”的重要意义，作为补齐脱贫攻坚短板的最关键、最重要的机会牢牢把握，务必做到两个必须：一是必须保持战战兢兢、如履薄冰的思想状态，各专项战役牵头单位主要领导要亲历亲为、只争朝夕，坚持底线思维和倒逼机制，将脱贫攻坚工作抓实、抓细、抓出成效;二是必须坚持问题导向、打好“组合拳”，要一个问题一个问题解决，一件事一件事落实，没有结果绝不收兵。同时，总指挥部将协调纪检部门加大对脱贫攻坚作风建设的检查力度，对于工作推进缓慢、工作落实不到位的坚决予以通报。