市校园安全秩序专项整治实施方案.docx
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1、市校园安全秩序专项整治实施方案 第一篇:市校内平安秩序专项整治实施方案 根据市办通16号关于成立市毒鼠强等危险剧毒物品管理和校内平安秩序专项整治领导组及明确工作职责的通知要求,为深化实行4月15日上午市委市政府召开的全市毒鼠强和校内平安秩序专项整治电视电话会精神和国家教化部、公安部、司法部、建设部、交通部、文化部、卫生部、工商总局、质检总局、新闻出版总署等十部委颁发的中小学幼儿园 平安管理方法,特拟定市校内平安秩序专项整治实施方案。 一、指导思想 以“三个代表重要思想和科学进展观为指导,遵循“主动预防、依法管理,社会参与、各负其责的方针,深化贯彻党的十七大精神,牢固树立“平安第一,预防为主意识
2、,坚持“政府牵头,部门联动,各依其法,各履其职,齐抓共管,综合治理的原则,依据“打防结合、标本兼治、严格监管、确保平安的精神,严峻打击侵害师生平安的违法犯罪活动,完善校内及周边环境整治长效机制,深化“平安校内创建活动,解除和削减危及学生的平安隐患,防范和杜绝学校及周边平安事故的发生,建立稳定和谐的育人环境,构建平安和谐校内,为青少年的健康成长保驾护航,促进我市社会经济持续健康的和谐进展。 二、目标任务 通过以县、区为单位,深化开展学校及周边环境秩序的专项和集中整治,建立健全相关部门联席会议制度,把部门行为转化为政府行为,阶段性工作转化为长期性工作,建立健全长效管理机制,将“平安校内的创建活动,
3、有机纳入“平安建设中,使全市学校及周边环境防控措施明显加强,防控实力得到明显提高,侵害师生人身财产平安的案件明显下降,治安、交通秩序明显改善,消防平安得到有力保障,学校内部平安管理和平安保卫制度不断完善,工作实力和水平全面提升,学生的平安意识和防范实力不断增加,实现学校平安管理与社会公共服务的协调进展,有利于青少年身心健康以及教书育人的社会环境得到根本改善和持续稳固,办好学生安心、家长放心,社会和群众满足的各级各类学校。 1、构建起学校平安工作保障体系,全面落实政府和各职能部门学校平安工作责任制和事故责任追究制,保障学校平安工作规范、有序进行。 2、健全学校及周边平安预警机制,充溢完善针对性、
4、时效性、操作性较强的突发事故应急预案,建立事故预防措施,刚好解除平安隐患,提高学校及周边平安秩序管理水平。 3、深化广泛开展“平安校内创建活动,落实学校校长、乡镇长街道办主任、派出所长、法制副校长“四长的学校及周边平安责任制,健全长效管理机制。 4、校内内不发生重大恶性、刑事、群体、治安案件和平安事故,校内周边一般案件、事故得到有效遏制。 5、深化落实依法治校,老师和学生的合法权益得到切实保障,师生法律意识明显增加,遵纪遵守法律、恳切守信、崇尚科学、反对迷信、反对邪教、珍爱生命、远离毒品的自觉性得到提高,学校法制宣扬教化实效更加明显,有效防范黄赌毒及邪教活动向学校内部的渗透,非法宗教和封建迷信
5、活动不在学校滋生。 三、工作措施 1、明确职责,互相协作。各部门依据工作职能,切实担负起校内及周边平安监督管理职责,整顿和规范校内周边环境秩序,建立起各司其职、紧密协作、齐抓共管、协同工作的机制。 2、定期通报状况。定期不定期由校内平安秩序整治办公室牵头,召集相关部门召开工作例会,各部门通报履行工作职责状况,共同分析探讨、协调解决工作中的具体问题。每季度编印一份简报,对各部门工作状况、校内及周边平安状况、平安事务进行通报。 3、定期进行检查。由校内平安秩序整治办公室牵头,每学期组织一次各部门对学校及周边平安治理状况大检查,刚好解决工作中存在的问题。 4、建立督查机制。依据“谁主管、谁负责的原则
6、,各职能部门组织对辖区内学校平安秩序的排查,对校内平安秩序隐患突出的学校,建立专人负责制,制订校内及周边环境整治工作督查体系和责任追究方法,把责任真正落实到人,对工作不力、措施不落实的,要严格督查督办。 5、畅通工作信息。各部门确定1名人员担当同级校内平安秩序整治办公室信息员,刚好沟通状况、反馈信息。对信息沟通缓慢,反馈不刚好的,依法依规追究信息员的相关责任。 四、部门职责任务 教化、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质监、新闻出版、食品药品监督等部门应当依据职责分工,依法负责学校及周边平安工作,履行学校及周边平安管理职责。 一教化部门 1、全面驾驭辖区内全部学校的平安工作状况,拟
7、定学校平安工作考核目标,强化对学校平安工作的检查指导,催促学校完善和落实各项平安管理制度。 2、严格执行平安工作责任制和事故责任追究制,刚好消退平安隐患,指导学校妥当处理学生损害事故。 3、驾驭学校开展平安教化状况,把平安和法制道德教化课纳入教化教学支配,组织有支配、有针对性和形式多样的开展学生平安 教化,落实平安教化“每周一课的课堂教化,做到有课表、有课时、有教材、有教案,不断提高教化实效。 4、指导学校建立健全各项平安规章制度,落实平安工作责任制,催促、指导各学校建立并修改完善指导性、针对性、时效性、操作性较强的突发事故应急预案,落实乡镇中心完小以上学校每年至少开展一次应急预案演练。 5、
8、催促学校做好校内内部 平安管理和平安防范工作,落实学校分管领导和分管专职或兼职保卫干部,原则上乡镇中心完小以上小校,初级以上中学应成立学校保卫科,设立专职保卫人员。 6、进一步强化宽阔师生员工的食品平安意识,将食品平安学问纳入学校的教学内容。加强学生食堂的管理,学生食堂不得对外承租,已承租的学校要马上收回。制定辖区内学生食堂的达标支配,确定学生食堂不达标停办的年限,并将状况通报同级食品平安委员会办公室及卫生行政管理部门。 7、催促学校接送学生车辆的源头管理,建立健全校车和驾驶员管理档案,并将档案于每年元月15日前抄送辖区公安交警部门。每学期开学前,协作公安、交警部门对接送学生车辆进行检测。 8
9、、每年1月30日前,将辖区学校存在平安秩序隐患突出的问题、整改建议报当地校内平安秩序整治办公室及领导组。 9、落实每年3月20日、9月20日前,将学生宿舍入住、校外租房生、留守少年儿童等状况,向当地居委会、公安派出所通报并供应相关文字档案。 10、主动协作相关单位开展校内及周边平安秩序整治和禁止未成年学生进入网吧及消遣场所,定期或不定期向校内平安秩序整治办公室通报学校及周边平安秩序整治状况。 11、关心当地人民政府组织对学校平安事故的救援和调查处理。 市教化局监督举报电话:。 二公安部门 1、结合实际,制定实行“八条措施的具体实施方案,实行集中整治与各负其责相结合,将具体工作分解到各业务部门、
10、单位和人员,落实“谁主管,谁负责的原则,层层落实责任,确保任务到人,组织到人,措施到人,责任到人。 2、了解、驾驭辖区内中小学和幼儿园的数量、规模、位置分布、办学方式及校内周边治安状况等基本状况。指导学校做好校内保卫工作,加大校内及校内周边治支配查力度,对发生在校内及周边的各种违法犯罪活动,实行专案专人责任制,快速侦破,对违法犯罪分子依法从严从重惩办,保持高压态势,以扎实的工作和强有力的打击,有效维护学校教学秩序,确保师生员工平安。 3、对学校内部保卫工作进行指导和监督。负责对辖区学校保卫人员的培训,或协调学校、保安服务公司,选派经培 训取得合格资质的优秀保安员到学校;对校内的人防、物防 和技
11、防措施进行指导和监督。 4、指导学校健全门卫制度。建立校外人员入校登记或验证制度,禁止无关人员和校外机动车入校,禁止携带易燃易爆物品、剧毒物品和管制刀具等危险物入校。 5、指导并监督学校严格建立危险化学品、放射物质的购置、储存、保管、运用、登记、注销等制度。 6、加大对校内及周边的电子玩耍室、网吧、歌舞厅、录像厅、发廊、茶室、旅店、学生租住房屋等的检查和监督力度,对相关违法违规经营的场所和硬件设施、消防平安、经营人员、管理措施等不符合要求的,视情节轻重,该限期整改的要坚决限期整改,该停业整顿的要坚决停业整顿,该取缔的要坚决取缔,该惩处的要坚决惩处。 7、加大对重点学校校内周边的巡逻、巡查力度,
12、对学生多、学校集中、治安困难的部位和地段要建立治安岗亭,有针对性地开展治安巡逻,强化对校内周边的限制力度,有效防范针对师生的各种违法犯罪案件的发生。指导和关心学校处理校内突发事务,做好校内周边的义务性防范工作,创建各种义务性、群众性防范组织,针对校内周边治安状况,适时实行有针对性的整治行动,把校内周边治安问题处置在萌芽状态,创建平安良好的周边治安环境。 8、定期开展防火、防盗、防事故平安检查,落实校外租房住宿学生登记管理措施,落实乡、镇派出所所长每学期至少到乡、镇中心完小一次,对学生开展自我防护、遵纪遵守法律、防火平安、交通平安常识和远离毒品宣扬教化。 9、每年3月、6月、9月、12月底前,将
13、涉及师生的刑事、治安案件,向同级教化部门通报,并提出相关整改看法建议。 市公安局监督举报电话:。 三交警部门 1、对辖区内全部学校的校车定期进行摸底排查,建立健全校车平安管理制度。逐步规范对校车的外观标识、平安技术定期检验等方面的监管,严禁学校运用拼装车、报废车、个人机动车接送学生;严格校车驾驶员资质管理;加强对校车的路查路检,严处校车违法行为,对超载、没检测、驾驶员资质不合格的一律暂扣车辆,同时加大对校车驾驶员的宣扬、教化和管理力度,催促学校落实校车平安管理责任措施。 2、建立学校交通违法行为通报制度。对经常违法的校车要刚好通报当地教化行政管理部门,限期整改。 3、对街道和公路边的学校进行交
14、通平安隐患排查清理,根据学校周边实际状况,科学合理地催促交通部门设置交通标记、信号灯、减速装置、标线、强制减速带、禁止鸣放喇叭、交通隔离栏等交通设施,消退涉及学生平安的道路隐患。 4、加大对学校周边的交通巡逻、检查工作,对学校周边 交通混乱地区,进行重点整治,肃穆处理违章行驶、乱停乱 放车辆。对城区学校周边街道和停车场进行清理,合理规划停车泊位用于接送学生的车辆临时停放,以缓解学校门口因车辆乱停乱放而造成交通堵塞的现状。 5、城区交通要道的学校,在上学、放学的高峰时段,合理调整警务,支配专人在学校门口、学校周边街道和重点路段,进行巡逻管控和交通疏导;针对每周星期五和星期天农村学生回家、返校的实
15、际,合理支配警力加大对重点道路的巡查管控,严峻查处违法搭载学生的交通违法行为,确保学生的平安出行和平安返家。 6、指导、协同学校和有关部门加强交通平安宣扬教化活动。每个学期组织1次交通宣扬“进学校活动,每次给学生上2课时交通平安教化课,以案析理,指导学校加强师生的交通平安宣扬和法制教化,提高师生遵规遵守法律的意识,自觉抵抗交通违法行为。 7、协作工商、城建等部门加大校内周边道路摆摊设点的管理力度,确保道路畅通、有序。 8、对涉及学校师生的交通事故,要从快依法处理,并将处理状况和结果刚好通报学校和家属,关心有关部门做好善后处理工作。 9、同当地教化主管部门和学校建立定期交通平安信息通报制度,对查
16、处的学校师生交通违规行为和涉及学校师生的交通事故,要建立特地的档案和台帐进行管理,并刚好向教化部门和学校进行通报。对在校师生交通违规行为较突出的学校,要与当地教化主管部门一起,共同催促学校落实各项交通平安管理措施。 市交警支队监督举报电话: 四消防部门 1、指导和监督学校做好消防平安工作,落实消防平安管理制度。 2、催促学校把消防平安学问纳入教化教学支配内容,关心学校制定消防平安管理制度。 3、指导、关心学校每年对师生员工开展一次消防平安学问培训和火场逃命自救演习。 4、定期或不定期对中小学、幼儿园周边“六小场所进行消防平安整治,确保周边环境消防平安。 5、结合每年“四大节日平安检查,加大对学
17、校、幼儿园的消防监督检查力度,指导监督学校、幼儿园做好节日期间的消防平安工作。 市公安消防支队监督举报电话: 五司法部门 1、根据不同年龄段未成年人的生理、心理特点和接受实力,有针对性地主动开展预防未成年人犯罪法、未成年人爱惜法等法律法规的宣扬活动,加强对中小学生的法制宣扬教化,推动依法治校活动的全面开展。开展法制教化,并通过深化依法治校工作、普法维权“六个一活动、“普法志愿者活动和“优秀青少年维权岗活动,结合“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,把在校学生法制教化列入学生法制教化的一项重要工作,使在校学生懂得运用法律武器来维护自己的合法权益,增加他们的自我爱惜意识和实力。
18、 2、进一步规范法制副校长、法制辅导员工作,加强对法制副校长、法制辅导员的管理、选聘、培训、考核工作。法制副校长要充分行使自己的职责,主动主动开展工作。普法依法治理领导组各成员单位要主动协作支持法制副校长和法制辅导员在校学生法制教化工作的开展,把这项工作纳入本部门、本系统的普法依法治理工作支配,特别是公安、检察、法院等相关部门,根据自身工作性质和职责,每学期到学校至少上1个课时的法律课,内容包括:通报最近的治安形势,讲授交通平安、防火防盗和人身防护等方面的学问、技能和措施;讲授“两抢一盗的防控学问;宣扬“黄赌毒和“黑恶等社会丑恶现象的危害性等,把在校学生法制教化工作真正落在实处,把法制副校长和
19、在校学生的法制教化,纳入年终评比考核的一项重要内容。 3、主动为中小学生供应法律救济。 市司法局监督举报电话:。 六建设部门 1、加强对学校建筑、燃气设施设备平安状况的监管,觉察平安事故隐患的,依法责令马上解除。指导校舍平安检查鉴定工作。加强对学校工程建设各环节的监督管理,觉察校舍、楼梯护栏及其他教学、生活设施违背工程建设强制性标准的,责令限期订正。 2、依法催促学校定期检验、修理和更新学校相关设施设备,努力完善校内周边的环卫基础设施配置,增加果皮箱等环卫设施,加大对学校周边环境卫生检查力度。 3、清理各类非法“小广告,认真落实“门前六包责任制,坚决整治占道经营、乱摆摊点、乱停乱放等违法违规行
20、为。对校内周边200米范围内严峻影响消防、排洪和交通平安的违法建筑,坚决整改或撤除,确保校内周边市容市貌整齐,通道畅通,不留隐患。 4、认真开展校内周边环境卫生、占道经营、违法建筑的整治活动,主动协调相关部门加强对校内周边综合整治工作力度。 市建设局监督举报电话:。 七交通部门 1、加强对运营机动车辆的管理,刚好取缔学校周边及四周街道无证、非法运营车辆。重点查处以下几类交通运输违法行为:未取得道路运输经营答应证擅自从事客运、货运的行为;未经答应的客运车辆从事货运经营,货运车辆从事客运经营的行为;未经答应的一般货运车辆从事危险货物运输的行为;未取得从业资格证驾驶道路运输营运车辆的行为;客运站未经
21、批准接纳客运车辆进站经营,对出站客运车辆不履行“三关一监督,未实行出站平安检查的行为。 2、通过开展学校周边社会治安环境整治、打击“黑车等违法运输专项治理行动,使全市学校周边道路交通环境和运输市场秩序得到明显改善,建立健全打击“黑车等违法运输工作长效机制。 3、肃穆查处低速载货汽车、三轮车、拖拉机违法载人,无证驾驶、驾驶无牌无证车辆及驾驶报废车辆在学校四周兜揽客人、搭乘师生,超速超载行驶等严峻交通违法行为。 4、依法查处无营运证非法运输等严峻干扰破坏道路交通及运输市场秩序的行为,坚决打击有组织的“黑车违法运输团伙,最大限度压缩“黑车等违法运输的生存空间,加大打击宣扬力度,震慑违法运输行为,正确
22、引导学校师生乘坐证照齐全的合法运输车辆。 5、交通运政部门组织力气对“黑车等违法运输状况进行全面细致的摸底调查,结合实际制定工作方案,利用广播、电视、网络等新闻媒体,实行各种形式,大力宣扬打击“黑车等违法运输专项治理行动的重要意义,激励群众主动供应“黑车违法运输线索。 6、交通运政部门主动协调协作公安交警、农机等部门加强查处和打击低速载货汽车、三轮车、拖拉机违法载人,无证驾驶、驾驶无牌无证车辆及驾驶报废车辆在学校四周兜揽客人、搭乘师生,超速超载行驶等严峻交通违法行为;依法查处无营运证非法运输等严峻干扰破坏道路交通及运输市场秩序的行为,对有组织的违法运输集团和团伙,从严处理,坚决取缔。 7、开展
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