2022《村民自治章程》范文【3篇】.docx

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1、2022村民自治章程范文【3篇】第一章总则第一条根据宪法、刑法、民法通则、治安管理处罚条例和地方性法规及上级政府有关文件的规定和我村的实际情况，制定本章程。第二条全体党员、干部和村民在工作、生活和社会交往中必须遵守本章程。第三条在党支部的统一领导下，实行党、政分工负责制，并建立村级工作规范化管理、设立村务监督小组。第二章村民委员会工作、村民代表会议及职责第四条村民委员会是由村民选举产生的群众性自治组织，在村党支部的领导下，负责全村的行政工作。第六条建立健全村级人民调解、治安、民兵、治保、老年协会、计划生育协会等群众性组织，并充分发挥这些职能部门在综合治理中的自治和领导指挥作用。第七条组织村民学

2、习国家宪法和有关法律、法规及党的方针政策、教育和引导村民正确使用各种权利及履行应尽的义务。第八条村民委员会在工作中要遵纪守法，廉洁勤政，坚持群众路线，不打击报复，不询私舞弊，执行公开办事制度，主动接受村民的监督。第九条对不遵守制度，不履行应尽义务的村民，村委会按本章程的有关规定进行处理，并向村党支部汇报处理意见。第十条村民委员会的工作要做到:工作有计划、有布置、有落实、有检查、有记录、每季度向村民代表汇报一次工作，把村民委员会的工作置于村民的监督之下，发现问题及时解决。第十一条村民代表会议由村民代表组成，由村民民主选举产生，代表群众意见，接受群众监督，在村委会的领导下进行工作。第十二条村民代表

3、会议必须坚持四项基本原则，坚持改革开放，为加强本村两个文明建设献计、献策。第十三条村民代表必须带头执行本章程，热心为村民服务，办事公道。第十五条村民代表会议职责:(1)讨论制定各项规范化管理办法。(2)讨论决定村政规则，建设各项福利事业、公益事业。(3)听取审议本村经济建设规划和实施情况的报告。4)村民代表会议根据村民多数意见，对贪污、受贿、作风不民主、群众意见大和不称职的村委会成员有权撤换。(5)听取和审议财务管理和收支情况汇报。第三章社会秩序综合管理第十六条崇尚科学，反对封建迷信，学雷锋、学先进、先人后己、先公后私，树立共产主义世界观、人生观、价值观。第十七条遵纪守法，遵守社会公德，维护社

4、会治安，积极同一切违法行为作斗争。第十八条加强夜间巡逻，加强值班，加强对外来人口的管理。第十九条与外出务工人员签订遵纪守法合同书。第二十条爱护公物，不准破坏水利、电力、生产、交通等公共设施，违者责令立即修复，重者报上级司法部门处理。第二十一条村民用电按用电管理规定执行，按时交纳电费。临时用电须经电站批准后方可用电，否则按偷电处理，私自接电者加倍收款，后果自负。第二十二条对阻碍扰乱村干部正常工作的人给予批评教育，批评教育不听者，报上级有关部门处理。第二十三条未成年人、精神病患者损害他人或造成经济损失的由监护人负全部责任。第二十四条对敢于同坏人坏事做斗争，维护集体利益的人和事，给予表彰和奖励。第二

5、十五条保持道路整洁、畅通，禁止在道路边堆放杂物，临时堆放不能影响交通。第二十六条喜事新办，丧事从俭，不铺张浪费.第二十七条提倡社会主义精神文明，树立良好社会风气，做到人人敬老、爱老，真正做到老有所养、老有所乐、老有所医、老有所为。第二十八条提倡科学，反对迷信提倡勤俭持家，反对铺张浪费，提倡“四有”新人，反对低级趣味，提供全民健身，积极开展争创“文明户”活动。第二十九条遵守社会公德，互尊互爱，互谅互让，和睦相处，建立良好的邻里关系。第三十条在排水、走道、使用宅基地等方面，尊重历史现状，不得损害整体规划和四邻利益，不准打架斗殴，无理取闹，因纠纷打架伤人要包赔医药费、误工费和精神损失费，严重者报上级

6、司法部门处理。第三十一条村民处理婚姻问题，要遵循婚姻法婚姻自由，男女平等，互敬互爱的原则，建立团结和睦的新家庭。第三十二条夫妻双方地位平等，处理共同财产的权力平等。第三十三条父母应承担未成年人或无生活能力子女的抚养义务，不遗弃婴儿，不虐待残儿和继子女养子女。第三十四条禁止非法同居，不听劝阻者，按海南省计划生育条例有关规定处理。第三十五条发扬尊老爱幼的光荣传统，认真履行赡养协议条款，赡养老人不附加任何条件，不准以任何理由刁难老人。第三十六条凡不赡养老人经教育不改者，由村委会责令其子女尽赡养义务，性质恶劣的交上级司法部门处理。第三十七条凡符合应征条件的青年，必须遵守兵役法，响应党的号召，积极报名应

7、征，履行应尽义务。对不履行兵役义务拒绝服兵役者按照兵役法第十一章第六十一条的规定处理。第三十八条民兵、妇联、共青团等组织积极为部队军烈属及优抚对象做好事。第三十九条每个村民不准有损害军政、军民关系的行为，否则严加处理。第四章宅基地和土地的使用规定第四十条全村所有土地均属集体所有，由集体统一规划使用。第四十一条按乡政府的整体规划，申请新宅、原宅翻建、搭建房屋，未经批准私自搞建筑者，一律按违章建筑处理。第五章经济财务管理第四十二条建立财务、村务公开监督制度，村干部是否照章办理，对财务开支、收入、干部工资、开办的公共公益事业的.筹资使用情况进行审计，并张榜公布，真正做到五公开“村务公开、财务公开、经

8、营决策公开，制度公开，办事公开”定期向村民代表会报告财务收支。第四十三条明确由村主任负责财务，500元以下财务负责人审批。超过限额的由领导班子集体决定，重大开支由村民代表大会讨论决定。第四十四条专项基金的管理，必须做到计划安排，分别核算，先提后用，专款专用。要做到以下几条:1、发展基金用于扩大再生产;2、福利基金用于村民福利事业;3、生产储备用于军烈家属的补贴及村民的公共事业;4、教育基金主要用于村文化教育事业，培训费等。第六章林木管理第四十五条任何单位、个人不得盗伐林木，需要采伐时必须履行审批手续，经上级主管部批准后，并发给采伐证方可采伐。第四十六条如发现盗伐、损坏树木者，按盗伐量3-5倍赔

9、偿，并令其补栽3-5倍的树苗。损坏幼树的每株按10元赔偿。第四十七条因火造成烧毁树木的当事人要赔偿全部经济损失，并按烧毁树木的3-5倍补栽。情节严重的交有关部门追究刑事责任。第四十八条未成成人因玩火造成火灾由监护人负责并按以上条款处理。总则在党的领导下，根据本村实际情景，在国家法律法规范围内实行自治。经两委研究，村民代表大会经过，特制定本村村民自治章程。第一章：和谐礼貌第一条：树立社会主义道德新风尚，讲礼貌、讲礼貌、尊老爱幼，家庭和睦，邻里团结，尊师重教，扶贫助难，喜事新办，破除封建迷信，进取参与“礼貌户”评比活动。第二章：村内秩序第二条：每个村民都要学法、懂法、知法、用法，自觉遵守国家的法律

10、法规。第三条：讲究社会公德，自觉维护社会公共秩序，爱护公共财产，不得损坏团体的一切财产和设施，否则照价赔偿。第四条：不打架斗殴，不寻衅闹事，不做伤风败俗之事，严禁聚众赌博和地下六和彩、严禁造谣惑众、搬弄是非、诽谤他人，轻者受到道德的谴责，情节严重的移交司法机关处理。第五条：为做好本村社会治安工作，外来人员需在本村居住的应主动向村委会提出申请，登记后方可入住，不享受本村民待遇。第六条：严格遵守信访工作条例，经过正当渠道向上级反映问题，不参与越级上访、团体上访，不利用信访手段聚众闹事。第三章：婚姻家庭第九条：赡养老人，使老人老有所养，老有所依，晚年幸福，对不尽赡养义务者，经批评教育无悔改表现的，将

11、由人民法院依法处理。第十条：父母、继父母应承担未成年人或无生活本事子女的抚养教育义务;不准虐待病残儿;对继子女和养子女，严禁因家庭不和导致中小学生中途辍学。第四章：土地管理第十一条：村内所有土地属团体所有，村民仅有使用权。对未经批准，非法占用土地者，责令其退还土地，限期拆除地面建筑物。第十二条：经济承包合同管理(一)凡是承包、租赁团体土地(企业、商品房、果园、生产资料和各种设施)的单位和个人，要服从村委会的统一规划，必须与村委会签订租赁合同，并按合同规定及时向村委会缴纳承包费和租赁费，对不履行合同，造成损失的，将依法处理。(二)对团体和个人签订的各项承包合同，村委会要建档立卡，加强管理。对合同

12、执行中遇到的问题，可按农村团体经济承包合同管理条例的有关规定执行。第五章：村级建设第十三条：村建设实行统一规划，实行村民集中建房和采取农民新村统一安置。具体事项，由党员大会和村民代表大会讨论公示三天后确定。第十四条：自觉维护好村内公共卫生，不乱排污水、乱倒垃圾、乱堆杂物，搞好家庭个人卫生，自觉绿化家庭，美化环境，自觉维护街道整洁畅通，严禁堆物防碍交通。第六章：依法行政第十五条：村民应自觉维护村委会正常的办公秩序，支持和配合村两委开展工作。任何人不得以任何理由妨碍执行公务。第十六条：村委会必须认真贯彻执行村民委员会组织法，坚持民主化决策，依法办事，重大事情必须经过党员大会和村民代表大会决议，公示

13、三天后方可执行。第十七条：村两委干部严禁以权谋私，严禁挪用公款，严禁打击报复，违者要严厉查处。第七章：村务公开第十八条：村两委工作要实行村务公开。利用公开栏或经过召开党员、群众、村民代表会议的形式，把上级党委政府的有关政策规定，本村的重要公共事务、财务收支情景、承包费、宅基地审批、生育审批、奖扶和特扶对象情景等有关村民关心的重大问题进行公开，以便理解群众监督。第十九条：村财务收支情景，按每季度公开一次。第八章：计划生育第二十条：为进一步学习、宣传贯彻人口与计划生育法、安徽省人口与计划生育条例，继续稳定低生育水平，充分体现群众的主体地位，加快计划生育工作思路和工作方法的转变，充分发挥村两委对计划

14、生育的领导作用，自觉承担抓好村计生工作的职责，进一步树立男女平等，女儿也是传后人等科学礼貌新观念，维护群众计划生育合法权益，推动群众履行计划生育义务，促使村人口计生工作健康发展。第二十一条：组织机构及工作职责：村民委员会是计划生育村民自治组织的核心，负责全面落实人口与计划生育工作目标。其主要职责是：(一)宣传计划生育法律、法规、方针、政策及优生优育、生殖健康、避孕节育等相关科普知识，负责向村民供给计划生育宣传品。(二)按照安徽省人口与计划生育条例规定，免费为初次生育(含怀孕)的村民办理生殖保健服务证。及时为需外出的村民办理流动人口婚育证明。在规定的时间内为贴合再生育条件的村民办理生育证相关手续

15、。为自愿只生育一个孩子的夫妻办理独生子女光荣证。因故不能按时办理的，应向村民说明理由。(三)免费供给安全有效的避孕节育技术指导和避孕药(具)。供给节育措施服务，并承担施行节育手术、不贴合法定生育条件终止妊娠的费用。(四)定期免费供给孕(环)情监测服务，及时做好随访和技术指导。(五)负责与上级人口计生部门联系，为村民进行病残儿、节育手术并发症鉴定供给有关服务。第二十二条：村团支部、妇代会、民兵、计生协等群众组织共同参与计划生育村民自治工作，做到优势互补、资源共享、各负其责。第二十三条：村民应自觉执行人口与计划生育法、安徽省人口与计划生育条例和上级有关规定，按政策生育。第二十四条：计划生育是中国的

16、一项基本国策，实行计划生育是每个公民应尽的义务。年龄在1549周岁范围内的村民为育龄群众。育龄群众计划生育权利和义务：(一)每位育龄群众享有法律、法规规定的生育权利，有权要求依法办理生殖保健服务证、生育证、独生子女光荣证或流动人口婚育证明。(二)生育或收养子女或生育、收养的子女死亡的，应当在45天内如实向村委会报告。(三)在计划生育技术服务人员的指导下，及时(顺产90天内，剖宫产210天内)落实以长效为主的安全、有效、适宜的避孕节育措施。按规定理解孕(环)情检查和生殖保健服务。因务工、经商等活动在异地村住30天以上的，应向村委会汇报现居住地详细地址。(四)贴合法定生育条件的孕妇要求终止妊娠的，

17、应当贴合安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定的规定。不贴合法定生育条件妊娠的，应当及时终止妊娠。(五)计划生育户有按规定享受国家有关计划生育奖励优惠政策的权利。(六)违法生育的，应按规定及时足额缴纳社会抚养费。(七)为流动人口供给居住条件并超过30天以上的，应向村委会汇报。第二十五条：对自觉实行计划生育的村民实行优待和奖励。(一)对领证的独生子女户和双农独女户可享受本镇计划生育利益导向机制规定的有关待遇。(二)实行晚婚、晚育的村民，村委会能够给予适当。(三)独生子女户、双农独女户，其子女在入学、参军、招工、招干时，在同等条件下优先推荐;在生产、生活发生困难时，村委会给予优先

18、照顾救助;在同等条件下，优先给予享受最低生活保障。(四)育龄妇女带环怀孕自觉终止妊娠的给予40元补助，二孩妇女在产后及时落实长效节育措施每例100元的补助。在规定时间内落实长效节育措施的每例奖励40元(凭镇计生服务所出具的证明)。(五)对举报违反计划生育的，经查实给予举报人员200元奖励。(六)对于年满10周岁独女领证户给予一次性奖励100元，对领证户每年参加孕环检，给予误工补助50元。(七)对考上大学的计划生育给予500元奖励，独生子女奖励1000元(凭大学本科录取通知书，户籍在本村)。(八)凡领取独生子女光荣证者除镇每月奖励20元，村每月再增加3元(领取时凭独生子女父母光荣证和村计生办发放

19、的相关宣传品，否则，停发本年度村奖励部分)。(九)政策内怀孕在二个月内，本人自动向村计生办汇报的，村一次性奖励50元或购买一份妇幼安康险。(十)凡流出的已婚育龄妇女，按规定寄回孕检单的每次奖励100元，另加误工费100元。第二十六条：村民凡有违反计划生育的行为，除按省条例征收社会抚养费或行政处罚外，村委会按照下列规定进行处理：(一)超过三个月上报孕情或隐瞒孕情的将取消相关奖励。(二)凡藏匿、包庇违反计划生育人员或刁难、围攻、谩骂、威胁计生工作人员，除报告上级政府依法处理外，对当事人的违法行为予以通报批评。第九章：户口管理第二十七条：经村民代表大会研究经过，为适应户口开放政策需要，同时满足群众生

20、产、生活的需求，对申请迁入村的人员，规定签订入户合同。(一)不具备享受村村自治优惠措施的人员1、非婚嫁人员;2、婚嫁中男方迁入女方家，且落户的女方无男兄弟的，其姐妹中一人能享受，其它的不能享受;3、以前迁出的户口现申请迁入的;4、外单位离退休人员;5、劳动改造期间人员;6、暂不明确的其它人员。第十章：附则第二十八条：本村民自治章程自20-年1月17日村民代表大会经过后执行。第二十九条：本村民自治章程解释权属上-村村委会。第一章：总则第一条：为认真实施中华人民共和国村委会组织法保证村民自我管理、自我教育、自我服务，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第二条：本章程以村民委员会组织法和有关

21、法律、法规为依据，结合本村实际，经村民代表会议讨论制定。是全体村民的行为规范，无论党员干部一律平等，都必须严格遵守。本章程由村委会具体负责实施，村民代表会议，村民代表大会监督执行。第二章：村委会第三条：村委会由主任一人，委员二人组成，任期三年，受镇党委、政府指导，村党支部的领导。第四条：村委会工作职责：1、组织村民认真学习贯彻党的方针、政策，自觉遵守法律、法规。2、协助镇政府开展各项工作，完成上级交给的任务。3、制定发展规划和年度计划，促进经济发展，带领村民致富。4、为村民办好事、办实事、举办各种公益事业开展社会救灾救济活动。5、大力协助维护治安综合治理，努力解决好村民反映的.问题，促进生产、

22、生活的稳定。结合本村所在规划区的地理位置，抓住机遇，立足长远，根据当前黟县县委、政府对新区规划要求，提议本村尽快配合好县委、县政府以及相关部门的规划，切实有效地对该村乱葬坟地进行规范。本村委会决定成立公墓管理小组，实行村民自治权利。将对村内村外所需在我村葬坟户实行专人管理。统一安排地点，统一收取土地占用费。按上级有关部门规划要求，在过境路外300米以内严禁私自葬坟，自公布之日起执行，有违者职责自负。6、在党支部的组织领导下，组织村民学习公民道德建设实施纲要切实推进公民道德建设。第五条：村委会的工作制度1、村委会成员除参加支部组织学习外，自身还要对党和政府的有关知识进行自学，不断提高自身的理论水

23、平和思想意识，虚心听取群众意见。2、实行村务公开，时间不定期。公开资料：村、组财务收支情景;救济、救灾款物发放情景;上级拨款投入水利、交通等资金使用情景等。3、村干部必须以身做则，廉洁奉公，勤奋工作，不以权谋私，充分发扬民主，涉及村中大事要事要与村民商量，坚持少数服从多数的原则。第六条：充分发挥村民、党员的聪明才智，协助村委会解忧排难。1、调解工作：进行法制宣传教育，调解民间纠纷，协助政府、公安部门做好司法行政工作。2、治安工作：发动和依靠村民搞好本村社会治安，签定有效职责书，全面协调政府公安保卫部门做好工作。3、公共卫生工作：依靠群众，共同努力，做好本村范围内的公共卫生和环境美化，道路硬化、

24、亮化工程工作。第三章：村民小组第七条：村民小组是村委会的下属机构，是实行村民自治的最基层单位，村委会应加强对村民小组的建设。第八条：本村划为五个村民小组，由本组村民选举产生一名组长，其主要职责：1、向本组村民宣传和贯彻党的方针、政策和国家法律法规。2、执行村委会、村民代表会议的决议、决定，及时反映本组村民的合理化意见和要求，并做好本组村民的政治思想工作。3、带领村民搞好农业产业结构调整，发展多种经营，进取完成村委会下达的各项任务。4、办好本村民组的公共事务和公益事业。第四章：村民(代表)会议制度第九条：村民会议由村委会召集本村年满18周岁以上村民过半数参加或三分之二的农户代表参加，每年召开一次

25、。有十分之一以上村民或二分之一以上村民代表提议应当召开村民会议。村民会议行使职权：1、制定修改村民自治章程、村规民约。2、听取和审议村委会的工作报告，村财务收支情景报告，评议村委会成员的工作。3、制定村发展规划和年度计划。4、修改和否决村民代表资格，村委会不适当的决议、决定。第五章村务公开制度第十条：村委会应根据本村多数代表意见和提议，对村财务、村务加大力度进行监督。采取有效机制措施，并成立由村民代表组成的五人监督理财小组。1、督促村委会建立，健全村民自治各项制度。2、检查、督促村委会落实村民(代表)会议决定事项。3、反映村民合理化提议、意见、督促村委会即使办理。4、检查、督促村委会村务公开及

26、财务收支情景，协助开展对村团体财务、财产进行审计，并及时公布上墙。第六章：民主评议党员干部制度1、此项工作由支部书记组织实施总负责。2、上级镇党委政府下派干部根据实际情景，应吸收村委、村民部分代表参加对党员干部进行民主评议。第七章：“一事一议”制度1、村内兴办公益事业筹资项目和标准必须经村民(代表)大会讨论经过，采取“一事一议”专题讨论经过，方可实施。2、实施项目结果情景，定期公布，理解群众监督。第八章：社会秩序管理每个村民都要学法、守法，自觉遵守维护法律尊严。各户家长应做到以身作则，教育好子女学法、懂法，增加自身防范意识。遵守道路交通管理，时刻注意交通安全。1、不打架斗殴，不寻衅闹事。2、禁止捕野生动物。3、遵守公共秩序，不得妨碍公务人员执行公务。4、严禁偷盗个人或团体财物，要自觉爱护公共财产，不得损害水利、交通、通讯、广电等公共财务。5、加强道德修养、讲礼貌礼貌、尊老爱幼、邻里团结和睦相处。6、学习贯彻人口与计划生育法做到晚婚晚育、优生优育，严格执行“一上二扎”节育措施，杜绝计划外生育。第九章：违章处罚1、情节较轻的由村民小组给予批评教育并限期改正。2、情节较重的，但未能触犯刑律和治安处罚条例，由治安委员协同村委会给予相应处罚。3、触犯法律的由司法公安等机关处理。第十章：附则本章程如有与上级机关部门新规定有抵触的，按新规定执行。本章程自公布之日起实施。