2022年镇人大代表述职述廉报告9篇.docx
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1、2022年镇人大代表述职述廉报告9篇同志们:在今年年初的“两会”上,市人大代表和政协委员以高度的责任感和使命感,认真履行参政议政职责,紧紧围绕市委、市政府中心工作,在产业转型、乡村振兴、环境治理、民生实事、公共服务等方面,积极建言献策,提出了很多有见地、有价值的建议和提案。今天,我们召开市政府系统人大代表建议、政协提案办理工作会议,就是要把这些建议、提案分解下去,办好办实。刚才,*同志总结了去年办理工作,安排了今年的工作,我都赞同,希望大家认真抓好落实。关于建议、提案办理工作,我每年都要讲,核心的意思就是要把这项工作抓好、抓实、抓出成效。这次,我主要讲三个方面的问题,即“提高一个认识”“解决三
2、个问题”“见到三个实效”的问题。一、关于提高一个认识这是一个“老生常谈”的话题,也是一个非常重要的话题。一件事情办得好不好,关键看领导重不重视、部门重不重视、经办人员重不重视。办理好建议、提案,就是要怀着一种崇高的使命感和责任感。因为,人民代表大会制度是中国的根本政治制度,党领导的多党合作和政治协商制度是中国的基本政治制度之一;人大代表和政协委员对政府及其部门的工作提出建议、提案是宪法和法律赋予的政治权利,是人大代表行使当家作主权利和人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职责的重要形式;按照中华人民共和国地方各级人大和地方人民政府组织法和中共中央关于加强人民政协工作的意见的规定各级人大常委会
3、及代表有权监督本级人民政府的工作,各级党委和政府要认真倾听来自人民政协的批评和建议,自觉接受民主监督;建议、提案凝聚着人大代表、政协委员的智慧,代表着人民群众的呼声,办理好这些建议、提案是政府部门的法定义务和职责所在。因此,各级各部门一定要站在维护国家根本政治制度和基本政治制度的高度去认识办理工作,一定要站在履行政府法定职责和自觉接受群众监督角度去对待办理工作,不断增强责任感和使命感,努力把人大建议和政协提案办好、办实、办出成效,以此推进政府工作,以此实践为人民服务的宗旨。二、关于解决三个问题总的来说,各级各部门在办理建议、提案方面,是认真的、务实的,也是有效果的。但是我们也了解到,有代表、委
4、员反映一些承办单位在建议、提案办理过程中,还存在一些问题和不足,如有的重视不够,有的拖延敷衍,有的沟通反馈不到位、解释工作没有做好,有的重“测评”、重“材料”、轻行动,搞表面文章等等。这些现象,说明我们还有很多工作没有做好、没有做到位,甚至个别部门反映出来的问题还是对代表、委员和民意的不尊重。下一步,各级各部门一定要在办理工作上进一步改进和加强。为加强和提升今年的办理工作,我就三个方面的问题作一强调:一是要切实解决好“谁来办”的问题。对建议、提案的办理一定要落实到牵头单位、会办单位以及具体的经办人员。要坚持和落实好“主会办”制度,主办单位要切实履行牵头责任,会办单位要主动支持、积极配合。同时,
5、各分管副市长要定期或不定期过问办理工作情况,及时协调解决办理工作过程中的各种问题。这里特别强调一下,主办不是包办,会办不是“光看”。大家一定要形成工作合力,建立工作台账,挂图作战,切实做到明确办理内容、明确工作措施、明确责任人员、明确完成时限,以高度负责的态度,抓好办理工作。二是要解决好“怎么办”的问题。市政府办公室要在总结过去好经验好做法的基础上,对交办、催办、答复、反馈等各个环节进行再细化、再优化,拿出一套更加简洁、科学、完善的办理流程和规范。各承办单位要主动担当、有呼必应、高效服务,当好办理工作的“主力军”。要主动邀请人大代表、政协委员参与办理工作过程,积极听取他们对办理工作的意见,有针
6、对性地做好办理工作。对能够马上办的,不能推诿,要马上办;对需要逐步解决的,不能拖延,要定下办理时限;对确因条件限制暂时无法办或不能马上办的,要及时向代表、委员说明情况,做好解释,取得理解和支持。三是要切实解决好“跟踪问效”的问题。市政府办公室要会同市人大、政协的办理工作机构和市委绩效办,进一步加大对办理工作的督查考核和跟踪问效,及时跟进办理进度,加大协调和服务力度。这项工作要纳入目标考核,对工作不重视、推进不力的单位,要定期进行通报,并按绩效考评有关规定扣减目标绩效分值。三、关于见到三个实效今年交办的*件建议、提案,有一半以上都涉及经济建设和民生领域,这些建议、提案凝聚了代表、委员们的智慧和心
7、血,是代表、委员深入一线调查研究后提出的真知灼见。办理建议、提案,不仅仅是作“回复”,更重要的是办“事情”。一定要力戒“形式主义”“官僚主义”,千万不能做表面文章,要通过办理一件建议提案、破解一个发展难题、推动一项具体工作、打开一个新的局面,切实达到推动全市经济社会发展的成效和实效。一是要在贯彻落实中省和市委市政府部署要求中见到实效。办理建议、提案,就是要与当前大的工作背景结合起来,找准办理工作的切入点;就是要深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和来川视察重要讲话精神,扎实推进省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”发展战略,把中、省和市委市政府战略部署和指示要求实践化、具体化。今年
8、有些建议、提案,特别关注了“川南一体化”“内自同城化”的问题。这些建议、提案都非常好。相关部门在办理这些建议、提案的时候,一定要深入思考,实实在在推动一些项目、办理一些实事,让“内自同城化”取得实质性的进展。二是要在推动转型发展、振兴发展中见到实效。当前,*正处于转型发展、创新发展、跨越发展的关键阶段,发展不足、发展不优仍然是我们最大的现实。在建议、提案的办理过程中,一定要坚持发展第一要务,着力解决发展中的具体问题。今年,人大关于进一步提升政务服务效能议案和政协1号提案助力民营经济健康发展政策措施落实落地,反映的都是我们*发展中的问题。办理这些建议、提案一定要与老工业城市产业转型升级示范区建设
9、、“放管服”改革、民营经济发展等重点工作结合起来,统筹推动经济高质量发展。三是要在改善民生、为民谋福祉中见到实效。保障和改善民生,是政府工作的出发点和落脚点。建议、提案代表着人民群众的呼声,反映了人民群众的诉求。代表、委员提出了这些建议、提案,说明我们在改善民生、为民谋福祉方面,还存在这样或者那样的问题和不足,并且都是我们工作中还没有解决好,或者说没有很好解决、需要继续努力解决的问题。办理民生建议和议案,一定要带着责任、带着感情去做工作,切实把人民群众的切身利益维护好、实现好,不断满足人民群众对美好生活的向往。关于建议、提案工作,我就讲这些。在今年的工作中,市政府及政府各部门将以担当负责的态度
10、,认真做好各项建议、提案办理工作,用富有成效的工作,向人大代表、政协委员和全市人民交上一份满意的答卷,群策群力把*的各项事业干成干好!最后,借此机会,我谨代表*市人民政府,向市人大、市政协长期以来对政府工作的理解、关心和支持表示感谢,向各位人大代表、政协委员为*经济社会发展作出的贡献表示感谢!同志们:今天我们召开这次会议,主要是总结2023年全市人大代表建议和政协提案办理情况,推动今年建议和提案的分解落实办理工作。下面,根据市政府研究的意见,我讲两个问题。一、2023年建议和提案办理成效明显回顾去年的办理工作,我市人大代表和政协委员共提出涉及政治、经济、文化、生态文明等方面的建议*件、提案*件
11、,从办理情况来了,办理工作机制完善、办理过程顺畅、落实解决率高,人大代表、政协委员的满意率均达到100%。一是领导有力,责任到位。一直以来,市政府高度重视建议、提案办理工作,主要领导对重点建议、提案亲自研究、亲自批办,市政府各分管领导亲自调研、亲自协调、亲自督促落实,各承办单位能够及时召开专题会议,组建办理工作专班,进行专项研究,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好格局,从而保证了建议提案办理快速推进。二是完善机制,规范程序。市政府完善了建议提案登记、交办、催办、审签、督办等制度,抓住办前调查研究、办中走访沟通、办后征询意见等关键环节,增强了办理答复的针对性。采取专项督查、跟踪督查和通报等形式,
12、加强对建议提案办理工作的督促检查,开展办理工作“回头看”,把“一次性办理”转变为“跟踪问效式办理”,确保了建议提案办理工作的顺利完成。三是加强沟通,征求意见。各承办单位能够主动与代表、委员对接联系,及时将代表、委员的新想法、新建议充实到办理方案中。对于因条件所限,不能办理或需要暂缓办理的问题,能够及时与代表、委员们沟通,取得理解和支持。对需要联合办理的建议提案,各承办单位能够做到互相配合、互相支持,取得了较好的办理效果。四是督导催办,提高实效。市政府对关乎群众利益的的一些热点、难点问题加大了催办力度,围绕深化“放管服”改革、农业农村优先发展、改善群众出行条件、提高教育质量等,积极督导有关部门集
13、中力量,细化措施,予以重点解决和落实,得到了代表委员和广大群众的充分认可。虽然我市的人大代表建议和政协提案办理工作取得了一些成绩,但也存在薄弱环节。一是个别部门和单位措施不具体,对建议和提案办理工作针对性不强;二是在部分承办单位深入调研不够,与代表和委员面商的广泛性不足;三是部门间沟通协调不够,存在主办单位召集协调会不经常,协办单位提供协办意见不足的问题。这些问题,大家务必要高度重视,认真研究,在今后的工作中切实加以解决。二、扎实做好2022年建议提案办理工作今年,是党的二十大召开之年,也是新一届人大代表和政协委员履职第一年,代表、委员们围绕乡村振兴、城乡道路交通、教育文化卫生、生态环境保护、
14、中小企业发展、城市规划建设和社会综合治理等提出建议*件、提案*件,这些议案事关全市经济社会发展大局,事关广大群众的切身利益,办理好今年的建议提案意义重大。今年政府系统关于人大建议、政协提案办理工作的总体目标是:对代表委员的答复率和见面率都要达到100%,代表委员满意率要力争100%。下面,就推进办理工作,我强调三点:(一)提高政治站位,强化办理主动性。建议提案是代表、委员在深入实际、广泛调研的基础上提出的关乎经济社会发展大局的突出问题,关乎群众普遍关心的热点、难点问题。办理好建议提案是市政府自觉接受人大法律监督和政协民主监督的法定职责,也是实现决策民主化、科学化的重要途径,各单位要审慎对待、精
15、心办理。建议提案办理的过程不是简单的“你提我办”“你问我答”,更多的是承办单位与代表委员沟通交流、了解实情、虚心学习的过程,是承办单位改进工作作风,密切干群关系的过程。因此,各承办单位强化责任意识,将今年的办理工作部署好,做到事事有回音、件件有着落。(二)细化措施,提升办理针对性。各承办单位要主动适应新形势,采取有力措施,不断提高建议提案办理工作的质量和水平。一是注重研究推动,做到落实责任到位。要把办理任务尽快分解落实,明确责任分工、责任人员和办理时限;要深入研究分析所承办的建议提案,吃透办件内容,领会政策精神,对于情况复杂、难度大的,要组织力量实地调查,全面掌握实际情况,了解代表委员初衷,找
16、准关键点和切入点,提出切实可行的对策和措施,使办理工作有的放矢。二是注重办理质量,做到措施方法到位。要提升建议提案的办理规范性,各承办单位要严格把好收发登记、办理时限、答复格式、征求意见等“四道关口”;“一把手”要切实履行第一责任人职责,做到亲自研究、亲自部署、亲自督办,保障建议提案反映的问题得到解决落实;要落实好办前、办中、办后“三沟通”,让代表委员全面了解建议提案办理进展,不属于政府职能或短期无法完成的,要认真做好解释工作,在实现按时办复率100%的基础上,不断提高满意率。三是注重成果转化,做到办理落实到位。要注重办理实效,把办理工作的着眼点放在解决问题和推动工作上,涉及多个部门联合办理的
17、意见建议,主协办单位应加强沟通衔接,需要政府出台政策,要由分管领导研究制定初步解决方案,报政府会议研究答复,切实形成工作合力,提升办理水平。(三)加强督查考核,注重办理实效性。把建议提案办理与干部执行力考核相结合,纠正重形式、走过场,重答复、轻落实的问题。市政府督查室要充分发挥督查职能,做好对办理工作的跟踪督办,对办理工作突出、代表委员满意的部门要及时表扬;对办理拖沓,敷衍塞责,代表委员普遍反映不满意的部门要给予通报批评。要与市人大常委会人事代表委、市政协提案委联合组成检查组,加强对建议提案办理工作的督促协调,特别是要加强对群众关注、领导重视的综合性建议、提案的协调督查,促进难点问题的解决。同
18、志们,办理建议提案工作涉及民生,关系民意,体现民情。希望各承办单位以高度的政治责任感、以严谨科学的工作作风和求真务实的工作态度,克服困难,履职尽责,共同推动把今年的办理工作落实好,给代表、委员一个满意答复,向人民群众递交一份满意答卷。各位代表、同志们:星移岁律应青阳,得奉群英集玉堂。在全体代表和与会同志的共同努力下,X第X届人民代表大会第二次会议,已经圆满完成了各项议程,就要胜利闭幕了。会议期间,各位代表依法行使权力,认真履职建言,共商发展大计,展现了饱满的政治热情、高度的责任之心和良好的精神状态。会议开得很成功,是一次高举旗帜、开拓进取的大会,是一次求真务实、凝聚共识的大会,是一次团结鼓劲、
19、催人奋进的大会。在此,我代表X县委,向大会的圆满成功表示热烈祝贺!向全体代表和与会同志表示衷心感谢!在风雨兼程中,我们告别了极不平凡的2023,迎来了充满期待的2022年。过去的一年,面对严峻复杂的宏观形势和艰巨繁重的改革发展任务,全县上下认真践行新发展理念,聚焦“十四五”GDP和公财收入翻一番、再造一个新X的总目标,着力培育五大产业、打好十大战役、夯实五大保障,众志成城、艰苦奋斗,不偷懒、不耍滑,不作秀、不折腾,项目建设多次蝉联全市第一,市委大口径考核2次全市第一,荣获邢台市唯一的“X省优化营商环境推动高质量发展先进县”,被命名为平安X建设示范县等一批省级以上荣誉,顺利实现“十四五”良好开局
20、,全面开启了X高质量发展的新征程。成绩的取得,得益于新时代中国特色社会主义思想的指引,离不开省市委的坚强领导,凝聚了广大干部群众的心血智慧,饱含着县乡人大和人大代表的辛勤付出。县人大及其常委会准确把握人大的政治定位、法律定位和工作定位,坚持与县委同向、与政府同力、与人民同心,依法履行职责,主动担当作为,做了大量富有成效的工作,在X高质量赶超发展成绩单上留下了浓墨重彩的一笔。人大代表坚持干在实处、走在前列,有逆行出征战“疫”情的豪迈步伐,有心手相牵助振兴的美丽身影,有挥洒汗水兴产业的奉献作为,有精准发力促法治的有益探索,展现了代表风采、树立了良好形象、凝聚了强大力量。每位代表都了不起!我们向你们
21、致敬、为你们喝彩!时间不停,奋斗不止。2022年是党的二十大召开之年,是闯出X奋进之路的起步之年,是加快县委“1515”总体思路落实提效的关键之年。全体代表要深入学习贯彻关于人大工作的系列讲话和指示精神,当好民声民意的“代言人”,搭好联系群众的“连心桥”,聚民心、重民意、汇民智,团结带领全县干部群众再出发、再创业、再创辉煌,在“1515”奋进征程上一往无前、坚毅前行。第一,要把好“大方向”,增强加快发展的政治勇气。把握方向才能把握未来,引领方向才能通向坦途。加快实现“十四五”GDP和公财收入翻一番、再造一个新X的总目标,要善于观大势、谋大局、抓大事,始终胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,不断
22、提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一要准确把握新发展阶段。新发展阶段是中国社会主义初级阶段中的一个阶段,是以高质量发展为主题的一个重要阶段。我们谋划和推动“1515”各项工作,必须从新发展阶段这个最大的实际出发,在新发展阶段的历史方位下来考量,以更高的标准来推动中央和省、市县委的重要部署贯彻落实。二要切实遵循新发展理念。新发展理念是推进高质量发展的“纲”,是引领高质量发展的指挥棒。过去一年,我们按照新发展理念的要求,一手抓招商选资上项目,一手抓企业化僵解困和亩均税收提升,纳税超百万元企业同比增加33家。实践证明,落实了新发展理念,就能很好地破解发展难题,推动高质量发展。进一步贯彻落实好新
23、发展理念,要看我们的工作是否有效解决了城乡差距和收入差距等问题,是否有力解决了人民群众的“急难愁盼”问题,是否有序解决了县域经济发展不平衡不充分等问题,是否统筹好发展与安全两件大事,全面做强自己,随时准备应对各种风险。三要全面融入新发展格局。新发展格局是把握发展主动权的先手棋。我们要准确理解“实现高水平自立自强、高水平对外开放”的深刻内涵,切实找准融入新发展格局的着力点和突破口,全面提升X在“两个循环”中的嵌入度和贡献度。第二,要奏好“主旋律”,增强冲破险阻的攻关锐气。狭路相逢勇者胜,越是艰险越向前。这次人代会,把县党代会和县委全会的部署,转化为全县人民的共同意志。冲破当前面临的发展瓶颈,发展
24、就能加速,目标就能实现。一要攻破产业升级之关。针对五大产业发展层次不高、集群不明显的问题,要制定建链补链强链计划,补齐薄弱环节,积蓄发展后劲,提升产业竞争力。二要攻破城市建设之关。针对城市承载力不强、人居环境不优等问题,要坚决打好城中村、棚户区改造大提升战役,在完善基础设施上下功夫,在提升公共配套上做文章,在改善人居环境上求突破。特别是加紧推进106国道东移和邢临公路南移工程前期手续跑办,今年要有实质性进展,力争早日开工。三要攻破民生发展之关。针对民生发展中的短板弱项,要看在眼里、放在心上、抓在手中,下真功夫破解,花大力气解决,不断满足人民日益增长的美好生活需要。第三,要拨好“指南针”,增强啃
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