高等教育质量观与大众化进程.ppt

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1、高等教育质量观与 高等教育大众化进程一、质量观制约着高等教育大众化进程二、我们应树立什么样的高等教育质量观三、用“市场力”来保障大众高等教育过渡时期的质量一、质量观制约着高等教育大众化进程 1、高等教育大众化进程，既受社会的政治制度和经济发展水平所制约，又受文化价值观念的深刻影响。2、英国和美国的高等教育，在大众化推进速度和大众化程度方面都存在明显差异。英国高等教育大众化：学术金本位质量观 美国高等教育大众化：实用主义思想指导的质量观 我国高等教育大众化也受到质量观的影响 单一的、僵化的高等教育质量观束缚了人们的思想，限制了高等教育的发展，影响了高等教育大众化进程。l 中外高等教育大众化正反两

2、方面的事实充分说明，在经济和社会生产力发展到一定程度之后，质量观是制约高等教育大众化进程的重要因素。l 从统一的质量观转变到多样化的质量观，从精英教育质量观转变到大众教育质量观，不仅会推动高等教育大众化进程，而且会推动整个高等教育的改革与发展。l 精英教育质量观仍然左右着人们的思想和行为，高等教育大众化进程仍然受到来自各方面的挑战，质量观的转变是一个长期而艰难的过程。二、我们应树立什么样的高等教育质量观1、高等教育质量是个永恒的主题，不同时期针对不同问题而强调高等教育质量，确立相应的质量观。2、关注高等教育质量，确立相应的质量观，目的是促进高等教育发展，而不是限制高等教育发展。3、我们应该树立

3、一种什么样的质量观才能促进高等教育的发展？树立发展的质量观、多样化的质量观、整体性的质量观。关于发展的质量观 发展的质量观有三重含义：以高等教育发展为核心，为高等教育发展服务的质量观。用发展的眼光来看待高等教育质量，通过发展来解决发展中的高等教育质量问题。质量观本身就是变化的、发展的，不能固守僵化的发展观。l 对我国高等教育来说，首要的问题也是发展。l 我国当前高等教育实际：没有高等教育的发展根本就谈不上高等教育的高质量。l 精英教育质量观之所以是不完全的，甚至是有害的，是因为它一方面抑制了高等教育大众化进程，限制了高等教育发展，背离了我国高等教育发展的时代主题。另一方面又阻碍了通过发展来解决

4、高等教育质量问题。l 高等教育连续几年大规模扩招，人们有几种担心：担心规模扩大会遇到经费困难；担心规模扩大会导致大量毕业生失业，造成人才浪费和社会隐患；担心规模扩大会导致高校容量紧张，教学设施与条件特别是后勤问题突出，会导致质量下降。l 这些担心不是立足发展在思考问题，不是立足发展来解决高等教育大众化进程中的问题。l 不同时期的高等教育质量有不同的主题，质量标准也是个发展的概念，没有一成不变的质量标准。质量标准的确立，应与当时高等教育发展所要解决的主要问题与矛盾相适应，应以时代主题作为思考和确立高等教育质量标准的指南和原则。l 质量标准中有个优先性原则，针对不同时期的不同发展主题，在兼顾质与量

5、的同时，高等教育质量观的确立往往要优先考虑质量标准中的某一方面。l 满足广泛的教育需求，提高人民群众的受教育程度和劳动者素质，促进经济发展，就是当前高等教育质量标准要优先考虑的问题。l 质量观是随不同时期的不同发展主题而变化发展的，不同时期确立的质量标准应有利于高等教育发展，而不是背离和限制高等教育发展。不可脱离发展来谈质量，更不可借质量问题来限制高等教育的发展。l 关于多样化的质量观 高等教育的多样化具有必然性，多样化已成为现代高等教育的重要特征。高等教育的多样化，高等教育质量观和质量标准也就具有多样性。21世纪高等教育展望和行动宣言指出：高等教育的质量是一个多层次的概念，要考虑多样性和避免

6、用一个统一的尺度来衡量高等教育质量。多样化是实现高等教育大众化的前提，没有多样化，就不可能有高等教育大众化。l 多样化主要表现为：（1）高等教育需求多样化。人们出于各种各样的目的而接受高等教育，把接受高等教育作为实现个性发展和追求高质量生活的一个重要方面。（2）办学主体多样化。各种各样的社会组织和机构、民间团体和公民个人参与到办学过程之中，举办不同性质和不同类型的高等教育机构。l（3）教育目标多样化。随着学生求学目的和社会需求的多样化，高等教育机构除注重人才培养外，还会增加产业开发、社区服务、职业培训、提高文化知识和教养水平等目标。（4）培养方式多样化。学生有更多的自主权与选择权，在课程组合、

7、安排方面由被动转为主动，有更加灵活的学习时间与空间，各种培养方式同时并存。高等教育的多样化，要求确立多样化的高等教育质量标准，不能因为这种多样性而否定大众高等教育的高质量。我国高等教育正向大众化阶段迈进，但人们长期以来怀疑职业高等教育、民办高等教育、远程高等教育、高等教育自学考试的质量；怀疑专业学位研究生教育质量，把在职学位与研究生教育与“学位工厂”划等号。l 各种类型高等教育兴起，扩招导致高等教育入学门槛降低，更主要的是反映了高等教育社会功能的扩展，不能简单地看作是高等教育质量的下降。发展多种教育形式，让更多的人接受高等教育，满足广大人民群众的求学愿望和多样性的社会需求，这本身就是一种高质量

8、，规模大并不一定意味着质量低。l 如果我们坚持精英教育质量观，坚持紧缩规模、抑制需求，将大量适龄青年拒于高等教育之外，使高等教育成为少数人的特权，这个高等教育系统的质量并不一定是高的。关于整体性的质量观l“质量是一个包括高等教育所有主要职责与活动的多层面概念”l 高等教育质量是整个高等教育系统的质量，是一种整体质量，而不只是单一的人才培养质量。l 我国高等教育还缺乏这种整体性的质量观，主要还是以人才培养中的知识、能力、素质等作为质量观的主要内容，并没有把握高等教育质量的全部内涵。l 高等教育扩招，的确存在一些诱发人才培养质量方面的问题，这是要引起重视的。但是，我们也不能据此认为高等教育系统的质

9、量在下降。l 高等教育是否能促进社会的经济、政治、文化发展，是否能满足广大人民群众的受教育需要，是否有利于高等教育自身的发展，都应该是判断高等教育质量高低所要考虑的。l 要坚持整体的质量观，而不是单一的质量观。三、用“市场力”来保障大众高等教育过渡时期的质量1、质量观与质量控制有着紧密联系。精英高等教育质量观对应着用行政权力控制高等教育质量的质量控制观。面对高教质量问题，是用行政手段去控制大众高等教育的质量，还是用市场力量去控制与调节大众高等教育的质量？是实行一种刚性控制，还是实行一种柔性控制？l 可能的情况是，我们会动用行政力量去限制高等教育大众化进程，去控制高等教育规模。这是不利于高等教育

10、大众化进程的。l 在转变高等教育质量观的同时，最根本的是要在市场中建立和完善高等教育的质量评价和质量约束机制。l 我国还没有建立起高等教育质量评价和约束的市场机制，还没有把发展的自主权、约束权还给学校、交给市场。2、市场竞争是最好的一种质量约束机制，是高等教育质量标准的基本来源。美国的高等教育大众化是由市场主导而不是由政府或行政力量主导的。因此，它的高等教育大众化进程是平缓的进程，而不是震荡的进程。市场暗含和确立了质量标准。这种质量标准必然是多样化的、总体性的，是促进发展而不是限制发展的，是鼓励竞争并激发学校活力的。市场在检验学校的办学水平，在约束着学校的办学质量。行政力量和权力仍主宰着高等教育和高等学校。政府控制着高等教育资源分配权和高等教育质量标准。3、质量标准的多样化是市场竞争和市场引导的产物，而不是行政力量规定或引导的产物。质量保障机制的建立，应该以市场机制为核心。用市场来检验高等教育质量、约束高等教育质量、提高高等教育质量。市场标准才是一种真正的“实践标准”，市场检验才是一种真正的“实践检验”。对我国高等教育来说，当前的紧迫任务除了转变高等教育质量观外，还要用“市场力”来约束和保障大众高等教育过渡时期的高等教育质量。