2023年法治政府建设自查报告【完整版】.docx
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1、2023年法治政府建设自查报告【完整版】2022-08-1110:05:04法治政府建设自查报告*年,我市政府法治政府建设在市委、市政府的正确领导下,在黑河市政府法制办的支持、指导下,深入贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定,省委、省政府黑龙江省法治政府建设实施方案(*-22年)(黑发*31号)中布置的工作任务,全面推进依法行政,各项工作取得重要进展。按照黑龙江省法治政府建设考核办法(黑办发*43号)以及关于开展*年度省政府法治政府建设考核工作的通知(黑政法发*2号)要求,现将五大连池市法治政府建设自查情况报告如下一、依法全面履行政府职能(一)进一步深化行政审批制度改革。我市
2、多次组成行政审批制度改革工作小组,进行了行政审批事项清理。截至目前,政府及其部门非行政许可审批事项已全部取消,“非行政许可审批”类别不再保留,非行政许可审批全部清零,全市无非行政许可审批事项;政府及所属部门共取消行政权力114项,省政府要求削减1/3的目标提前完成。我市对应省级取消的行政权力已全部取消,省级下放到我市的行政权力已全部承接,取消和下放行政审批事项承接到位并有效实施,市政府各部门不存在“接不住”情况。(二)严格落实权力清单、责任清单、中介服务清单等制度。一是规范权力清单,按照省政府办公厅关于做好全省行政权力清单统一规范工作的通知(黑政办发*16号)相关规定,于5月份印发了五大连池市
3、人民政府办公室关于做好行政权力清单统一规范工作的通知,于1月底顺利完成了行政权力清单统一规范和调整责任清单工作,保留行政权力3346项;二是编制责任清单,共编制责任事项22538余项,对每一项依法保留的行政权力进行梳理,绘制了简洁高效,便于社会监督和纳入网上办理及监管的行政权力流程图向社会公布,严格按照行政权力运行流程图实施行政权力,并根据有关依据变化及工作实际,适时对流程图进行调整。三是清理规范中介服务,全市各部门共梳理出1项中介服务事项,转化1项,取消1项。全部通过黑龙江省行政权力信息管理平台向社会公布。四是调查清理行政事业性收费,年初开始,我市对市直各类企业缴纳的政府性基金、行政事业性收
4、费等各项收费进行了全面的调查,对有代表性的企业进行认真的走访调研,经过调查核实,我市市直近年严格落实国家和省出台的取消、停征、减免各项收费政策,不存在收费项目名目混乱,收费标准不清等不合理、不合法的行政事业性收费,在清理规范基础上编制了保留我市涉企行政事业性收费、政府定价的涉企经营服务性收费和基金目录清单,并在政府网站上向社会公布,接受社会监督。(三)加强市场监管。一是积极落实黑龙江省人民政府关于工商登记制度改革有关事项的通知(黑政发*17号)文件要求,对企业工商登记做了认真清理,企业登记前置审批许可保留34大项,将工商登记前置审批事项55大项99小项改为工商登记后置许可审批,并在规定的时限内
5、全市统一实施“先照后证”登记。通过新闻媒体及时向社会公布工商登记前置行政审批事项目录、工商登记前置改后置行政审批事项目录,利用窗口电子触摸屏、登记提交规范、登记流程读本等,公示许可项目、许可程序等内容,增加登记注册工作的透明度。严格落实书面告知和书面承诺制度,保证登记和审批监管的有序衔接;二是推进“四证合一、一照一码”登记制度改革,1月1日开始,在全市范围内实行“四证合一”登记制度。通过“一窗受理、互联互通、信息共享”,在企业“四证合一、一照一码”登记制度改革的基础上,再整合统计登记证,实行“四证合一”登记模式,统计登记证不再另行发放,核发加载统一社会信用代码的营业执照。目前全市各级登记窗口正
6、在有序开展换照工作。(四)创新社会治理。一是全面落实国家和省关于社会治安综合治理领导责任制的规定,修改完善了五大连池市社会管理综合治理委员会议事规则等制度规定,逐级落实“平安五大连池”创建工作责任。着力强化矛盾纠纷多元化解机制建设,发布了关于加强基层劳动争议调解工作的实施意见加强社会治安防控体系建设;二是全面落实我省社会应急管理相关办法,按照年初省政府办公厅印发的关于落实政府工作报告加强应急管理体系建设的工作方案的通知(黑政办综*18号)要求,制发了五大连池市应急管理体系建设工作方案,确定了规范应急值守、夯实应急管理基础、加强演练宣教、健全工作机制等4大类13项重点工作,目前各项工作取得阶段性
7、成效。(五)强化生态环境保护。坚持绿色发展理念,全面贯彻实施黑龙江省大气污染防治专项行动方案(*-218年),发布了五大连池市大气污染防治专项行动实施方案,分解任务,落实责任。全面实施环境信息公开制度,定期在五大连池市政府网站环保局子站公开公示审批验收项目,严格执行环境影响评价制度,严格按照省环保厅要求严控污染物排放总量。加大保护开发力度,全市整体纳入大小兴安岭重要森林生态功能区。环境质量位于全省前列。二、推进行政决策科学化、民主化、法制化完善重大决策法定程序,参照黑龙江省人民政府重大决策合法性审查规定,制定完善了重大行政决策程序规定以及行政决策合法性审查规定,把公众参与、民主协商、专家论证、
8、专业机构测评、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序。政府制发文件、签署重要合同,作出其他重大决策事项,均由法制机构进行合法性审查,未经法制机构审查或审查不通过的事项不予研究制发。实行法律顾问列席政府有关会议、参与重大决策合法性审查制度,提高了政府决策的法治化水平。三、坚持严格、规范、公正、文明执法(一)依法履行行政执法职责。加大了对门难进、脸难看、事难办等问题的整治力度。通过现场监督或者暗访等方式,及时发现并纠正政务大厅及窗口单位在行政执法中存在的违法问题。将建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度的落实情况作为对实体政务服务大厅监督检查的重点。今年对接到的1余
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