市域社会治理现代化工作情况报告大全.docx

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1、市域社会治理现代化工作情况报告大全 第一篇：市域社会治理现代化工作状况报告大全 市域社会治理现代化工作状况报告 坚持系统思维、底线思维，以防范化解市域社会治理重大风险和难点问题为突破口，着力打造市域社会治理现代化试点城市，推动更高水平的平安xx建设，形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局，为民营经济高质量进展强市和“重要窗口建设添彩。 一、健全处置高效的社会稳定风险防范化解体系 一健全政治平安体系。坚持把维护政治平安放在首位，严密防范和严峻打击境外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，深化开展反恐怖反分裂斗争，稳固提升路地警务融合改革、人员密集场所“四联三防建设、“xx快速反应圈建设等工作。

2、深化反邪教斗争，扎实推动“关爱之家规范化建设。推动全市“才智防线建设，提升人民防线才智化和信息化水平。加强国家平安宣扬教化，增加全民国家平安意识，稳固国家平安人民防线。 二健全社会冲突纠纷和合化解体系。完善重大决策社会风险评估制度，推动社会风险防范与经济社会进展同步规划、同步实施，实现重大项目、重大政策、重大活动、重大敏感案事件“应评尽评。总结提升推广我市防疫维稳工作阅历。健全领导干部下访接访机制，实行信访积案和群众合理合法诉求“包案化解。深化诉源治理，健全人民调解、行政调解、司法调解等多调联动，全力打造调解工作xx品牌。 三健全经济金融涉稳风险综合治理体系。建立完善监测预警系统，健全涉众型经

3、济犯罪案件风险回溯、打击经济犯罪联席会议等机制，创新推动防控措施向前端治理延长。深化开展“三服务活动，严峻打击涉企违法犯罪行为，深化政法机关行政管理制度改革，持续打造一流的营商环境。 二、健全立体化智能化社会治安防控体系 一深化经常性专项打击整治。项目化推动扫黑除恶，深化开展十大行业乱象整治，出台落实长效性、规范性的综合防控措施。持续推动“扫黄打非“缉枪治暴“电信网络诈骗犯罪等专项打击整治活动。完善社会治安重点地区和重点问题挂牌整治机制，完善落实人员密集场所常态化平安防范措施，推动各类治安案件不断下降，社会治安管控实力明显提升。 二深化社会治安防控体系建设。构建城乡统筹、网上网下融合、人防物防

4、技防结合、打防控一体的“大防控格局。健全“精密智巡机制，完善立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控体系。完善基础管理制度，实现对人、地、物、事、组织、网格等基础要素的精准掌控。完善市级统一指挥、合成作战、专业研判、分类打击机制，建立跨区域、跨部门合成作战平台，提高对大要案、多发性案件的防范打击实力。健全网格综合治理体系，坚决打击遏制各类网络违法犯罪。 三深化流淌人口服务管理。创新流淌人口服务管理政策举措，健全流淌人口综合治理工作格局。加强对社区矫正人员、吸毒人员、严峻精神障碍患者、重点青少年等特殊人群的服务管理工作，健全政府、社会、家庭“三位一体关心帮扶体系。深化推动预防“民转刑全民大行

5、动，“民转刑命案得到有效防范。 三、健全共建共治共享的基层社会治理体系 一推动市域社会治理现代化试点工作。深化推动“十大标记工程、百个重点项目、千个样本点位的“十百千工程，建设市域社会治理现代化试点城市。聚焦深化治理体制性机制性难题、基层基础工作短板、影响市域平安突出问题精准施策，主动探究具有xx特色、时代特征的市域社会治理模式。不断完善“党建引领、全民参与，乡村联动、三治融合，全科网格、责任捆绑，源头管事、就地了事的xx版新时代枫桥阅历。到2022年，到达全国市域社会治理现代化试点合格城市要求。 二推动“一四一工程。构建市级统筹、县级实施、乡镇街道主抓的工作运作机制。加强县级冲突纠纷调处化解

6、中心规范化建设。规范提升乡镇街道“基层治理四平台运作管理。总结推广抗击疫情网格管理阅历做法，严格落实全科网格地方标准，持续深化网格责任捆绑制度，强力推动“党建+网格工作，健全完善专职网格员职业保障。 三推动“两智融合。一方面，依靠群众才智，形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局。完善民主协商体制，全面落实乡镇街道、城乡社区协商，画好“同心圆。探究“群团+工作模式，培育壮大一批社会治理领域的社会组织。健全举报嘉奖、公益反哺、以奖代补等激励保障机制，激励和引导社会组织、企业、群众参与社会治理。另一方面，突出才智治城，提升市域社会治理的能效。加快现代科技与社会治理深度融合，推广应用社会冲突纠纷调

7、处化解协同应用系统，实施政法一体化办案体系。推动xx市基层治理综合信息平台建设，依托城市大脑提升雪亮工程整体效能，加快推动网格地图和标准地址库建设，建立社会治理风险监测意料模型，提升防范化解各类风险的实力。 四推动“三治融合。加大“三治融合模式建设推广力度，推广运用“三化十二制“民主协协商事制度“社区治理委员会等社会多元参与机制，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。推动公共法律服务实体、热线和网络平台建设，推动法治工作重心下移、力气下沉。深化推动法治乡村建设，充分挖掘“和合文化“垦荒精神等优秀文化资源，建成一大批“三治融合示范村社区。深化推动执法司法规范化，探究完善执法司法公正评价制度，提

8、升执法司法公信力。 四、健全平安xx建设工作体系 一规范提升大平安建设机制。加强党委对平安xx建设的组织领导、统筹协调，坚持把平安建设作为“一把手工程，定期召开会议，刚好解决重大问题，健全风险共防、难题共破、责任共担的部门协作“大联动机制。完善市县乡三级平安建设协调机制。坚持和完善平安建设定期通报、重点约谈、挂牌整治等制度，完善常态化平安暗访机制，加大考评结果运用，切实发挥平安考核的指挥棒作用。 二规范提升精准化行业监管体制。深化基层和系统平安创建工作。加强“才智消防建设，全面排查整治各类火灾隐患。持续推动道路交通事故预防整治行动，坚决防止发生重特大交通平安事故。完善平安监管责任体系，全面摸排

9、危险化学品全链条平安风险，促进多类事故持续下降。重拳整治“三无船舶“两船等隐患，深化实施海上“一打三整治专项行动。全面推动食品平安城市创建，切实保障食品药品平安。完善环境平安管理体制，提升技术水平和精细化管理水平。主动探究“全灾种、大应急管理体系，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，全面落实防汛防台抢险救灾措施，维护群众生命财产平安。 三规范提升平安队伍建设。实施以“凝心聚力工程“战斗堡垒工程“雁阵领航工程“素养提升工程“品牌创优工程等“五大工程为主要载体的政法队伍建设。推动乡镇街道党组织配齐配强政法委员，完善司法帮助人员、警务帮助人员、社区矫正机构工作人员的管理制度，健全律师

10、、公证员、司法鉴定人、仲裁员等法律服务工作者职业道德和行风建设的政策，完善社会治理领域特地人才培育机制，进展平安巡防队、平安志愿者等群防群治力气，推动平安建设力气下沉到基层，进一步提高平安建设队伍正规化、专业化、职业化水平。 其次篇：区纪委创建全国市域社会治理现代化试点城市状况报告 区纪委创建全国市域社会治理现代化试点城市状况报告 区平安办： 今年以来，区纪委监委紧紧围绕全区创建全国市域社会治理现代化试点城市工作的整体部署，强化工作措施，认真抓好平安建设工作，为促进全区经济建设和社会事业的健康进展营造和谐稳定、风清气正的环境，现将有关状况报告如下。 一是加强组织领导，责任落实到位。 坚持以习近

11、平新时代中国特色社会主义思维为指导，紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理实力现代化的总目标，在区平安办的统一领导下，把创建全国市域社会治理现代化试点城市工作纳入重要议事日程,严格执行平安建设工作责任制，切实把落实平安建设工作责任制的状况作为考核纪检监察干部工作实绩的一项重要内容，做到年初平安建设工作与其他各项工作同部署，年终同检查、同考评、同兑现，与单位和个人评先评优结合起来，并实行一票推翻，确保责任落实到位。 二是提高队伍素养，人才保障到位。 切实加强学习教化，强化干部的平安建设意识。通过召开各种会议，逢会必讲平安建设工作，严格要求，时刻提示，引导全体纪检监察干部牢

12、固树立平安建设工作无小事的责任观念。结合业务学习开展，加强纪检监察干部法律法规学问的学习和教化工作，不断提高纪检监察干部遵纪遵守法律的自觉性与防范意识。不断严明纪律，规范行为。健全工作重点环节的监督制约制度，规范工作业务流程，要求纪检监察干部带头执行“四大纪律，八项要求，相继完善相关规章制度，加强自身监督，规范执纪行为，强化队伍管理。切实加强纪律作风建设。以提倡真抓实干、爱岗敬业、公正无私、主动奉献为核心，以评比工作业绩， 工作看法为动力，促进纪检监察干部纪律作风进一步转变，树立纪检监察干部良好形象。 三是严格目标管理，防范措施到位。 不断健全制度，坚持以制度管人。围绕创建全国市域社会治理现代

13、化试点城市提出的目标任务，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，关心区委制定区委落实全面从严治党主体责任清单，压紧压实主体责任；着力推动政治监督具体化、常态化，关心区委制定党内政治监督谈话实施方案，紧扣“关键问题“关键对象，将全部镇街开发区和部分重点区直单位纳入谈话范围，确定谈话对象46人、谈话单位涵盖27家；加强审查调查平安工作，建立医疗保障绿色通道。突出工作重点，做好信访工作。全面实行纪检监察机关处理检举控告工作规则，强化精准思维，新建信访接待场所，发挥问题线索主渠道作用，提升信访举报工作质量。稳步开展不实检举控告的澄清正名工作，为2名受不实举报干部澄清证明，努力从制度上为党员干部吃上“定

14、心丸，穿上“护身符。 下一步，区纪委监委将坚决扛起监督职责，在区平安办的统一领导下，不断加大工作力度，推动创建全国市域社会治理现代化试点城市工作各项要求落到实处。 区纪委监委 2022年12月10日 第三篇：市域社会治理现代化专题调研报告 最新 市域社会治理现代化专题调研报告 一、x x 市市市域社会治理现代化先行先试的探究 一探究“ “ 四联四化 工作模式，全力推动综治中心标准化建设 1.数据联通，构建“ “ 一体化 信息系统 2.力气联合，构建“ “ 多元化 治理队伍 3.工作联评，构建“ “ 长效化 治理体系 二多网融合，夯实城乡社区治理 1.坚持党建引领 2.实行“ “ 一网统筹 网格

15、设置 3.建设“ “ 一专多能 网格员队伍 4.打造网格化服务管理工作平台 5.建立信息化基层社会治理体系 6.完善规范化网格管理运行机制 三、x x 市市域社会 治理现代化建设面临的挑战 四、推动 x x 市市域社会治理现代化的建议 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中心从统筹推动“五位一体 总体布局和协调推动“四个全面战略布局高度，带着全党全国人民取得了全方位、开创性的成就，社会主义中国发生了深层次、根本性的变革，中国特色社会主义进入了新时代。党的十九大报告提 出，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。这明确了新时代社会治理工作的重要部署。习近平总书记进一步指出，把市域社会治理现

16、代化作为切入点和突破口，深化推动社会治理创新，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。 市域社会治理是国家治理的重要方面。从场域范围来看，市域社会治理是国家治理在设区的城市区域范围内的具体实施和浓缩反映。设区的城市既有城区，也有农村，还有相当面积的城乡结合部，是不同社会形态的结合体，市域是统筹城乡一体化的有效载体。因此，市域社会治理具有不同于传统城市治理的本质特征，即显明的枢纽性。市域社会治理在国家治理体系的顶层设计与基层实战之间，具有承上启下的枢纽作用，既要实行好中心的大政方针、制度支配和上级部门决策部署，又要对下指导基层工作，必需立足实际对本市域范围社会治理统筹谋划、周密部署、推动实践。

17、可以说，抓住了市域这个关键环节，就可以起到“一子落而满盘活的效果。2022 年 xx 月 x 日，全国市域社会治理现代化工作会议印发了中心政法委探讨制定的全国市域社会治理现代化试点工作实施方案全国市域社会治理现代化试点工作指引。这是中心政法委借鉴全国各类试点工作阅历，以改革创新的思路，对市域社会治理现代化试点工作整体谋划基础上推出的崭新试点工作方案，确定了试点总体要求、试点工作指引、试点方法，这标记着全国市域社会治理现代化试点工作正式启动。试点工作具有许多创新特色：一是不限名额、机会均等，不定比例，不定数量； 二是试点工作放开大门，全部地市都可以做“参赛者；三是不 论快慢、均抵终点，实行对标式

18、试点；四是不施外力、激发内力，实行自愿式试点，充分敬重地市意愿，从实际动身，自主决策、自愿参与、自我加压、自发奋进；五是不求速成、稳扎稳打，实行接续式试点，真正实现“成熟一批、验收一批、授牌一批；六是权力下放，地市入门把关权限、考核验收的初审权限下放给省级政法委，实行授权式试点；七是齐抓共管，实行联动式试点，明确中心、省、 市三级党委政法委抓试点的工作职责，形成三级联动、齐抓共管的工作格局。 全国范围内市域社会治理现代化试点工作正式启动之前，各地区立足实际， 深化贯彻习近平总书记重要指示精神，依据中心政法委部署要求，主动探究市域社会治理现代化之路。xx 省立足省情，通盘谋划，整体联动，把加强市

19、域社会治理作为重大政治责任，作为推动现代化强省建设的关键一环，纳入全省经济社会进展大局，与打造乡村振兴齐鲁样板一体部署、同步推动、一并考核。2022 年初，xx 省委省政府印发平安 xx 法治 xx 建设三年规划，把市域社会治理作为平安建设、法治建设的重心，量化任务指标，明确抓市域社会治理，主体责任在市级。2022 年 x 月 xx 日，xx 省委政法委召开全省社会治理创新座谈会，启动 xx 市域社会治理现代化试点工作。开展市域社会治理现状大调研、大摸底，依据“边试点、边总结、边推广、边提升的思路，制定市域社会治理现代化试点工作方案，将全省 xx 个市根据地域、人口、经济进展水同等状况，划分为

20、东、中、西三类，全面开展试点。试点工作以市域社会治理现代化为切入点和突破口，以提高意料预警预防各类风险实力为核心，以改革创新为动力，以基 层基础建设为保障，坚持进展新时代“枫桥阅历，进一步提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，努力建设更高水平的平安xx、法治 xx，不断增加人民群众的获得感、华蜜感、平安感。x 市市开展市域社会治理主要任务被确定为：建好实体化“四级综治中心，组建网格员、基层法律顾问、人民调解专家、社区自愿者“四支队伍，打造网格管理、督导考核、视频应用“三个信息化，提升市域社会治理整体水平。 一、x x 市市市域社会治理现代化先行先试的探究 x 市市位于 xx 省西部，

21、全市总面积 xxxx 平方公里，x 个县市、区和国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、江北水城旅游度假区，xxx 个乡镇、街道，xxxx 个村社区。常住总人口 xxx万人。其中，xx 区是 x 市市级机关驻地；xx 是 x 市市域所辖面积最大、人口最多的县；xx 县是 xx 省最具竞争力、最具成长性和最具进展潜力的县市之一，是 x 市市域内经济社会进展较好的县。 为了应对新形势、新挑战，推动社会治理现代化，建设更高水平的平安中国、平安 x 市，x 市市委政法委依据 xx 省委政法委确定 2022年上半年开展市域社会治理现代试点工作部署，以先行先试、走在前列的原则要求，坚持科学方法论，立足试

22、点任务，对标先进省市阅历，突出问题导向，边试点边完善、边总结边提高，推动市域社会治理现代化取得突破性进展，努力为全国试点工作供应借鉴作出奉献。 一探究“ “ 四联四化 工作模式，全力推动综治中心标准化建设 x 市市坚持把综治中心建设作为市域社会治理的主抓手，围绕“创 新治理、维护稳定、协调各方、服务群众职能定位，通过“数据联通、力气联合、工作联抓、平台联动，致力打造四级联动实体化综治中心，为市域社会治理注入强劲动力。 1.数据联通，构建“ “ 一体化 信息系统 一是对接网格化服务管理系统。系统全覆盖，依托政务外网，结合 2.5 维全景地图，投入 300 万元开发了集“人员管理、数据传输、办公应

23、用、信息共享 等功能为一体，涵盖市县乡村网格员“五级联动数字网格管理信息系统。平台全链接，将信息系统分级分权限接入各级综治中心，运用平台综合查询、信息采集、绩效考核等功能，每月对重点工作开展定向监测，适时发布工作指令。数据全录入，开展网格基础数据“二次采集，为每名网格员设立手机 APP 账号， 实行网格员实时上报、综治中心统一调度、各部门协同联动。目前平台共录入人口信息 xxx 万条，事务信息 xxxx 条，排查整治问题 xxx 处。二是对接视频监控信息系统。推动视频共享平台建设。依据增点扩面、提档升级、覆盖城乡、延长入户的要求，大力开展视频监控“二期“三期工程，先后投入资金 x.x 亿元，用

24、于综治中心视频前端和共享平台建设。推动视频资源联网整合。依托视频专网，将全市 x.x 万路高清视频监控信号含纵向 xx 个县、xxx 个乡镇、xxxx 个村，横向公安天网、行政服务、食品平安、寄递物流等部门资源接入综治中心。推动视频数据深度应用。将超市、车站、广场等重点区域人脸识别系统 xx 套接入综治中心，运用人车识别对比、人流热力图、GIS 地图等技术，实现“出知去向、入知行踪、动知轨迹。三是对接才智城市 信息系统。借力“才智城市建设东风，依据“才智城市+雪亮平台+网格化模式，构建“1 云 2 中心 市域社会治理信息化体系。“1 云即政务服务云，“2 中心即综治中心和“才智城市指挥中心，由

25、大数据局负责数据整合，由综治中心负责供应网格化数据信息，逐步实现政务外网与综治中心平台联通，目前已实现 xxxx 余万条数据共享共用。 2.力气联合，构建“ “ 多元化 治理队伍 1专兼职网格员队伍。一是统一要求“建，根据省方案精神，经市委深改会审议通过，与市委组织部联合下发实施方案，统一党建引领、统一网格编码、统一事项准入、统一运行机制。二是严格标准“选。在抓好“绿色平安网格员队伍基础上，依据方案要求，打造“一专多能网格员队伍，在有条件的社区聘请专职网格员。目前，全市已登记在册专兼职网格员 7770 名。三是多元培训“育。邀请外地专家或技术人员进行网格巡查、数据采集、事务上报等业务培训，提升

26、网格员基本业务和智能终端操作实力。四是绩效考核“管。由市县两级政法委负责网格员考核，根据网格员工作业绩、日常表现、群众满足度评价等，利用信息化手段对网格员进行绩效考核。 2法律顾问队伍。一是线下“坐班问诊，在县乡两级中心，设立法律服务窗口，法律顾问到中心轮番值班，解答群众法律询问，依法调解群众纠纷。 二是线上“手指受理，将“一乡镇一团队、一村居一顾问系统嵌入网格化系统，为每名法律顾问配备 APP 账号，法律顾问随时受理网格员上报的冲突纠纷。 3调解专家队伍。成立冲突“多元化解中心，设立人民调解室、 行政调解室、司法调解室和巡回法庭，探究远程视频调解和专家现场调解相结合的方式，第一时间对接调解。

27、设立调解“专家超市，组建了 xx 类 xxx 名调解专家库，录入了 xx 项 xxx 部法律法规，便利群众自主选择调解专家，高效解决问题。开通微信公众号，供应在线法律询问服务，实现“指尖调解。目前，各级中心共调解冲突纠纷 x.x 万余件，调解胜利 x.xx 万件，调解胜利率到达 xx%。 4服务志愿者队伍。组建心理服务“微信群，打通心理健康服务团队 与综治中心对接渠道，邀请心理询问师到综治中心，为生活失意、心态失衡人群及性格偏执人员进行风险意料。目前，在各级综治中心开展心理询问服务的专业人员已达 xxx 人，已为 xxx 名群众供应心理疏导。探究“四社联动机制， 依托社区综治中心，推行社区、社

28、工、社会组织、社区志愿者“四社联动机制，在社会救助、社区建设等领域，设置社会工作岗位，开展社会工作服务。目前，全市社会工作专家库正在筹建，社会工作服务机构增至 17 家。 3.工作联评，构建“ “ 长效化 治理体系 一是网上评、比绩效。一周一统计，利用网格化信息系统，自动生成考核数据，实时统计网格员在线离线、信息采集、事务上报、网格走访状况，状况每周下发县市、区。一月一通报，对县市、区工作进展每月排知名次， 下发工作通报，发县市、区负责同志，倒逼县市、区责任落实。 二是检查评、比成效。特地下发通知，对每项重点工作，逐一严格时间节 点，明确目标任务。同时，实行不打招呼、直奔现场方式， 不定期深化

29、乡村暗访，对综治中心建设不达标、网格化服务管理开展不到位、“雪亮工程推动缓慢的，下发整改通知书，责令限期整改。 三是群众评、比实效。将综治中心发挥实效状况作为重点，托付社情民意 调查中心对群众满足度进行测评，以最干脆的方式了解群众满足程度。同时， 结合全省开展的“双星双优活动，明确综治中心“五星标准，由市级验收合格后授牌，赐予通报表扬，激发争创“五星综治中心主动性。 4.平台联动，构建“实战化运行机制 一是事务办理清单化。设置事务问题清单，实行销号管理，凡入驻中心的部门，均列出本季、本月、本周、每日工作清单，对多部门参与的事项，由综治中心明确牵头单位和责任人，交办责任单位，开展专题督导，推开工

30、作落地。目前，各级综治中心共督办事务 x.x 万件。 二是事项分流程序化。创建双向反馈制度，对网格化服务管理涉及的职能 部门，分别明确一名联络员，为其配备网格化信息系统APP，网格员觉察问题直 接通过 APP“一键上报，综治中心和部门联络员同步接收，并由联络员负责交 职能科室处理，刚好反馈办理结果，形成“前端觉察报告网上分流移交部门联动处置全程跟踪督办办结回访问效工作流程。 三是网上巡查常规化。建立网上巡查制度，给予县乡两级综治中心巡查权 限，两级中心明确专人对网格员上报的信息进行网上巡查，对录入平台的数据信息层层把关，并催促相关职能部门刚好办理。 二多网融合，夯实城乡社区治理 习近平总书记指

31、出：“推动改革进展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落地的责任主体在基层，推动国家治理体系和治理实力现代化的基础性工作也在基层。城乡社区是社会治理的基本单元，是人民群众安家立业的家园，是党和国家许多政策措施落实的“最终一公里，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。20xx年 x 月，中共中心、国务院出台关于加强和完善城乡社区治理的看法，这一纲领性文件提出了加强和完善城乡社区治理的总体要求、目标任务和保障措施，是新时代社区治理创新的根本遵循。党的十九大报告指出，要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移， 发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调整、居民自治良性互动的有效社会

32、治理。 社区作为基层单元和社会治理的神经末梢，是各种统计信息的源头，最有利于信息资源的整合与共享。x 市市根据 xx 省委政法委、省委组织部关于印发完善提升城乡社区网格化服务管理工作方案的通知要求，结合 x 市市域现有状况，坚持“党建引领、各方联动、科技支撑、融合推动原则，紧紧依托城乡社区基层党组织，通过整合各类服务管理资源，搭建社会治理信息平台，推动服务管理力气向基层下沉延长，实现“网格体系全覆盖、社情民意全驾驭、冲突纠纷全调处、为民服务全方位的目标。并制定了实施步骤，到 2022 年底，网格化服务管理的城乡社区村覆盖率到达 xxx%，重点人员、特殊群体动态掌控率到达 xxx%，网格内各类冲

33、突纠纷排查率超过 xx%， xx%以上公共服务资源整合进入“一站式服务大厅，全市域范围网格体系规范、高效、常态运行，实现服务管理方式扁平化、内容精细化、手段信息化、主体多元化， 社会治理“多网融合模式基本形成。 1.坚持党建引领 1切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。加强对网格划定、规范、整合和运行全过程的领导，实行各级党组织有关负责人兼任综治中心负责人制度，充分发挥网格化服务管理平台作用。 2加强社区网格党的建设。以城市居民小区“红旗驿站建设和农村多村一社区体制改革为契机，把支部建在网格上，在每个网格建立党组织，把同一网格内的党员编入网格党小组，构建“社区党委党总支网格党支部 楼院党小组三级组织

34、构架。 3组建“党建+治理团队。加强城市居民小区党建工作，组建由驻地单位、红旗驿站和居民党员、物业人员、楼院门栋长及社区志愿者等组成的网格服务团队，建立由网格、红旗驿站、业主委员会、物业服务企业四方参与的议事协调协商机制，在社区和网格党支部统一带着下，组织开展志愿服务活动。开展机关企事业单位党组织联系社区党组织、在职党员到社区报到工作，推动共驻共建。 2.实行“ “ 一网统筹 网格设置 1统计摸底。原则上依据城乡社区以常住 xxxxxx 户或 xxxx人左右为一 网格、行政村为一个或多个网格的标准，围绕农村多村一社区建设，对辖区内网格设置集中进行规范整合。在中心城区，原则上以居民小区为中心单位

35、划分网格，较大的小区可划分为多个网格， 并与红旗驿站建设相连接。市里统一对部门设立网格状况进行摸底，对各部门自行划定的网格予以撤销，凡涉及党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、环境爱惜、社会救助等工作统一归属新网格管理，从源头上防止网格重复、多头管理。 2编制编码。各县市、区依据城乡社区网格化服务管理规范， 统筹考虑地域面积、人口分布、进展布局、困难程度等因素，明确网格划分， 统一编制编码。 3固定网格。网格一旦编码固定，即作为基层综合服务管理基本单元， 未经批准，任何部门不得自行设置网格，不得随便更改网格边界，不得再新划网格。 3.建设“ “ 一专多能 网格员队伍 1人员配备。根据核定的总

36、网格数，每个网格配置 x 名网格员，规模较大的配置 x 名及以上网格员，配置多名网格员的设网格长x 名，相邻多个网格设网格指导员 x 名。网格员配备应因地制宜，原则上为党员。有条件的县市、区， 激励通过政府购置服务等方法聘任专职网格员，可从社区工作人员、红旗驿站成员等具有丰富群众工作阅历人员中招录，并定岗定责。专职网格员选配条件、程序等由县市、区政法委制定。城市社区网格员的配备，参考xx 省社区工作者管理方法试行执行；暂不具备配备专职网格员条件的，以社区 村“两委成员及其他社区工作者、村居民小组长、警务助理、人民调解员等人员担当。网格长和网格指导员优先从村社区 两委成员中或网格党支部书记中产生

37、。 2工作职责。网格员主要负责基础信息采集、社情民意收集、平安隐患排查、冲突纠纷排查化解、重点人员协控、政策法规宣扬、公共服务代办等职责。 3考核管理。市县两级政法委、组织部负责网格员考核，根据网格员工作业绩、日常表现、群众满足度评价等，运用网格化信息系统，对网格员进行绩效考核。考核结果与酬劳、奖惩、培育运用挂钩。 4.打造网格化服务管理工作平台 1规范中心建设。严格依据国家和省建设规范，在网格化服务管理中心 综治中心场所、硬件设施、科室设置、工作制度、职责任务等方面，逐一改造升级，确保到达建设标准。 2建设工作平台。县区、县、乡镇街道网格化服务管理中心综治中心，要做到有人员、有场所、有设施、

38、有机制、有经费，形胜利能集成、反应灵敏、扁平高效的实战平台。 3整合公共服务资源。依据关于推动基层整合审批服务执法力气的实施看法要求，整合综治中心、党群服务中心、便民服务中心等功能，统筹建立乡镇街道“一站式服务大厅和村社区综合服务站点，实现审批、服务、执法等事项“一门办理。 4引导社会组织参与社区服务。通过干脆资助、以奖代补、购置服务等方式，加大社会组织孵化和支持力度，培育进展社区社会 组织、引进社区社会工作者、政府购置城乡社区服务等相关配套政策，支持社区社会组织参与社区公共事务。 5.建立信息化基层社会治理体系 1深化网格化信息系统应用。各县市、区负责指导乡镇街道、社区村将网格化信息系统接入

39、中心，做好汇合信息、分流交办、反馈结果、建档立卷、通报考核等工作，实现基础信息建档、事项流转办理、工作指挥调度、队伍考核管理等全程信息化。其中，网格内人、地、物、事、组织等基础信息要于 2022 年 x 月底前录入完毕，并实行动态管理。 2配备手持信息采集终端 APP。各县市、区要依据“一格一机原则，统一招标选购、统一编号管理，为每个网格员配备必要的手持信息采集终端，通过照片、文字、音频、视频等形式，实现对信息的实时采集、实时上报。 3加强“雪亮工程平台建设。加强视频监控共享平台与网格化信息系统、综治视联网的综合应用，为网格员供应和推送必要的可视化支撑服务，并对网格员进行实时监管和指挥调度。

40、4推动信息资源融合共享。依托政务信息资源共享交换平台，将网格化数据信息与部门信息系统互联互通，实现一次采集、共享共用。实行信息运用管理分级准入授权制度，确保数据及服务管理对象个人信息平安。网格员在履职过程中知悉的信息，依据保密有关规定运用和管理。 6 6.完善规范化网格管理运行机制 1建立事项准入机制。制定准入事项清单，将法律法规和上级明确规定需下沉网格的事项，明确纳入标准和程序，纳入清单范围。对清单以外的事项， 确需纳入的，由相关部门提出申请，经同级网格化服务管理中心批准后纳入。 严格下沉网格条件，市县两级要科学评估基层网格对工作任务的承载实力，与网格员实力不相匹配的事项，一律不得下放到网格

41、，对不再相宜由网格担当的事务，按程序退出。落实“费随事转，对纳入网格的事项，相关部门应当供应必要的教化培训、工作条件、经费支持，乡镇街道负责将部门拨付的经费整合为网格工作经费。 2建立职责划分机制。县乡网格化服务管理中心负责对网格员排查觉察、下级上报或上级交办的事项，根据部门职责进行责任划分，指定属地和属事责任单位。相关部门负责在规定时限内，对交办事项进行处理，并刚好反馈处理结果。 3建立事务处置机制。网格员负责将采集的信息觉察的问题统一上传至网格化信息平台。各级中心根据“采办分别、“分类分级处置原则， 依据乡镇街道县市、区市的依次进行层级处置，形成“觉察报告、调度派遣、协调处置、跟踪回访、评

42、价结案五步闭环流程，实现“人在网中走、事在格中办的工作常态。 4建立经费保障机制。健全市、县、乡分级负担的经费保障机制，应由政府担当的经费要按规定纳入同级财政预算，保证各级网格化服务管理中心综治中心的建设、运行等工作顺当开展和网格员劳动酬劳与工作补贴落实到位。原则上，专职网格员薪酬不低于同 地社会工作者待遇，兼职网格员由各级财政赐予工作补贴，并根据经济进展和财力状况，完善网格员待遇正常增长机制， 确保存得住人、管得好事。 5建立工作激励机制。2022 年起，全面开展“星级网格化服务管理综治中心、星级网格管理和“优秀网格化服务管理综治中心和干部、优秀网格和网格员推选活动，对网格化服务管理综治中心

43、和网格实行“星级管理制度。各县市、区细心打造“星级中心和网格培育，发挥“星级管理的激励作用。 三、x x 市市域社会治理现代化建设面临的挑战 课题组主要对 x 市市、莘县、高唐县两级综治中心和东昌府区、莘县、高唐县部分街道乡镇综治办以及城乡社区村进行了调研。结合实地调研过程中觉察的突出问题，对标 xx 省委政法委开展市域社会治理现代化试点工作的任务要求，面临的挑战主要集中在四级综治中心实体化平台建设、“四支队伍 建设、打造三个“信息化等方面。总之，x 市市域社会治理现代化建设正处 于全面推动的阶段，与上级要求和人民对奇妙生活的向往之要求还相差较大。 一“ “ 四级综治中心 实体化建设缺乏 x

44、市市初步形成了市域社会治理的实践框架，尤其市、县市、区、乡 镇、街道三级基本具备了有效解决社会冲突的资源和实力，构建起了将风险隐患化解在萌芽、解决在基层的较为有效的治理体系。 但是在四级综治中心的实体化建设方面存在较多突出问题，不同层级综治中心建设更是存在较大差距。 1.市级综治中心面临的挑战 作为全市的综治调度中心，配套设施齐全，体制机制相对健全，人员配备比较完备，工作流程、相关制度有章可循，基本上能够满意市域社会治理的基本要求，但是与发达地市相比存在确定差距。挑战主要有：大数据云平台建设有待加强；数据的整合共享开放机制不畅通；大数据人才相对短缺；网格化治理服务体系不够完备；市域社会治理现代

45、化的体系没有很好地建立起来；市域社会治理现代化的评估体系尚需完备等。 2.县级综治中心面临的挑战 虽然县级综治中心建设存在差异，但整体来说，县级综治中心硬件建设相对齐全到位，制度建设相对完善，工作流程、工作制度等有明文规定，各项工作有规可循。但是，县级综治中心尚不能有效运转，面临较大挑战：综治中心人员缺乏与经费缺乏并存，以兼职人员为主；综治中心配置的“四室一厅中的“四室利用率低；未能与相关职能部门实现有效对接，影响治理的有效性； 网格化管理基本能有效运转，但对视频数据缺乏深化分析及有效利用，未能提升治理的深度。 3.乡镇街道综治中心面临的挑战 从乡镇街道综治中心看，各综治中心建设及运转状况存在较大差异， 这种差异主要是由不同地区的经济进展水平确定的。 其突出问题表如今：城区街道的综治中心的软硬件建设及运转情 况明显好于乡镇的综治中心，乡镇综治中心制度建设不到位、部分设备闲置、人员缺乏明显、人员全部为兼职以致存在不在工作岗位的状况；部分工作人员的服务看法有待改善；综治中心通过网格系统解决实际问题的实力较弱，网格化管理平台对于辖区内企事业单位、商户、居民所提出的问题处理的实力缺乏，与相关职能部