2023上半年纪检及信访工作开展情况.docx

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1、2023上半年纪检及信访工作开展情况一年来后溪镇纪检信访工作在上级领导和信访室的指导下，我镇的信访工作取得了一定的成绩，其主要表现在:一、加强信访工作的领导，力求上访、信访稳中有降。纪检信访工作是各级党政机关工作的重要组成部分，是党委政府联系党员干部的一个重要桥梁和纽带。通过信访可以有效地减少和消除不安定因素，促进社会的安定团结，有利于构建和谐社会，促进社会经济发展和人民生活水平的提高。近年来纪检信访、上访一直是我镇的工作重点、难点，20xx年党委政府为彻底扭转这种被动局面，年初在研究纪检工作中就将信访工作纳入重点，研究对策，建立信访领导小组，制定信访考核办法和信访责任追究制度，形成一套行之有

2、效的工作制度，确实落实信访工作责任制。今年以来，我镇信访、上访比去年相比有明显的转变，上访批次、人数在大幅度下降，至11月底，书信访比去年下降3件，无去市、到盛赴京上访人员，到区无集体访，需报结的上访件有16件，全部报结，报结率达100%。二、层层排查、妥善处置，超前做好防范工作。以打造“平安后溪，构建和谐社会”为抓手，重点开展信访问题和不稳定因素的排查。一年来全镇共排查了容易引起上访的各类问题20余起，对排查出来的问题按照谁主管、谁负责的原则，采取切实可行的措施加强化解:一是对口负责，对口办理。涉及哪个部门由分管领导协助督办解决群众反映的热点、难点问题。二是实行领导包案制。确定联系人员限期彻

3、底解决。三是针对一些涉及面广、政策性强又一时难以解决的信访问题，制定计划，在调查清楚的基础上提出解决的办法，力争把信访问题解决在基层，人员稳定在村里。四是加强说服教育。通过政策宣传，对不听劝阻的上访者，落实责任人，除教育疏导外，做好监控。五是做好说服、预先防范，特别是在国家、盛市重大会议前夕，镇党委政府主要领导亲自组织召开容易引起上访或择机上访人员的座谈会，如:82辞退民办教师、乌溪江煤矿民工和落聘电工问题，项目建设中涉及党员干部利益等问题，积极落实解决办法，切实做好引导工作，帮助他们解决生活中遇到的实际困难，落实措施妥善处置。三、及时调查核实处理上访、信访案件，及时报结，报结率达100%。四

4、、完善信访工作制度，注重“一把手”亲自抓工程。进一步完善信访工作机制，以十项制度新要求，落实责任制，强化责任意识。(一)每月召开一次党委信访工作分析研讨会;(二)党政领导亲自批阅信访件，重要信访事项亲自抓;班子成员分工实行包案件，片、办、驻村干部及村主要领导列入信访工作年末综合考评;(三)完善村级信访网络，配好具有一定文化素质的村干部组成信访队伍，加强基层信访工作力度;(四)建立了坚持每月20日为党政领导接待群众和纪检来信、来访办公日制度。五、派出去、请近来，加强基层组织建设，竭力遏制三访。60%，重复访件下降50%，但是容易引发上访潜伏因素还未根除，对此通过分析、排摸、查找到原因。一是民主法

5、制建设推进不到位，民主理财透明还不够，二是完善大田、山林承包责任制中出现了新型矛盾。三是土地征用、农民审批建房出入门路。村道交通纠纷及各类历史遗留问题。四是项目建设中涉及相关人员利益而不惜向政府施压等问题。五是个别村干部素质不高，工作方法简化，处理问题粗暴、蛮干等这些问题的存在都是滋生“上访”总量的土壤，为此我新途径。后溪镇的纪检信访工作虽然取得了一定的成绩，但同时也存在着相当问题，今后我们在工作中要逐步改进和探索，力求做好如下几个方面的工作:一是加强领导，落实责任:二是加大治本力度，努力从源头上减少信访问题的发生。三是畅通信访渠道，努力在解决问题、化解矛盾上下功夫，以崭新的工作思路，迎接出现

6、新的问题。四是齐抓共管，实行信访综合治理。五是加强信访队伍建设，提高信访干部的整体素质。六是加强对重点信访人员的引导、教育力度，竭力杜绝“上访”事件的发生。2023上半年纪检及信访工作开展情况信访举报工作是纪检监察机关的“窗口”，为纪检监察工作的第一道程序和基础性工作，也是纪检监察机关获取信息和案件线索的主渠道，其工作性质和作用决定了它在反腐倡廉整体工作中占据着十分重要的地位。为此，xx市纪委、监察局按照“加强双基、着力规范、狠抓办理、提高水平”的工作思路，切实抓好信访举报工作。一、加强信访举报基础工作，促进基层信访举报工作规范化建设（一）、进一步拓宽信访举报渠道。一方面，实行信访接待日制度，

7、即于每周星期二由市纪委常委带领信访室工作人员轮流接访，受理群众的投诉。并实行首访负责制，谁首次接待，谁负责协调处理，包案解决问题。另一方面，积极推行纪检监察干部下访制度，主要是针对一些重点和群众反映突出的乡镇场、村，利用群众赶集日，组织纪检监察干部下到有关乡镇场、村接访，倾听群众的意见和呼声，及时捕捉一些信访信息。据统计，今年以来，我市纪检监察干部已下访2次，接访群众73人（次），及时解决了一些矛盾和问题。（二）、进一步加强信访网络建设。一是进一步健全各乡镇场、各部门信访工作领导小组，由纪工委书记为相应部门和乡镇信访工作领导小组组长，纪工委副书记、监察分局局长、乡镇纪委书记为副组长，各乡镇、各

8、部门纪工委委员为领导小组成员，具体抓好所在乡镇和部门的信访举报工作。二是搭建好接访平台，在各乡镇场和大的系统单位设立专门的信访接待室，明确专人负责处理信访举报，并且每季度将接访情况上报各纪工委、监察分局。同时，还在各乡镇场、各部门设立信访举报箱，由信访室工作人员定期收集信访举报箱里的信访信息。目前，我市已设立信访接待室33个、信访举报箱76个，畅通了群众的投诉渠道。三是建立信访联络员制度。聘请了82名退休老干部和回乡村的退伍军人分别作为所在部门和乡、村的信访联络员，对所在部门和乡镇、村开展有效监督，把握了解社情民意，及时调处群众矛盾。我市纪委、监察局每半年召开一次信访联络员会议，通报情况，交流

9、经验，以提高监督的针对性和有效性。四是加强横向交流与沟通。切实加强与公检法、审计、财政、组织等部门的协调与沟通，定期相互通报情况，交流信息，从而及时排查出当前党风廉政建设的主要问题和有价值的线索。（三）积极开展信访监督工作。认真贯彻执行中国党内监督条例（试行）的有关规定，积极争取领导的支持和各职能部门的配合，通过信访谈话、发信访通知书、建议召开民主生活会、与组织人事部门联系沟通等方式方法，对各乡镇场、各部门的领导干部实施信访监督。（四）、积极开展创建“信访工作规范化建设示范点”活动。按照中纪委依纪依法规范纪检监察信访举报工作的精神，切实加强基层信访举报工作规范化建设。为此，我市纪委、监察局在各

10、乡镇场、各部门纪检监察机关开展了创建“信访工作规范化建设示范点”活动，要求“示范点”达到“四无四有”的标准：即无越级访、集体访、异常访和信访老户，有健全的组织机构和工作班子、有科学完善的工作制度、有固定的信访接待场所、有规范完整的台账资料。二、健全完善信访工作制度，依纪依法规范信访举报工作（一）进一步建立健全信访举报工作制度。根据中纪委控告申诉工作条例、关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见等规定要求，结合我市纪检监察信访举报工作实际，制定和完善了xx市纪检监察信访工作制度，用制度规范信访举报工作，努力使我市信访举报工作制度化、规范化。（二）切实维护信访举报人的合法权益。认真贯彻执行中

11、国党员权利保障条例。对属于业务受理范围的信访举报材料列入密件管理，及时办理，调查处理中不得暴露信访举报人的情况。对不属于受理范围的信访举报不能一推了之，而要求热情接待，耐心做好说明解释和引导工作，帮助协调、督促有关职能部门依纪依法解决。同时，切实维护和保障信访举报人的合法权益，坚决查处打击报复信访举报人和捏造事实、制造假证，诬陷、诽谤他人的行为，着力营造信访举报的良好环境，保护和支持广大人民群众参与反腐败的积极性。（三）引导群众依法有序进行信访举报。将信访举报工作法规制度宣传纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中，统一部署，统筹安排，通过形式活泼、丰富多彩的宣传教育活动，教育和引导群众依纪依法进行信访

12、举报，增强群众的法制观念，创造良好的信访秩序。（四）切实加强内部监督管理。主要是强化信访内部监督制约，通过明确岗位职责权限、规范工作流程、严格审批程序、重要问题集体研究决定等措施，做到相互监督，相互制约。市纪委、监察局每半年还对各乡镇、各部门依纪依法规范处理信访举报工作情况进行专项督查，对不遵守信访工作制度规范，工作失职、渎职造成严重后果的，依纪依法追究责任。三、强化信访举报的办理力度，认真解决好群众信访反映的问题（一）进一步加大信访举报件的办理力度。按照“分级负责，归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，及时办理每一件信访举报，做到件件有着落、事事有结果。对交办的信访举报件，加大督办力度。同时

13、，按照“市一级坚持多办少转，乡镇及部门等基层单位只办不转”的要求，狠抓初信初访问题的处理落实，提高初信初访的办结率。力争把信访矛盾化解在基层，防止越级访、集体访和异常访的发生。（二）严格按办理程序处理信访举报问题。一是归口管理。凡本委机关所收信访举报件，以及领导交办和上级机关、其他部门转办的信访举报件，由信访室根据信访举报内容，提出处理意见或按领导批示办理。二是分类管理。信访室根据举报内容或领导批示，进行梳理、筛选、分类，提出处理意见。对不具备调查条件的作暂存处理，对有价值的信访线索进行信访初核，对反映问题够不上纪律处分的进行信访谈话处理。三是定期分析。定期召开信访工作例会、案件检查工作例会等

14、，对群众信访进行分析，发现其中的案件线索，寻找查处案件的突破口，提高信访线索的初核转案率。四是销号存档。对信访举报件实行限期办结，一般的一个月内办结，复杂的三个月内办结。信访举报件无论转立案与否，办结后都要由信访室将调查情况及处理结果等有关材料销案存档。五是反复倒查。对一时尚不具备调查条件作暂存处理的案件线索，暂存一段时间后定期回头进行倒查梳理，一旦条件成熟或有新的发现，及时安排人员初核。（三）加强对重点信访的预防预测。定期排查信访重点户，在重大决策出台后和重要节日、会议、活动、重点工程开工前，认真排查可能发生越级上访的重点单位、重点人员，积极采取措施化解矛盾，加以防范，特别是注意发现集体访、

15、越级访和异常访的苗头，做到早发现、早劝阻、早解决。四、加强纪检监察信访干部队伍建设，努力提高做好纪检监察信访举报工作的能力和水平（一）切实提高信访干部的政治素质。定期组织信访干部学习党和国家的方针政策以及法律、法规，提高其政治敏锐性和洞察力。经常教育信访干部增强拒腐防变意识，自觉抵制不良风气的侵蚀，坚持党性原则，恪尽职守，严守纪律，防止以权谋私、以信谋私。（二）切实提高信访干部的业务能力和水平。通过定期举办培训班，强化对信访干部的系统培训。组织学习法律法规、金融、证券、财务、税务、审计等业务知识，切实提高信访干部的理论水平、政策水平、业务水平和依纪依法办事水平，提高正确运用法规政策、处理疑难复

16、杂信访问题和处置突发事件的能力，更好地适应新形势下做好信访举报工作的需要。（三）切实配齐配强信访干部。要求各乡镇场、各部门配齐配强信访干部，把政治素质高、有事业心责任心、业务水平高、工作能力强、群众工作经验丰富，有一定组织协调能力的同志安排到信访室接待来访，处理信访问题。2023上半年纪检及信访工作开展情况2023年上半年，市园林局纪检监察工作在派驻纪检组和城管局机关纪委、园林局纪委的正确领导下，以新时代纪检监察工作重要思想为指导，认真学习贯彻十九届中纪委五次全会、十届省纪委六次全会和市纪委六届六次全会精神，坚定不移推进党风廉政和反腐败工作，忠实履行纪检监察工作职责，精准运用监督执纪“四种形态

17、”加快一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制探索，为市园林局营造了风清气正的政治生态，也为高质量推进中心城区园林绿化事业可持续发展提供了坚强的法纪保障。一、上半年工作完成情况（一）基础工作开展情况纪检监察室紧紧围绕纪检工作大局，按照上级纪检部门要求，均在规定时间内较好完成各项工作。一是及时召开年度党风廉政建设工作会议，对全年工作进行安排部署，下发年度工作方案及党风廉政建设主体清单和责任清单，按照“背书签字”要求，建立工作台账，层层签订目标责任书；二是加强疫情防控和节假日期间落实中央八项规定精神的工作，开展形式主义、官僚主义整治，督促局属各单位负责人切实履行主体责任，加强对广大党员干部的教育和管理，

18、强化责任意识、纪律意识、规矩意识、防控意识；在元旦、春节、清明、五一、端午等节日期间加强廉政提醒、检查、督导，严格落实中央八项规定精神，杜绝违规违纪行为的发生和反弹。三是配合上级纪检部门对个别违规违纪职工进行调查、处理。四是针对六届市委巡察中提出的问题，督促相关部门逐项进行整改落实。上报巡查中提出车辆在大气污染方面存在的问题未整改，落实原因及整改材料。五是对“以案促改”活动中发现的问题进行深入剖析、找出原因、认真整改，堵塞漏洞，加强管理，做到以案示训、以案示警。在全体党员干部职工中继续开展酒驾醉驾、工作日违规饮酒和整顿工作作风纪律活动，上半年，园林局纪检监察室每月不定时对工作日违规饮酒检查2次

19、，不定期对局属各单位、机关各科室、临时用工在岗情况进行专项抽查检查，增强全体干部职工的规矩意识、责任意识。六是明确各部门岗位工作流程，在岗位职责、思想道德、制度机制三个方面梳理出各类风险点24个。局属单位、科室签订岗位权利风险防控一览表14份，领导班子成员、中层副职以上人员签订个人廉政风险防控一览表。通过廉政风险防控点的填写，进一步梳理出各单位、科室、个人的廉政风险点220条，逐项制定防范措施，从根本上杜绝在工作中违规违纪问题的发生。七是按照上级纪检部门要求，利用两周时间完成园林局20名副科级以上人员南阳市领导干部廉政档案表的填写、打印、扫描工作，按时向上级纪检部门报送各类信息。八是开展作风建

20、设持续提升暨集中治理损害营商环境突出问题等活动。九是参与配合工程项目招投标监督、苗木采购验收、工程质量现场调研等各项工作12次，与工程项目监管人员签订廉政9份，规范工程监督环节。十是做好学习强国学习的督促、检查，做好党史教育学习等各项学习工作。十一是收集整理廉政风险防控报告14份，进一步夯实廉政风险防控机制，优化党风、政风和工作作风，促进各项工作水平不断提升。十二是制定印发园林局2023年度信访维稳工作方案、预案；每月月底及时提醒检查园林局各单位、科室填写上报的信访不稳定因素排查表及时发现问题；做好“1.18”信访事件应急方案，制定信访重点人员的“四定四包”工作方案，对重点人员的分包明确到人；

21、做好“两会”“双节双保”及迎“七一”建党100周年前夕信访维稳工作，严格落实优化“四定四包”制度，坚持节会期间坚持每日日报制度；确保园林局信访维稳工作总体大局稳定。十三是做好园林局全体党员干部职工违规经商办企业、党员干部职工“一人多证”违规变更个人信息的自查，全体党员干部职工签订319份.十四是继续做好市委巡查组关于大气污染防治车辆问题的整改，市委第五巡查组关于公共资源交易领域专项巡查要求的资料收集、汇总、上报及联络工作。（二）履职情况1、狠抓学习教育（1）把政治理论学习及党史学习教育活动贯穿党员干部日常教育培训全过程。利用周二、周五学习日，指导局属各支部中央八项规定正负面清单、党的一系列廉政

22、自律规定，学习党的关于“四风”问题相关要求，结合党史教育学习等途径，要求局属单位至少上一次廉政党课，不断深化党员干部职工思想认识。在学习、工作、生活中自觉接受群众监督，忠实履职，以认真负责、从严从实的态度，严格规范自己的言行，守住纪律“底线”。（2）深化“以案促改”，以警示教育为契机对党员干部职工提醒警戒。一是及时传达上级下发的典型案例的通报，利用身边人、身边案开展形势教育，进一步让干部职工认清形势，提高认识，清醒认识到党风廉政建设的重要性、必要性、持久性。二是充分利用多种学习形式，学习清风南阳等平台发布的典型案例开展警示教育，提醒党员干部不断强化廉政意识。（3）开展“以案示警”，以单位发生的

23、个别违规违纪案例为警示，通过组织召开各层次负责人会议，不断提高思想认识。并以监察建议为契机，在各单位全面开展自查自纠，通过“以案示警”切实杜绝类似违规违纪行为的发生。2、强化监督检查，加强腐败预防（1）加强监督。制订党风廉政建设主体责任清单，梳理出领导班子责任及领导班子个人责任清单，下发各支部，促使各级领导干部认真对照清单，切实履行“一岗双责”。（2）紧盯责任落实。开展谈心谈话全覆盖，把谈话提醒作为加强日常监督管理的重要抓手，抓早抓小，一季度共开展谈心谈话15余人次。同时针对比较高的风险点，比如养护经费使用、“吃空饷”问题、临时工人员工资发放、再就业人员岗位管理等问题加强监督，做到早发现，早了

24、解，早预防。（3）深化作风建设。按照历年作风建设提升活动要求和落实中央八项规定负面清单要求，进一步纠正“四风”，持时解决问题。（4）加强信访举报及风险防控。建立长期的党风廉政信访举报电子信箱、举报电话，拓宽信访渠道，建立信访台账。（5）认真落实党风廉政签字背书及重点事项报备制度，上半年度共签字背书49份。（6）严格落实“三重一大”事项监督监管制度。二、存在问题1、对职工的宣传教育需要加强，个别职工法纪意识需要提高。2、上级部门的精神学习传达贯彻需要加强，真正做到压力层层传导，责任级级落实，达到“横向到边，纵向到底”，不留死角。3、纪检监察工作需要进一步动脑筋，下功夫，寻找与园林绿化工作相互融合

25、的办法。三、下半年工作打算下半年，纪检监察室将以党史学习教育深入开展为契机，认真落实省委、市委、省纪委、市纪委和市城管局党组关于全面职责，通过常态化的提醒警示教育，使广大园林干部职工更加坚定“四个自信”，牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”，用新风正气抵制歪风邪气，为市园林局全年目标任务的顺利完成提供坚强保证。一是加强廉政警示教育。在日常的党规党纪学习过程中，运用领导干部带头讲廉政党课，进行廉政知识测试、参观廉政教杜渐。二是及时开展廉政提醒。在端午节、中秋节、国庆节、元旦和春节这些重大节日来临之前，召开廉政教育恳谈会，下发相关规定，进行节日提醒，保证廉洁过节。同时深化谈心活动，要求层层开展谈

26、心谈话，把细小问题消灭在萌芽状态。三是抓好廉政风险防控。督促局属单位、机关科室认真梳理廉政风险点，定期开展廉政风险排查并督促制定风险防控措施。降低违规违纪行为的发生。四是强化日常监督执纪。精准运用好四种形态，把“咬耳扯袖，红脸出汗”作为经常性手段。坚持关口前移，抓早抓小，加大检查督查力度，及时开展作风纪律检查、规章制度落实情况检查、四风问题检查等工作，并公开监督举报邮箱电话，防止小问题演变成大错误，违纪问题发展成违法行为。五是加大“四风”问题整治。六是持之以恒深化作风整治。七是强化“三重一大”落实情况督查。对局属单位“三会一课”情况进行检查，重点督查“三重一大”落实情况、重大事项报告、婚丧喜庆报备、各类自查问题的整改落实情况以及以案促改、签字背书、签订承诺落实情况，特别是市委巡察组交办的问题落实情况，局党委、局纪委部署的工作开展情况。通过认真督查，帮助查找问题，理清思路制定措施。保证园林局全年目标任务圆满完成，以优异的成绩向党的百年华诞献礼！