防台风应急预案3篇.docx

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1、防台风应急预案3篇 防台风应急预案1篇 1.总则 1.1编制目的 建立健全渔业防台风应急响应，积极应对台风灾害，保证渔业防台风工作有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2编制依据 依据福建省渔业防台风应急预案、福州市突发公共事件总体应急预案、福州市防洪防台应急预案、国家海洋局风暴潮、海浪、海啸、海冰灾害应急预案等。 1.3工作原则 1.3.1统一领导，分级负责。在各级党委、政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下，按照政府为主、行业为辅的原则，实行分级管理、启动渔业防台风应急预案，响应、落实渔业防台风各项应急工作任务。 1.3.2以人为本，减少损失。一切从人民利益出发，在处置台风灾害

2、有多种措施可供选择的情况下，应首选保障渔民群众生命安全且对财产损害较小的措施。 1.3.3条块结合，属地为主。在当地政府和防汛抗旱指挥部的指挥下，加强与本级气象、水利等部门的联系协作，加强系统上下的沟通协调，建立密切配合的工作机制。 1.4适用范围 本预案适用于我市发生台风灾害及其次生海洋灾害时海洋与渔业系统的预防、应急处置和渔业灾后恢复生产。 根据本预案启动的应急响应主要用于规范市级的防灾抗灾行动，县、乡各级应根据当地的实际情况和防汛部门的部署，自主决定启动或者调整(终止)应急响应的时间和等级。 2.组织机构与职责 2.1组织机构 市海洋与渔业局成立渔业防台风应急工作领导小组(以下简称市局领

3、导小组)，负责全市渔业防台风应急工作，市局领导小组下设办公室，挂靠局防灾减灾处。 2.2市局领导小组 组长:局长 副组长:分管防灾减灾工作的副局长(副调研员)任常务副组长;其他副局长(副调研员)和市海洋与渔业执法支队支队长、市海洋与渔业技术中心主任任副组长。 成员:局机关各处(室)负责人、局应急指挥中心主任、派驻局纪检监察室主任、市海洋与渔业执法支队分管副支队长、市海洋与渔业技术中心分管副主任、渔业互保协会福州市办事处负责人。 市局领导小组办公室主任由局防灾减灾处处长兼任，副主任由局应急指挥中心主任兼任。 2.3组织机构职责 2.3.1市局领导小组主要职责 在市委、市政府和市防汛抗旱指挥部(以

4、下简称市防指)的统一领导下，负责组织、指导和协调本系统渔业防台风工作，研究和通报本系统防台风的重大事项，督促和检查渔业防台风工作。 确定海洋与渔业系统防台风应急响应方案。及时向市委、市政府、省海洋与渔业厅和市防指报告渔业防台风工作，向灾区海洋与渔业行政主管部门通报相关情况。 指导和协调灾后渔业生产恢复工作，组织本系统力量对受灾地区进行支持，负责渔业抗灾救灾、恢复生产补助项目、资金和物资的分配。 2.3.2市局领导小组办公室主要职责 负责市局领导小组的日常工作;负责保持与市防指及其成员单位的联系;负责组织渔业防台风会商、提出防范措施和意见;及时传达市防指和市局领导小组的工作部署，督促各项渔业防台

5、风措施的落实。 在台风发生期间，负责落实应急值班;掌握、报告全市海洋与渔业系统应急工作和全市渔船进港、渔排人员转移等情况;负责收集统计和分析全市渔业受灾情况，并向市防指、省厅报告。 负责协调各成员单位组织人员赶赴灾区指导防灾、救灾和恢复生产工作;负责防台抗灾救灾相关信息的收集、归档，组织台风灾害调查、评估;负责处理其他日常工作。 2.3.3市局领导小组成员单位主要职责 在市局领导小组的统一指挥下，按照分工负责，协同工作的原则，成员单位各司其职，开展防台风应急处置工作。 (1)防灾减灾处:承担市局领导小组办公室职责。 (2)办公室:负责通知、督促局属事业单位做好防台风工作，收集、报告局属事业单位

6、部署、落实防台风工作情况和受灾情况;负责防台抗灾救灾新闻宣传报道工作，通过局门户网站发布防台风信息;负责防台风的后勤保障工作。 (3)政策法规与规划处:制定渔业防台风工作中防灾减灾和渔业受灾救助政策。 (4)资源环境保护处:参与台风灾害调查、评估;参与防台风应急处置工作。 (5)海域和海岛管理处:参与台风灾害调查、评估;参与防台风应急处置工作。 (6)渔船渔港管理处:负责指导全市渔船进港避风工作;协助做好避风渔港和渔业船舶应对台风灾害的风险评估。 (7)水产产业处:负责指导全市渔业系统开展各类水产养殖生产设施除险加固和养殖水产品抢收等工作;提出灾后渔业恢复生产意见并组织落实。 (8)外经处科技

7、处:负责全市回国远洋渔船防台风工作。 (9)局应急指挥中心:协助做好局领导小组办公室的日常工作;负责保持与市防指及其成员单位的联系;负责防台风期间的24小时应急值班工作;负责通过海上渔业安全应急指挥平台发送防台风信息。 (10)驻局监察室:协调督促有关部门抓好全市海洋与渔业系统防台风责任落实情况的监督检查工作，对有关领导和责任人不到位、工作失职渎职并造成严重后果的，按照有关规定追究责任。 (11)市海洋与渔业执法支队:负责组织各级海洋与渔业执法机构对进港避风渔船的监督检查;协调指挥全市海洋与渔业执法船艇参与抢险救助工作;做好海洋与渔业执法船艇的防台避风工作。 (12)市海洋与渔业技术中心:负责

8、密切监视台风发展动态，及时接收并转发海洋灾害预警报;负责提供防台风暴潮和海浪灾害会商材料并参加市防指的有关决策会商;参与台风灾害调查、评估;负责灾后恢复生产技术指导和水生动物疫病防控工作;参与灾后水产苗种和鱼药的组织调剂工作。 (13)渔业互保协会福州市办事处:负责灾后渔业互助保险的理赔工作，台风过后立即开展勘验定损，受灾理赔，帮助入会参保的渔民尽快恢复生产。 3.应急响应 按台风的严重程度和范围，将响应工作由低到高分为、四级。 3.1级响应 3.1.1出现下列情况之一者，启动防台风级响应 气象台发布台风蓝色预警，预计在未来72小时内热带气旋可能登陆或影响我市;或近海出现热带低压，预计24小时

9、内可能登陆或影响我市。 3.1.2应急响应行动 市局领导小组办公室主任到位指挥，启动本应急预案。 市局领导小组办公室组织24小时应急值班，加强与市气象部门、市防汛办的联系，密切注意台风动向，及时收发和报送信息。 市海洋与渔业技术中心(预报台)做好风暴潮、海浪的观测和预报，并及时向市局领导小组办公室报告。 市局领导小组办公室发出通报，向各县(市)区海洋与渔业行政主管部门通报台风消息。 可能受台风影响区域的各级海洋与渔业行政主管部门接到通报后，认真履行职责，做好防台风的各项准备工作;统计出海渔船与人员数量，并与渔船上的人员保持联系，通知做好防台风准备。 3.2响应 3.2.1出现下列情况之一者，启

10、动防台风级响应 气象台发布台风黄色预警，预计在未来48小时内将有热带风暴及以上等级的热带气旋可能登陆或影响我市。 3.2.2应急响应行动 根据福州市防洪防台风应急预案(修订)要求，市局领导小组组长到市防指坐镇指挥。 市局领导小组常务副组长在局本部坐镇指挥，主持召开局防灾减灾处、渔船渔港管理处、市海洋与渔业技术中心、局应急指挥中心等部门负责人和专家参加的会商会，分析台风特点、发展趋势和影响，研究防御方案和措施。 市局领导小组办公室发出通知，对台风可能影响的海域作出防台风安全部署。 可能受台风影响区域的各级海洋与渔业行政主管部门按照市局的部署要求，在当地政府和防汛抗旱指挥部的统一领导和组织下，迅速

11、开展应对工作。 市海洋与渔业技术中心(预报台)加强风暴潮、海浪的观测和预报，及时向市局领导小组报告。 市局领导小组办公室加强值班，保持24小时通讯联络，及时掌握台风动态和各地渔业防台抗灾工作情况，并通知相关单位通过短信平台等渠道向渔民发送台风信息。 市局领导小组适时成立防台抗灾工作组，赴台风影响重点县(市)区，指导协调、督促检查当地海洋与渔业行政主管部门做好台风防御工作。 市局领导小组办公室派员进驻市防指协助工作。 3.3级响应 3.3.1出现下列情况之一者，启动防台风级响应 气象台发布台风橙色预警，预计在未来24小时内将有强热带风暴或台风等级的热带气旋可能登陆或严重影响我市。 3.3.2应急

12、响应行动 根据福州市防洪防台风应急预案(修订)要求，市局领导小组组长到市防指坐镇指挥。 市局领导小组常务副组长在局本部坐镇指挥，其他副组长到位协助指挥。市局领导小组主持召开局防灾减灾处、渔船渔港管理处、市海洋与渔业技术中心、局应急指挥中心等部门负责人和专家参加的会商会，分析台风特点、发展趋势和影响，研究防御方案和措施。 市海洋与渔业技术中心(预报台)加强风暴潮、海浪的观测和预报，及时向市局领导小组报告。 市局领导小组召开相关成员单位负责人参加的防台风紧急会议，对防台风工作进行紧急动员部署，各成员单位抓好防台抗灾措施的落实。 市局领导小组发出通知，提出防御台风要求，督促指导相关地区海洋与渔业行政

13、主管部门在当地政府和防汛抗旱指挥部统一领导下，做好可能受台风影响区域的海上渔船返港就近进港避风、渔排和进港渔船人员的撤离及渔排加固、渔船锚固等工作: 在台风7级风圈到来之前，通知在海上作业的渔船全部返港，就近进港避风; 在台风7级风圈到来之前6小时，督促指导渔排上的老人、妇女、儿童和病弱者撤离; 在10级风圈到达之前6小时，督促指导所有44.1千瓦(60马力)以下的渔船和渔排上人员撤离; 在12级风圈到达之前6小时，督促指导110.3千瓦(150马力)以下渔船上所有人员撤离上岸，110.3千瓦以上渔船除留守3-4人值班外，船上其余人员全部撤离。 可能受台风影响区域的各级海洋与渔业行政主管部门主

14、要负责人立即上岗到位，组织人员深入基层、重点部位，检查、督促基层落实各项防御措施，并及时将防御部署落实情况上报市局领导小组。 市局领导小组办公室加强应急值班和通讯联络，及时准确掌握渔排人员撤离、渔船进港、渔船人员撤离上岸等情况，并及时报告市防指和省厅。通知相关单位通过短信平台等渠道向渔民发送台风信息。 可能受台风影响区域的各级海洋与渔业抢险队伍做好抢险救灾准备工作。市海洋与渔业执法支队应协调指挥全市渔业执法船艇做好应急准备工作，保持通讯畅通。 市局领导小组办公室派员进驻市防指协助工作。 3.4级响应 3.4.1出现下列情况之一者，启动防台风级响应 气象台发布台风红色预警，预计在未来24小时内将

15、有强台风及以上等级的热带气旋可能登陆或严重影响我市。 3.4.2应急响应行动 根据福州市防洪防台风应急预案(修订)要求，市局领导小组组长到市防指协助总指挥工作。 市局领导小组常务副组长在厅本部坐镇指挥，其他副组长到位协助指挥。市局领导小组主持召开局防灾减灾处、渔船渔港管理处、市海洋与渔业技术中心、局应急指挥中心等部门负责人和专家参加的会商会，分析台风特点、发展趋势和影响，研究防御方案和措施。 市局领导小组召开相关成员单位领导参加的防台风紧急会议，对防台风工作进行再动员、再部署。 市海洋与渔业技术中心(预报台)加强风暴潮、海浪的观测和预报，及时向市局领导小组报告。 市局领导小组发出紧急通知，提出

16、防御台风要求，督促指导相关地区海洋与渔业行政主管部门在当地政府和防汛抗旱指挥部统一领导下，做好渔船锚固和人员的撤离等工作。在14级以上风力到达之前6小时，督促指导所有渔船上人员撤离。 可能受台风影响区域的各级海洋与渔业行政主管部门主要负责人上岗到位，全面落实各项防御措施，发现险情及时处理并报告。 市局领导小组办公室加强应急值班和通讯联络，及时准确掌握渔船人员撤离上岸等情况，并及时报告市防指和省厅。通知相关单位通过短信平台等渠道向渔民发送台风信息。 可能受台风影响区域的各级海洋与渔业抢险队伍按照当地政府和防汛抗旱指挥部要求，迅速投入抢险救灾。市海洋与渔业执法支队应协调指挥全市渔业执法船艇在保证执

17、法船只和人员的安全情况下，随时执行抢险救灾任务。 市局领导小组办公室派员进驻市防指协助工作。 3.5响应级别调整或终止 按市防指的调整或终止通知为准。 灾后处置 根据受灾情况，市局领导小组及时召开市局领导小组成员会议，研究抗灾救灾善后具体事宜。 市局领导小组成员会议决定向灾区派遣救灾指导工作组，各组人员应于当天或次日赴灾区了解核查灾情，指导帮助当地海洋与渔业行政主管部门落实灾后补救措施，促进生产尽快恢复。同时，认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告市防指。 局防灾减灾处应尽快统计出各地渔业受灾情况，及时上报市防指和省厅。局水产产业处及时提出救灾、恢复生产补助项目、资金和物资安排的

18、建议方案。 受台风影响区域的各级海洋与渔业行政主管部门要深入灾区做好善后处置工作，在当地政府的统一领导下，帮助灾民尽快恢复正常生活生产秩序，维护社会安定稳定。同时，提交灾后评估报告，制订善后工作计划。 根据灾区需要，及时协调市内外有关部门，组织水产种苗、渔药、饲料等渔用物资的调剂，做好渔业生产的恢复重建工作。 渔业互保协会福州市办事处要积极组织人员及时奔赴灾区，做好已参加渔业互助保险单位和个人的理赔工作。 应急保障 1资金与物资保障 各级海洋与渔业行政主管部门要安排一定的资金与物资，用于台风灾害的应急准备和抢险救灾工作。 2观测与预报保障 市海洋与渔业技术中心(预报台)加强对台风动态的监视，保

19、障海上观测网正常运行，及时发布海洋灾害预警报，确保信息网络的畅通，及时开展灾后调查，为防灾减灾提供技术支持。 3通讯与信息保障 各级海洋与渔业行政主管部门要加强渔业通讯设施建设与维护，保障防台风应急工作中的电话(传真)、网络等信息渠道畅通;加强海上渔业安全应急指挥系统建设管理和日常维护，提高渔船防灾减灾和海上自救互救能力。加强台风灾害信息体系建设，实现上下畅通，达到早预报、早发现、早处置的要求。 5.4宣传与培训保障 各级海洋与渔业行政主管部门要充分利用新闻媒体等媒介，加强台风、风暴潮、海浪等自然灾害知识宣传，尤其是加强渔排养殖和渔船捕捞生产的防灾减灾科普知识宣传。结合实际积极开展应急预案演练

20、。 6.附则 6.1预案管理 本预案由市海洋与渔业局负责解释和组织实施，并根据实际情况的变化及时修订。 各级海洋与渔业行政主管部门要根据本预案制定本区域渔业防台风应急预案。 6.2预案实施时间 本预案自发布之日起实施。 6.3名词解释 本预案所称台风，为热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风等各类热带气旋的通称。 防台风应急预案2篇 一、目的： 建立防洪、防台风抢险应急预案，通过对应急分队的培训和实操训练，加强管理服务区域内防洪抢险的能力，在险情发生时更有效及时地排除，将损失降低到最低限度，确保防洪、防台风抢险工作万无一失。 二、职责： 管理处主任为防洪、防台风抢险总指挥; 管理处主管为

21、副总指挥，负责设备组的全面工作; 安全主办为副总指挥，负责抢险组的全面工作; 环境主办为副总指挥，负责后勤组的全面工作; 控制中心负责信息的准确传达，协调; 管理处全体不当班人员为防洪、防台风抢险应急队员。 三、小组职责划分： 3.1抢险组：由安全主办和未当班的所有安全员组成 3.1.1采取一切措施对险情进行处理; 3.1.2负责防洪沙袋填装，搬运及堆砌; 3.1.3运用各种方式、方法及时排除险情。 3.1.4人员分工 3.1.4.1未当班的两名中心岗负责装沙袋; 3.1.4.2未当班的两名二号、三号、四号岗负责运沙袋; 3.1.4.3未当班的两名六号、八号负责现场堆砌沙袋及采取其它措施进行抢

22、险; 3.1.4.4安全主办带领抢险组采取其它一切有效方法做好各类抢险工作。 3.2设备组：由管理处主管和管理处两名技术员组成 3.2.1负责各类水泵及供电设备的开启; 3.2.2对抢险现场进行技术指导; 3.2.3对现场设备进行紧急维修。 3.3后勤组：由环境主办、家政服务员、救生员、前台服务员、出纳、会所服务员组成 3.3.1保障各类救灾物资的正常供给; 3.3.2负责现场伤员的救护; 3.3.3积极协助其它小组工作; 3.3.4人员分工 3.3.4.1未当班两名五号岗负责后勤物资保障; 3.3.4.2前台服务员、出纳、会所服务员负责疏散群众和抢救伤员，把伤员转移到安全位置并及时报市急救中

23、心; 3.3.4.3救生员和家政服务员负责财产抢救。 3.4当班人员 4.1.1当班人员发现险情后要及时通知中心及当班班长; 4.1.2中心值班员接到信息后采取紧急集合等措施召集未当班人员及时排出险情; 4.1.3中心值班员应于第一时间通知管理处经理和管理处主管及安全主办; 4.1.4中心值班员须向当班各岗位进行情况通报; 4.1.5现场岗位应做好秩序维护及人员车辆疏导; 4.1.6中心值班员应密切关注现场情况，必要时寻求其它支援。 4.1.7在台风来临之前，管理处各岗位需仔细检查岗位范围内所存在的安全隐患，并及时排除险情，情况严重的及时向上级汇报。 注：所有成员必须服从命令，听从指挥;所有成

24、员在抢险的过程中需注意自身安全。 防台风应急预案3篇 为了切实做好防汛、防台工作，确保我校全体师生安全防台、防汛和学校财产等不受损失，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本工防汛、防台作预案： 一、成立领防汛、防台导小组 组长 组员 领导小组的职责： 具体负责本校的防汛、防台工作，做好校舍的安全检查工作，积极与周边单位联系协调安排好本校抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛、防台抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险，的方针，做好防汛、防台工作，立足于防大汛，抗大洪，防台风，抗台风，确保学校财产等不受损失，师生无伤亡。 二、成立防汛、防台抢险队 三、报警程序

25、学校值班室rarr;学校校长rarr;学校抗洪抗台领导小组rarr;报告上级部门 四、防汛、防台工作安排及措施 1、成立本校的防汛、防台领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛、防台工作，确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。 2、做好防汛、防台宣传工作，提高全体师生的防台、防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。 3、防汛、防台期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。 4、总务处要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住

26、在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。 5、防汛、防台抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。 6、做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。 7、及时掌握险情，一旦学校发生洪涝、台风等灾害或接上级防洪、抗台通知，及时启动本预案，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，全力保护师生的生命安全和抢搬学校的教学物质。 五、注意事项 1、防汛、防台首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。 2、一般不组织学生参加救灾。 第18页