2023脱贫攻坚帮扶工作计划.docx

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1、2023脱贫攻坚帮扶工作总结计划21脱贫攻坚帮扶工作总结计划为认真贯彻落实中央和省、市、县关于脱贫攻坚重要安排部署，县行政审批局将坚持以精准脱贫为主基调，特色产业为主路径，助农增收为主目标，整合挂包驻帮力量，深入推进“六个精准”、分类落实“五个一批”，切实增强帮扶工作实效，全面完成所帮扶的贫困村、非贫困村、三边村的各项帮扶任务，实现村村高质量脱贫，彻底打赢脱贫攻坚战。根据本单位帮扶实际，遵照全县脱贫攻坚总体要求，特制定2023年度帮扶工作总结计划，请各驻村帮扶第一队长、队长、第一书记和帮扶责任人遵照执行。一、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党的十九大精神，紧紧围绕贫困户

2、“两不愁、三保障”和挂联村“四个好”脱贫目标，坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持沉下去贴着帮、引领发展、服务群众、转变作风、改善贫困村条件，提高群众生产生活水平，推进贫困村加快发展，实现贫困人口脱贫致富，打好脱贫攻坚决胜战。二、目标任务脱贫攻坚是全面建成小康社会和新农村建设的一项重要任务，工作的总体目标是：脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，解决农村贫困人口的“一超六有”问题，夯实基础、巩固脱贫成果和谋求持续发展。帮扶责任人按照全县统一要求，切实做到对帮扶対象“三清一全”，积极宣讲政策，解决实际问题，助力脱贫，助力增收，并提升巩固脱贫成效，使帮扶户不返贫。三、帮扶计划(一)细化帮扶计划，落实帮

3、扶措施。局机关党员干部以“一对X”结对帮扶形式，每周1次到结对帮扶贫困户家中看望和帮扶，主要工作是走访了解情况，分析帮扶对象致贫原因，制定和落实帮扶计划，坚持扶贫与结合，日常帮助和临时救济结合，物质帮助和精神激励相结合，着力解决实际困难，特别是贫困家庭存在的生活难、上学难、看病难等问题，要加大扶智力度，提高致富能力。建档立卡贫困户要按照“五个一批”帮扶措施，细化帮扶措施，做到有劳动能力的贫困户通过产业就业扶持帮扶，对有因病、因残的贫困户给予医疗救助帮扶，对无房户、易地搬迁和灾后移民实行危旧房改造、重建工程，对精准识别无收入来源的贫困户进行低保兜底，保障贫困户基本生存需要。(二)强化政策宣传，加

4、强思想教育。各帮扶联系村要成立政策宣讲志愿服务队，利用群众大会、院坝会及到贫困户家中走访，宣讲新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、系列重要讲话精神，国家关于乡村振兴战略规划及各级脱贫攻坚方针政策，充分利用群众听得懂的语言、看得见的典型、悟得透的事理，能接受的方式，对贫困户进行思想上的教育引导，不断提高贫困户的思想意识，帮助贫困户树立新观念，克服“等、靠、要”的思想，激发贫困户内生动力，坚定贫困群众脱贫致富的信心和决心，从而思奋进，发挥贫困群众脱贫致富主体作用，防止脱贫后返贫。(三)狠抓基层党建，发挥党员示范。一是帮扶xx村、xx村、青松村党支部落实“三会一课”“三重一大”“三不三议三自

5、主”“三双向一质询”等村级党建管理制度，实现科学决策、民主管理、清正廉洁。二是开展党员结对帮扶相关活动，通过老党员带动年轻党员、局机关党支部结对帮扶村支部，搭建党员帮扶平台，提升党员政治素质和致富能力，发挥党员的示范引领作用。三是帮扶优秀农村青年、返乡回引人才并在其中培养12名基层党建的后备力量，不断优化村级干部队伍的文化年龄和知识结。四是督促指导村两委切实整改专项巡查反馈，季度检查发现，日常工作存在的各项问题，做到有台帐、有措施，事事有回音、件件有着落，充分提升群众满意度和获得感。(四)抓好基础建设，助力脱贫攻坚。一是村办公阵地扩建。帮助xx村完成村两委办公阵地扩建100平方米，xx村完成村

6、两委办公阵地扩建90平方米和青松村阵地标准化建设，争取在6月底前完工;二是抓好安全饮水工程建设。健全管理机制，加大对现有饮水工程管护，确保群众有安全饮用水，同时完成村集中供水全覆盖;三是加快实施危改工程。实施土地增减挂钩项目，在2023年4月底前完成xx村13户农户，xx村15户农户，青松村12户农户在聚居点房屋建设工作和所有房屋拆旧复垦工作。实施非贫困户危旧房改造工作。按照县上要求，依程序按规定，清单管理，实施好xx村28户，xx村49户，青松村20户危旧房改造工作，确保群众住上安全住房;四是抓好道路交通工程。帮助xx村完成1社2公里社道路硬化及“六大公路”(六门乡大风垭至六门乡)、黑响公路

7、、六九公路日常管护保洁保畅工作。(五)助推产业发展，激发内生动力。尊重群众主体意愿，按照“一步成园”和产业覆盖到村、能力提升覆盖到户”工作思路，因地制宜、因村施策、因户帮扶，加快形成具有特色的大产业和以“五小经济”为载体的贫困户小产业。一是帮助xx村在2、3社扩面种植花椒100亩，帮助青松村落实300亩茶叶股权量化激励机制。二是按照“村委会+农户(贫困户)”发展模式，按照xx村、xx村、青松村整体规划发展产业，在群众房前屋后、荒山荒坡栽植花椒，发挥产业连片效应，形成各具特色的贫困户“五小经济”园小产业。三是加大对已有花椒、核桃、茶叶产业的管护工作，确保增收。四是发展种养殖大户，带领农户发展生猪

8、、鸡(鸭)、鱼、蔬菜等养殖业。五是指导xx村经营好桔杆碳化加工合作社，xx村东西部协作计划有关工作，以确保集体有收入，群众有分红，并于年底前兑现20xx年分红。四、保障措施(一)强化组织领导。成立县行政审批局精准脱贫工作领导小组，局长xx、党组书记xx任组长，党组成员、副局长xx、xx任副组长，驻村第一书记，工作队员和帮扶责任人为成员。全局脱贫攻坚帮扶具体工作由副局长xx负责统一安排，各第一队长按要求负责做好联系村工作，统筹指挥联系村帮扶力量，第一书记xx、xx分别负责xx村、xx村具体帮扶工作，及时准确地向第一队长汇报工作情况和有关问题。(二)加大项目监管。切实加强危改易迁、道路饮水、土地增

9、减挂钩项目，村办公阵地、东西部协作扶贫项目等工程建设的进度质量和资金监管力度，从规划、招投标、材料、施工等源头抓起，严把项目建设的质量关、技术关、清廉关，绝偷工减料、以次充好等违规违法行为发生，确保基础建设顺利竣工验收。切实加强对到户产业发展资金使用的监督，确保产生倍增效果，为贫困户庭院经济建设注入活力。(三)严肃工作纪律。局班子成员、分管领导要定期到帮扶村督促指导驻村帮扶工作，加强对驻村干部、“第一书记”、帮扶责任人日常管理，确保驻村帮扶时间到位，工作提质升位。第一书记、驻村干部、帮扶责任人要严守安全红线、廉政高压线、维稳底线、群众路线，杜绝慵懒散浮拖、出工不出力以及违反中央八项规定滋生腐败

10、现象等问题发生。对因政治站位不高，履职不到位、帮扶责任不落实等违反政治纪律、工作纪律、廉政纪律等问题将按照有关规定，从严问责。为认真贯彻落实中央关于打赢脱贫攻坚战的决定精神，根据省、市、县的一系列决策部署，结合我乡实际，现制定2023年度精准扶贫工作总结计划。一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚的各项决策部署，紧紧围绕2023年“户脱贫、村出列、县摘帽”的总体目标，深入推进脱贫攻坚“七大行动”，加快实施乡村振兴战略，攻坚克难、务实奋进、倒排工期、挂图作战，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，坚决打赢脱贫

11、攻坚战，确保2023年圆满完成脱贫摘帽的历史任务，为建成全面小康新田奠定坚实基础。二、主要目标经过实施造血式扶贫和提高五保户、低保户保障标准，使全镇农村贫困人口人均年可支配收入到达国家扶贫标准以上，经过实施贫困户贫困户危房改造、项目扶持小额信贷等系列帮扶措施，让贫困户脱贫致富，内生动力不断增强，全乡1429人实现脱贫目标，贫困村年团体收入达5万元以上；经过扶贫整村推进、产业发展等项目，使农村生产生活环境大为改观，农村公共服务基本完善。三、主要措施（一）、根据对口帮扶任务分配表及帮扶队员名单，计划安排走访对口帮扶贫困户，及时与村委会联系、沟通，做好新一年扶贫调研工作，掌握贫困村、贫困户实际情景，

12、进一步完善帮扶工作职责制，为切实解决贫困群众实际困难供给保障。（二）、加大基础设施投入，坚持因地制宜、补缺补差，经过实施开发特色产业、发展社会公共事业、提高劳动素质和本事等方式，改善贫困户生产生活条件，增加贫困村团体经济收入，促进贫困村经济社会发展，加快贫困人口脱贫致富步伐。（三）、创新扶贫小额信贷，自主贷款为贫困户发展供给资金支持。认真落实县小额信贷实施办法，协助县扶贫办、农商行等部门经过建立风险补偿金、完善扶贫小额贷款贴息等措施，有效解决贫困户发展生产资金短缺的难题。（四）、加大产业扶贫力度，稳步增加贫困户收入。充分发挥农民合作社、专业大户、龙头企业等新型农业经营主体的带动作用，产业带动辐

13、射周边群众发展，借助美丽乡村建设契机，改善村容村貌，为加快乡村旅游开发增添动力，增加村民收入来源。对有发展意愿和发展本事的贫困户按各自需求采取相应扶持措施，为贫困户增加收入拓宽渠道。（五）、开展教育扶贫，增加贫困户的就业机会。在确保贫困户子女完成九年义务教育的基础上，按照“雨露计划”的要求，对贫困户子女在中、高职业技术学院就读的实施资金补贴，进一步营造社会各界和爱心人士帮忙贫困户子女完成学业的良好氛围，增加贫困户子女的就业机会。鼓励贫困户的劳动力参加各类劳动技能培训，至少掌握一门生产技术，为实现就业供给保障。根据贫困户发展产业的实际需求，开展各类实用技术的勉强培训，增强创业意识和创业本事。（六

14、）、进取开展危房改造工作，确保贫困群众有基本住房。（七）、加强民政兜低，确保所有无劳动本事及收入的贫困群众享有最低生活保障。提高最低生活保障水平，加大五保、低保户的保障本事。对因病返贫的农户经过大病救助、大病保险等方式予以扶持。（八）、加强扶贫项目建设，明确党政主抓主管，保质保量完成扶贫路、光伏扶贫等项目建设任务。四、职责落实（一）、落实扶贫的主体职责，扶贫工作实行党政一把手亲自抓，负总责;分管领导具体抓，抓落实;各级各部门分工协作，相互协调，相互配合。各村党总支书记、村委会主任、扶贫工作队长对本村扶贫工作负主体职责。（二）、加大资金投入，整合扶贫资源。整合扶贫、农业、水利、土地、交通、财政、

15、文化、发改委、以工代赈等多部门资金，在贫困村基础设施建设等方面加大投入，集中力量支持贫困村和贫困户，鼓励和引导社会各界、个人认领扶贫项目或捐资，进取开展帮扶济困活动。（三）、强化包村单位及包户干部职责，提高脱贫成效。根据万名党员干部帮万户行动方案，建立包村单位年初建帐、年中对账，年底查帐制度，确保各项帮扶措施落到实处。进一步强化考核，真正做到人员到位、职责到位、投入到位、措施到位。（四）、强化驻村扶贫工作队职责，充分发挥帮扶作用。各驻村扶贫工作队要认真履行各项职责，坚持长期驻村，杜绝“走读现象”。要帮忙贫困村制定发展计划，帮忙贫困村找准发展项目，落实好帮扶措施。（五）、强化资金管理，提高使用效

16、益。进一步完善财政专项扶贫资金和项目管理制度，建立完善扶贫项目、资金、扶贫对象等信息公示制度，确保阳光操作。坚持做到专款专用，确保资金向贫困村倾斜，强化扶贫项目前期评估和后期跟踪问效，切实提高扶贫资金使用效益。（六）、加强领导，确保全年扶贫工作顺利完成。发挥好乡扶贫工作站作用，定期召开扶贫工作协调会，完善扶贫资料，更新工作措施;加强与贫困户的联系，及时掌握扶贫工作进展情景;进取了解各村扶贫互助基金的管理运作，增强资金使用的透明度;同时做好扶贫工作信息和总结上报工作。（七）、加强“精神脱贫”工作力度。为推动实现“物质脱贫”与“精神脱贫”同步推进、同步完成的目标，我乡将在实施礼貌乡风宣教行动、实施

17、志愿服务帮扶行动、实施文化服务惠民行动、实施环境卫生整治行动、实施先进典型选树行动、实施教育、技能培训提升行动等六个方面开展工作，并成立“精神脱贫”志愿服务队，对贫困户从思想上、精神上进行帮扶，帮忙他们摆脱思想观念上的“贫困”，并采取多种措施充分调动他们干事创业的热情，不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建完美家园的愿望。为认真贯彻落实中央和省、市、区关于脱贫攻坚工作的重要安排部署，切实增强帮扶工作实效，推进全区脱贫攻坚目标任务的全面完成。以新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中全会精神，深入贯彻落实来川视察重要讲话精神，坚持以精准扶贫、精准脱贫为主线，明确目标任务

18、，细化推进举措，落实工作职责，全力抓好脱贫攻坚各项任务工作，结合老干局工作实际情景，制定2023年度帮扶工作总结计划。一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党的十九大、十九届二中全会精神，紧紧围绕“两不愁三保障”和“四个好”脱贫目标，坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持引领发展，服务群众，转变作风。改善贫困村发展条件，提高群众生产生活水平，推进贫困村加快发展，实现贫困人口脱贫致富，打好扶贫开发决战决胜战。二、目标任务脱贫攻坚是全面建设小康社会和新农村建设的一项重要任务，工作总体目标是：脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，解决农村贫困人口的温饱问题，夯实基础、巩固温饱和谋求发展。

19、三、帮扶措施（一）开展结对帮扶，提高致富本事。局机关党员干部以“一帮一”“应对面”结对子的形式，每月不少于2次到联系村的困难群众家看望和帮扶，走访了解情景，分析帮扶对象的困难原因，制定和落实帮扶项目，坚持扶贫与、日常帮忙和临时救济、物质帮忙和精神激励相结合，着力解决实际困难，异常是贫困户家庭存在的生活难、上学难、看病难等问题；要加大扶贫力度，提高致富本事。（二）加强思想宣传，增强致富信心。充分发挥老同志的宣传特长，组织我区离退休老干部文艺队，用群众听得懂的语言、看得见的典型、悟得透的事理，对贫困户进行思想上的引导，帮忙贫困户更新观念，克服“等、靠、要”的思想，编排反映勤劳致富的文艺节目，下乡开

20、展演出，坚定贫困群众脱贫致富的信心和决心。（三）加强政策宣传，提高帮扶实效。充分发挥老干部“三大优势”，组织离退休老干部宣讲志愿服务队深入到村和贫因户家中，宣讲新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中全会精神、系列重要讲话精神及各级脱贫攻坚方针政策，提高贫困户认识，发挥其主体作用，防止返贫。（四）抓好阵地建设，助力脱贫攻坚。按照“扶贫先扶志，扶贫必扶智”的工作思路，完善文化阵地建设，以“送文化”的帮扶形式，激发农民的脱贫愿望；丰富文化活动内涵，利用农民夜校等平台，邀请老干部中的农技专家等进行农业科技培训，提高贫困户脱贫致富技能。（五）关爱留守贫困学生。充分发挥老同志的示范带动效应，组

21、织引导广大老干部与留守贫困学生进行结对帮扶，经过贫困学生资助、辅导和思想教育等，帮忙贫困学生完成学业，鼓励他们勤学奋发，引导他们崇德向善，带动社会力量广泛参与贫困学生帮扶。（六）推动产业发展，激发内生动力。精准扶贫，根本在于发展致富产业。要以产业发展为重点，以增加贫困户收入为目标，大力推进农业特色产业扶贫等模式，帮忙贫困户找到脱贫致富的门路。争取在马鞍村6组创办扶贫产业园，发展果树等经济林木种植，按照产业集中发展、资金集中使用、园区集中管理的方式发展，全村贫困户投工投劳共管共享园区建设成果。四、相关要求（一）加强组织领导。成立由局长强任组长，副局长张斌任副组长，林红文、蒋璐、罗雷为成员的帮扶工作组，为全面推进精准扶贫工作供给坚实的组织保障。（二）进取协调配合。与乡党委政府和村两委加强沟通，帮扶工作组成员之间紧密配合，切实让扶贫措施落地生效。（三）落实工作职责。以高度的职责感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，进取与帮扶村开展好组织协调和落实工作，确保精准扶贫结对帮扶工作落到实处。（四）严明组织纪律。严格遵守中央“八项规定”以及省委省政府、市委市政府和区委区政府十项规定，认真执行上级关于精准扶贫工作的有关要求，轻车简从，不加重基层负担，自觉理解各项检查与群众监督。