基层党建如何在乡村振兴战略中发挥引领作用.docx
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1、基层党建如何在乡村振兴战略中发挥引领作用 第一篇:基层党建如何在乡村振兴战略中发挥引领作用 从磐安县方前镇看基层党建 如何在乡村振兴战略中发挥引领作用 市委组织部赴磐安县方前镇蹲点大调研课题报告 3月5日9日,市委组织部副部长胡小荣带队,赴磐安县方前镇蹲点调研。期间,调研组走访了6个村、30余户农家,先后与50余名党员群众面对面交谈,穿插召开县、乡、村三级座谈会,广泛征求各层面看法建议。通过调研,我们相识到,实现村美民和、村强民富的乡村振兴目标,关键在党。受方前镇实践启发,调研组思索总结了基层党建引领乡村振兴的6条路径。 路径一:乡村振兴是系统工程。基层党委要发挥党建引领力,运用大党建思维统筹
2、推动,既把舵领航又保驾护航。 近两年,方前镇党委提出党建引领全域旅游的思路,淬炼手举火把担当在前的“火把书记、数月无休舍家实干的“抽风干部、打动感动主动融入的“薪火群众,小城镇整治、美丽乡村建设如火如荼推动,获评全省美丽乡村示范镇, 2022年接待游客5万人次产值200万元。 问题:乡镇工作任务重,干部队伍青黄不接,抓经济、抓进展实力欠缺,专业化乡镇干部缺乏成为面上共性问题。以方前镇为例,11名班子成员有专业背景的为5人,乡镇干部中有相关专业学历或工作阅历的仅占43.8%。 建议:一是选优配强乡镇班子,主动配备规划、工程、旅游、经济、电商等专业人才。二是加强“全科干部培育,探究全科岗位星级评定
3、。三是关切关爱乡镇干部,严格落实 “两个不少于20%待遇,完善容错免责操作细则。 路径二:村书记的思路与胆魄,某种程度上确定了乡村振兴的出路。农村党支部书记要发挥号召力,争当乡村振兴的领头雁、排头兵。 洪和钿是下村村党支部书记,2022年他主动响应县委县政府号召,带头开起了民宿,并动员村里的党员干部,建起了国标钓鱼池、水上乐园、十里乡村古道等项目。目前下村已有中高端民宿11家,承办了浙中民宿投资进展论坛会、省市县级钓鱼竞赛等活动10余场,2022年村集体经营性收入7.8万元。 问题:办好农村的事,要靠好的带头人。从调研看,村干部实力素养不均衡,眼界、格局、思路各不相同,与百姓的期望还有较大差距
4、。同时,十八大以后,对党员干部的干事要求越来越高,但村干部外出学习培训的机会很少,卸任后的待遇保障也成问题。 建议:一是大力实施“领头雁工程,成立“治村导师联谊会,以结对帮扶、组团指导、现场跟学等方式,全力打造“能干事、肯吃亏、讲公道、守规则的村党组织书记队伍。二是市级层面扩大村书记培训覆盖面,提高培训精准性、实效性。三是对符合条件的村主职干部,对其交纳保险赐予确定补贴,建立离任村干部补助年增长机制。 路径三:乡村振兴是时代担当与使命。农村党员干部要勇当主力军,凝合进展合力,捏指成拳。 施逢锁是施家庄村的党支部书记,该村坐落于仙居、天台、磐安三县交界处,属偏远山村,村里的15名党员花了3个月时
5、间完成了一条旅游栈道的修砌,施逢锁说:“都是党员干部筹工筹劳的,总共300工,没花公家一分钱。方前镇党委在去年换届中,共选贤、请贤78名在外人士回村担当村两委干部,为乡村振兴注入簇新血液和强劲动能。 问题:比照繁重的乡村振兴任务,基层骨干队伍面临接不住、使不上劲的尴尬。方前镇山区多,党员老龄化、后继乏人,全镇无35岁以下党员村12个;还有的村,前后任村两委班子成员之间暗地较劲,出于私心在推开工作时有意阻碍等。 建议:一是大力实施“万名红领新青年 培育支配,选派好苗子在重点项目一线成长成才,由乡镇统一培育运用。设立农村青年党员进展专项指标,全面消退无35岁以下党员村。二是严格执行村干部底线管理方
6、法,对阻碍进展、不协作中心工作的,用好“十条红线“星级评定,敢于从严处置,廓清农村政治生态。 路径四:乡村振兴农夫是主体。农村党组织要充分调动农夫的主动性和创建性,主动招才引智,激发内生动力。 后朱村的朱晓华今年34岁,3年前主动回到家乡,靠着一腔热血,投入几百万搞民宿,盼望通过带头“试水,让一批人跟着富起来。刚刚过去的春节,“乡贤恳谈会成了各村的标配,大家纷纷打出乡情牌,召唤在外人才回村,共商进展大计。前王村新班子,主动发挥各类组织、协会的“软作用,发动群众创建十美村,一举摘掉“后进帽。 问题:从现实状况看,方前镇青壮年外出务工经商多,村庄空心化现象还是比较严峻,很多村基础设施都相对落后,进
7、展缺少平台;有些村规模小,在外人才不多,面临无人可引的境况;有些群众对党组织不信任、不支持,“党员干部舍命干,群众站在边上看的状况还时有出现。 建议:一是大力实施乡村振兴人才回来工程,以乡镇为单位成立乡贤协会,健全完善招才引智政策,搭建创业创新平台,促进各路人才“上山下乡投身乡村振兴。二是对接产业进展需求,实施农村好用人才三年素养提升支配,为农村培育留得下来的职业农夫、技术农夫、现代农业领办人。三是构建“红色引领机制,推行“网格党建“三支队伍同质化管理做法,主动发挥党员干部、村民代表和宽阔农夫作用,使一个人干变为一群人干、一村人干。 路径五:村强则民富。基层党建只有服务壮大村集体经济,才能激发
8、乡村振兴的活力。 前王村依托前张肚自然村的生态环境,胜利吸引到了工商资本,占地100亩的始丰畔家庭农场于2022年建成,收益稳定,今年,村里和农场业主签下了20年的续租合同,一年能为村集体增收8万元。镇党委通过招商,将方前村始丰溪边的一幢综合楼出租,每年7万的租金分给7个集体经济薄弱村,增加了集体经济收入。目前,方前镇34个村中有27个村经济收入到达了10万元以上。 问题:进展集体经济任重道远。从面上看,方前镇仍有9个经济薄弱村,尤其是偏远山区村,底子薄、禀赋差、负债多,空心化严峻,吸引外来资本难,进展举措不多。同时,部分村主职干部还存在等靠要心理,还有些村盲目跟风进展民宿经济。 建议:一是加
9、强顶层设计,因地制宜实行下山移民、村企结对、组团帮扶、撤村并村等形式,探究产业、物业、资源开发等多条集体经济脱贫路。二是强化红色金融支撑,设立好村风、好家风贷款,专项支持强村富明。三是加大资源的整合统筹,县乡两级探究成立集体经济进展公司,实行资源入股、不动产入股、资金入股等形式,引导村与村之间抱团脱贫。 路径六:农村的生产生活方式正在发生转变。基层党建要发挥创新力,探究与乡村振兴相适应的基层组织建设。 农村的产业形态越来越丰富,比方万仓田园综合体项目由京衢农业投资,涉及5个行政村3348人、9000多亩土地,3年建成后,集现代农业、现代服务业、生态旅游、民宿、消遣体验等多种产业,将吸引一大批农
10、创客、游客等。随着乡村振兴战略的大力推动,家庭农场、专业合作社、现代农业公司等各类组织随之产生,农村的格局、境界都发生了转变。 问题:越来越现代化、城市化的农村,今后党建怎么办。一是新领域新业态的党建工作如何覆盖,特别是跨村甚至跨镇的企业或单位,党组织怎么设置;二是对农村基层党组织的功能定位要给予哪些新的内涵,尤其是党建与社会治理如何结合起来。 建议:一是加强乡村新领域新业态的党建覆盖,刚好成立党组织或纳入基层党组织的管理。二是探究区域化党建模式,以龙头村党组织为核心,辐射带动区域内各个村、各类组织,实现以强带弱、共建共享。三是突出党建引领社会治理的功能,探究形成“基层党建+社会治理的有效路径
11、。 附:基层党建引领乡村振兴10条举措 1、推动党的基层组织设置和活动方式创新。实行区域化党建模式,以龙头村党组织为核心,推动区域内各类组织资源整合、共建共享、抱团进展。依据精简高效、资源集聚原则,平稳有序推动撤乡并村、异地搬迁、下山移民工作,从根本上解决偏远山区、生态爱惜区村庄的进展问题。 2、深化乡镇全科干部建设。围绕战斗力要求,优先配强乡镇干部队伍,加大规划建设、工程、农林水、旅游、经济、电商等专业力气培育。加强乡镇全科干部轮训,每名乡镇干部每年至少轮训一次,探究全科技能星级评定制度。加大乡镇干部关切关爱,落实乡镇干部薪酬待遇,完善容错免责操作细则。 3、大力实施头雁工程。选优配强基层党
12、组织带头人,大力实施素养提升工程,培育和选树一批“先锋书记。建立“治村导师联谊会,加强村书记队伍的传帮带,并参考拔尖人才赐予相关政策待遇。 4、从严管理党员队伍。推动才智党建开发,创新党员党员教化线上学习线下活动模式。深化完善党员星级评定管理方法,探究红黑榜制度。探究在职党员、离退休职工党员、年老体弱党员、流淌党员分类管理方法。整顿规范乡镇党员教化整转支部工作,加大不合格党员处置力度。 5、加强党员干部关切关爱。对符合参保条件的村主职干部,对其交纳养老保险、医疗保险、意外保险,按缴纳额50%赐予补助。逐步提高离任村主职干部补助标准,建立年增长机制。建立乡村振兴荣誉制度。探究党员临终、住院关爱等
13、制度,常态化开展困难党员、老党员帮扶慰问。 6、实施“万名红领新青年培育支配。立足农村后备干部人才储备,每村至少选拔3人,由乡镇统一管理考核、统一调配运用。设立农村青年党员进展专项指标,县市、区委组织部统筹把关,争取到2022年底,基本歼灭无35岁以下党员村。 7、实施“乡村振兴人才回来工程。乡镇成立乡贤协会,探究乡贤建房用地指标,建立荣誉授予机制和公益捐建冠名制,赐予优秀乡贤身份和平台。打好“乡情牌“乡愁牌,吸引在外创业者、高校毕业生、海归、职业农夫回乡发呈现代农业。健全完善招才引智政策,搭建创业创新平台,促进各路人才“上山下乡投身乡村振兴。 8、做实做强集体经济。接着落实“2+1结对帮扶、
14、选派第一书记、驻村工作队。县乡两级探究成立集体经济进展公司,实行资源入股、不动产入股、资金入股等形式,引导村与村之间抱团进展、携手脱贫。建立红色金融支撑体系,设立好村风信誉贷,专项用于支持经济薄弱村脱贫扶持。 9、探究“党建+基层治理新途径。进一步深化“后陈阅历,完善“五议两公开、小微权力清单制度,推行党员干部联村入户网格信息化等好做法,推动“四个平台向村级延长,努力实现党建网、治理网、信息网“三网融合。探究村民代表与党员、干部同质化管理,深化党建带群建,发挥妇女、青年、联防队员、民兵等骨干力气作用,主动引导各类社会组织、行业协会加入乡村振兴队伍。 10、党建引领乡风文明。依据“六有六亮标准,
15、对党建阵地进行全面提档升级。用好党群服务中心、文化礼堂、老年活动室等场所,丰富群众精神文化生活。发挥村规民约、家风家训作用,推动移风易俗。 其次篇:党建引领 乡村振兴 党建引领 乡村振兴 乡村振兴战略的提出 党的十九大报告首次提出,要依据产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有的总要求,大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中心着眼于党和国家事业全局,顺应亿万农夫对奇妙生活的期盼作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。 实现乡村振兴,关键在党 党的十九大报告在提出大力实施乡村振兴战略的同时,重点强调党的基层组织是确
16、保党的路途方针政策和决策部署实行的基础。基层党组织软弱涣散,乡村振兴将步履维艰;基层党组织坚毅有力,乡村振兴才会蹄疾步稳。因此,办好农村的事,实现乡村振兴,关键在党。 在实施乡村振兴战略过程中,如何发挥好基层党组织的关键作用? 首先,要坚持党建引领,使基层组织“强起来。“火车跑得快,全靠车头带。乡村振兴战略是一项综合性系统工程,涉及农村千家万户,关乎农夫切身利益,迫切需要农村基层党组织主动作为,通过加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,推动改革措施落地生根,为开创乡村振兴新局面供应坚毅保证。 其次,要坚持党员带头,引领群众“动起来。农村党员身处基层乡村一线,与农村群众联系最紧密
17、、关系最亲近。因此,实现乡村振兴,绝不能离开宽阔农村党员的参与和奉献。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚决的政治优势,熟识政策、引领进展的实力优势和扎根基层、战在一线的群众优势,带着群众激发内生动力,在党的领导下,同心协力推动乡村振兴。 第三,要以乡风文明为重点,促进乡风“美起来。乡风文明是实现乡村振兴的重要保障。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来,大力实施农村环境治理,改善农村环境卫生面貌。要主动提倡家庭和谐、邻里和谐、勤俭节省的价值理念,弘扬中华民族传统美德,引导基层群众转变观念,自觉摒弃陈规陋俗,以实际行动推动移风易俗,营造文明健康、向善向上的民俗乡风。 第四,要以人才为支撑,让基层
18、队伍“壮起来。乡村振兴,人才是关键。乡村没有人才,再好的政策也难以实施,再好的资源也难以利用。要抓好基层党组织书记这个最为根本、最为关键的人才,坚持选优配强基层党组织带头人,以村级组织换届为契机,推动形成“头雁效应;要从严加强农村党员干部队伍建设,坚持把政治素养高、业务实力强、群众信得过的人选拔到村“两委,把好乡村振兴的正确方向;要充分发挥基层党组织觉察人才、培育人才的作用,着力培育好本土人才,同时还要留意人才的引进,激励高校生村官扎根基层,吸引外出能人返乡创业,努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农夫的“三农队伍。 最终,要以产业融合为目标,推动乡村经济“活起来。实施乡村振兴,产业进展是重点,产
19、业融合是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状,要充分发挥基层党组织引领农村改革进展的作用,加强统筹规划,推动农业与旅游、教化、文化、健康养老等产业深度融合;要大力扶持乡村特色产业进展,着力培育和壮大农业产业化合作社,支持农夫创业就业,用党建融合资源、用活资源,让农村资源要素充分活起来,凝合起农村改革进展的强大力气。 总之,就是要将党建引领贯穿于乡村振兴的全过程,推动乡村走向振兴。 第三篇:坚持党建引领打造乡村振兴“样板 坚持党建引领打造乡村振兴“偏坡样板 乌当区偏坡布依族乡位于贵阳市东北面,距市中心30公里,辖2村12寨20个村民组,550户,总人口2051人,布依族占97%。全
20、乡现有2个农村党支部,农村党员94名。偏坡村党支部2022年偏坡村党支部被市组织部列为市级标准化规范化达标党支部,下院村党支部2022年被列为贵阳市创新型党组织示范点。偏坡乡先后获得“全国民族团结进步模范集体“全国文明村镇“国家级生态乡“国家级卫生乡“第一批中国少数民族特色村寨“贵州省乡村振兴示范乡“贵州省森林小镇“全省旅游甲级村“国家级乡村旅游重点村等荣誉称号。2022年农村居民人均可支配收入到达18792元。 聚焦组织强引领,注入乡村振兴“红色动能。一是突出党员教化培训。制定党员培训支配,通过乡党员领导干部组织开展党课、班子成员联系指导党小组学习、远程教化等多种形式对全体党员进行培训,每月
21、通过开展通报提示,催促全体党员按时参与学习强国APP、筑红云APP学习,确保在职党员参与学习强国APP每日积分到达30积分,筑红云APP答题率到达90%以上。二是探究支部“四能一创工作法。针对农村基层组织建设存在开会程序不规范、探讨探讨事项不民主、进展实力弱、群众号召力不强等问题,乡党委探究出农村党支部“四能一创能开会、能议事、能管人、能进展、创党支部标准化规范化建设工作模式。同时实施农村党支部开会备案制度,开会前需将议程请示备案乡组织员办,农村党支部管理更规范,工作推动更加有序。2022年,先后动员20个村民组村民开展人居环境整治,涉及500人次,全乡村寨基础设施、集体经济、人居环境、社会治
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