基层党务工作知识手册.docx

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1、基层党务工作知识手册 第一篇：基层党务工作学问手册 基层党务工作学问手册 1、四知四清四驾驭：四知即：知道辖区住户的每个家庭成员基本状况及其社会关系，知道每个家庭经济状况，知道每个家庭成员的政治表现，知道每个家庭成员遵纪遵守法律状况。四清即：辖区就业状况清，重点人员状况清，流淌人口状况清，贫困群体状况清。四驾驭即：驾驭辖区基本状况及社情动态，驾驭辖区宗教活动状况，驾驭辖区居民的热点难点问题，驾驭辖区各类主动分子状况。 2、非公有制经济组织和社会组织三建四到位： 建一个党组织活动场所，建一个党建宣扬、党务公示专栏，建一套党建工作制度；党组织标识牌、党旗党徽悬挂到位，党建图书资料选购到位，党员电教

2、设备配备到位，党员活动经费拨付到位。 3、七型：学习型、创新型、效能型、节省型、服务型、廉洁型、和谐型。 4、四议两公开：党支部提议、两委会协商、党员大会审议、村民会议决议，决议公开、实施结果公开。 5、村干部确定三有：定责权立规范，加强对村干部规范化管理。全面推行结构补贴制，实现村干部收入有保障；留意政治激励，实现干好有盼望；建立养老新机制，实现退后有所养。 6、三进三帮三满足：机关党员进农村、进社区、进企业；基层党员结对群众，开展致富技术帮带、思想教化帮带、政策法律帮带；让党组织满足，让党员满足，让群众满足 7、创先争优六项活动： 党性教化活动、岗位奉献活动、服务群众活动、亮牌示范活动、组

3、织创新活动、民族团结进步创评活动。 8、三项工作：树立先进典型、搞好对标定位、实施深化提升。 9、两项制度：少数民族领导干部联系清真寺制度和定期与宗教人士谈话制度。 10、村党组织动态分类管理：对每个基层党组织依据好、较好、一般、差四个类别分类界定，实行有力措施整顿后进，限期变更面貌。 11、四类管理法：对村、社区内全部常住人口和流淌人口依据放心户、基本户、重点工作户、重点管控户等实行分类管理。 12、社区大党委制：社区党委是社区工作的领导核心，由社区党组织牵头与辖区机关、企事业单位在同等基础上，以共同需要、共同利益、共同目标为纽带，建立起的社区各单位党组织互相联系，沟通信息，沟通阅历、探讨、

4、协调社区党建和社区工作的区域化党建组织实体。 13、五个好、五带头：先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，精彩完成党章规定的基本任务，努力做到五个好：一是领导班子好。二是党员队伍好。党员素养优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。 1 三是工作机制好。四是工作业绩好。五是群众反映好。 优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到五带头：一是带头学习提高。二是带头争创佳绩。三是带头服务群众。四是带头遵纪遵守法律。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风气，敢于同不良风气、违纪违法行为作并争。 14、五个增加、五个加快：五个增加。党组织领导核心地位增加、激励保障实

5、力增加、维护稳定责任增加、发呈现代农牧业本领增加、凝合服务群众实力增加。五个加快。党员加快转变思想观念、加快驾驭致富技能、加快转变进展方式、加快改善人居环境、加快实现全面小康。 15、五个强化、五百服务：五个强化。党组织强化基础工作、强化一岗双责、强化治本措施、强化动态管理、强化共驻共建。五百服务即：党员进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心。 16、四有、四自觉：四有。党组织关键岗位有党员、维稳一线有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员。 四自觉。党员自觉遵纪遵守法律、自觉维护稳定、自觉服务社会、自觉诚信执业。 17、农村党建十大工程： 一实施党组织一把手工程。 二实施干部素养提升

6、工程。 三实施基层党员形象工程。 四实施激励保障工程。 五实施党组织分类整推工程。 六实施基层党建制度体系工程。 七实施基层党建民生工程。 八实施维护稳定责任工程。 九实施统筹城乡基层党建工程。 十实施新农村建设工程。 18、轮台县四定一查发放补贴。即：严格政策、定补贴标准，加强领导、定工作责任，拓宽渠道、定资金来源，建章立制、定管理方法，强化监督、查待遇落实，确保各类补助资金足额拨付到位。 19、自治州党委第73次常委会议纪要要求，从2022年7月起，全州村干部基本酬劳依据不低于当地农村劳动力平均收入水平确定。其中：单设的村党支部书记、村委会主任依据当地农村劳动力水平收入的1:1.2确定基本

7、酬劳，村党支部书记和村委会主任一肩挑的依据当地农村劳动力平均收入的1:1.5确定基本酬劳，其他村干部依据当地农村劳动力平均收入的1:1确定基本酬劳。 20、农村三支队伍建设。巴党组8号关于加强乡镇街道专职联防队村治保主任十户长社区楼栋长队伍建设的实施看法文件要求，按实有人口1000:2每个乡镇不得少于10人的标准配备乡镇专职联防队员，酬劳依据当地农村劳动力前三年平均收入水平确定，城镇专职联防队员酬劳不低于当地城镇人均收入水平。村治保主任做到专司治保，专职专用，是党员的进村党组织班子，不是党员的进村委会班子，酬劳标准参照单设的村党组织书记村委会主任酬劳确定，即按当地农村劳动力前一年平均收入水平的

8、1.2倍确定。农村十户长年人均酬劳一般不低于600元每月50元；社区楼栋常年人均酬劳一般不低于1200元每月100元。 21、社区三有一化： 有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建格局 22、社区三化建设：单位化管理、网格化覆盖、社会化服务 实行单位化管理是基础、推动网格化覆盖是关键、实现社会化服务是根本。 单位化管理就是改良基层社会管理体制，把社区特别是流淌人口集中、人员结构困难、出租房屋较多的重点区域作为实体单位，实行封闭式或半封闭院落式、小区式管理，促进辖区和谐稳定。 网格化覆盖就是把社区划分为若干个责任网格，建立横向到边、纵向到底组织体系，确保管理区间、管理对象、管理时限和管理

9、环节全覆盖，努力实现地无缝隙、人无遗漏、时无盲点的管理效果。 社会化服务就是依据加强和创新社会管理的总体要求，以党组织和党员服务群众为核心，整合各类资源，抓紧建立起较为完备的社区服务设施、服务内容、服务队伍、服务网络和运行机制，为居民群众供应多元化、精细化、特性化服务。 23、实行社区三化建设，实现四个更加的目标 一是党组织覆盖更加全面。党组织职能定位清晰精确、党组织设置形式和活动方式灵敏多样、党员教化管理方法务实管用、党建工作协调机制普遍建立、开放式、区域化、全覆盖的党建工作新格局普遍形成。 二是社会管理更加有力。通过单位化管理，深化细化常态化的四知四清四驾驭工作机制全面落实，邻里守望、治安

10、联防、全民参与的群防群治网络基本建立，社情民意刚好驾驭、冲突纠纷随时化解、稳定隐患实时解除。 三是社区服务更加高效。大力推动社区服务项目化，全面整合社区各类服务资源、进一步提高利用效率，不断拓展服务领域；服务手段更加多样，服务内容涵盖全面，服务体系基本形成，居民生活的平安感、舒适感、满意感、华蜜感不断提升。 四是基层基础工作更加牢固。在社区党组织中牢固树立抓基层打基础的思想，基层党组织战斗力、党员队伍朝气活力和社区党建制度化水平显著提升，党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势向社会管理和服务优势转化。 到2022年底，全面实现党组织体系网格化覆盖，特别是在流淌人口集中、出租房屋较多、状况困难

11、的重点社区实行单位化管理。到2022年底，城市社区全部完成三化建设。 24、文建明工作法： 四川省南充市营山县城南镇党委书记文建明同志，长期在乡镇一线工作，探究出一套促进科学进展与和谐稳定的乡镇党委三二工作法(三即业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制三制，定岗、定员、定酬三定，党员党性教化、干部爱民教化、群众十好教化三教化；二即下访寻问题、 下村解难题两下，集中服务、集中理财两集中)，称为文建明工作法。 25、四知四清四驾驭工作机制1+5台帐：1即：依据四类管理法建立农户常住人口和流淌人口总台帐；5即：结合农村重点、难点工作，依据四类管理法建立流淌人口台帐，依据三型管理法建立出租房屋

12、管理台帐，建立土地对外承包台帐、宗教工作管理台帐、商业网点台帐，全面反映四知四清四驾驭状况。要求：乡镇干部、村干部每人一本本人责任区内的四知四清四驾驭工作机制台帐，每人一本基层干部干脆联系群众入户走访实录本，反映工作开展状况。乡镇党委书记、乡镇长对全乡镇的重点管控户，包村的乡镇领导、村党组织书记、村委会主任对全村的重点管控户、重点工作户，乡镇、村干部对分片包户责任区的全部人员，入户率、熟知率要到达100%。乡镇党委书记、乡镇长、村党组织书记、村委会主任及其他乡镇干部、村干部对四知四清四驾驭状况要一口清，做到状况熟、动态准。 26、基层组织建设六个有目标任务 基层组织三个有：基层组织工作有力气、

13、办事有经费、活动有阵地 基层干部三个有：基层干部生活有保障、政治有地位、精神有动力 自治区党委副书记、组织部部长韩勇2022年5月29日，在自治区基层组织建设推动会上讲话中提出 27、开展各级干部赴基层、转变作风、服务群众活动的基本目标 开展各级干部赴基层、转变作风、服务群众活动的基本目标，概括起来就是一个主题、两个全面、四个想方设法、四个确保。一个主题：就是坚持民生优先、群众第 一、基层重要，推动干部转变作风、服务群众。两个全面：就是要全面推动自治区第八次党代会精神实行，全面把握和着力解决影响社会和谐稳定的各种冲突和问题。四个想方设法：就是要想方设法把自治区党委推动经济进展的部署一抓到底，想

14、方设法加快民生建设，想方设法做好新形势下的群众工作，想方设法把社会管理基础工作搞扎实。四个确保：就是确保自治区第八次党代会各项要求见到成效，确保按期兑现自治区党委、人民政府向群众作出的承诺，确保基层基础工作取得显著成效，确保本地区本部门不出影响大局稳定的事。这是自治区党委副书记、组织部部长韩勇2022年2月15日在全疆开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动动员大会上的讲话摘要 28、非公有制企业党建工作六有目标 有场所、有设施、有标记、有党旗、有书报、有制度 自治区党委副书记、组织部部长韩勇2022年5月29日，在自治区基层组织建设推动会上讲话中提出 29、基层组织建设年 自治州基层组织建设年

15、12345工作思路：明确一个主题：以固本强基领先锋、百千万工程惠民生、创先争优迎是八大为主题；围绕两个中心：自治区民生建 设年、自治州项目建设进展年；统筹三大活动：基层组织建设年，创先争优，转变作风、服务群众；坚持四项服务：服务进展、服务民生、服务群众、服务稳定；突出五个重点：核心培育、素养提升、项目建设、服务群众、建章立制。 基层组织建设年活动的基本要求是：抓落实、全覆盖、求实效、惠民生、受欢迎。 基层组织建设年活动的五个好目标是：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。 基层组织建设年活动的五个一要求是：一个好的带头人、一个好的进展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵

16、地、一个好的保障机制。 同时要求确定党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价等七项分类定级指标 基层组织建设年活动的工作任务是：选优训强一个好书记，探讨谋划一个好思路，建立完善一套好制度，建设管理一个好阵地，健全落实一个好机制 基层组织建设年活动的方法步骤是：调查摸底、分类定级，健全组织、扩大覆盖，整改提高、晋位升级，学习先进、创先争优，综合考评、稳固成果。 实现基层党组织晋位升级要做到七个抓：抓书记、强班子，抓队伍、强力气，抓进展、明思路，抓规范、建制度，抓阵地、建场所，抓保障、增投入，抓典型、树典范。 30、社区1+3+6+每百户配备一名社区干部：为每名警务

17、区民警配备3名协警、6名民兵，配齐配强社区工作人员。 其次篇：基层党务工作基本学问 基层党务工作基本学问 一、党的组织工作 一党的基层组织的组织形式 党的基层组织指的是基层单位中的党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。 党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。“党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。 党的基层组织的具体结构。根据工作需要和党员人数来确定。在一般状况下，党员超过100人的基层单位，经上级党委批准，可设立党的基层委员会，

18、基层委员会下面可分设若干总支部或支部；党员50人以上的基层单位，经上级党委批准，可设立党的总支部，总支部下面可分设若干支部；有正式党员3人以上又缺乏50人的基层单位，经上级党委批准，可设立党的支部；正式党员缺乏3人的，可与邻近单位的党员组成联合支部。 二党的基层组织领导成员职数设臵的基本原则 1 党的基层组织领导成员职数设臵的基本原则是： (1)党员人数较少的党支部(如党员缺乏7名的党支部)，可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。 (2)支部委员会，一般设委员3-5人，最多不超过7人，设书记1人，必要时增设副书记1人。 (3)总支部委员会，一般设委员5-7人，最多不超过9人，设

19、书记1人，副书记1人。 (4)基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1人，副书记1-2人。 三支部委员的设臵 支部委员根据支委名额的多少和实际需要，酌情设：组织委员、学习宣扬委员、文娱体育委员、保密保卫委员、群众工作委员、统战工作委员。 四支部委员会选举和改选工作程序 准备阶段： 1、起草工作报告：党支部委员会每届任期两年,凡任届期满的都应按期进行改选。改选前党支部应认真回顾和总结本届委员会的工作，对取得的成果、存在的问题、阅历教训，以及对下届支部委员会的建议等，在广泛征求党内外群众看法的基础上，写出工作报告，经支委会认真探讨，反复修改后定稿。 2 2、进行思想教化：为了保证选举工作的顺当进行

20、，选举前党支部应组织党员学习党章，对党员进行民主集中制、党的干部条件和党员权利、义务的教化，关心党员明确选举意义和基本要求，增加行使民主权利的意识，认真慎重地对待选举工作。 3、酝酿候选人：支委会根据党章规定，具体提出候选人条件和下届支部委员会的组成名额，交党员探讨。候选人经党小组初步酝酿提出后，支部委员会加以集中，再经过几上几下的反复探讨，然后根据多数人的看法确定候选人预备名单。 4、汇报准备状况：在做好以上准备工作后，支部委员会要把支部工作报告、候选人预备名单、选举方法、召开党员大会的时间刚好向上级党组织汇报，经上级党组织原则同意后，即可进行选举的等备工作。 选举阶段： 5、报告工作：选举

21、时要召开支部党员大会，由支部书记向大会报告工作，然后组织党员认真进行探讨，听取党员的看法，如有指责看法或质疑，应作出负责的说明和解答。 6、正式选举：选举要实行无记名投票的方式和差额选举的方法进行。可以干脆接受候选人数多于应选人数20%的差额选举的方法进行正式选举，也可以先接受差额选举方法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。选举时， 3 有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。候选人得到的赞成票超过实到人数的半数才能当选。选举结果应以得票多少确定。 7、选举书记(副书记)并进行分工：选举产生党支部委员后，新的支部委员会第一次会议可由当选委员中推举一人主持，接受选举的方法选

22、出支部书记、副书记，支委会探讨确定工作分工。 报批阶段： 1、报上级审批：新的支部委员会将选出的支部书记、副书记名单和支部委员会的分工状况报请上级党组织审批。 2、公布新班子：上级党组织批准后，刚好向全体党员公布新班子的组成和分工。 五党的委员会的任期 根据中国共产党党和国家机关基层组织工作条例规定，地级以上机关党的基层委员会，每届任期四年；县级机关党的基层委员会，每届任期三年；总支部委员会，每届任期三年；党的支部委员会和不设支部委员会的书记、副书记，每届任期二年。 党的基层组织的任期确定后，原则上不得随便变动，确需调整的必需报批准任期的党组织审批。 4 党的基层组织必需按期进行换届选举，因特

23、殊状况需提前或延期进行换届选举的，应报上级党组织批准。党的各级组织要加强对换届选举工作的具体指导和检查催促。 六机关所属企事业单位党组织的隶属关系 1、隶属于机关党组织。 一般说来，机关所属企事业单位党组织，应隶属于它的上级领导机关的党组织，即与行政隶属关系相一样。如中心各部、委、办、局所属的企事业单位，其党的关系隶属于它的上级机关党组织；省、市的部、委、办、厅、局所属的企事业单位，其党的关系隶属于它的上级机关党组织。 2、隶属于地方党组织。 即对机关所属单位的党组织实行属地管理，就是行政关系隶属于上级领导机关，党组织关系隶属于单位所在地上级或同级党组织。这主要是对那些距领导机关较远的所属单位

24、党组织实行的管理形式。如申央驻省、市的一些单位，各省、市驻外省、市的办事处和驻本省的地、市、县的一些单位等，距本机关较远的，如其党组织关系隶属于本机关，不利于党的工作的正常开展。在这种状况下，要经过协商，将其党组织关系归属于高于或相当于其级别的所在地的党的委员会管理。至于距本机关较近的所属单位的党组织关系，应隶属于本机关党组织。 七党的组织机构设臵的报批程序 5 1、明确职责。一个单位要设立党的组织机构，应由这个单位的筹建领导小组、党员行政负责人或原党组织负责向上级党组织请示、报告直至组建。 2、驾驭状况。呈报单位要根据有关规定和本单位实际准备需要设立机构的有关材料。如本单位的干部职工数、党员

25、数及其分布状况，本单位行政级别及其编制部门的批件，要求设立这个机构的理由等等。 3、起草请示。呈报单位起草请示，请示的内容主要有： 1要求设立党委、总支、支部的理由； 2本单位的干部职工数、党员数及其分布状况； 3设立党委、总支的，说明支配下设总支、支部的状况； 4领导班子配备状况； 5单位行政级别及其编制部门的批件。 4、考察了解。上级党组织接到下级党组织的请示后，党委职能部门要根据党章和各级党组织的有关规定及实际状况，考察、了解其请示的理由是否充分，领导班子人选是否具备条件等等。 5、提请审批。党委职能部门提请党委会审查，上报状况是否属实；请示的理由是否充分，要求成立这一机构是否符合党章及

26、有关规定；领导班子人选是否具备条件等等。 6 6、下文批复。党委会同意后，要刚好下文赐予批复。批文内容主要是组织机构设臵的形式 (名称)和有关要求。 八建立和变更党组织隶属关系的审批程序 1、准备工作。 1作好建立和变更党组织隶属关系报告的材料准备，如该单位的党员人数，建立或变更党组织的形式和理由。 2若中心和地方党政机关各部门拟将下属单位党组织归属所在地党委领导或变更其隶属关系时，主管单位党组织还要与该单位所在地党组织或其上级党组织协商，说明状况并提出确定或变更其党组织隶属关系的看法。 2、起草请示。 1准备就绪后，起草请示。请示的主要内容包括建立或变更党组织隶属关系的理由；该单位的党员人数

27、、组织形式、原来体制；主管单位党组织与该单位所在地党组织或其上级党组织的协商状况等等。 2向上级党组织呈送请示，并将请示抄送或抄报有关党组织。 以上工作均由主管单位党组织负责承办。 3、探讨确定。 上级党组织接到请示后，根据党章和党的组织管理的有关规定及实际状况，要刚好探讨探讨作出同意或不同意确实定；承办机关接到有关部门关于某单位党组织隶属关系协商 7 看法后，要刚好与该单位所在地党组织沟通，征求看法；根据该单位和该单位所在地党组织的看法及具体状况，作出确定或变更隶属关系确实定。 4、办理批复。 上级党组织同意后，要刚好起草批复，经党组织负责人签发，以正式文件批复给请示单位。若不同意，可向请示

28、单位说明理由和处理看法。对于中心和地方党政机关各部门关于某单位党组织的隶属关系的协商，要根据协商结果，起草关于该单位党组织的隶属关系的通知，印发各有关党组织，并抄送被确定或变更隶属关系的单位党组织。 九建立、撤销和确定、变更党组织隶届关系的审批原则 1、要严格坚持设臵党组织的有关条件和原则，不能随便设臵党组织； 2、要严格党组织的审批手续，必需按党章规定的组织制度办事，防止发生随便建立、撤销党的基层组织和变更党的隶属关系的现象； 3、各级党组织要根据转变了的状况，适时调整党的基层组织设臵和变更党组织的隶属关系，以适应转变了的状况的需要。 二、党的组织生活 8 一组织生活的内容 党的组织生活是党

29、的生活的重要内容，是党组织对党员进行教化、管理、监督的重要形式。它主要依托党支部、党小组开展活动。主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评比先进党组织和优秀党员、优秀党务工作者等。 1、每个党员，不管职务凹凸，都必需编入党的一个支部，小组参加党的组织生活，接受党内外群众监督。 2、每季召开一次支部党员大会，探讨探讨支部重要议题。 3、每月召开一至两次支部委员会议。 4、每半年支配党员接受一次党课教化。 5、每半年召开一次民主生活会。支部书记和委员除了参加所在党支部或党小组党员民主生活会之外，还要特地召开支部委员会的民主生活会。 6、适时组织党员

30、开展灵敏多样、肃穆活泼、留意实效的各类组织活动。 7、各类组织生活要做到有记录、有总结、有汇报。 二“三会一课制度 所谓“三会一课是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。 9 “三会一课制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教化的重要制度。在新的历史条件下，加强党的自身建设，仍须重视和坚持这一行之有效的制度。认真坚持 “三会一课制度，对于加强党支部建设，提高基层党组织的战斗力具有重要作用。 党支部通过坚持“三会一课制度，经常组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化学问，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势，更好

31、地完成党的各项工作任务。坚持 “三会一课制度，可以使党员对党的工作中的一些重大问题，在党的会议上进行民主探讨，依据民主集中制的原则，统一思想，作出决议。同时党员定期探讨支部工作，有利于发扬党内民主，总结工作阅历，揭露和订正工作中的缺点错误，使党组织和党员更好地接受指责和监督。坚持“三会一课制度，可以便党员经常受到党性教化、党的优良传统作风教化、怎样做一个合格党员的教化，增加党员的党性观念，不忘自已是一个共产党员，从而在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用。坚持“三会一课制度要留意不断改良内容和形式，留意质量，避开流于形式，要做到制度化、经常化。 三党员大会制度 10 党员大会包括支部党员大会、总支

32、部党员大会、基层党委召开的党员大会。党员大会是组织生活的基本形式之一。支部党员大会一般每季度召开一次，也可根据工作需要适当增加召开的次数。总支部党员大会一般每年召开两次，基层党委的党员大会一般每年召开一次。每次党员大会的内容可根据上级党组织的部署，结合本地、本单位实际状况确定。 四党支部委员会制度 党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。必要时也可召开支委扩大会议，汲取党小组长和有关党员干部参加。会议的议题一般包括以下方面： 1、探讨、贯彻上级党委的决议和指示，探讨制定完成生产和工作任务的方针方法，探讨党的建设和党员管理教化方面的问题； 2、探讨有关干部选拔、调整方面的问题； 3、

33、探讨培育、进展新党员方面的问题； 4、探讨探讨协调工、青、妇等群众组织工作方面的问题。 支部委员会探讨探讨有关问题，既要防止在重大问题上个人意志代替集体确定的现象，也要防止事无巨细，把应由个人分工处理的事都提交集体探讨的现象。支部委员会议事要留意遵守规定的程序，事前让委员知晓会议议题，有所准备。对会议决议的执行状况要留意检查催促。 11 五支部党员大会的要求 支部党员大会一般每三个月召开一次。党支部可以根据工作需要，提前召开支部党员大会。如无特殊状况，一般不宜推延召开。 按期召开支部党员大会，是贯彻党的民主集中制原则的具体表达。这有助于发扬党内民主，发挥党员的主动性，使党支部更好地完成所担负的

34、任务；有助于党员行使自己的权利，对党支部的工作实行监督。 全体党员(包括预备党员)都应参加支部党员大会，如个别党员因故请假，支部书记或支部委员应尽可能在会前听取这些同志对议题的看法，并把他们的看法转达给支部大会。 支部大会是党内的会议，一般不汲取非党同志参加。但有些支部大会，如探讨汲取党员的支部大会，可以汲取一些申请入党的主动分子列席，这样做，是为了对申请入党的主动分子进行党的生活的实际教化。 六党小组会制度 党小组会是党员参加党的组织生活一种最经常、最普遍的形式，党小组会一般每月召开一至两次。 党小组会的内容一般围绕党的中心工作和党支部在近一时期的具体任务，紧密联系当前形势和本小组党员的实际

35、状况来确定。 12 党小组会的主要内容是时事政策学习、党员汇报思想、工作、学习等方面的状况，沟通相识，开展指责与自我指责。党小组会要讲究实效，真正解决问题。开会前，党小组长应与支部书记和有关委员沟通状况，共同商定党小组会的内容及应留意的问题，并把会议的有关事宜事先通知每个党员。会上，党小组长要认真驾驭中心议题，擅长启发引导，紧密联系党员的思想工作实际，认真开展指责与自我指责。要针对提出来的问题，认真探讨整改措施。党小组长对本小组的党员领导干部要大胆管理，切实负起责任。党小组会的活动状况要刚好向党支部汇报。 七外出党员的组织生活 1、党员长期外出(出差、学习、工作等)，时间超过半年的，应将组织关

36、系转到外出所在单位的党组织。 2、党员外出三个月以上半年以内的，一般持党员证明信，由所到单位的党组织将其编入支部或小组过组织生活。 3、党员外出地点不固定，不能按时参加党的组织生活的，外出党员应定期向党的组织汇报思想、工作状况。 4、党员临时出差(三个月以内)，经党组织同意，可暂不参加组织生活，回原单位后，应向党组织汇报思想、工作状况。 5、有3人以上党员一起外出，可成立临时支部或党小组，定期过组织生活。 13 6、持临时组织关系的党员，同所到单位的党员一样，参加那里的组织生活，但无表决权、选举权和被选举权；所到单位建立临时性党组织的，他们在这些临时党组织内，有表决权、选举权和被选举权。 八长

37、期病休的党员的组织生活 1、对参加党的组织生活确有困难的同志，党组织不要牵强要求他们参加，可指定党员负责进行联系，向他们传达党内文件和党内重要活动状况，听取他们的看法和要求。 2、对那些身体条件允许，本人坚持要求参加党的组织生活的同志，可支配他们参加组织生活和一切重要活动，但次数不宜太多，时间不宜太长。 3、对院址距单位较远、而且长期住院的党员，可开具党员证明信，把他们介绍给住院单位或有关地方的党组织，由这些单位的党组织支配他们过组织生活。 4、患有精神疾病的党员，由于病情特殊，不能履行党员义务，党组织可暂停他们的组织生活，保存党籍，待病愈后再逐步复原其组织生活。 九受党纪处分的党员参加组织生

38、活问题 党组织应根据党员受处分的不怜悯况分别处理。 党员因违背党纪，受到撤销党内职务以下的纪律处分，仍享有党员的权利和义务，仍要过组织生活。受留党察看处 14 分的党员，在留党察看期间，没有表决权、选举权和被选举权，其他权利和义务都同原来一样，也要过组织生活。 经支部大会确定，受到开除党籍处分或被取消预备党员资格的人，在上级党委批准之前，一般状况下，仍可参加组织生活，因为支部大会决议必需经上级党组织批准方能生效。但问题性质属于敌我冲突的，则不宜参加党的组织生活。 十“停薪留职的党员参加组织生活问题 党员经组织批准“停薪留职后，无论他们外出做工或经商，党组织仍要予以关切。并要根据外出所从事生产、

39、经营活动的状况，实行多种方法，使他们在 停薪留职期间能够参加党的组织生活，接受党组织的教化。 外出有固定单位，时间在6个月以上，不能回原单位参加组织生活的党员，原单位的党组织可将他的党组织关系转到外出所在单位的党组织，参加当地党的组织生活。3个月以上6个月以内的，可出具党员证明信，参加所在单位党的组织生活。 外出无固定地点的党员，应主动与原单位党组织保持经常性联系，汇报外出状况，并按时交纳党费。返回后应向党组织汇报外出期间工作、学习状况。党组织要组织他们过组织生活，传达党内有关文件。 就近做工的党员，党小组长要提前通知党的组织生活时间，使他们能按时参加。 15 三、党员管理 一加强对党员的教化

40、 党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党的支部应当对他教化，要求他限期改正；经教化仍无转变的，应当劝他退党。劝党员退党，应当经支部探讨确定，并报上级党组织批准。如被劝告退党的党员坚持不退，应当提交支部大会探讨，确定把他除名，并报上级党组织批准。 党员假如没有正值理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所支配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当确定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。 二党员档案管理 对于党员档案的管理问题，一般来说，党员档案应与人事档案放在一起。但也要对有些具体状况进行灵敏处理。第一，各级机关、团体、企业事业单位的干部职工的党员档案，宜由当

41、地人事档案管理部门或本单位人事部门并入个人人事档案管理；其次，未落实工作单位的大中专毕业生党员，其党员档案宜由当地人才沟通服务中心并入其人事档案统一管理；第三，不属于上述两种状况的城镇人员中的党员，其党员档案宜由当地党委组织部门管理；第四，农村党员，其党员档案宜由所在乡镇党委组织部门管理；第五，被开除、 16 除名的党员，其党员档案包括处分确定宜由原管档单位管理；第六，死亡党员，其党员档案宜由原管档单位管理。需要强调的是，为了加强对党员档案的管理，各管理党员档案单位要结合每年的党员年报，对所管理的党员档案进行一次清理核对。 党员转正后党员材料要刚好归档。预备党员转正后，应将其入党志愿书、入党申

42、请书、转正申请书、自传、政审材料主要指综合政审材料、教化考察材料主要指入党主动分子考察登记表和预备党员考察登记表存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委保存。 党支部虽然不负责保管党员档案,但要建立党员信息资料,包括党员姓名、性别、民族、诞生年月、籍贯、文化程度、职务行政、党内职称、参加工作时间、入党时间等基本状况。 三党员缴纳党费要求和标准 依据党章的规定，党员按期向党组织交纳党费，是党员必需具备的至少条件。每个党员都应当依据党章和有关规定自觉地交纳党费，是党员对党组织应尽的义务，是党员关切党的事业的一种表现，是党员具有党员意识的具体表达。依据党费收缴规定要求，党员应当主动按

43、月交纳党费。遇到特殊状况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也 17 可以托付其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。对不依据规定交纳党费的党员，其所在党组织应刚好对其进行指责教化，限期改正。对无正值理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。 党费的收缴、运用和管理，是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。 根据关于中国共产党党费收缴、运用和管理的规定中组发20083号,以下简称党费收缴规定，机关工作人员党员交纳党费的计算基数，由原来“职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、津贴五项，调整为“职务工资、级别工资、津贴补贴三项。 关于交纳党费的档次和比例。划分四个档次和四个比例：税后月收入3000元(含)以下的按0.5%，3000-5000元(含)的按1%，5000-10000元(含)的按1.5%，10000元以上的按2%的比例交纳党费。 离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下含5000元的按05交纳