建筑工程劳务分包企业管理考核办法.docx

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1、建筑工程劳务分包企业管理考核办法 第一篇：建筑工程劳务分包企业管理考核方法 建筑工程劳务分包企业管理考核方法 第一章 总 则 第一条 为全面提高建筑工程劳务分包企业以下简称劳务分包企业自律意识、自控实力和整体素养，建立优胜劣汰的建筑市场管理机制，完善市场管理体系，维护建筑市场秩序，确保建筑工程质量、平安，特制定本方法。 其次条 本方法根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国劳动合同法、建设工程平安生产管理条例、建筑工程质量管理条例、山东省建筑市场管理条例、建筑施工企业资质管理规定、房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理方法、青岛市建筑工程管理方法等有关法律法规、规章和

2、国家住建部、省住建厅关于建立企业市场信誉制度的有关要求。 第三条 本方法适用于在青岛市行政区域内从事建筑施工活动的劳务分包企业。 第四条 管理考核坚持“科学公正、量化评价、动态监管、高度联动的原则。 第五条 青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局以下简称市城乡建设委建管局对在青岛市行政区域内从事建筑工程施工活动的劳务分包企业考核进行统一管理，并具体负责市南、市北、李沧辖区内从事建筑经营活动的建筑施工企业的市场行为和业绩的日常考核统计。其他区、市建设行政主管部门负责对本辖区内从事建筑经营活动的建筑施工企业的市场行为和业绩进行管理及日常考核统计，并按规定报送市城乡建设委建管局汇总。各区、市建设行政主管

3、部门应明确特地部门和人员，具体负责对建筑施工企业的考核管理工作。 市城乡建设委建管局对建筑施工企业的考核结果及作出的处理确定，各级建设行政主管部门应严格执行。 其次章 考核内容与方式 第六条 考核内容包括：劳务分包企业内部管理、生产经营、劳动用工管理、工人工资发放、企业质量平安保证体系建立和运行、“双卡管理落实状况以及遵遵守法律律法规和规章等状况。 第七条 劳务分包企业内部管理考核主要内容： 一内部管理机构是否建立并有效运转。重点是管理机构、管理人员的设置、劳务工长的配备和职责的履行； 二内部管理制度是否建立并落实。重点是对工人、施工现场的有效管理，是否存在以包代管问题； 三是否存在转包、挂靠

4、、违法分包、非法用工、无证上岗等问题； 四是否存在不与农夫工签订劳动合同，拖欠农夫工工资等问题； 五“建管亲情卡和“爱心工资卡管理制度是否落实； 六企业人才培训管理是否到位，重点是技术工人持证上岗问题。 第八条 管理考核实行量化计分方式。考核基本分为100分，在此基础上根据企业的市场行为和业绩状况进行分数加减。 第九条 管理考核实行动态计分、年末考核制度。根据企业的市场行为和业绩状况即时进行分数加减；每年初统一公布上一年度考核结果。考核结果分为A、B、C、D四个等级，100分及以上的，年度考核等级为A级，80-100分含80分的，年度考核等级为B级，60-80分含60分的，年度考核等级为C级,

5、60分以下的，年度考核等级为D级。 第十条 劳务分包企业的考核根据以下文书加分、扣分： 一有关部门表彰确定文件； 二已生效的行政惩处确定书； 三建设行政主管部门或托付机构的处理确定书或整改通知书； 四其他具有法律约束力的文件或经有关部门、机构查证属实的根据。 第三章 考核计分标准 第十一条 有以下行为之一的，考核时每次扣40分： 一挂靠、转包或违法分包的； 二伪造、涂改、转让、出借、出卖建筑施工企业资质证书或超越本单位资质核定范围承揽工程的； 三未取得平安生产答应证擅自施工的； 四为到达不合理目的，组织制造突发事务，或恶意拖欠农夫工工资，造成大规模群体上访及其他突发性事务，处理不刚好，措施不力

6、，造成恶劣影响的； 五经检查施工现场未办理“建管亲情卡和“爱心工资卡，或“双卡未发放给持卡者本人、办理“双卡后未激活运用的务工人员超过20%的； 六对建设行政主管部门下达的停止违法行为通知书，拒不执行的； 七发生一般及以上质量事故的； 八发生平安生产事故每死亡1人的； 九其他严峻违法违规行为。 第十二条 有以下行为之一的，考核时每次扣20分： 一因劳务分包企业缘由发生深基坑坍塌、塔机、脚手架、大模板倒塌等事故，危及周边建筑物、公共设施平安的或造成恶劣社会影响的； 二企业质量平安管理体系评估不合格的； 三未到达法定平安生产条件，被处以暂扣平安生产答应证惩处的； 四因拖欠农夫工工资或解决拖欠农夫工

7、工资措施不力，造成农夫工上访，在规定时间内未处结的； 五经检查施工现场办理“建管亲情卡和“爱心工资卡的务工人员到达80%，但仍存在未办理“双卡，或办理“双卡后不发放给持卡者本人及未激活运用的； 六不运用“建管亲情卡办理劳动合同签订、解除及入场、离场手续的；不通过“爱心工资卡发放工人工资的； 七建筑施工企业在办理相关手续时供应虚假资料的； 八对建设行政主管部门提出的整改要求逾期不整改或整改不彻底的； 九调查取证时工作不协作或不按要求供应相关证据材料的； 十其他较重违法违规行为。 第十三条 有以下行为之一的，考核时每次扣10分： 一施工现场未按有关规定配备劳务工长或劳务工长未按规定履行管理责任的；

8、 二农夫工工资发放和劳动合同签订时未经本人授权代签字的； 三质量平安管理体系运行不畅，列入重点监控企业的； 四在市级以上建设行政主管部门组织的大检查中被通报指责的； 五未按规定要求办理劳务分包合同备案的； 六未运用规范的劳务分包合同示范文本的； 七施工现场未运用“建管亲情卡进行刷卡考勤管理的； 八施工现场工人有超过10未按规定持证上岗的； 九施工现场不按规定与工人签订劳动合同的比例超过10的，签订劳动合同不规范的； 十以各种理由拒绝领取告知书或惩处确定书的； 十一其他违规违章行为。 第十四条 有以下行为之一，考核时每次扣5分： 一施工现场管理人员、劳务工长无故脱岗的； 二未到达法定平安生产条件

9、，被责令整改的； 三未开展质量平安管理体系季度自查自纠工作或自查自纠工作不真实的； 四签订劳动合同时向工人收取定金、保证金或扣留居民身份证和其他证件的; 五施工现场签订劳动合同人员比例超过90，未到达100%的； 六施工现场持证上岗比例超过90，未到达100%的； 七劳动合同解除或终止时不出具解除或终止合同证明的； 八发放农夫工工资不进行公示的； 九施工现场资料管理不完善的； 十对建设行政主管部门布置的紧急任务未刚好实行的； 十一质量平安管理人员数量未到达规定配备标准，存在人员虚报、兼职等状况的； 十二企业相关人员无故不参加建设行政主管部门组织活动与会议的; 十三已领取罚款缴纳通知书，但未在规

10、定时间内缴纳罚款或已接受惩处，但未按要求刚好整改并供应整改材料的； 十四应参加考勤考核人员未按规定考勤考核或缺勤的； 十五其他违规违章行为。 第十五条 在考核前2年内具备以下条件赐予加分。同一企业、同一工程获得同一性质不同级别荣誉的，只按最高级别加分，不作累计加分： 一获得国家、省、市级政府表彰嘉奖，分别加20分、15分、10分；获得国家、省级、副省级城市建设行政主管部门或建筑施工行业协会经市级建设行政主管部门初审同意后上报的表彰嘉奖的，分别加15分、10分、5分；获得国家、省级、副省级城市其他行业协会经市级建设行政主管部门初审同意后上报的表彰嘉奖的，分别加10分、5分、3分。 二在本市施工工

11、程因业绩突出，被全国、全省、全市级会议观摩、推广的，每项分别加10分、8分、6分；企业经营管理特色突出，在全市会议作阅历介绍的每次加6分。 三参建工程被评为标准化示范工地的，每项加5分。 四劳务分包企业在青岛市组织应对重大、突发事务以及应急事务中表现突出，获得国家、山东省、青岛市政府表彰的，分别加15分、10分、5分。 五在青岛市行政区域内或外埠市场组织工程项目劳务作业且无不良行为的，劳务结算产值每10万元加0.1分。 第四章 考核结果确实定与运用 第十六条 企业年度考核结果与资质监督检查、平安生产答应证管理、信誉评价、优秀评比高度联动。 第十七条 年度考核等级为A级。作为政府扶持进展企业，在

12、评比先进时优先考虑，向全市建筑施工通报表彰。 第十八条 企业年度考核累计得分低于100分的，不得参加年度各项先进评比，列入企业资质重点监督检查名单。 年度考核等级为B级，企业主要负责人须接受全脱产专项强化培训并考试合格。 年度考核等级为C级，企业主要负责人须接受全脱产专项强化培训并考试合格；属本地企业年度内不受理企业资质升级和资质增项，属外地企业短暂收回外地建筑施工企业入青信誉证，半年后重新核查入青条件。 年度考核等级为D级，列入“失信企业名单。除依据C级企业考核规定执行外，属本地企业重新审查其企业资质和平安生产答应证；属外地入青企业清出青岛市建筑市场，并将有关状况通报企业资质审批部门及注册所

13、在地建设行政主管部门。 第五章 附 则 第十九条 各级建设行政主管部门执法人员在对劳务分包企业实施考核扣分时，应签发青岛市建筑市场违规行为扣分单。 其次十条 劳务分包企业对扣分有异议的，应在收到青岛市建筑市场违规行为扣分单之日起3个工作日内向扣分确定机关提出书面申诉。经查实属不当扣分的，应予以订正。争议无法解决的，劳务分包企业可向市建设行政主管部门提出复议。 其次十一条 违规扣分与对劳务分包企业违法违规行为进行订正、行政惩处同步执行。 其次十二条 本方法由青岛市城乡建设委建筑工程管理局负责说明。 其次十三条 本方法自二一三年三月一日起实施，原青建管建字20091号同时废止。 其次篇：建筑工程劳

14、务分包企业信誉考核方法 附件7 建筑工程劳务分包企业信誉考核方法 第一章 总 则 第一条 为全面提高建筑工程劳务分包企业以下简称劳务分包企业自律意识、自控实力和整体素养，建立优胜劣汰的建筑市场管理机制，完善市场管理体系，维护建筑市场秩序，确保建筑工程质量、平安，特制定本方法。 其次条 本方法根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国劳动合同法、房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理方法等有关法律法规、规章、规定和国务院、国家住建部、省住建厅关于建立企业市场信誉制度的有关要求。 第三条 本方法适用于在青岛市行政区域内从事建筑施工活动的劳务分包企业。 第四条 管理考核坚持“科学公正、量化评价、动态监

15、管、高度联动的原则。 第五条 市城乡建设委建管局对在青岛市行政区域内从事建筑工程施工活动的劳务分包企业考核进行统一管理，并具体负责市南、市北、李沧辖区内从事建筑经营活动的建筑施工企业的市场行为和业绩的日常考核统计。其他区、市建设行政主管部门负责对本辖区内从事建筑经营活动的建筑施工企业的市场行为和业绩进行管理及日常考核统计，并按规定报送市城乡建设委建管局汇总。各区、市建设行政主管部门应明确特地部门和人员，具体负责对建筑施工企业的考核管理工作。 市城乡建设委建管局对建筑施工企业的考核结果及作出的处理确定，各级建设行政主管部门应严格执行。 其次章 考核内容与方式 第六条 考核内容包括：劳务分包企业内

16、部管理、生产经营、劳动用工管理、工人工资发放、企业质量平安保证体系建立和运行、“双卡管理落实状况以及遵遵守法律律法规和规章等状况。 第七条 劳务分包企业内部管理考核主要内容： 一内部管理机构是否建立并有效运转。重点是管理机构、管理人员的设臵、劳务工长的配备和职责的履行； 二内部管理制度是否建立并落实。重点是对工人、施工现场的有效管理，是否存在以包代管问题； 三是否存在转包、挂靠、违法分包、非法用工、无证上岗等问题； 四是否存在不与农夫工签订劳动合同，拖欠农夫工工资等问题； 五“建管亲情卡和“爱心工资卡管理制度是否落实； 六企业人才培训管理是否到位，重点是技术工人持证上岗问题。 第八条 管理考核

17、实行量化计分方式。考核基本分为100分，在此基础上根据企业的市场行为和业绩状况进行分数加减。 第九条 管理考核实行动态计分、考核制度。根据企业的市场行为和业绩状况即时进行分数加减；每年初统一公布上一考核结果。考核结果分为A、B、C、D四个等级，100分不含100分以上的，考核等级为A级，80-100分含80分 的，考核等级为B级，60-80分含60分的，考核等级为C级,60分以下的，考核等级为D级。 第十条 劳务分包企业的考核根据以下文书加分、扣分： 一有关部门表彰确定文件； 二已生效的行政惩处确定书； 三建设行政主管部门或托付机构的处理确定书或整改通知书； 四其他具有法律约束力的文件或经有关

18、部门、机构查证属实的根据。 第三章 考核计分标准 第十一条 有以下行为之一的，考核时每次扣40分： 一根据相关法律、法规或住房和城乡建设部建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理方法试行、青岛市城乡建设委员会建设工程违法发包违法分包转包挂靠行为认定方法认定为转包、违法分包或挂靠行为的； 二伪造、涂改、转让、出借、出卖建筑施工企业资质证书或超越本单位资质核定范围承揽工程的； 三未取得平安生产答应证擅自施工的； 四为到达不合理目的，组织制造突发事务，或恶意拖欠农夫工工资，造成大规模群体上访及其他突发性事务，处理不刚好，措施不力，造成恶劣影响的； 五经检查施工现场未办理“建管亲情卡和“爱心工资

19、卡，或“双卡未发放给持卡者本人、办理“双卡后未激活运用的务工人员超过20%的； 六对建设行政主管部门下达的停止违法行为通知书，拒 不执行的； 七发生一般及以上质量事故的； 八发生平安生产事故每死亡1人的； 九建设工程项目未按规定办理施工招投标手续、质量、平安监督手续或未取得施工答应证擅自施工的； 十因工程质量、施工平安问题引起群体投诉、上访，造成恶劣影响的； 十一对涉及结构平安或重要运用功能的材料、构配件、半成品、设备，未按规定进行检验或检验不合格用于工程的； 十二对建设行政主管部门作出的行政惩处确定无正值理由拒不执行的； 十三其他严峻违法违规行为。 第十二条 有以下行为之一的，考核时每次扣2

20、0分： 一因劳务分包企业缘由发生危险性较大的分部分项工程平安隐患； 二企业质量平安管理体系评估不合格的； 三因拖欠分包工程款、农夫工工资或解决拖欠农夫工工资措施不力、将工资干脆发放给“包工头等缘由，造成农夫工上访的； 四经检查施工现场办理“建管亲情卡和“爱心工资卡的务工人员到达80%，但仍存在未办理“双卡，或办理“双卡后不发放给持卡者本人及未激活运用的； 五不运用“建管亲情卡办理劳动合同签订、解除及入场、离场手续的；不通过“爱心工资卡发放工人工资的； 六建筑施工企业在办理相关手续时供应虚假资料的； 七调查取证时恶意阻挠、拒不供应相关证据材料的； 八外地入青建筑施工企业、人员未按规定办理入青登记

21、手续每觉察一次的； 九在对外地入青企业驻青人员日常动态核查中，工作人员与登记人员80%含以上不符的； 十在建设项目中运用的法人印章与入青登记的印章不符的； 十一外地入青企业的信息发生变更后，未办理变更手续超过60天或检查时办公场所为其他企业办公的； 十二开工前施工图、涉及结构平安的重大设计变更未经审查批准擅自施工的； 十三工程竣工交付运用后，确因施工质量缘由引起用户集体投诉、越级上访的； 十四平安生产答应证过期失效仍从事施工活动的； 十五施工现场未设臵质量平安生产管理机构的； 十六工程存在质量、平安隐患被责令停工的； 十七其他较重违法违规行为。 第十三条 有以下行为之一的，考核时每次扣10分：

22、 一施工现场未按有关规定配备劳务工长或劳务工长未按规定履行管理责任的； 二农夫工工资发放和劳动合同签订时未经本人授权代签字的； 三在市级以上建设行政主管部门组织的大检查中被通报指责的； 四未运用规范的劳务分包合同示范文本的； 五施工现场未运用“建管亲情卡进行刷卡考勤管理的； 六施工现场签订劳动合同人员比例未到达80%的； 七施工现场从业人员持证上岗比例未到达50%的； 八以各种理由拒绝领取告知书或惩处确定书的； 九检查中觉察运用不同法人印章，企业不能供应有力证据的； 十在对外地入青企业驻青人员日常动态核查中，工作人员与登记人员不符合率在60%-80%含60%的； 十一外地入青企业的信息发生变更

23、后，45天含至60天未办理变更手续的； 十二农夫工工资支付保证金未按时缴存或限期缴存不齐全的； 十三基础或主体工程未阅历收擅自进入下道工序施工的； 十四非涉及结构平安和重要运用功能的材料未检先用，或检验不合格用于工程的； 十五企业分管负责人、企业质量平安机构、现场项目部或质量平安管理人员未认真履行职责，未觉察现场质量平安严峻隐患的； 十六企业分管负责人、企业质量平安机构日常检查工作未到达规定要求的； 十七质量平安管理专职工作人员数量未到达规定配备标准，虚报人员或者非本单位人员的； 十八检查中觉察运用不同法人印章，企业不能供应有力证据的； 十九应参加考勤考核人员均未按规定考勤考核或缺勤的； 二十

24、与农夫工存在有关纠纷，同一问题未得到有效解决， 导致3次及以上重复上访的； 二十一同一质量问题屡次修理不好，造成重复质量投诉3次及以上的； 二十二被建设行政主管部门书面通报指责的； 二十三违背工程质量标准规范或未按图施工，造成质量严峻缺陷的； 二十四伪造或涂改施工质量、平安技术资料及人员管理资料的； 二十五未按规定进行工程结构实表达场检测的或检测结果不合格接着施工的； 二十六其他违规违章行为。 第十四条 有以下行为之一，考核时每次扣5分： 一施工现场管理人员、劳务工长无故脱岗的； 二企业未开展质量平安管理体系季度自查自纠工作或自查自纠工作不真实的； 三签订劳动合同时向工人收取定金、保证金或扣留

25、居民身份证和其他证件的; 四施工现场签订劳动合同人员比例超过80%含80%，未到达90%的； 五施工现场从业人员持证上岗比例超过50%含50%，未到达80%的； 六劳动合同解除或终止时不出具解除或终止合同证明的； 七发放农夫工工资不进行公示的； 八施工现场质量、平安技术资料及人员管理资料不齐全或整理混乱的； 九对建设行政主管部门布臵的紧急任务未刚好实行的； 十企业相关人员无故不参加建设行政主管部门组织活动与会议的; 十一已领取罚款缴纳通知书，但未在规定时间内缴纳罚款或已接受惩处，但未按要求刚好整改并供应整改材料的； 十二外地入青企业的信息发生变更后30天至45天未办理变更手续的； 十三不协作有

26、关市场主体对其进行真实性核查的； 十四无故扣押已调出人员执职业、资格、岗位证书每人、次的； 十五未严格执行施工现场标准化管理相关规定的； 十六对建设行政主管部门提出的整改要求逾期不整改或整改不彻底的； 十七工程存在平安隐患被责令整改的； 十八因施工质量缘由，工程竣工交付运用后，在保修期内被住户投诉的； 十九未按规定对安装工程进行抽样检验或抽样检验不合格的； 二十质量平安管理专职工作人员不到岗到位、企业与项目部质量平安管理人员或质量与平安管理人员互相兼职的； 二十一质量平安管理专职工作人员履行管理职责不到位，对各类隐患未刚好觉察或未进行有效整改的； 二十二现场项目部或质量平安管理人员日常检查工作

27、未到达规定要求的； 二十三未按要求参加B、C、D级企业主要负责人专项培 训或考试不合格的； 二十四未按规定刚好办理资质证书变更手续的； 二十五违背工程质量标准规范或未按图施工，造成质量缺陷的； 二十六施工质量、平安技术资料及人员管理资料不齐全或整理混乱的； 二十七未按规定进行工程重要运用功能现场检测的或检测结果不合格接着施工的； 二十八其他违规违章行为。 第十五条 有以下行为之一，考核时每次扣3分： 一未能规定上报经营月报每漏报一个在建工程项目的； 二应参加考勤考核人员未按规定考勤考核或缺勤的； 三施工现场签订劳动合同人员比例超过90%含90%，未到达100%的； 四施工现场从业人员持证上岗比

28、例超过80%含80%，未到达100%的。 五违背工程质量标准规范，造成质量问题的； 六因施工质量缘由，工程竣工交付运用后，在保修期内被用户投诉的； 七未按要求对监理机构下达的监理通知单进行整改的； 八企业分管负责人、企业质量平安机构、现场项目部或质量平安管理人员质量平安检查及管理记录不全，存放整理不清晰的； 九已接受行政惩处，但仍以各种理由不刚好整改的。 第十六条 在考核内具备以下条件赐予加分。同一企业、 同一工程获得同一性质不同级别荣誉的，只按最高级别加分，不作累计加分： 一获得国家、省、市级政府表彰嘉奖，分别加20分、15分、10分；获得国家、省级、副省级城市建设行政主管部门或建筑施工行业

29、协会经市级建设行政主管部门初审同意后上报的表彰嘉奖的，分别加15分、10分、5分；获得国家、省级、副省级城市其他行业协会经市级建设行政主管部门初审同意后上报的表彰嘉奖的，分别加10分、5分、3分。 二在本市施工工程因业绩突出，被全国、全省、全市级会议观摩、推广的，每项分别加10分、8分、6分；企业经营管理特色突出，在全市会议作阅历介绍的每次加6分。 三参建工程被评为标准化管理样板工程的，每项加5分。 四劳务分包企业在青岛市组织应对重大、突发事务以及应急事务中表现突出，获得国家、山东省、青岛市政府表彰的，分别加15分、10分、5分。 五企业在青纳税额本在10万元及以上、50万元以下的加2分，50

30、万元及以上、100万元以下的加3分，100万元及以上、500万元以下的加5分，500万元及以上的加10分。 六外地入青企业在青设有固定的分支机构和符合规定的管理人员的加2分，入青时间连续5年及以上，且本在青纳税额不低于50万元的加3分；入青时间连续10年及以上，且本在青纳税额不低于50万元的加5分。 七留意企业文化建设，企业文化建设、精神文明建设成果等经市级建设行政主管部门举荐，在全国、全省、全市级会议上被观摩、推广或作阅历介绍的分别加8分、6分、4分，获得国家、省级、市级政府部门书面确定的分别加6分、4分、2分； 在国家、省、市级政府主管部门或行业协会组织的文化建设主题活动中经市级建设行政主

31、管部门初审同意后上报获奖的，一等奖分别加6分、5分、4分，二等奖分别加5分、4分、3分，三等奖分别加4分、3分、2分，优秀奖分别加3分、2分、1分。 第四章 考核结果确实定与运用 第十七条 企业考核结果依法与资质监督检查、平安生产答应证管理、信誉评价、优秀评比高度联动。 第十八条 考核等级为A级。作为政府扶持进展企业，在评比先进时优先考虑，向全市建筑施工通报表彰。 第十九条 企业考核累计得分低于100分的，不得参加各项先进评比，列入企业资质重点监督检查名单。 考核等级为B级，企业主要负责人须接受专项培训并考试合格。 考核等级为C级，企业主要负责人须接受专项培训并考试合格；属本地企业内不受理企业

32、资质升级和资质增项，短暂收回建筑业企业资质证书，半年内不得承接新业务，半年后重新审查其资质条件；属外地企业短暂收回外地建筑施工企业入青信誉证，半年内不得承接新业务，半年后重新核查入青条件。 考核等级为D级，列入“失信企业名单。除依据C级企业考核规定执行外，属本地企业重新审查其企业资质和平安生产答应证，短暂收回建筑业企业资质证书，一年内不得承接新业务，一年后重新审查其资质条件；属外地入青企业属短暂收回外地建筑施工企业入青信誉证，一年后重新核查入青条件及平安生产条件，并将有关状况通报企业资质审批部门及注册所在地建 11 设行政主管部门。 第五章 附 则 其次十条 各级建设行政主管部门执法人员在对劳

33、务分包企业实施考核扣分时，应签发青岛市建筑市场违规行为扣分单。 其次十一条 劳务分包企业对扣分有异议的，应在收到青岛市建筑市场违规行为扣分单之日起3个工作日内向扣分确定机关提出书面申诉。经查实属不当扣分的，应予以订正。争议无法解决的，劳务分包企业可向市建设行政主管部门申请复核。 其次十二条 违规扣分与对劳务分包企业违法违规行为进行订正、行政惩处同步执行。 第三篇：绍兴市区建筑工程劳务分包管理方法 绍兴市区建筑工程劳务分包管理方法 试 行 第一章 总 则 第一条 为进一步整顿和规范建筑市场秩序，加强建筑施工劳务用工管理，规范建筑工程劳务分包行为，提高建筑劳务人员的质量平安意识，增加自我防范实力，

34、维护建筑劳务人员的合法权益，确保工程质量和施工平安。根据中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例、建筑业企业资质管理规定和浙江省建设厅关于加强建筑施工企业劳务用工管理的暂行规定等各有关法律法规规定制定本方法。 其次条 本方法适用于绍兴市区包括绍兴经济开发区、袍江工业区、镜湖新区、生态产业园区内建筑工程劳务分包的实施及管理。 第三条 本方法所称建筑工程劳务分包，按建设部建筑业企业资质等级标准中劳务分包企业资质等级标准规定，包括：木工、砌筑、抹灰、油漆、石制作、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、钣金、架线、水暖电安装作业等十三个类别。 第四条 在绍兴市区范围内从事建筑工程劳务分包的企业，必需具备

35、独立法人资格和履行合同、担当民事责任的实力，并取得相应类别和等级的建筑业企业资质证书和绍兴市区建筑工程劳务分包企业经营手册。 其次章 职责与分工 0 第五条 绍兴市建筑业管理局对市区建筑工程劳务分包实行统一管理。其主要职责是： 一贯彻执行国家、省有关建筑工程劳务分包管理的法律、法规和规定，制定建筑工程劳务分包管理方法； 二核发劳务分包企业资质证书； 三指导各县市建筑行政主管部门对建筑工程劳务分包的管理工作； 四供应市区建筑工程劳务分包的交易场所，对建筑工程劳务分包合同进行登记备案； 五负责建筑工程劳务分包企业的职业技能培训和鉴定，核发有关证书。 第六条 绍兴市建筑市场管理处负责绍兴市区建筑工程

36、劳务分包管理的组织实施。其主要职责是： 一贯彻执行国家、省、市有关建筑工程劳务分包管理的法律、法规和规定； 二负责绍兴市区建筑工程劳务分包企业经营手册的核发工作； 三对市区从事建筑工程劳务作业的企业及人员从业资格进行日常管理和监督抽查； 四负责指导绍兴市建筑劳动力职业介绍所以下简称“职介所的工作，由职介所为市区建筑工程劳务分包供应交易场所，并对建筑工程劳务分包合同进行登记备案； 五负责指导职介所为建筑工程劳务分包企业的劳务人员核发绍兴市区建筑从业人员岗位证； 六负责指导职介所接受施工总承包企业、专业承包企业和建筑工程劳务分包企业的询问，并供应有关信息。 第七条 绍兴经济开发区、袍江工业区、镜湖

37、新区、生态产业园区的建筑行政主管部门负责各自范围内施工现场劳务作业的日常管理，在现场监督、检查时，应对施工现场劳务作业的分包合同、人员配备、持证上岗、合同履约等状况进行检 1 查。 第三章 劳务分包的实施和管理 第八条 施工总承包企业、专业承包企业和从事劳务作业的建筑业企业及社会人员包括：下岗、待岗、失业人员，可实行资产重组、自由组合等方式成立劳务分包企业，凡企业注册资本金、人员到达相应资质要求的，皆可到绍兴市建筑业管理局企业处申请办理相应等级的建筑业劳务分包企业资质证书。 第九条 需进入绍兴市区的建筑工程劳务分包企业，必需取得绍兴市建筑市场管理处核发的绍兴市区建筑工程劳务分包企业经营手册。

38、第十条 建筑工程劳务分包企业可自行招收劳务人员，也可通过职介所聘请劳务人员，但招收的劳务人员均必需具有技术工人执业资格证书，并统一到职介所为劳务人员申领绍兴市区建筑从业人员岗位证。 第十一条 建筑工程劳务分包企业是建筑劳务用工的第一责任单位，应切实加强劳务用工管理。 第十二条 施工总承包企业及专业承包企业，可组织企业正式职工自行进行劳务作业施工，严禁私拉滥招，运用零散劳务人员；也可将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的建筑工程劳务分包企业，严禁将劳务分包工程分包给无资质、不成建制的企业或人员。 第十三条 建筑工程劳务分包企业，不得无资质或超越资质类别及等级承接劳务分包工程，其所承接的劳务作业工

39、程必需运用自有操作工人组织施工，不得再行分包。 第十四条 施工总承包企业及专业承包企业应在公允竞争的条件下，在市区范围内择优选择具备相应资质的建筑工程劳务分包企业。建筑工程劳务分包企业必需在相应资质规定的范围内，承接相应专业的劳务工程。 2 第十五条 施工总承包企业及专业承包企业在确定建筑工程劳务分包企业时，应以质量、平安、诚信等条件为根据，进行全面衡量。 第十六条 建筑工程劳务分包企业确定后，发分包双方必需根据中华人民共和国合同法在劳务分包队伍进场施工前签订正式的劳务分包合同，合同中应依据国家的有关规定，明确商定劳务费、工程的施工及验收标准、双方的权利和义务等内容。 第十七条 劳务分包合同签

40、订后，应到职介所办理登记备案手续。 第十八条 建筑工程劳务分包企业从事劳务分包作业时，应设立项目管理机构，其施工现场必需配备劳务负责人及技术负责人，并接受施工总承包企业及专业承包企业的现场管理。建筑工程劳务分包企业依据分包合同的商定对施工总承包企业及专业承包企业负责。 第十九条 监理单位负责对进入施工现场的劳务分包企业的资质、劳务分包合同及作业人员岗位证书进行审查，并对企业是否存在转包、违法分包和非法挂靠等违法违规行为进行监督检查；觉察问题，刚好通报绍兴市建筑市场管理处。 第四章 权利和义务 其次十条 施工总承包企业和专业承包企业的权利和义务： 一负责对建筑工程劳务分包企业进行现场管理和质量、

41、平安监控； 二有权辞退违背劳务分包合同、不能保证施工质量和施工平安的建筑工程劳务分包企业； 三有权向建筑行政主管部门和职介所查询建筑工程劳务分包企业的有关状况； 3 四严格履行劳务分包合同，按合同商定刚好结算劳务分包费用； 五关心有关部门对建筑工程劳务分包企业的质量、平安事故进行调查处理； 六催促建筑工程劳务分包企业做好劳务人员的质量、平安、文明施工、支配生育、社会治安等方面的教化和管理工作； 七应为建筑工程劳务分包企业的现场劳务人员供应必要的工作、生活条件。 其次十一条 建筑工程劳务分包企业的权利和义务： 一有权向建筑行政主管部门和职介所查询劳务发包企业及分包工程的有关状况，有权选择劳务发包企业； 二有权要求施工总承包企业为现场劳务人员供应必要的工作、生活条件。 三严格履行分包合同，按商定对施工总承包企业及专业承包企业负责； 四接受施工总承包企