2022年司法全面深化改革总结汇报5篇.docx
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1、2022年司法全面深化改革总结汇报5篇X件。为全面规避市政府决策法律风险,接审市政府各类文件(政策性文件、重要协议、会议纪要等)共XX余件。(三)行政复议应诉参加XX市组织的行政复议应诉工作培训会,会上交流了我市工作经验,并选取范某不服市公安局行政处罚决定行政复议案件作了分析报告。召开全市行政败诉案例分析会,有关单位交流了行政败诉案件原因分析、存在问题及整改措施等情况。截至目前,行政复议共立案XX件,不予立案X件,审结XX件(含上年度结转)。办理行政复议后应诉X件,尚无败诉。现统计到一季度全市行政应诉案件开庭XX次,行政机关负责人出庭应诉率保持100%。(四)行政执法监督科积极参加XX市级优秀
2、文书评选,推送的XX市综合行政执法局(XX市城市管理局)XX市XX建筑安装有限公司使用存在事故隐患的建筑起重机械案被评为“XX市xx年度优秀行政执法案例”。严格落实行政执法年报制度,将行政执法数据通过市政府网站等平台向社会公示。认真落实行政执法主体公示制度和执法人员持证上岗制度,严格执法人员资格管理。组织全市各行政执法单位、镇街、经济开发区开展行政执法听证主持人和行政执法资格证申领工作,并对全市XX名新申请行政执法听证主持人证、XX名新申请行政执法证人员进行了资格初审,目前通过XX省行政执法监督平台逐级上报审核。通过“XX市行政执法与行政强制网上运行系统”网络巡查,对各单位录入行政处罚案件进行
3、指导、监督与完善,推动“三项制度”在行政执法机关中的落实。(五)人民调解积极完善多元化解工作机制,推进专业性、行业性调解组织建设,指导我市供电公司完善市电力纠纷调解委员会建设,打造“特约+调解”工作模式;推进检调对接、公调对接,规范细化检调对接工作流程,截至目前,接受检察院委托,并处理案件XX起。积极推进公调对接机制建设,发挥人民调解优势,引流调解压力,及时有效化解矛盾纠纷。今年以来,累计排查纠纷XXX次,预防纠纷XX起,受理并化解纠纷XXX件。(六)公共法律服务组织全市16个镇(街),94个行政村居和社区居委会签订2022年常年法律顾问合同。建立了基层法律服务全覆盖履职评议和工作例会制度,加
4、强我市基层法律服务全覆盖的监督和管理。采取“四不两直”的方式,对我市公共法律服务行业进行督导检查。坚持扩源挖潜,尽快实现党政机关公职律师队伍全覆盖。制定符合公职律师特点的津补贴办法或以奖代补办法,综合考量公职律师参与文书起草、诉讼代理、纠纷化解、信访接待等法律事务的强度、效度和复杂程度,适当提高其薪酬待遇,吸引更多优秀人才加入公职律师队伍。(七)普法依法治理印发了我市八五普法规划,与市农业农村局联合开展农村学法用法示范户上报工作,组建我市普法志愿者和普法讲师团,对我市民主法治示范村(社区)进行了复核。(八)社区矫正与安置帮教工作一季度接收矫正对象XX人、解除XX人,组织社会调查XX人,组织戒毒
5、警察对矫正对象信息化核查。二、存在突出问题(一)法治建设整体推进力度不够。XX市即将下发省委依法治省办督察整改方案,XX市去年代表XX市迎接了省委依法治省办督察,部分针对我市的督察问题需要集中整改。(二)工作开展面临资金压力。近年来,基层法律服务全覆盖工程市级资金方面一直没有落实,严重影响了法律顾问的工作积极性,形成恶性循环。社区矫正“智慧矫正”资金预计投入XXX余万元,目前资金面临瓶颈(现预计2025年建成,每年投入XX万)。普法依法治理经费没有全部落实,XX市要求2022年底每个村(社区)建立一处法治文化阵地,受限于资金和重视等因素的影响,我市法治文化阵地建设工作进展极其缓慢。(三)人员严
6、重不足。执法监督队伍建设较薄弱,监督工作涉及多个行业和执法部门,涉及多方面的专业知识,因此要求执法监督工作人员专业性较强,故缺少专业执法监督人员。备案审查工作需要进一步充实人员力量。三、下步思路打算进一步谋划2022年度各项司法行政工作,力争打造一批亮点工作。(一)法治建设智囊团,共分两个层次。一是智囊团成员包括高校教授、优秀律师等。特别是要建立“县级干部+优秀律师”顾问机制,让优秀律师成为各县级干部分管领域的参谋助手。二是建立法治建设监督员制度。法治建设监督员由人大代表、政协委员等社会各界人士组成,每季度召开联席会议,听取汇集对法治建设工作的意见建议。开展季度座谈会活动,结合意见建议制定每季
7、度需要集中解决的问题,由依法治市办牵头解决并进行反馈。(二)市委依法治市办与纪检监察机关、组织部门加强衔接配合。对不认真履行推进法治建设第一责任人职责的党政主要负责人,依照有关规定及时告诫和约谈,严肃批评。对不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责的党政主要负责人,依法依纪依规追究责任。(三)充分发挥法律顾问作用,为提高行政规范性文件审查质量、深化备案审查等管理工作提供智力支持,优选业务能力强的律师作为市委、市政府领导的对口法律顾问,提供“一对一”、“点对点”法律服务,确保有关领导能够准确及时作出行政决策。领导干部决策前,听听法律顾问怎么说;签订合同、处理纠纷时,听取法律顾问怎么讲。(四
8、)“12345”市民热线接诉即办机制:在xx年XXX街道试点的基础上,进一步完善“每月一题”等制度。(五)完善人民调解与检察院刑事调解工作衔接联动机制,发挥人民调解在刑事和解中的重要作用,进一步化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。(六)加强法律援助工作。根据2022年1月1日即将施行的法律援助法,结合临清实际,推出具体贯彻落实举措。(七)行政复议应诉再延伸:一是结合“一案三查”制度,建立复议应诉工作约谈制度,对发生败诉案件的市直部门、镇街进行工作提醒、约谈。市法院、市司法局每季度要向市委、市政府主要领导及各部门、镇街主要负责人推送行政复议及行政应诉情况通报;二是建立案件点评机制,认真分析行政败诉及
9、复议纠错案件,总结败诉纠错原因,梳理归纳易发生违反程序的政府行政行为,并提出针对性工作要求。三是建立行政复议纠错档案。对由于个人原因导致同类型两次以上行政复议纠错的案件,向其所在单位发函通报,并建议取消年底评先树优资格。(八)行政执法履职评议制度:建立对行政执法三项制度或者行政执法机关整体工作的评价标准。履职评议包括自查自评、实地考评、现场评议、社会评议等步骤环节,市委全面依法治市委员会执法协调小组组织评议团成员,采取座谈了解、实地察看、查阅资料、问卷调查等形式,对评议单位行政执法工作情况集中实地考察和评分。(九)组织开展重点领域行政执法专项检查,探索陪同式执法检查,着力解决行政不作为、乱作为
10、和违反程序等执法问题。各执法部门要结合年度计划和专项执法安排进行执法检查。建立行政执法以案释法制度,使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。(十)青年法律服务志愿者团队:市司法局和团市委牵头,组织青年律师、法律工作者和公检法司青年干部为全社会提供法律服务。(十一)企业“法治驿站”:该项目已在XX镇试点推行,联合辖区商会组织律师、法律工作者开展法治体检活动,优化基层法治营商环境。(十二)基层法律服务全覆盖履职评议制度:目的是以履职评议督促、检验法律顾问的工作实效。一是以镇街为单位,辖区内的法律顾问每季度向依法治镇(街)委员会作履职报告;二是每半年组织部分法律顾问向市司法局作
11、履职报告,市司法局邀请人大代表、政协委员等人士参加。(十三)通过开展法治指数评估,法治督查全覆盖等形式,对各级各部门法治建设情况进行科学评价和动态监测,狠抓基层法治建设,细化任务、措施、责任三张清单,着力解决不知道干什么谁来干,怎么干的问题。编制法治政府建设工作指引,进一步规范重大行政决策程序、规范性文件备案审查程序、严格规范公正文明执法、行政调解、普法依法治理机制等方面的工作,提升法治政府建设水平。(十四)重点项目法治监测机制:目的在于优化法治营商环境,对于我市重点项目,从落地到开工再到运行进行全程法治监测,实行一个项目一个档案,对于亟需解决的问题由市委、市政府集中处理。(十五)扎实开展八五
12、普法工作,深入学习宣传法治思想。以群众喜闻乐见的方式传播法律知识,弘扬法治精神,营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。(十六)联合市检察院出台关于企业人员社区矫正期间赴外地从事生产经营活动请假的审批办法,目前草稿已拟定完成,近期将出台办法。2023年,全县司法行政系统在县委、县政府的正确领导和上级司法行政机关的有力指导下,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻法治思想,扎实履行一个统筹、四大职能职责,全面落实各项工作部署,做到了业务工作、教育整顿和党史学习教育有机结合,为推动五个XX发展作出了积极贡献。2023年我局被评为省级组织宣传人民调解工作先进集体;XX县青少年法治教育的探索与实践典
13、型经验被中国法律服务网刊登;XX民事赔偿案获评XX省2023年度十佳法律援助案件。一、主要工作开展情况(一)党的领导不断强化。坚持首题必政治常态化学习制度,深入学习贯彻党的十九届四中、五中、六中全会精神,认真学习贯彻省、市、县党代会精神,深入开展党的十九届六中全会精神全员学习轮训,推动全系统强化武装、学深悟透、走深走实。坚持党对司法行政工作的绝对领导,坚持向上级党委请示报告重大事项。制定局党组落实全面从严治党主体责任清单,认真抓好全面从严治党主体责任检查整改落实。完成局机关支部换届选举。贯彻执行三个规定,压紧压实干预司法活动记录责任。成立巡察工作协调领导小组,全面配合新一轮县委巡察组巡察检查,
14、推动全面从严治党落实到位。(二)依法治县稳步推进。提请召开XX次县委全面依法治县全体会议,制定下发关于深入学习宣传贯彻法治思想和贯彻中央全面依法治国工作会议精神的工作方案,在全县范围内营造学习法治思想氛围,为提供了有力的法治保障。认真做好政府常务会议议题、各类重大合同(协议)等审查工作,今年共审查会议议题XX个、各类行政合同(协议)XX份,共提出意见建议XX条,有效降低决策法律风险。持续深化法治政府建设,纵深推进行政执法三项制度,将落实三项制度情况纳入年度绩效考核法制工作指标内容进行考核,推动各行政执法单位聚焦执法源头、过程及结果等重点环节,进一步严格规范文明执法。全面推广证明事项告知承诺制,
15、按照实施方案要求,组织全县各单位全面梳理告知承诺制的证明事项范围并编制告知承诺制清单。贯彻落实行政复议体制改革方案,制定出台我县行政复议改革实施方案,加强行政复议应诉和备案审查工作,今年共办结行政复议案件XX数件,行政应诉案件XX件,对以县政府、县政府办名义制发的规范性文件进行事前严格审查,向市政府和县人大常委会备案XX件,报备率XX%。加强行政执法案卷评查和结果运用,组织开展全县行政执法案卷评查工作,共抽查县市场监管、农业农村、公安、林业等XX个单位行政许可、处罚案件共计XX件,针对发现的问题,督促落实整改,切实堵塞执法管理漏洞,提高执法监督针对性和有效性。(三)普法依法治理加快推进。持续深
16、化法律七进工作,积极组织开展法律进机关活动,共组织开展干部任前宪法法律考试XX人次,学考结合,让宪法法律知识更加深入人心。重点加强青少年法治宣传,组织开展法治开学第一课活动,通过开展法治讲座、法制宣传等活动为未成年人普及宪法、禁毒法、交通安全等法律法规。统筹开展全县2023年宪法宣传周活动,在县体育广场组织XX家成员单位开展宪法主题宣传活动,联合县人行开展线上有奖知识竞答,联合县总工会开展宪法进工业园区,联合县法院、检察院、退役军人事务局、文旅局开展宪法进军营等活动。继续做好法治阵地建设,对现有的法治阵地进行统筹规划,丰富法治元素,积极发挥法治阵地的辐射作用。加强全县各村法治宣传栏建设指导工作
17、,全面推进法律明白人培养工程,指导各乡镇对全县XXXX名法律明白人进行任前培训、考核。全面启动八五普法工作,制定下发XX县八五普法规划,制定下发XX县2023年普法依法治理要点,深入开展法治乡村普法行、电影下乡进千村民法典电影放映活动,今年共开展各类专题宣传活动XX多场次,在全县范围内营造良好的法治宣传氛围。(四)维稳工作扎实有效。切实履行好重点人员组组长单位职责。2023年召开XX次重点人员组成员单位联席会议,加强成员单位之间的沟通联系,细化职责任务和工作要求,推动重点人群管理工作取得实效。全力做好重点人群管控。加强与公安部门联动,提升扫雷行动成效,通过信息化核查、通讯联络、实地查访等监管手
18、段,确保节假日期间和重点敏感时期的社区矫正对象全方位监管。2023年我县累计接收社区矫正对象XX人,累计解除社区矫正XX人,在册XX人。共接受法院、检察院等部门委托开展社会调查XX起,出具评估报告XX份,累计对社区矫正对象训诫XX人次,书面警告XX人次。积极配合监狱做好刑满释放人员衔接工作,今年共衔接刑满释放人员XXXX名,确保重点刑满释放人员必接必送,无缝衔接。同时,成立了三处安置帮教基地,涵盖旅游业、加工业等方面,帮助刑满释放人员更好地融入社会。(五)排查化解工作卓有成效。充分发挥新时代人民调解职能作用,主动担当作为,实践和发展枫桥经验,依法及时就地妥善化解矛盾纠纷,努力筑牢维护全县社会稳
19、定的第一道防线。2023年,全县各类人民调解组织共排查调处各类民间纠纷XXXX件,其中成功调处XXXX件,调解成功率XX%。积极推动中小企业纠纷非诉讼解决机制,建设较为完备的劳动争议调解组织,成立了XX集中工业园区人民调解委员会,集人民调解、法制宣传等职能于一体,就地、及时、高效地调解园区内各类民间纠纷。加强对人民调解员培训和管理,成立了人民调解员协会,组织开展评选星级调解员工作,促进人民调解工作开展。(六)公共法律服务持续提升。持续推进一村一法律顾问工作,全县律师、法律服务工作者分别与全县XX个行政村(社区)签订了合同,覆盖率为100%,建成一村一法律顾问示范点XX,占总数XX%。积极推进律
20、师担任各级党委、政府机关和企事业单位法律顾问工作、参与化解和代理涉访涉诉工作、参与民营企业法律体检活动,2023年,各律师事务所共办各类案件XX件,其中办理刑事辩护案件XX件,民事案件XX件,行政诉讼代理XX件,经济代理XX件,非诉讼事件XX件,担任法律顾问XX家,代书XX件,为群众免费法律咨询XXXX人次,避免和挽回经济损失XXXX万元。县法律援助中心为困难群众提供便捷高效、普惠均等的法律援助服务。共受理各类法律援助XX件,接待来电来访咨询XX人次,挽回经济损失XX万余元。县公证处积极开展各类便民利民活动,开辟困难群众绿色通道,方便群众办理各项国内经济民事及涉外公证,共办理各类公证XX件,其
21、中国内公证XX件,涉外XX件,涉港台澳XX件。(七)司法行政队伍建设展现新面貌。深入开展政法队伍教育整顿。政法队伍教育整顿开展以来,我局全面贯彻落实党中央关于开展政法队伍教育整顿决策部署和省委、市委、县委以及司法部、省司法厅、市司法局的部署要求,把队伍教育整顿与党史学习教育、再学习、再调研、再落实活动统筹结合,扎实有力推进队伍教育整顿,扛起政治责任,部署落实到位,召开党组(扩大)会议,研究部署我局教育整顿工作,成立领导小组,下设办公室,抽调骨干力量成立XX个工作组和XX个工作专班。紧盯重点目标,有序推进到位。始终把学习教育、我为群众办实事贯彻始终,强化五个专项教育,全力整治顽瘴痼疾,兑现宽严政
22、策到位。共召开党组理论中心组学习、全系统专题学习会、实地参观学习等各类学习活动XX场次,撰写各类心得体会XX篇,落实我为群众办实事XX件,深化便民服务举措XX项。开展谈心谈话XX人次,运用四种形态的第一种形态批评教育XX人、提醒谈话XX人。强化统筹结合,持续整改到位。全力推进中央第八督导组反馈问题整改落实,XX个问题已全面完成整改。组织开展防止干预司法三个规定自查自纠,补报XX份。研究制定队伍教育、监督、管理等XX项制度,重新修订XX项制度,堵住制度漏洞。扎实开展党史学习教育。围绕学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行目标要求,创新谋划、系统推进。为全系统党员干部征订XX本指定教材,实现全员覆
23、盖。用好用活XX独特红色资源,深学指定教材,推动党史学习教育走深走实。一年来,共召开党组理论中心组学习、读书班、党支部学习、全系统专题学习会、实地参观学习共计XX场次。组建司法局党史学习教育宣讲团,进校园、进企业、进乡村开展宣讲XX余次。组织开展XXXX朗诵比赛。局党组成员开展党史专题党课XX场次。发布各类动态信息XX条,积极推送省市新闻稿XX余件。着力围绕公共法律服务、公证为民等XX大类,开展我为群众办实事-司法行政在行动XX件,办成一批广泛宣传效果好、为民服务效果好、便民举措反映好的实践成效。全系统组织党员XX多人次到一线开展疫情防控工作。积极助力完成省级文明城市创建、决战脱贫攻坚、产业薄
24、弱村共建、乡村振兴等中心任务,定期开展挂钩贫困户、残疾户、计生困难户、困难群众等走访慰问活动,不断引导干部做维护稳定的先锋、服务大局的表率、促进发展的模范。二、存在问题一是公共法律服务资源供给和品质与人民群众和乡村振兴需求向往还存在差距。二是法治建设服务保障大局的作用没有得到很好发挥。三是社区矫正、刑满释放等特殊人群监管教育帮扶的针对性和实效性还不够。四是干部队伍的使命意识和担当精神不强,能力素质和专业素养还跟不上任务的需求。我们应坚持以问题为导向,有的放矢,科学谋划,综合施策,妥善解决问题。三、2022年重点工作2022年,我局工作要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实法治思
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