[澧县食品药品工商质量监督管理局]食品药品工商质量监督管理局2018年工作总结和2019年工作计划.docx
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1、澧县食品药品工商质量监督管理局食品药品工商质量监督管理局2018年工作总结和2019年工作计划2018年XX县食药工商质监局在县委、县政府的领导下,认真贯彻落实全省工商、质监、食药监局工作会议精神,紧紧围绕县委县政府的“五个XX”工作目标,紧扣上级局的各项决策部署,认清形势,抢抓机遇,奋发有为,扎实工作,全局各项工作有序推进,取得了较好的成绩。一、2018年主要工作情况(一)改革创新,全力服务地方经济发展1、全力深化商事制度改革我局按照国务院、省、市、县关于进一步推进商事登记制度改革的要求,继续全面推进注册资本认缴、先照后证、“三证合一、一照一码”、“五证合一、一照一码”、“多证合一、一照一码
2、”等一系列登记改革措施,助推大众创新创业,有效地实现了全县市场主体增量提质。截至2018年11月30日,全县新登记各类市场经营主体3342户,同比增长18%,其中个体工商户2668户,企业674户。办理“多证合一”换照2197户,办理各类企业变更登记597户,办理企业注销登记275户,办理企业自主设立电子营业执照5户。同时响应政府号召,积极引导86户个体大户转型升级。特别是指导两家企业成功升级为集团公司。2、全力服务企业做大做强丰富企业融资手段,引导企业股权资本运作,综合运用动产抵押,股权质押等多种融资手段,为企业实现融资4亿元。帮助1家企业申报省级质量信用等级企业2A评定的工作。全年引导和指
3、导全县各类企业和自然人申请商标注册120件,成功注册80件,全县有效商标量到1372件。3、全力服务个私经济发展。县个私协会从提高服务能力、提高服务层次、提高服务效益着手,认真抓好各项服务工作。截止2018年11月底止,全县共有个体工商户13500户,注册资金48305万元,从业人员14788人;私营企业4640户,注册资金364331万元,雇工人数11785人,投资者人数1840人。个私经济已成为促进经济发展的主力军。县个私协会共维护会员合法权益案12件,为会员挽回经济损失4.9万元;同时组织会员探讨会员如何走商标品牌发展之路、如何提高自身职业技术、如何通过法律渠道维护自身合法权益等问题。6
4、月份,推荐并帮助XX衡缘兴盛公司开展“2018-2019年度全国青年文明号”的创建工作,助推企业做大做强。4、全力推进质量管理工作。通过开展“质量月”活动和组织名牌企业、重点工业产品企业召开质量管理交流经验座谈会,督促落实企业主体责任,树立“质量第一”的理念。落实了企业产品标准自我声明公开制度,将企业到窗口备案,改为企业自主在统一开放的网络上发布产品标准实现对社会的公开。截止目前,我县有48家企业公开声明了100项标准,涵盖了127种产品。“XX酥脆枣”、“XX黄花菜”已获评国家地理标志保护产品,我局督促、指导企业,用好金字招牌,严格按标准组织生产,从生产加工、储存、销售、售后等全过程实行标准
5、化管理,严把产品质量关,奠定质量基础。全县现有湖南名牌产品9个,衡阳名牌产品3个,重点工业产品生产许可证企业5个。今年复评湖南名牌产品1个。我们积极与县质量考核相关单位沟通协调,做好各项准备工作,迎接市政府质量考核。5、全力拓宽计量检测工作面为确保贸易计量的准确,维护消费者权益,我局对全县境内主要集贸市场、医院、加油站的在用贸易计量器具进行监督检定。共检定计量器具904台(件),其中衡器541台(件),压力表286块,血压计53个,天平26台,加油机98枪,检定合格率为95%,集贸市场在用计量器具受检率达到了100%。6、全力推进国家级示范区创建协助农业、畜牧等部门起草我县黄花菜、酥脆枣、西蓝
6、花等优势农产品种植、养殖质量标准,指导标准化生产,做好我县农药产品生产的备案工作,查处生产假冒伪劣农业投入品活动中的计量质量违法行为。加强食品质量安全卫生监管工作,参与食品质量安全监测体系构建,强化了食用农产品流通领域质量的监控与管理,开展了一系列宣讲活动,普及食品质量安全常识。积极开展风险隐患大排查、大整治行动,先后收缴有毒有害物质超标黄花菜13.2吨,起到震慑作用。今年9月18日,我县被批准为国家级出口食用农产品质量安全示范区。(二)疏堵结合,全力维护市场经济秩序以示范创建和基础建设相结合、日常监管和专项整治相结合、全面监管和重点打击相结合、市监主导和部门互动相结合的监管方式,确保各项监管
7、职能的履行到位,切实维护市场秩序的稳定和谐。1、强化主体资质监管。一是抓好无照监管。我局采取“源头治理、堵疏结合、突出重点、分类查处”的办法,实现对无照经营“堵而有效、疏之有道、遏制蔓延、可控有序”的目标,把“查无”工作抓出成效,大力促进我县经济又好又快发展。在县政府和市工商局的安排部署下,从3月29日召开动员大会和联席会议起,至10月中旬在全县范围内对清理整治无照经营行为开展了“地毯式”清理,“拉网式”查处专项行动。此次专项行动开展了多种多样的宣传活动,出动执法人数816人次,宣传车425台次,全县张贴通告350余张,悬挂宣传标语、横幅10余条,检查各类市场主体13162户次,责令整改387
8、户,依法取缔无照经营135户,抄送抄告函187份,督促引导办照301户,立案查处134起,各查无成员单位没收违法所得8.9万元,新增市场主体1009户,实现了县城主街道有照经营率96%以上,各乡镇政府所在地街道有照经营率95%以上。二是加强企业信息年报公示和抽查工作。今年3月7日、4月1日我局两次召开年报工作调度会,将年报公示当作今年的一项重要工作来抓。到今年9月30日止,全县企业、个体工商户、农民专业合作社已年报公示分别为3670户、12819户、633户,其年报率分别为94%、95%、95%。超额完成上级下达的85%以上年报率的工作任务,受到市工商局的高度肯定。自2018年7月20日至9月
9、30日,扎实开展了年报信息抽查工作。我局个体工商户总户数10216户,抽查360户,抽查结果正常327户,通过登记住所或经营场所无法联系24户,不予配合情节严重2户,存在其他问题7户;农民专业合作社总户数488户,抽查18户,抽查结果正常17户,不予配合情节严重1户;企业总户数3142户,抽查106户,抽查结果正常83户,通过登记住所或经营场所无法联系23户,按时完成工作任务。三是牵头实施涉企信息统一归集公示工作。成立领导班子,召开专门会议,下发有关文件,组织开展涉企信息归集公示录入工作。同时开展督查,对未开展工作的相关单位进行督促,对开展好的单位进行表扬,同时下发督查通知,还以电子邮箱发到相
10、关50个单位。截至11月30日,我县共录入相关行政许可信息1149条,其中含烟草经营许可700条、食品经营许可372条、食品生产许可11条、医疗器械许可18条、采矿许可10条、林木种子生产经营许可7条、林地准许证书2条、野生动物驯养繁殖许可3条、木竹经营加工许可1条、交通运输许可3条、消防许可2条、快递许可5条、危化品许可11条、房地产开发企业许可1条、医疗机构执业许可1条、辐射安全许可1条、环保许可1条。行政处罚26条,其中食药处罚23条。小微扶持6条,其中财政4条、林业1条、经信1条。2、强化食品安全监管。一是着力构建食品安全社会共治体系。大力提升应急处置水平。完善食品安全事故应急预案制度
11、,健全应急预案体系和食品安全舆情监测体系,加大应急装备建设投入。建立完善食品安全新闻发布制度,及时发布权威信息、消费提示和风险警示。继续推进责任保险试点工作。继续在中小学校和幼儿园食堂、农产品生产加工企业和大中型餐饮服务单位推行食品安全责任保险试点工作,现已与50家学校食堂、餐饮服务单位和食品销售经营等食品经营单位签订了“食品安全责任状”。完善有奖举报制度。通过开展“12331”宣传活动,提升了“12331”的品牌知名度和公众知晓度,畅通网络、信件、接访等投诉举报渠道,落实食品安全违法行为投诉举报奖励制度,兑现奖励,取信于民。二是加强食品药品安全日常监管。抓宣传培训。加强食品药品生产经营者法律
12、法规培训,开展行业诚信自律教育,提高职业道德水准。采取开展食品药品法律法规等相关知识培训,3.15消费者权益日、食品安全护苗行动、清网行动、食用野蘑菇中毒宣传、灾后食品药品安全知识宣传、食品安全宣传周、12331、安全用药月等大型活动,以学习和贯彻实施“一法一条例”为契机,深入开展“五进”活动,采用多种形式宣传贯彻食品安全法及食品安全知识,共计出动专门的宣传车辆28台次,张贴各种宣传标语500余块,发放宣传资料10000余份,制作户外大型广告牌6块,举办新法进社区、进学校、下农村等大型宣传活动6次,积极利用省、市食药监局网站,省、市、县各级新闻媒体平台发布政务信息70余篇,大大提升了我县群众科
13、学消费和自我保护能力。全年共接受处理投诉举报咨询600余起,有效维护了群众的消费权益。严把准入关。受理食品经营许可资料419份,许可335户(其中学校及社会餐饮共55个,食品销售许可278,变更2个,撤回及不予许可84个)。全县有药店174家,新开办药店22家,变更6家,正在筹建3家,撤销GSP证书1家,主动注销1家。登记备案保健食品化妆品经营企业191家,并建立了237家企业信息台账,其中保健食品企业157家,化妆品企业94家。抓抽样监测。完成食用农产品抽检200批次;食品抽检32批次;药品抽检20批次;保健食品1批次;快检200批次,大大震慑了制售假冒伪劣等行为。抓示范建设。全力推进示范创
14、建、明厨亮灶、食品安全保险、量化分级等工程,指导食品经营单位全面改造升级,力促厨房更新迈上新台阶,共纳入300多餐饮企业参与保险,完成全年目标任务,有效降低了食品安全责任风险。抓风险排查。开展食品生产环节风险排查,建立食品生产环节风险隐患突出问题和监管措施清单,对食品生产企业进行风险分级等级评定,完成55家(其中A级33家,B级33家,C级8家,D级1家)。巡查食品企业达90余批次,下达责令改正通知书92份,出动执法监管人员180余人次,查处食品生产加工企业质量违法行为13起,罚金12.155万元。抓量化分级。对全县所有持证餐饮服务单位进行动态等级评定工作,表彰一批A级单位、示范单位、文明餐桌
15、行动优秀单位,加大C级单位的监管力度,跟踪整改或依法查处达不到C级的单位,并100%悬挂公示牌向社会进行公布。三是狠抓食品安全专项整治。(1)开展元旦、春节、五一、端午等传统节假日,以及高考、学考期间食品安全专项整治,在节假日期间开展了食品安全专项整治行动,以县城为重点,走市场,查餐馆酒店,访火锅店,行动62次,300多人次,有力保证了全县节假日食品安全。(2)开展“查无证清死角端窝点”食品安全专项整治。对我县食品生产经营主体进行全面清查,准确掌握无证食品生产经营的基本情况,重点摸清食品生产经营主体特别是小作坊、小食品店、小餐饮底数,建立监管台帐纳入重点监管范围。共检查食品经营户2219户次,
16、检查各类市场16个,检查各超市38家,查处无照经营食品户42户,下达责令整改通知书49份;查获假冒酒、饮料等76件;劣质、不合格食品42公斤;无“蓝帽”或“QS”认证的保健食品63公斤,并依法对制售假冒伪劣食品的进行了处罚。(3)积极开展中小学校校园及周边“食品安全护苗行动”。重点从严查处校园及周边食品无证无照生产经营、采购使用法律法规禁止生产经营的食品及食品原料、滥用食品添加剂和使用非食用物质等违法行为,推进食品安全校长负责制实施,探索建立“综合治理、网格管理、定期巡查、社会共治”的长效管理机制。活动期间,共宣传3次,检查121个对象户,下达责令改正通知书51份。力促校园及周边食品安全,保证
17、青少年健康。(4)联合卫生、公安等部门开展打击违法添加非食用物质、滥用食品添加剂和冷冻肉等专项整顿,下大力气着重开展黄花菜整治,出动执法检查80余次,检查黄花菜经营户724户,查处20家违规添加销售经营户,缴获严重违规添加花菜2000公斤,全面净化黄花菜市场,为XX创建进出口食品农产品质量安全示范区提供有力保障;严厉打击“冷冻牛肉”、“冷冻鸡爪”、“冷冻牛肚”等市场,立案查处4起,查获各类无检疫检验证明的“冷冻肉制品”80.38吨。(5)在县委县政府的领导下,落实自身职责,开展了对红旗水库和曹口堰水库饮用水源范围内餐饮店的整治。共出动执法车辆10台次,执法人员60人次。3、强化药品医疗器械安全
18、监管。一是开展药品流通领域专项检查。对辖区内的药品经营单位、医疗机构经营使用单位等开展了专项整治工作。收到自查报告81份,其中药品零售企业77份,药品批发企业1份,医疗机构3份。共出动执法人员200人次,检查企业73家,下达责令改正30家,立案30起,移交案件2起。二是开展医疗器械流通使用环节整治行动。共检查医疗器械经营单位2家,使用单位2家,建立监督检查台账,督促医疗器械经营单位及医疗机构落实主体责任。三是加强对特殊药品和高风险品种监管。组织开展医疗机构麻醉药品和第一类精神药品和药品类易制毒化学品现场监督检查不少于2次;根据国家局含麻黄碱类复方制剂监管工作文件和省含麻黄碱类复方制剂监管工作措
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