安全标准化培训资料(全).ppt
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1、2023/5/17安全标准化1 危险化学品从业单位危险化学品从业单位安全标准化通用规范介绍安全标准化通用规范介绍福州现代安全科学研究院2023/5/17安全标准化2 目目 录录一、危险化学品从业单位安全标准化发一、危险化学品从业单位安全标准化发展进程展进程二、实施安全标准化的意义二、实施安全标准化的意义三、实施安全标准化的原则和步骤三、实施安全标准化的原则和步骤四、危化安全标准化通用规范简介四、危化安全标准化通用规范简介五、考评工作实施细则五、考评工作实施细则2023/5/17安全标准化3一、危化安全标准化发展进程(一)在总结和借鉴煤矿等行业经验的基础上提出(二)国务院明确要求(三)国家安监总
2、局部署实施(四)危险化学品安全标准化工作的推进(五)我省危化安全标准化工作2023/5/17安全标准化4二、实施安全标准化的意义u 开展安全标准化工作是贯彻落实安全发展原则的重要措施;u 开展安全标准化工作是构建“科技、制度、监管”三位一体保障体系的重要方法。u 开展安全标准化工作是预防事故、杜绝“三违”,加强企业安全基础管理的重要手段u 开展安全标准化活动,是企业建立安全生产长效机制的一种有效行径u 开展安全标准化活动,是企业自身在竞争的市场环境中生存发展的需要。2023/5/17安全标准化52 安全标准化的建设,应当以危险安全标准化的建设,应当以危险、有有害因素辨识和风险评价为基础害因素辨
3、识和风险评价为基础,树立任树立任何事故都是可以预防的理念何事故都是可以预防的理念,与企业其与企业其他方面的管理有机地结合他方面的管理有机地结合起来起来,注重科注重科学性、规范性和系统性。学性、规范性和系统性。三、实施安全标准化的原则和步骤三、实施安全标准化的原则和步骤 原原 则则1 企业应企业应结合自身特点结合自身特点,依据本规范的要依据本规范的要求,开展安全标准化。求,开展安全标准化。2023/5/17安全标准化64 安全标准化采取安全标准化采取企业自主管理企业自主管理,安全标准安全标准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门门监督的管理模式,持续改进企
4、业的安全绩监督的管理模式,持续改进企业的安全绩效,实现安全生产长效机制。效,实现安全生产长效机制。3 安全标准化的实施,应体现安全标准化的实施,应体现全员全员、全过程、全过程、全方位、全方位、全天候全天候的安全监督管理原则,通过有的安全监督管理原则,通过有效方式实现信息的交流和沟通,不断提高安全效方式实现信息的交流和沟通,不断提高安全意识和安全管理水平意识和安全管理水平。2023/5/17安全标准化7三、实施安全标准化的原则和步骤三、实施安全标准化的原则和步骤 步步 骤骤 初始评审初始评审 策策 划划 培培 训训 改进与提高改进与提高 实实 施施 自自 评评2023/5/17安全标准化8 依据
5、法律法规及本规范要求,对企依据法律法规及本规范要求,对企业安全管理现状进行初始评估,了解业安全管理现状进行初始评估,了解企业安全管理现状、业务流程、组织企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息,发现差距。机构等基本管理信息,发现差距。初初始始评评审审2023/5/17安全标准化9识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求;识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求;策策 划划确定建立安全标准化方案,包括资源配置、进度、确定建立安全标准化方案,包括资源配置、进度、分工等;分工等;进行风险分析;进行风险分析;完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、完善安全生产规章制度、安全
6、操作规程、台帐、档案、记录等;档案、记录等;确定企业安全生产方针和目标。确定企业安全生产方针和目标。2023/5/17安全标准化10根据自评的结果,改进安全标根据自评的结果,改进安全标准化管理,不断提高安全标准准化管理,不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。化实施水平和安全绩效。培培 训训对全体从业人员进行安全标准化对全体从业人员进行安全标准化相关相关内容内容培训。培训。落实安全标准化的各项要求。落实安全标准化的各项要求。应对安全标准化的实施情况进行检查应对安全标准化的实施情况进行检查和评价,发现问题,找出差距,提出和评价,发现问题,找出差距,提出完善措施。完善措施。改进与提高改进与提高 实实
7、 施施 自自 评评2023/5/17安全标准化11四、危化安全标准化通用规范简介1、安全标准化概念 安全标准化:为安全生产活动获得最佳秩序,保证安全管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。2、此次培训标准 AQ3013-2008 危险化学品从业单位安全标准化通用规范 2023/5/17安全标准化12三、危化安全标准化通用规范简介AQ3013通用规范的管理要素 本规范由10个A级要素53个B级要素组成。采用P(计划)、D(实施)、C(检查)、A(改进)动态循环的管理模式,实现企业自主管理、安全标准化考核机构考评、政府部门监督的安全标准化管理模式,持续改进企业的安全管理绩
8、效,实现安全生产长效机制。2023/5/17安全标准化13持续改进持续改进安全生产方针安全生产方针5.1 负责人与职责负责人与职责5.2 风险管理风险管理5.3 法律法法律法规和管理制度规和管理制度 5.4 培训教育培训教育5.5 生产设施及工艺安全生产设施及工艺安全5.6 作业安全作业安全5.7 产品安全与危害告知产品安全与危害告知5.8 职业危害职业危害5.9 事故与应急事故与应急 5.10 检查与自评检查与自评安全标准化安全标准化安全标准化安全标准化运行运行运行运行模式模式模式模式P 计划D 实施A 改进C 检查2023/5/17安全标准化1410个A级要素条款 内容5.1负责人与职责负
9、责人与职责 5.2 风险管理风险管理5.3 法律法规与管理制度法律法规与管理制度5.4 培训教育培训教育5.5生产设施及工艺安全生产设施及工艺安全5.6作业安全作业安全5.7 产品安全与危害告知产品安全与危害告知5.8 职业危害职业危害5.9 事故与应急事故与应急5.10 检查与自评检查与自评2023/5/17安全标准化155.1 负责人与职责 A级要素 B级要素5.1 负责人与职责5.1.1 负责人5.1.2 方针目标5.1.3 机构设置5.1.4 职责5.1.5 安全生产投入及工伤保险2023/5/17安全标准化16 负责人B级要素考 核 内 容5.1.1 负责人 5.1.1.1 对主要负
10、责人的基本要求 5.1.1.2 组织实施标准化 5.1.1.3 安全承诺 5.1.1.4 定期组织召开安全生产会议【考核内容考核内容】2023/5/17安全标准化17 方针目标B级要素 考 核 内 容5.1.2 方针目标 5.1.2.1 安全生产方针目标 5.1.2.2 安全生产方针目标量化分解和考核2023/5/17安全标准化18 方针目标安全生产安全生产方针方针设备部安全目标责任书售后服务安全指标n目标n安全生产管理指标 产品质量指标工艺安全指标销售部安全目标责任书培训部安全目标责任书XX部门安全目标责任书.工作规划或计划.工作规划或计划年度年度指标指标2023/5/17安全标准化195.
11、1.3 机构设置B级要素 考 核 内 容5.1.3 机构设置 5.1.3.1 设置安委会和安全管理机构 5.1.3.2 设置相应管理部门 5.1.3.3 建立健全安全生产管理网络2023/5/17安全标准化205.1.4 职责B级要素 考 核 内 容5.1.4 职责 5.1.4.1 安委会和职能部门安全职责 5.1.4.2 人员安全职责 5.1.4.3 安全责任考核2023/5/17安全标准化215.1.5 安全生产投入及工伤保险B级要素 考 核 内 容5.1.5 安全生产投入及工伤保险 5.1.5.1 安全费用的提取 5.1.5.2 安全费用的使用 5.1.5.3 工伤保险2023/5/17
12、安全标准化225.2 风险管理 A级要素 B级要素5.2 风险管理5.2.1 范围与评价的方法5.2.2 风险评价5.2.3 风险控制5.2.4 隐患治理5.2.5 重大危险源5.2.6 风险信息更新2023/5/17安全标准化23风险管理与安全标准化其他要素的关系1 1.2.2方针方针目标目标3.13.1法律法规法律法规4.3.34.3.3安全生产规章安全生产规章制度制度4.3.44.3.4安全操作规程安全操作规程1.51.5 安全生安全生产投入产投入6 6.3 3直接作业直接作业环节环节4 4培训培训教育教育10.10.检查检查与绩与绩效考核效考核5 5生产设施生产设施9 9.事故事故与与
13、应急应急6.4承包商与承包商与供应商供应商 6.5变更变更4.2风险管风险管理理2023/5/17采纳来自思索24停止使用该危害性物质,或以无害物代替改使用危害性较低的物质修改程序以减轻危害性隔离人员或危害局限危害工程技术控制管理控制个体防护消除风险降低风险个体防护风险控制措施的优先序2023/5/17安全标准化255.3 法律法规与管理制度 A级要素 B级要素5.3 法律法规与管理制度 5.3.1 法律法规 5.3.2 符合性评价 5.3.3 安全生产规章制度 5.3.4 操作规程 5.3.5 修订2023/5/17安全标准化265.3.1 法律法规B级要素考 核 内 容5.3.1 法律法规
14、 5.3.1.1 获取、识别法律法规的要求 5.3.1.2 法律法规的宣传培训 5.3.1.3 法律法规传达给相关方2023/5/17安全标准化275.4 培训教育 A级要素 B级要素5.4 培训教育 5.4.1 培训教育管理 5.4.2 管理人员培训教育 5.4.3 从业人员培训教育 5.4.4 新从业人员培训教育 5.4.5 其他人员培训教育 5.4.6 日常安全教育2023/5/17安全标准化28 5.4 培训教育n【法律依据法律依据】n(1 1)中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法n(2 2)安全生产培训管理办法安全生产培训管理办法 n (原国家安监总令第(原国家安监总令第
15、2020号)号)2005.2.1.施行施行 n(3 3)生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定n (国家安监总局令第(国家安监总局令第3 3号)号)2006.3.1.施行施行 n(4 4)福建省安全生产条例福建省安全生产条例 实施实施2023/5/17安全标准化29 5.4 培训教育n安全生产培训管理办法对生产经营单位从业人员给定义:n 第二条 生产经营单位从业人员是指生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员。2023/5/17安全标准化305.4 培训教育n安全生产培训管理办法对企业从业人员安全培训组织工作的分工做了明确的规定:n 第十八条 省级安全生产
16、监督管理部门负责组织、指导和监督省属生产经营单位、所辖区域内中央企业的分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和安全生产管理人员的培训工作;组织、指导和监督特种作业人员的培训工作。n 除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的生产经营单位的从业人员的安全培训,由生产经营单位负责。2023/5/17安全标准化31 5.4 培训教育n生产经营单位安全培训规定对各种类型从业人员予以明确:n 第三十三条 生产经营单位主要负责人是指有限责任公司或者股份有限公司的董事长、总经理,其他生产经营单位的厂长、经理、(矿务局)局长、矿长(含实际控制人)等。n 生产经营单位安全生产管理人员是指生产经营单位分管
17、安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员,以及未设安全生产管理机构的生产经营单位专、兼职安全生产管理人员等。n 生产经营单位其他从业人员是指除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外,该单位从事生产经营活动的所有人员,包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员。2023/5/17安全标准化325.4.1 培训教育管理B级要素考 核 内 容5.4.1 培训教育管理 5.4.1.1 制定实施安全培训计划 5.4.1.2 组织培训教育 5.4.1.3 建立从业人员培训教育档案 5.4.1.4 记录培训计划变更情况 5.4.1.5 培训教育效果评价 5.4
18、.1.6 开展经常性安全培训教育2023/5/17安全标准化33 5.4.2 管理人员培训教育B级要素考 核 内 容 5.4.2 管理人员培训教育 5.4.2.1 主要负责人和安全生产管理人员培训教育 5.4.2.2 其他管理人员培训教育2023/5/17安全标准化345.4.3 从业人员培训教育B级要素考 核 内 容5.4.3 从业人员培训教育 5.4.3.1 从业人员安全培训教育 5.4.3.2 特种人业人员培训教育 5.4.3.3 危化运输人员培训教育 5.4.3.4 “四新”人员培训教育2023/5/17安全标准化355.4.4 新从业人员培训教育n【基本要求】n1.新从业人员上岗前必
19、须进行三级安全培训教育;n2.岗前三级安全培训教育的内容、学时应符合生产经营单位安全培训规定要求;n3.新从业人员按规定要求培训之后,经考核合格方能上岗操作。培训考试资料要齐全;n3.建立新员工的安全教育卡,建立从业人员安全培教育档案。2023/5/17安全标准化365.4.4 新从业人员培训教育n三级安全培训教育n (1)厂级教育安全培训教育,厂级教育是对新员工在分配到车间或工作岗位之前,由企业人事教育部门或安全生产管理部门对新从业人员进行的安全培训教育。使新员工受到安全生产的初步教育。n (2)车间级安全培训教育,车间教育是新员工从厂部分配到车间后,由车间进行的安全教育n (3)班组级安全
20、培训教育,班组教育是新员工从车间分配至班组固定工作岗位后,开始工作之前的安全培训教育。2023/5/17安全标准化37 5.4.5 其他人员培训教育B级要素考 核 内 容5.4.5 其他人员培训教育 5.4.5.1 转岗、脱岗人员培训教育 5.4.5.2 参观、学习人员培训教育 5.4.5.3 承包商作业人员培训教育2023/5/17安全标准化385.4.6 日常安全教育B级要素考 核 内 容5.4.6 日常安全教育 5.4.6.1 管理部门、班级开展月度安全活动 5.4.6.2 班组安全活动要求 5.4.6.3 管理部门安全活动要求 5.4.6.4 检查安全活动记录 5.4.6.5 开展经常
21、性安全培训教育2023/5/17安全标准化39n安全活动的主要内容包括:n(1)学习国家和政府的有关安全生产法律法规;n(2)学习有关安全生产文件、安全通报、安全生产规章制度、安全操作规程及安全生产知识;n(3)讨论分析典型事故案例,总结和吸取事故教训;n(4)开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练,异常情况的紧急处理及应急预案的演练;n(5)开展岗位技术练兵、比武活动;n(6)开展查隐患、反习惯性违章活动;n(7)开展安全技术座谈,观看安全教育电影和录像;n(8)熟悉作业场所和工作岗位存在的风险、防范控制措施;n(9)其他安全活动。5.4.6 日常安全教育2023/5/17安全标准化40咱
22、们休息一下2023/5/17安全标准化415.5 生产设施及工艺安全 A级要素 B级要素5.5生产设施及工艺安全5.5.1 生产设施建设5.5.2 安全设施5.5.3 特种设备5.5.4 工艺安全5.5.5 关键装置及重点部位5.5.6 检维修5.5.7拆除和报废2023/5/17安全标准化425.5 生产设施及工艺安全 生产设施建设5.5.1.1 企业应确保建设项目安全设施与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。企业应按照建设项目安全许可有关规定,对建设项目的设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工验收阶段规范管理。2023/5/17安全标准化43 5.5.1.3 企业应对建
23、设项目的施工过程实施有效安全监督,保证施工过程处于有序管理状态。5.5.1.4 企业建设项目建设过程中的变更应严格执行变更管理规定,履行变更程序,对变更全过程进行风险管理。5.5.1.5 企业应采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料。2023/5/17安全标准化445.5.2.1 5.5.2.1 安全设施管理制度及台帐安全设施管理制度及台帐5.5.2.2 5.5.2.2 安全设施的配备安全设施的配备5.5.2.3 5.5.2.3 安全设施的维护管理安全设施的维护管理5.5.2.4 5.5.2.4 安全设施的检维修安全设施的检维修5.5.2.5 5.5.2.5 监视和测量设备监
24、视和测量设备5.5.2 5.5.2 安全设施安全设施2023/5/17安全标准化45 5.5.3 特种设备 5.5.3.1 特种设备的规范管理;5.5.3.2 特种设备台帐和档案、操作人员证;5.5.3.3 特种设备登记注册;5.5.3.4 特种设备维护保养;5.5.3.5 特种设备校验、检修;5.5.3.6 特种设备经检测机构定期检验;5.5.3.7 特种设备的报废和注销。2023/5/17安全标准化46 5.5.4.1 5.5.4.1 工艺安全信息工艺安全信息 ;5.5.4.2 5.5.4.2 设备设施运行情况;设备设施运行情况;5.5.4.3 5.5.4.3 工艺过程风险分析;工艺过程风
25、险分析;5.5.4.4 5.5.4.4 开车前安全条件确认;开车前安全条件确认;5.5.4.5 5.5.4.5 停车方案;停车方案;5.5.4.6 5.5.4.6 紧急情况处理;紧急情况处理;5.5.4.7 5.5.4.7 泄压排放系统;泄压排放系统;5.5.4.8 5.5.4.8 工艺操作参数。工艺操作参数。5.5.4 5.5.4 工艺安全工艺安全2023/5/17安全标准化475.5.5.1 领导干部联系点管理机制;5.5.5.2 安全监督与指导责任;5.5.5.3 联系点安全活动;5.5.5.4 关键装置及重点部位监控机制;5.5.5.5 关键装置及重点部位应急预案;5.5.5.6 关于
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