高新技术企业认定管理政策解读.ppt
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1、高新技术企业认定管理政策解读2013年6月18日2 主要内容一、新政策一、新政策 新高企新高企二、高新技术企业认定条件二、高新技术企业认定条件三、认定需提交的材料三、认定需提交的材料四、高新技术企业认定管理组织体系四、高新技术企业认定管理组织体系五、认定与复审五、认定与复审3 一、新政策 新高企o我国高新技术企业认定工作的历史回顾我国高新技术企业认定工作的历史回顾o新高企认定管理政策体系新高企认定管理政策体系o新政策的主要特点新政策的主要特点o认定为高企对企业的现实意义认定为高企对企业的现实意义4我国高新技术企业认定工作的历史回顾o o 1991 1991年由国务院授权开始国家高新区内高新技术
2、企业 年由国务院授权开始国家高新区内高新技术企业的认定工作(国发 的认定工作(国发199112 199112号)号)o o 1996 1996年开始国家高新区外认定 年开始国家高新区外认定 关于国家高新技 关于国家高新技术开发区外高新技术企业认定工作有关执行规定的通 术开发区外高新技术企业认定工作有关执行规定的通知 知(国科发火字(国科发火字1996018 1996018号)号)o o 2000 2000年修订 年修订 国家高新技术开发区高新技术企业认定 国家高新技术开发区高新技术企业认定条件和办法 条件和办法(国科发火字(国科发火字2000 2000 324 324号)号)5新高新技术企业认
3、定管理政策体系 o o 高新技术企业认定管理办法 高新技术企业认定管理办法(国科发火(国科发火2008172 2008172号)号)经国务院批准,经国务院批准,由科技部、财政部、税务总局于 由科技部、财政部、税务总局于2008 2008年 年4 4月 月14 14日联合发布。日联合发布。o o 国家重点支持的高新技术领域 国家重点支持的高新技术领域 o o 高新技术企业认定管理工作指引 高新技术企业认定管理工作指引(国科(国科2008362 2008362号)号)由科技部、财政部、税务总局于 由科技部、财政部、税务总局于2008 2008年 年7 7月 月8 8日联合发布 日联合发布6新高新技
4、术企业认定管理政策体系 o o 关于完善中关村国家自主创新示范区高新技术企业认 关于完善中关村国家自主创新示范区高新技术企业认定管理试点工作的通知 定管理试点工作的通知(国科发火(国科发火2011 2011 90 90号)号)o o 关于高新技术企业更名和复审等有关事项的通知 关于高新技术企业更名和复审等有关事项的通知(国科 国科火字 火字20 2011 111 123 23号)号)7 新政策的主要特点o o 突出创新 突出创新o o 公平公正 公平公正 o o 合作共推 合作共推o o 监管分离 监管分离 o o 规范高效 规范高效 至 至2 2012 012年 年12 12月底,全国新认定
5、 月底,全国新认定有效期内 有效期内高新技术企业总计 高新技术企业总计49000 49000余家 余家。8 认定为高企对企业的现实意义o o 享受国家税收优惠 享受国家税收优惠o o 享受地方各类优惠和扶持政策 享受地方各类优惠和扶持政策 o o 整体提升企业管理水平和创新能力 整体提升企业管理水平和创新能力o o 受惠于高企的品牌影响力 受惠于高企的品牌影响力 9 二、高新技术企业认定条件o o 高新技术企业定义:高新技术企业定义:在国家重点支持的高新技术领域内,持续进行 在国家重点支持的高新技术领域内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,研究开发与技术成果转化,形成企
6、业核心自主知识产权,并以此为基础开展经营活动,在中国境内(不包括港、并以此为基础开展经营活动,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。澳、台地区)注册一年以上的居民企业。o o 认定条件:认定条件:核心自主知识产权 核心自主知识产权 产品(服务)范围 产品(服务)范围 企业科技人员和研究开发人员 企业科技人员和研究开发人员 研发活动与费用 研发活动与费用 高新技术产品(服务)收入 高新技术产品(服务)收入 其他 其他 10(一)在中国境内(不含港、澳、台地区)注(一)在中国境内(不含港、澳、台地区)注册的企业,近三年内通过自主研发、受让、册的企业,近三年内通过自主研发、受让、
7、受赠、并购等方式,或通过受赠、并购等方式,或通过55年以上的独占年以上的独占许可方式,对其主要产品(服务)的核心技许可方式,对其主要产品(服务)的核心技术拥有术拥有自主知识产权自主知识产权。二、高新技术企业认定条件11(二)企业的产品(服务)应属于(二)企业的产品(服务)应属于国家重点国家重点支持的高新技术领域支持的高新技术领域规定的范围。规定的范围。(三)具有大学专科以上学历的科技人员占企(三)具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的业当年职工总数的30%30%以上,其中以上,其中研发人员研发人员占企业当年职工总数的占企业当年职工总数的10%10%以上。以上。二、高新技术企业认定条
8、件12(四)企业持续进行了四)企业持续进行了研究开发活动研究开发活动,近三个会,近三个会计年度的计年度的研究开发费用研究开发费用总额占销售收入总额的总额占销售收入总额的比例不低于如下要求:最近一年销售收入比例不低于如下要求:最近一年销售收入n n 小于 小于5,000 5,000万元的企业,不低于 万元的企业,不低于6%6%n n 5,000 5,000万元至 万元至20,000 20,000万元的企业,不低于 万元的企业,不低于4%4%n n 20,000 20,000万元以上的企业,不低于 万元以上的企业,不低于3%3%其中,企业在中国境内发生的研究开发费用其中,企业在中国境内发生的研究开
9、发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%60%。企业注册成立时间不足三年的,按实际经营年企业注册成立时间不足三年的,按实际经营年限计算。限计算。二、高新技术企业认定条件13(五)(五)高新技术产品(服务)收入高新技术产品(服务)收入占企业占企业 当年总收入的当年总收入的60%60%以上。以上。(六)企业研究开发组织管理水平、(六)企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、科技成果转化能力、自主知识产权数量、自主知识产权数量、销售与总资产成长性销售与总资产成长性 等等指标指标符合符合工作指引工作指引的要求的要求。二、高新技术企业认定条件14 三、
10、认定需提交的材料 o o 高新技术企业认定申请书 高新技术企业认定申请书o o 企业营业执照副本、税务登记证书 企业营业执照副本、税务登记证书(复印件)(复印件)o o 专项审计报告 专项审计报告o o 企业近三个会计年度的财务报表 企业近三个会计年度的财务报表o o 技术创新活动证明材料 技术创新活动证明材料o o 企业人员结构的说明 企业人员结构的说明 15(一)高新技术企业认定申请书o o 高新技术企业认定申请书的电子版可从 高新技术企业认定申请书的电子版可从“高新技术 高新技术 企业认定管理工作网 企业认定管理工作网”下载。下载。该申请书主要包括以下 该申请书主要包括以下5 5个表格:
11、个表格:企业基本信息表 企业基本信息表 企业研究开发项目情况表 企业研究开发项目情况表 上年度高新技术产品(服务)情况表 上年度高新技术产品(服务)情况表 近 近3 3年内获得的自主知识产权汇总表 年内获得的自主知识产权汇总表 企业年度研究开发费用结构明细表 企业年度研究开发费用结构明细表 16(二)企业营业执照副本、税务登记证书(二)企业营业执照副本、税务登记证书(复印件)(复印件)o o 企业的注册时间以营业执照副本为准。企业的注册时间以营业执照副本为准。认定办法 认定办法 规定,注册时间一年以上的企业才能申 规定,注册时间一年以上的企业才能申请认定高新技术企业。请认定高新技术企业。o o
12、 税务登记证书的登记号关系到企业所得税的减免。税务登记证书的登记号关系到企业所得税的减免。17(三)专项审计报告o o 企业需选择有资质的中介机构,对其近三个会计年度研 企业需选择有资质的中介机构,对其近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品(服务)收 究开发费用和近一个会计年度高新技术产品(服务)收入进行专项审计。入进行专项审计。o o 中介机构应客观、公正地进行审计工作,并出具相应的 中介机构应客观、公正地进行审计工作,并出具相应的专项审计报告。专项审计报告。18(四)企业近三个会计年度的财务报表 o o 企业财务报表(含资产负债表、利润及利润分配表、企业财务报表(含资产负债
13、表、利润及利润分配表、现金流量表,实际年限不足三年的按实际经营年限)现金流量表,实际年限不足三年的按实际经营年限)主要用于评价企业的成长性,必须通过审计。主要用于评价企业的成长性,必须通过审计。o o 已经通过年审的企业,可直接提供企业近三个会计年 已经通过年审的企业,可直接提供企业近三个会计年度的财务报表,无需再选择新的中介机构重新进行审 度的财务报表,无需再选择新的中介机构重新进行审计。计。19(五)技术创新活动证明材料 o o 包括知识产权证书、独占许可协议、生产批文,新产品 包括知识产权证书、独占许可协议、生产批文,新产品或新技术证明(查新)材料、产品质量检验报告,省级 或新技术证明(
14、查新)材料、产品质量检验报告,省级(含计划单列市)以上科技计划立项证明,以及其他相(含计划单列市)以上科技计划立项证明,以及其他相关证明材料。这五方面的材料,是认定高新技术企业的 关证明材料。这五方面的材料,是认定高新技术企业的重要依据。重要依据。o o 企业上报的认定材料必须客观、准确、真实,如发现存 企业上报的认定材料必须客观、准确、真实,如发现存在虚假行为,将取消其高新技术企业认定资格。在虚假行为,将取消其高新技术企业认定资格。20(六)企业人员机构的说明o o 企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比 企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明 例说明 21 四、认
15、定管理组织体系o o 全国高新技术企业认定管理工作领导小组 全国高新技术企业认定管理工作领导小组o o 领导小组办公室 领导小组办公室o o 地方认定机构及其办公室 地方认定机构及其办公室o o 专家 专家o o 中介机构 中介机构22 五、认定和复审o o 高新技术企业认定工作程序 高新技术企业认定工作程序o o 复审 复审o o 申请享受税收优惠政策 申请享受税收优惠政策o o 复核 复核23(一)认定工作程序241自我评价 企业应对照认定办法第十条进行自我评价。符合条件的,须在“高新技术企业认定管理工作网”进行注册登记。网址:2网上注册登记 企业登录“高新技术企业认定管理工作网”,按要求
16、填写注册登记表,并通过网络系统上传至认定机构。认定办公室应及时完成企业身份确认并将用户名和密码告知企业。(一)认定工作程序3准备并提交材料 企业选择认定办公室备案的中介机构,对研究开发费用进行专项审计和评价,根据获得的用户名和密码进入网上认定管理系统,按要求将下列材料提交认定办公室,同时提交一式三份纸件材料:254审查认定 认定办公室收到企业申请材料后,按技术领域从专家库中随机选择不少于5名相关专家,并将电子材料通过网络工作系统分发给所选专家。专家按照独立公正的原则进行评价,重点是:企业的研究开发活动情况以及主要经营活动是否属于重点领域等,并填写高新技术企业认定专家评价表、高新技术企业认定专家
17、组综合评价表。认定办公室组织专家召评审会。认定办公室根据专家的评价意见和中介机构的专项审计报告,对申请企业提出认定意见,确定高新技术企业认定名单。上述工作应在收到企业申请材料后60个工作日内完成。265公示及颁发证书 经认定的高新技术企业,在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日。认定机构应及时处理有关举报,属实的应取消高新技术企业资格。对无异议的企业填写高新技术企业认定机构审批备案汇总表,报全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室备案,在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果,并由认定机构颁发“高新技术企业证书”(加盖科技、财政、税务部门公章)。公示有异议的,由认定机构对有
18、关问题进行查实处理。高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年 27 高新技术企业经营业务、生产技术活动等发生重大变化(如并购、重组、转业等)的,应在十五日内向认定机构报告;变化后不符合规定条件的,应自当年起终止其高新技术企业资格;需要申请高新技术企业认定的,按认定办法第十一条的规定办理,即重新认定。高新技术企业更名的,由认定机构确认并经公示、备案后重新核发认定证书,编号与有效期不变。更名方面无相关规定重大变更和更名28 对已获得认定证书的企业,三年进行复审。1高新技术企业资格期满前三个月企业应提出复审申请,不提出复审申请或复审不合格的,其高新技术企业资格到期自动失效。2高新技术企业复审须提
19、交近三个会计年度开展研究开发等技术创新活动的报告,经中介机构出具的近三个会计年度企业研究与开发费用等专项审计报告。复审时应重点对照认定办法第十条(四)款进行审查。对符合条件的企业,按照第十一条(四)款进行公示与备案,并由认定机构颁发“高新技术企业证书”。通过复审的高新技术企业资格自颁发“高新技术企业证书”之日起有效期为三年。有效期满后,企业再次提出认定申请的,按初次申请办理。(二)复审29(三)申请享受税收优惠政策o 认定(复审)合格的高新技术企业,自认定(复审)当年起可依照企业所得税法及其实施条例、中华人民共和国税收征收管理法、中华人民共和国税收征收管理法实施细则等有关规定,可申请享受,减按
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- 高新技术 企业 认定 管理 政策 解读
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