“扫黄打非·护苗行动”实施方案6篇.docx

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1、“扫黄打非护苗行动”实施方案6篇“扫黄打非护苗行动”实施方案篇1一、目标任务坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，以激发基层党组织的生机与活力，引导广大党员立足本职岗位，充分发挥员的先锋模范作用，在生产、工作和社会生活中创先争优、带头示范，成为各行业、各领域的先锋模范，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力、吸引力，用“员示范岗”、“员示范村”的创建来提高基层党建管理水平、工作效率和服务质量，促进全镇各项工作又好又快的发展，为推动奉新高质量跨越式发展作出新的更大贡献。二、工作内容“员示范行动”以创建员示范岗、员示范村为主要内容。通过创建党员示

2、范岗、员示范村，积极营造比工作、赛作风、争先进的良好氛围。三、创建标准（一）员示范岗创建标准“员示范岗”总的要求是群众公认、实绩突出、作用明显，必须符合下列标准：（1）政治素质过硬。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。（2）岗位业绩突出。有较高的职业道德素养，认真履行岗位职责，出色完成各项目标任务，能够结合岗位实际创造性地开创工作，敢于担当、积极作为、成绩显著。（3）工作作风优良。坚持党性原则，提高党性修养，服从组织安排，遵纪守法、廉洁自律、顾全大局，充分体现员的先进性。（4）服务态度

3、端正。牢固树立宗旨意识，把人民群众满不满意作为工作的最高标准，工作中热情服务、主动服务、耐心服务。（5）群众认可度高。在提高工作效率、改进服务流程、创新服务模式方面表现突出，能够团结同事、爱岗敬业、甘于奉献、有强烈的事业心和责任感。（二）员示范村创建标准“员示范村”必须突出支部先进性和示范性，必须符合下列标准：（1）领导班子坚强有力。“两委”班子健全，整体结构符合优化要求，分工明确，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力；后备干部队伍素质优良、数量充足、结构合理、培育机制完善。（2）党员队伍作用突出。深入开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，建立党员志愿服务队伍，结合党员学习议事日

4、，引导党员带头投身镇村振兴、带头致富、带头服务的作用得到充分发挥；对流动党员进行有效管理；发展党员标准严、质量高，新发展党员中优秀青年占较高比例。（3）制度机制健全完善。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党费收缴、“四议两公开”、请示报告、村级财务管理、联系服务群众、党员集中学习、党务村务公开等各项制度健全完善、运行规范、落实到位。（4）党建阵地功能齐全。按照基层党建“三化”建设要求，整合设置村干部办公、党群活动、便民服务、文体娱乐、学习阅览等功能，“闲、散、脏、乱”现象得到根本改观，实现标识亮起来、环境美起来。（5）工作业绩成效明显。党建工作与中心工作紧密结合，做到党建与经济社会发展同

5、步部署、同频共振，基础设施建设稳步推进，群众生产生活条件改善，村容村貌整洁优美，农民收入稳步增长，集体经济稳步提升，党组织和党员在群众中有较高的威信。四、评定实施步骤（一）评选名额。（1）“员示范岗”由各党支部结合实际，根据实施方案中的创建标准，按照不超过支部正式党员数的10%评比表彰“党员示范岗”，并将评比表彰结果及“员示范岗”申报表纸质版（盖公章）于11月20日前报至镇党建办杨肖慧处。（2）“员示范村”由镇党委结合各村实际，按照不高于村党组织总数40%的比例确认树立，并成立xx镇党建调研督查组对符合创建“员示范村”要求的党组织进行考察，形成书面考察报告报送县委组织部申报，创建获评对象审议通

6、过后，由县委组织部统一授牌。（二）评选程序。（1）评议推荐。各党支部组织召开党员大会，结合2023年度民主评议党员情况，对照评选条件充分评议并进行民主推荐，确定向镇党委推荐的“员示范岗”人员名单。（2）组织推选。党支部召开支部会议，集体研究确定提出本支部推荐意见，并在一定范围内公示。（3）党委审批。各支部上报的推荐对象镇党委进行综合评审，并向县委组织部提出上报xx镇参评名单。（4）公示。评选结果在各支部范围内公示五天。（5）表彰奖励。结合公示情况，镇党委研究确定最终表彰名单，并为“员示范岗”授牌表彰。五、工作要求1、加强领导，精心组织。各党支部要高度重视，切实把“员示范行动”纳入重要工作日程，

7、统筹安排，狠抓落实。要紧密结合工作实际全面发动和组织基层党组织和党员深入开展“员示范行动”。2、广泛宣传，选树典型。通过横幅、宣传栏、微信等宣传方式，切实加强“员示范行动”的宣传报道，及时总结推广活动中形成的新经验、新做法，进行广泛深入地宣传、报道先进典型事迹，更好地发挥先进典型的引导、示范和激励作用。3、强化督查，严格考评。镇党委将把“员示范行动”纳入各党支部目标考核的重要内容，适时开展督促检查，严格考核管理，确保“员示范行动”扎实推进。根据县委组织部关于开展“员示范行动”的通知的文件精神，为进一步推进我镇基层党建“三化”建设，切实推动基层党建工作重点任务落实到位，打造基层党建品牌，经镇党委

8、研究决定，在全镇党员中开展“员示范行动”，为扎实有效地开展这一活动，特制定本实施方案。一、目标任务坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以激发基层党组织的生机与活力，引导广大党员立足本职岗位，充分发挥员的先锋模范作用，在生产、工作和社会生活中创先争优、带头示范，成为各行业、各领域的先锋模范，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力、吸引力，用“员示范岗”、“员示范村”的创建来提高基层党建管理水平、工作效率和服务质量，促进全镇各项工作又好又快的发展，为推动奉新高质量跨越式发展作出新的更大贡献。二、工作内容“员示范行动”以创建员示范岗、

9、员示范村为主要内容。通过创建党员示范岗、员示范村，积极营造比工作、赛作风、争先进的良好氛围。三、创建标准(一)员示范岗创建标准“员示范岗”总的要求是群众公认、实绩突出、作用明显，必须符合下列标准：(1)政治素质过硬。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。(2)岗位业绩突出。有较高的职业道德素养，认真履行岗位职责，出色完成各项目标任务，能够结合岗位实际创造性地开创工作，敢于担当、积极作为、成绩显著。(3)工作作风优良。坚持党性原则，提高党性修养，服从组织安排，遵纪守法、廉洁自律、顾全大局，

10、充分体现员的先进性。(4)服务态度端正。牢固树立宗旨意识，把人民群众满不满意作为工作的最高标准，工作中热情服务、主动服务、耐心服务。(5)群众认可度高。在提高工作效率、改进服务流程、创新服务模式方面表现突出，能够团结同事、爱岗敬业、甘于奉献、有强烈的事业心和责任感。(二)员示范村创建标准“员示范村”必须突出支部先进性和示范性，必须符合下列标准：(1)领导班子坚强有力。“两委”班子健全，整体结构符合优化要求，分工明确，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力;后备干部队伍素质优良、数量充足、结构合理、培育机制完善。(2)党员队伍作用突出。深入开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，建立党

11、员志愿服务队伍，结合党员学习议事日，引导党员带头投身镇村振兴、带头致富、带头服务的作用得到充分发挥;对流动党员进行有效管理;发展党员标准严、质量高，新发展党员中优秀青年占较高比例。(3)制度机制健全完善。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党费收缴、“四议两公开”、请示报告、村级财务管理、联系服务群众、党员集中学习、党务村务公开等各项制度健全完善、运行规范、落实到位。(4)党建阵地功能齐全。按照基层党建“三化”建设要求，整合设置村干部办公、党群活动、便民服务、文体娱乐、学习阅览等功能，“闲、散、脏、乱”现象得到根本改观，实现标识亮起来、环境美起来。(5)工作业绩成效明显。党建工作与中心工作

12、紧密结合，做到党建与经济社会发展同步部署、同频共振，基础设施建设稳步推进，群众生产生活条件改善，村容村貌整洁优美，农民收入稳步增长，集体经济稳步提升，党组织和党员在群众中有较高的威信。四、评定实施步骤(一)评选名额。(1)“员示范岗”由各党支部结合实际，根据实施方案中的创建标准，按照不超过支部正式党员数的10%评比表彰“党员示范岗”，并将评比表彰结果及“员示范岗”申报表纸质版(盖公章)于11月20日前报至镇党建办杨肖慧处。(2)“员示范村”由镇党委结合各村实际，按照不高于村党组织总数40%的比例确认树立，并成立xx镇党建调研督查组对符合创建“员示范村”要求的党组织进行考察，形成书面考察报告报送

13、县委组织部申报，创建获评对象审议通过后，由县委组织部统一授牌。(二)评选程序。(1)评议推荐。各党支部组织召开党员大会，结合2023年度民主评议党员情况，对照评选条件充分评议并进行民主推荐，确定向镇党委推荐的“员示范岗”人员名单。(2)组织推选。党支部召开支部会议，集体研究确定提出本支部推荐意见，并在一定范围内公示。(3)党委审批。各支部上报的推荐对象镇党委进行综合评审，并向县委组织部提出上报xx镇参评名单。(4)公示。评选结果在各支部范围内公示五天。(5)表彰奖励。结合公示情况，镇党委研究确定最终表彰名单，并为“员示范岗”授牌表彰。五、工作要求1、加强领导，精心组织。各党支部要高度重视，切实

14、把“员示范行动”纳入重要工作日程，统筹安排，狠抓落实。要紧密结合工作实际全面发动和组织基层党组织和党员深入开展“员示范行动”。2、广泛宣传，选树典型。通过横幅、宣传栏、微信等宣传方式，切实加强“员示范行动”的宣传报道，及时总结推广活动中形成的新经验、新做法，进行广泛深入地宣传、报道先进典型事迹，更好地发挥先进典型的引导、示范和激励作用。3、强化督查，严格考评。镇党委将把“员示范行动”纳入各党支部目标考核的重要内容，适时开展督促检查，严格考核管理，确保“员示范行动”扎实推进。xx镇政府、各街道办事处，区政府各部门，驻区各单位：按照2022年市政府系统工作效能提升年各项要求，在本届政府的开局之年，

15、以全新的姿态、全新的作风、全新的作为，不断提高执政为民、依法行政、科学理政、从严治政水平，着力打造高效务实为民政府，特制定本实施方案。一、工作目标通过实施效能提升年六项行动，全面破除制约我区创新转型发展的诸多障碍，全力推进干部队伍思想作风转变，实现全区政府系统“三个明显提升、一个圆满完成”。即：执行力度更加有力，政府工作能力明显提升;运转流程更加高效，政府工作效率明显提升;工作作风更加务实，政府工作质量明显提升;圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。二、基本原则(一)树立忠诚意识全区政府系统各级党员干部要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决捍卫“两个确立”，树牢“四个意识”，坚定“四个

16、自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要牢固树立高度自觉的全局意识，正确处理局部与全局、个体与整体、当前与长远的关系，坚持“一盘棋”理念，一任接着一任干、一张蓝图绘到底。要严守政治纪律和政治规矩，做到对党绝对忠诚，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。(二)坚持对标对表全区政府系统各级党员干部要将高质量对标对表成为习惯，成为基本工作方法。全方位、全领域、全覆盖地对标对表党中央、国务院决策部署，省委、省政府，省直各部门、市委市政府以及区委工

17、作要求和先进地区工作经验、做法。通过对标对表，主动对出工作差距、对出标准规范，明确方向、找出重点，解决在政治站位、思维方式、工作方式、落实措施、工作机制、干部作风等方面的短板和不足，把对标对表贯穿于全区各项工作提质增效和高质量发展的全过程。(三)发扬斗争精神全区政府系统各级党员干部要弘扬斗争精神，激活斗争基因，坚定斗争意志，增强斗争本领。要发挥主观能动性，把握机遇，应对挑战，攻坚克难，牢固树立想干事的意识。要敢于直面矛盾，遇到问题和困难敢于较真碰硬，敢于“亮剑”，以“抓铁有痕”的力度同不良作风作斗争。要善于解决矛盾，练就会干事的能力，确保干成事的效果，在破解产业结构调整、经济结构调整等难题中抓

18、落实、促振兴，不断开创事业发展新局面。面对工作“左躲右闪”、不珍惜岗位、不担当作为的“躺平式”干部，要坚决把“板子”打到具体人身上，该调整的坚决调整，该问责的坚决问责。(四)强化依法行政全区政府系统各级党员干部要切实增强依法行政的责任感和危机感，树牢法治意识，着力强化依法行政理念，打造诚信政府，持续深化法治政府建设。要增强规范程序意识，加强决策合法性审查，夯实依法行政基础，努力从源头上预防违法行为的发生，确保行政行为的程序规范。要树牢红线意识，坚持底线思维。严守安全生产红线，对于燃气、校园、交通等各领域安全工作，切实担负起监管责任和属地责任，督促指导各企业压实主体责任;坚守生态保护红线、环境质

19、量底线、资源利用上线，统筹生态保护与社会发展，合理规划土地、矿山、生态保护区等区域，坚持不懈推动绿色低碳发展;严守耕地红线，严格做到基本农田不受侵占，确保粮食安全。(五)提升效能意识要全面开展“塔吊现象”大讨论活动，实现“转观念、强作风、明职责、提效能”。要从根本上查摆、解决政府工作中存在的观念落后、作风松散、职责不清、机制不活、效能不高的问题，建立健全一批流转有序、过程可溯、动态监管、衔接畅通的闭环管理制度体系，创新完善一系列科学、规范、高效的工作机制，打造一支思想解放、善于创新、担当作为的干部队伍，营造真抓实干、踔厉奋发、笃行不殆的浓厚氛围，推动各项工作高质高效、落实落地。三、重点任务(一

20、)实施一抓到底深入落实行动1.建立完善任务清单台账管理制度。积极运用“五步工作法”(即一种模式：“上级政策+外地经验+xx实际”相结合的决策模式;四个方法：一线工作法、工作会商制、牵头负责制、重大项目例会制)，全力缩短政府系统工作“四个距离”，真正做到“说了就算、定了就干、干就干好”。按照闭环管理要求，建立抓落实台账管理制度。全面梳理需要落实的重点工作任务，及时建立重点工作任务清单台账，实时动态更新，逐项明确时间表、路线图、责任人，进行常态化管理。切实发挥政务“三单”、“项目三单”制度作用，提高工作效率和质量。2.建立完善工作任务研究部署制度。承办单位主要负责人应在收到工作任务后3个工作日内签

21、批或部署，严格落实办理责任和工作要求，视情况将相关工作方案在规定时限内以纸质或电子文档报送区政府分管领导研处。3.建立完善工作任务限时办结制度。对中央、省、市、区委各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项，必须按时办理落实，有时限要求的，按规定时限办理。没有时限要求原则上5个工作日内办结，较复杂的10个工作日内办结，特别复杂的20个工作日内办结，极特殊的经申请同意后1个月内办结，确因客观原因不能及时办结的，须书面申报，并及时按程序报送审批。涉及到自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的，承办单位按相关程序要求第一时间首报办理情况。4.建立完善工作任务催办督办制度。对中央、省、

22、市、区各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项实行专人负责、动态跟踪、催办督办。及时采用电话、短信、督办通知等方式催办督办。紧急、特急办理事项，随即催办督办。承办单位对催办督办必须第一时间作出有效回应。(二)实施研究问题破解难题行动1.提升决策实效。区政府常务会议或全体会议集体讨论决策重大事项前，区政府分管领导应先召集有关部门充分研讨和协调，并提出具体建议和相应解决方案。对需区政府研究决策的重要事项，必须先行深入调查研究，多方听取意见，在科学分析、充分论证的基础上，形成可行性方案供区政府决策。区政府班子成员根据职责分工和授权，对分管(联系)的工作要积极协调服务。2.确定调研主题。紧盯经济社会发

23、展中的重点、难点、痛点、堵点，大兴调查研究之风，积极研究问题，努力破解难题。要根据市委、市政府强调的乡村振兴、三篇大文章、产业链发展、扩大有效投资、促进消费、新型城镇化等重点研究方向，结合“十四五”规划实施，及时确定12个调研主题，明确破题内容和牵头单位、责任单位。3.破解工作难题。深入基层一线开展针对性、实用性、前瞻性、战略性研究，把情况搞明、把问题搞透、把政策搞准、把措施搞实，力求破解一个难题、推动一项工作、促进一方发展。各部门、各单位于2022年12月15日前向区政府督查室报送1篇以上质量较高的调研报告，区政府督查室按省、市要求组织评选、推荐上报优质调研报告，区政府督查室于2022年12

24、月底前组织评选出优秀调研报告装订成册并通报表扬。(三)实施“双重”服务优化升级行动1.建立完善领导包保制度。区发展和改革局、区工业和信息化局等部门，要围绕服务重点企业发展、重点项目建设，及时建立健全重点企业清单、重点项目清单，按照区、镇分级负责原则，分别落实具体责任和范围，实现包保全覆盖。区、镇两级领导及工作部门均需履行包保责任，邀请同级党委、人大、政协领导参与包保工作。2.切实履行领导包保责任。包保责任人每季度至少到每个包保企业、项目开展1次以上服务工作，组织宣传有关政策措施，全面摸清、协调解决存在的困难问题，着力保障企业生产经营和项目建设所需土地、资金等生产要素。3.汇编出台各项优惠政策。

25、区疫情防控指挥部办公室牵头组织汇编国家、省、市、区应对疫情出台的一揽子优惠政策，通过区政府门户网站、微信公众号等渠道向社会宣传，方便企业和群众查阅。(四)实施权力运行规范管理行动1.精简规范权力事项。区司法局、区营商局等部门依据法律、法规和政府规章废、改、立、释的情况，清理规范各类行政权力、公共服务、涉审中介服务等事项，尽量做到不同地区同一事项同一标准，精简审批环节，提高审批服务效能。2.修改完善三张清单。按照上级部门要求，对我区出台的地方性法规中不合时宜的部分提出修改意见，按程序修改或废除。修改完善的“三张清单”(权力、责任、负面清单)和保留的地方性法规要于9月底前通过区政府门户网站向社会公

26、布。3.完善政府规范性文件法律审查。完善政府法律审查机制，发挥司法行政机关和法律顾问等专业力量作用，对政府规章和规范性文件、以政府机关和国有企事业单位名义签署的合同协议进行严格法律审查。4.全面推进政务公开。全面推进政府系统政务公开标准化、规范化，加大重点领域和关键环节的政府系统公开力度，通过xx区人民政府门户网站、部门网站等向社会全面公开。倡导开展政府开放日、5.15政务公开等活动，自觉接受各方面监督，做到政府信息应公开尽公开，及时回应群众关切。(五)实施机关运转提质增效行动1.建立完善贯彻落实制度。党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府、区委、区政府重要会议召开和领导指示批示、重要文件

27、收到后，各部门、各单位原则上应在第一时间传达学习、解读研究，及时研究提出具体贯彻落实措施。要逐条梳理工作任务，编制工作任务清单，逐级分解下达任务，逐一落实工作责任，明确目标进度和办结时限。2.建立完善调度报告制度。上级决策部署要求上报贯彻落实情况的，要定期调度汇总上报。常规工作实行季报告，重要任务实行月报告，紧急的重点事项实行一事一报。任务事项办结后需在5个工作日内反馈办理落实情况，上级有明确时限要求的在规定时间内办结反馈。3.建立完善公文纠错制度。开展政府公文“零差错”机关创建活动，加强公文起草、事务办理等各环节审核把关，严防错情发生。各部门、各单位上报区政府公文需严格执行公文标准格式。区政

28、府办公室对各部门、各单位来文进行严格审核，发现错情一律退回纠正，并纳入每月错情通报。(六)实施基层减负持续深化行动1.严控文件数量和篇幅。严格落实中央、省、市有关要求，从严管控文件数量和篇幅。文件避免空话套话，不搞穿靴戴帽、照搬照转。中央、省、市没有明确要求的，不随意要求下级制定配套文件。中央、省、市有要求的，制定的文件应侧重于结合地方实际所采取的具体落实措施。积极推行电子化办公，充分利用云政务电子政务网提高公文传输和办理效率。2.严控会议数量和时间。大力整治形式主义，围绕减量提质，严控会议数量、时间、参会人数。传达学习上级精神及部署落实的会议、安排相近工作的会议尽量合并召开。部署推进同一普通

29、事项的会议只开一次，没有实质内容的会议一律不开。3.严控督查检查考核频次。严格落实中央、省、市、区统筹规范督查检查考核有关规定，以及中央八项规定及其实施细则和省委、市委、区委有关规定，严格执行督查检查考核年度计划和审批报批制度。日常督查检查考核以实地暗访、随机抽查为主。四、措施步骤(一)部署启动阶段(2022年2月10日2022年2月28日)区政府成立由区长任组长，副区长任副组长，镇街和区政府系统有关部门主要负责人为成员的xx区政府系统效能提升年工作领导小组，负责组织领导、统筹谋划、协调指导全区政府系统效能建设工作，领导小组下设办公室在区政府督查室。各地各部门按照实施方案要求，结合实际，部署安

30、排开展效能提升年六项行动工作。工作开展情况于2月8日前报xx区政府系统效能提升年工作领导小组办公室(以下简称区效能办)备案。(二)全面自查阶段(2022年3月1日2022年3月31日)各部门、各单位在全面深入查找效能方面存在问题和不足的基础上，建立问题台账，结合实际，制定整改工作方案，明确整改措施、细化整改期限、落实整改责任，进一步增强干部职工的效能意识和服务本领。有关工作开展情况于3月31日前报市效能办备案。(三)整改提高阶段(2022年3月15日2022年11月30日)区效能办将对各部门、各单位开展效能提升年六项行动落实推进和查找问题整改工作等进行调度、跟踪、指导和督促督办，并实行常态化调

31、度，定期通报工作开展情况和问题整改情况。在前期自查整改工作的基础上，逐步完善制度体系，建立效能建设长效机制。(四)评估考核阶段(2022年12月1日2022年12月31日)各部门、各单位于11月30日前向区效能办报送效能提升年六项行动工作总结。区效能办对各部门、各单位工作实施情况组织开展量化评估考核。根据日常调度、量化评估和年末考核情况，择优选定5个单位作为工作示范点，认真总结成功经验和有效做法，并大力推广运用，对工作开展情况进行全面总结。五、工作要求(一)加强组织领导，压实工作责任。各部门、各单位要把效能提升年六项行动工作纳入重要议事日程，主要负责人要亲自研究部署、亲自组织推动、亲自督促指导

32、。分管负责人要对分管工作进行全面自查和对比分析，找准制约效能提升瓶颈所在，制定针对性、操作性较强的工作措施。(二)加强作风建设，狠抓工作落实。深入开展作风整治，持续治理“吃拿卡要”“推拖绕躲”“庸懒散浮”等不作为慢作为乱作为现象。力戒形式主义、官僚主义，坚决杜绝“走过场”“做虚功”和以会议落实会议、以文件落实文件。切实防范和纠治不落实、假落实、慢落实、软落实等现象和行为。(三)加强督查督办，强化跟踪问效。建立与效能建设相适应的调度督查督办机制，利用各领域大数据平台，强化效能提升工作的跟踪问效。区政府督查室要切实发挥全区政府系统“总督办部”作用，加强对效能提升工作落实推进情况的调度、协调、指导、

33、督促。区效能办要结合开展专项督查和工作调研，定期不定期对各地各部门效能提升工作进行全面督导、重点督查、现场督办。(四)加强评估考核，实施激励约束。将效能提升年六项行动工作列入本部门本单位目标绩效考核重要内容。区效能办会同区委组织部等单位，于2022年12月底前对各部门各单位工作实施情况进行评估考核。同时，邀请各级人大代表、政协委员以及引入第三方评估机构对政府系统效能提升行动开展评价工作，并作为各地各部门目标绩效考核的重要依据。区政府督查室要充分利用国务院“互联网+督查”平台、“12345”政府服务热线、人民网等平台，受理监督举报投诉。根据日常工作掌握情况和评估考核结果进行正向激励、负面约束。对

34、真抓实干成效明显的单位和部门进行通报表扬并给予政策、资金、项目等实实在在的激励支持。对不作为、慢作为、乱作为和庸政懒政怠政现象进行通报批评、严肃问责。(五)加强宣传引导，营造浓厚氛围。各部门各单位要充分利用公众号、电视台等多种载体，广泛宣传政府系统效能提升工作，大力推广先进典型和经验做法，适时曝光典型负面案例。区效能办要加大工作信息收集，组织撰写一批质量高、有见地的效能提升经验稿件，做到向上级推送一批、向内部公开一批、向社会宣传一批。xx时讯、xx电视台等媒体，要组织记者深入基层一线对各地各部门效能提升工作进行新闻采编，对发现的典型经验进行宣传报道，营造良好舆论氛围。“扫黄打非护苗行动”实施方

35、案篇4一、总体要求（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照省市决策部署，清除农村历史积存生活垃圾，推动完善设备设施和建立长效机制，为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。（二）基本原则政府牵头，依靠群众。加强各级党委对农村人居环境整治工作的领导，落实乡镇政府的主体责任。广泛发动人民群众，切实依靠人民群众，集中清理历史积存的农村生活垃圾，建设干净、整洁、卫生的美丽家园。因地制宜，科学整治。根据村庄基础条件，合理确定具体的治理方案，彻底清除历史积存垃圾。建立村庄日常保洁制度，实现对生活垃圾有效治理。积极推进垃圾分类处置工作，最大限度

36、降低治理成本。齐抓共管，统筹推进。把开展农村生活垃圾集中治理行动与实施乡村振兴战略和改善农村人居环境结合起来，建立分工明确、高效有力的工作机制，整合各类资源，形成工作合力。引导村民养成良好卫生习惯，形成文明乡风，营造农村清洁卫生的良好氛围。二、治理范围和时间（一）集中治理范围。村庄（含城乡结合部的村庄）及周边区域；高速铁路、高速公路、国省干线公路和农村公路沿线；自然保护区、饮用水水源保护区、河道（沟渠、湖泊、坑塘）、旅游景区、风景名胜区等重点区域。（二）集中治理时间。xxxx年x月xx日前，各乡镇要制定工作方案，建立工作台账，全面开展农村生活垃圾集中治理行动。x月底前，完成春季农村生活垃圾集中

37、治理任务。三、重点任务（一）集中清理铁路沿线垃圾。铁路沿线各乡镇要对辖区铁路沿线垃圾摸清底数，建立台账，迅速开展清理行动，x月x日前，我县铁路沿线可视范围内的垃圾及垃圾堆放点彻底清理，裸露的地面要进行绿化，仓库、厂房内堆放的垃圾要进行彻底清理，废品收购站关停并取消，确保铁路沿线村容村貌干净整洁。同时，铁路沿线要设立严格管控区，落实责任单位和部门，建立长效监管机制，确保我县境内铁路沿线垃圾得到有效治理，形成一道靓丽的风景线。（二）彻底清理积存垃圾。集中对城乡结合部、乡镇交界和乡镇村范围内的农村生活垃圾进行彻底清理，消灭环境盲区和死角，治理范围内无积存垃圾现象。对清理后的区域，及时配套生活垃圾收集

38、设施，进行绿化、硬化，防止出现反弹。村庄及周边无零散垃圾积存，村庄主要街道整洁干净、无杂物堆放，其他街道干净、通畅。积极引导农民对庭院、房前屋后杂物进行整治，绿化、美化环境，保持房前屋后整齐清洁。（三）全面做好道路保洁。加大道路沿线环境治理力度，落实人员、养护经费、清扫设备，做好路面保洁和路界内垃圾清理工作，实现清洁常态化。加强重点时段、路段定点检查与动态巡查，严厉查处超限车辆抛洒或不按规定遮盖篷布、渣土运输车辆未采用箱式密闭防护措施等行为。对县城出入口、穿越重要城镇路段，逐步推进机械化清扫作业，加强日常管护清扫，确保公路路面范围内达到路露本色、基本无浮土。结合“四好农村路”建设，对农村公路进

39、一步推进路田分家、路宅分家工作，最大限度减少田土上路。对过村镇路段，重点治理随意倾倒垃圾、集贸市场占道经营等行为。（四）分类规范处理。根据农村生活垃圾特点，对清理出来的垃圾，按照可回收垃圾、可堆肥垃圾、建筑垃圾和其他垃圾等进行分类处理。对可回收垃圾回收利用；对易降解的垃圾进行堆肥和沼气池处理后返田；对危险废物按规定由有资质单位单独收集、处置。加强建筑垃圾整治，对城市建筑垃圾运输、处理实行全过程监管、源头治理。有条件的乡镇要积极探索推进建筑垃圾资源化利用和产业化发展，搞好综合利用。（五）加快完善设备设施。现有垃圾处理场覆盖范围内的乡镇，实行“村收集、乡镇集中转运处理”的一体化垃圾处理模式。各乡镇

40、要规范选址，根据实际需要建设转运站，未建成或不符合条件的，抓紧进行建设或改造。各乡镇要配齐收运车辆，乡镇转运站到垃圾处理场应配备密闭式车辆运输，村到乡镇转运站可用密闭式简易车辆运输。现有垃圾处理设施能力不足的，因地制宜采取过渡办法，但不能造成二次污染，严禁在河道（沟渠、湖泊）管理范围内掩埋垃圾。推广采用垃圾焚烧发电、水泥窑协同处置、资源化利用、热降解等无害化处理技术，加快解决处理设施规模小、可持续能力不强的问题，提高农村垃圾治理水平。（六）建立长效机制。坚持清管并重，建立及时清扫、定点收集、定期清运、集中处置长效管护机制，巩固和完善集中行动成果。建立日常保洁制度并有效运转，原则上每xxx户配备

41、x名保洁员，建立稳定的保洁队伍。除山区、边远、分散等交通不便区域的村庄外，生活垃圾做到“日产日清”。严禁使用露天收集池。乡镇转运站运行规范、整洁有序，无站外堆放垃圾现象。（七）健全监管体系。各乡镇要完善农村生活垃圾治理管理制度，使农村生活垃圾治理各项工作有章可循、有据可依。指导各村完善村规民约和维护管护机制。健全监管体系，乡镇政府和村委会要加强日常监管，保障治理机制的正常运转。严禁将生活垃圾、建筑垃圾、医疗废弃物等向指定场所以外的农村转移、倾倒或填埋。四、明确责任（一）强化主体责任。各乡镇政府对本区域内农村生活垃圾治理工作负总责，乡镇政府要充分发挥农村生活垃圾治理的责任主体作用，落实各项工作要

42、求。村“两委”干部、第一书记、包村干部、驻村工作队员是一线中坚力量，要发动和带领群众积极开展春季农村生活垃圾集中治理行动。（二）部门协调联动。县城管局牵头负责农村生活垃圾治理工作的指导和监督管理；美丽办负责农村生活垃圾的综合协调、监督核查、数据收集和工作考核；环保部门负责督导农村生活垃圾中有毒有害垃圾处理工作，督导饮用水水源保护区范围内生活垃圾清理工作；交通部门负责督导国省干线公路用地范围内的垃圾清理工作；高速公路、铁路、高速铁路用地范围内的垃圾清理工作由产权单位负责；水利部门负责督导河道（沟渠、湖泊）等管理范围内的垃圾清理工作；环保、林业、农牧等主管部门负责督导自然保护区、湿地范围内的生活垃

43、圾清理工作；旅游部门负责督导风景名胜区、旅游景区范围内生活垃圾清理工作；教育部门负责督导农村学校及周边生活垃圾清理工作；卫计部门负责督导农村卫生院及周边生活垃圾清理工作。各有关部门要各司其职，密切配合，共同推进集中治理行动。五、保障措施（一）加强组织领导。县政府成立县农村生活垃圾治理工作领导小组，分管副县长xx任组长，城管局牵头，农工委、住建局、发改局、财政局、卫计局、环保局、农牧局、水务局、交通局、林业局、文旅局、教育局、供销社、文明办、爱卫办、妇联等相关部门和xx个乡镇人民政府为成员单位，健全部门联动机制，形成齐抓共管的工作格局，共同推动农村生活垃圾治理工作。各乡镇政府作为农村生活垃圾治理

44、的责任主体，乡镇政府主要负责同志要高度重视，亲自谋划，靠前指挥，抽调精干力量，倒排工期，挂图作战，确保按时完成任务。（二）发挥新闻媒体宣传和舆论监督作用。要组织协调各类媒体采取多种形式宣传农村生活垃圾治理要求、卫生文明习惯、村民参与义务等，激发村民清洁家园的积极性和主动性，营造全方位动员、全社会参与的良好氛围。充分发挥新闻媒体舆论监督作用，组织媒体记者开展明察暗访，并曝光一批不认真进行集中治理，乱堆乱放及随地倾倒垃圾的行为。各乡镇要向社会公布投诉举报电话，强化社会监督。（三）强化督导考核。xx县农村生活垃圾治理工作领导小组办公室把开展春季农村生活垃圾集中治理行动纳入督查内容，采取明察暗访等形式

45、，督查各责任单位开展工作，确保取得实效。乡镇、村要规范建立农村生活垃圾治理台账，明确掌握情况、操作熟练、责任心强的专人负责。乡镇、村级台账要每周更新，并汇总至牵头部门，xx县农村生活垃圾治理工作领导小组办公室每半月对各乡镇工作开展情况进行排名，结果进行全县通报。建立责任追究制度，对工作不落实、未完成集中治理任务的，予以通报并责令整改，情节严重的，追究各有关单位和责任人的责任。X镇政府、各街道办事处，区政府各部门，驻区各单位：按照2022年市政府系统工作效能提升年各项要求，在本届政府的开局之年，以全新的姿态、全新的作风、全新的作为，不断提高执政为民、依法行政、科学理政、从严治政水平，着力打造高效

46、务实为民政府，特制定本实施方案。一、工作目标通过实施效能提升年六项行动，全面破除制约我区创新转型发展的诸多障碍，全力推进干部队伍思想作风转变，实现全区政府系统“三个明显提升、一个圆满完成”。即：执行力度更加有力，政府工作能力明显提升；运转流程更加高效，政府工作效率明显提升；工作作风更加务实，政府工作质量明显提升；圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。二、基本原则（一）树立忠诚意识全区政府系统各级党员干部要坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决捍卫“两个确立”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要牢固树立高度自觉的全局意

47、识，正确处理局部与全局、个体与整体、当前与长远的关系，坚持“一盘棋”理念，一任接着一任干、一张蓝图绘到底。要严守政治纪律和政治规矩，做到对党绝对忠诚，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。（二）坚持对标对表全区政府系统各级党员干部要将高质量对标对表成为习惯，成为基本工作方法。全方位、全领域、全覆盖地对标对表党中央、国务院决策部署，省委、省政府，省直各部门、市委市政府以及区委工作要求和先进地区工作经验、做法。通过对标对表，主动对出工作差距、对出标准规范，明确方向、找出重点

48、，解决在政治站位、思维方式、工作方式、落实措施、工作机制、干部作风等方面的短板和不足，把对标对表贯穿于全区各项工作提质增效和高质量发展的全过程。（三）发扬斗争精神全区政府系统各级党员干部要弘扬斗争精神，激活斗争基因，坚定斗争意志，增强斗争本领。要发挥主观能动性，把握机遇，应对挑战，攻坚克难，牢固树立想干事的意识。要敢于直面矛盾，遇到问题和困难敢于较真碰硬，敢于“亮剑”，以“抓铁有痕”的力度同不良作风作斗争。要善于解决矛盾，练就会干事的能力，确保干成事的效果，在破解产业结构调整、经济结构调整等难题中抓落实、促振兴，不断开创事业发展新局面。面对工作“左躲右闪”、不珍惜岗位、不担当作为的“躺平式”干部，要坚决把“板子”打到具体人身上，该调整的坚决调整，该问责的坚决问责。（四）强化依法行政全区政府系统各级党员干部要切实增强依法行政的责任感和危机感，树牢法治意识，着力强化依法行政理念，打造诚信政府，持续深化法治政府建设。要增强规范程序意识，加强决策合法性审查，夯实依法行政基础，努力从源头上预防违法行为的发生，确保行政行为的程序规范。要树牢红线意识，坚持底线思维。严守安全生产红线，对于燃气、校园、交通等各领域安全工作，切实担负起监管责任和属地责任，督促指导各企业压实主体责任；坚守生态保护