XXXX医疗保障局2023年推进政府职能转变和放管服改革工作总结3篇.docx

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1、XXXX医疗保障局2023年推进政府职能转变和放管服改革工作总结3篇XXXX医疗保障局2023年推进政府职能转变和放管服改革工作总结1市医疗保障局自挂牌成立以来，严格按照上级要求，切实做好政府职能转变和“放管服”改革，着力改善社会保障服务工作，实实在在为民分忧减负。一、推进服务便民根据职能配置，市医疗保障局认真做好公共服务事项转隶工作，将面对群众的医疗救助业务，制定标准化办事指南和流程，在网上办事大厅及门户网站进行公开，有效提高经办人员业务标准化、规范化水平，方便群众办事。大力推广“互联网+医保”政务服务，方便困难居民享受医疗救助服务，我市充分利用与市社会保险管理系统相关联的医疗救助“一站式”

2、系统，困难人员在纳入系统的定点医疗机构就诊时，医院可按照其应享受的医疗救助待遇直接结算报销，避免群众使用现金结算后再进行零星报销的手续。目前有市人民医院、五邑中医院恩平分院、残联康复医院、新希望耳鼻喉医院等4间定点医疗机构纳入了异地就医系统，实现全面深化信息系统协同办理，让“数据跑路”替代“群众跑腿”。二、力促简政放权为积极做好行政职能承接、取消、下放工作，大力推行简政放权，市医疗保障局按照“能放则放，重心下移、便民利民”的原则，根据关于印发恩平市医疗救助实施办法的通知(恩府202388号)规定，将困难居民医疗救助接收、审核情况等原属市局一级办理的事项下放延伸到乡镇(街道)、村(社区)办理，使

3、群众在家门口可以进行经办申请，真正实现群众办事不出镇、不出村，让群众真正享受到改革的红利，让群众在每一个事项的办理中感受到便捷，也打通了服务群众的最后一公里，真正实现了一件事一次办、就近办。三、切实强化监管为做好事中、事后监管，该局对下放经办的医疗救助业务事项，建立相应的监督管理制度，对镇(街)审核提交的医疗救助资料加强检查和反馈，及时纠正不正确或违规的行为，确保事项经办服务质量不降低。四、下一步今后，该局将以政策规范业务经办、加强政策培训作为重点，加强与镇(街)开展政策业务交流，注重实践带教，引导经办人员牢固树立宗旨意识、法治意识，坚持严格、规范、公正、文明，自觉做好依法办事、热情服务，不断

4、提升工作能力和服务质量。同时，重点做好压缩办理时限、减少证明材料、减少跑动次数等优化的关键环节，切实提高政务服务规范化、标准化、便民化水平。XXXX医疗保障局2023年推进政府职能转变和放管服改革工作总结2今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市行政审批局紧紧围绕市委、市政府年度工作部署，不断强化作风建设，深入贯彻“放管服”改革要求，大力推进流程再造，全面优化营商环境，全方位提升政务服务效能，较好完成了各项工作任务。现将工作总结报告如下：一、2023年主要工作一是重点领域提速提效。在前期规范完善各审批要素的基础上，以投资项目建设审批、企业开办和重要权证办理等领域为重点，切实优化流程，精减材料，

5、提速增效。投资项目建设审批：进一步优化组合，缩短审批时间，打破原有工程建设项目审批流程，将工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程规划许可、工程施工许可、工程竣工验收四个阶段，对每一阶段的所有审批服务事项实施并联审批。比如，工程施工许可阶段将原先建设工程质量监督注册申请表、建筑工程安全施工措施备案表和建筑工程施工许可申请表整合为建筑工程施工许可证申请表(质量安全监督并联审批)，实行一张表单申请，将工程质量安全监管手续与施工许可实行一套材料合并办理，申请材料压缩62%。调整审批时序，震评在工程设计前完成即可，环评、文评、能评和取水许可等事项在工程开工前完成即可，用地预审意见可作为土地使用

6、证明申请办理建设工程规划许可证，水、电、气、暖、通信等报装提前到开工前办理，减少等待时间，加速审批。转变管理方式，房地产开发立项由核准改为备案，企业在未取得土地的前提下，可提前办理后续的环评、能评等手续。企业开办审批：取消了企业名称预先核准，全力推行企业登记全程电子化，累计签发电子证照1100张，依托省政务服务网企业开办“一窗通”平台，将开办企业涉及的企业登记、公章刻制、发票申领、社保登记、银行开户等全环节实施“一链办理”，同步推送，企业注册实现最快30分钟、最长不超过1个工作日办结。二是办事成本全面压减。回应企业和群众关切，通过精简申请材料、减少办事环节、压缩办理时限、重塑审批流程等手段，逐

7、项逐项压减清理，仅审批服务局承接事项就精简企业技术改造投资项目核准、动物防疫合格证、食品生产许可、民办培训学校变更名称等41个事项的申报材料70余份，减少办事环节92个，让企业和群众少跑腿12000余次，少填表格8000余份。引入诚信机制，对公司(企业)设立、变更、注销登记等53个事项实施告知承诺制，目前已办理500余件。三是对接企业靠前服务。开通建设项目审批服务“直通车”，配齐配强专门人员，到工地，到厂矿，现场调研，坐下来与企业共同研究如何完善手续,针对问题，找准症结，一企一策，有针对性“专属定制”解决办法。目前已经帮助企业协调解决问题39个。推行农机办理牌证上门服务，机主只需一个电话，诸城

8、审批服务局就安排专人现场踏勘，无需再把农机开到城里，深受农机主欢迎，目前已为群众上门办理农机牌照70余台套。四是一窗受理成效明显。依据关联度、相近性、办件量，将审批局承接的177个事项和入驻政务大厅的439个事项资源有机整合，划分为项目建设、社会事务、商事登记、应急服务等7个服务区。每个服务区明确一个牵头主办科室，打破部门界限，广泛开展数据共享、材料互认、并联推进、容缺受理，构建横跨部门、纵贯层级的服务模式。通过实施一口对外，原来涉及两个甚至多个部门的许多复杂审批事项，现在只进一个服务区即可办成。整理615个“一窗受理”事项，编辑出版“一窗受理”标准化手册，专门开发一窗受理云平台受理业务等措施

9、，实现了“集中受理、联审联批、信息共享、限时办结”的运行机制，让企业和群众来大厅办事实现了“排一次号、提交一套材料、一个窗口受理、一个窗口收费、一个窗口出件”。五是不断推进制度创新。为破解因某些证明材料不易取得等因素导致申请人来回跑腿和办事梗阻的痛点、难点问题，出台诸城市行政审批服务局政务服务告知承诺制实施办法(试行)，针对一些法定的审批条件和不易取得的证明材料实行告知承诺制，在改善营商环境，降低企业商务成本等方面，取得了良好的成效。针对一些高频事项推行“容缺受理”。在申请人基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定条件，但部分资料不规范的情况下，可以先予以受理，再由申请人在规定时间内将相关材料

10、补充齐全。这些创新举措的推行，实现了企业办证材料更加简化、手续更加简便、耗时更少、费用更低，办事效率大大提高。六是深入推行“一链办理”。在减材料、减环节、减时限、信息化上下功夫，重新绘制审批事项流程图，承诺时限全部压减到法定时限40%以内。开展“一件事”主题式服务，对一件事涉及多个许可事项的，实行关联许可事项“一链办理”。例如，合并办学许可证、营业执照两事项，民办教育机构设立审批时间由原来最少3个工作日到现在只需1小时;企业注册实现最快30分钟、最长不超过1个工作日办结。七是完善帮办代办网络。自2015年起，即实施重点投资项目审批全程帮办代办。出台诸城市推行重点投资项目审批代办制实施办法和实施

11、细则，不断扩大代办范围，加强纵向联系，政务大厅设置专门窗口，建设起一支由4名专职工作人员、8名专职代办员和52名镇街级代办员组成的人员队伍，构建起以代办窗口为龙头、17处镇街园区为骨干和235个社区代办点为触角的立体化代办服务网络。对年度重点项目，均建立工作台账，主动靠前，提前介入，动态关注进展，及时召开联席会，各部门联动。今年以来，共为51个重点项目提供代办服务，组织“模拟审批”23次，为企业节约时间成本299个工作日以上，审批提速约35.2%。八是深化“互联网+”应用。编写事项服务指南162个，一次性告知单157个，以书面形式向申请人一次性告知审批条件和所需材料要求，并向申请人提供示范文本

12、。按照“一看就明白，一填就正确，一审就符合，一次能办好”的要求，制定了申请事项详细的受理审批“零基础”标准化模板160余套，在省政务服务网和科室公开邮箱中全部公示，方便办事群众下载使用，做到“窗口一站式、告知一口清、示范一文本”。制作生成了175项承接事项手机二维码，办事群众只需手机轻松一扫,即可便捷获取政务信息。开设自助办税区、办事辅导区，方便企业和群众网上申报、自助申请、自助查询和自助打印，惠及办事群众40余万人。今年以来，群众通过外网申报15.6万件，外网申报率99.8%，快递送达4000余件，签发电子证照1600余张。二、下步工作方向：(1)完善“一窗受理”服务机制，着力提升服务质效。

13、进一步优化窗口布局，完善“一窗受理”运行机制，开展全领域无差别“一窗受理”，实现统一受理、一次收件，进行一次录入、自动分发、并行办理。加强“一窗受理”平台建设，推进部门间的信息共享共通，完善网上申请、统一受理、原件预审、分类审批、办结核验、统一评价等功能。加强对前台受理工作人员业务培训，在积极参加上级组织的业务培训的同时，通过局集中培训、科室自主培训、个人灵活自学等方式不断增强业务技能，使其尽快承担起承担前台无差别综合受理职责。(2)继续深入推进流程再造，让群众更便捷地办好一件事。进一步对办事流程进行全面梳理、重新设计、重构重塑、优化升级，进一步延伸“一链办理”，开展“一件事”主题式服务，以办

14、好“一件事”为目标，按照“一个窗口、一套材料、一张表单、一个流程”的要求，让群众实现“只跑一趟腿，办成一件事”。选择一批与企业、群众密切相关、办理量大的审批服务事项，为群众提供“网上申请、线上办理、实名认证、在线咨询、居家打证或免费邮寄”的全方位服务，让办事群众在家即可办好一件事，实现从“只跑一次”到“一次不跑”的跨越。(3)深化重点领域改革，工程建设项目审批再提速。深入贯彻落实潍坊市优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案,进一步优化整合建设项目各窗口布局，进一步精简整合审批材料，实现“一个窗口”提供服务、“一张表单”申请。优化审批环节，推进多评合一、区域化评估评价。推进并联审批，实现设计方

15、案联审、“多图联审”、“多测合一”、“联合验收”。建设项目从立项到竣工验收审批环节不超过35个工作日，全流程不超过70个工作日(4)深化制度创新，扩大容缺受理、告知承诺覆盖面。进一步总结经验，扩大告知承诺和容缺受理实施范围，进一步梳理一批办理频次高、能够较好提升办事群众体验感和获得感的事项清单，实现涉企审批事项百分之百容缺受理。进一步完善审批与监管联动机制。通过与监管部门进行双向互动机制，实现审批和监管信息实时互通联动，弥补监管真空。(5)创新服务机制，着力提高办事群众的体验感、获得感。进一步发挥“吐槽找茬”窗口作用，开展好差评服务，通过发现问题不断倒逼各窗口工作人员改进工作作风。深入贯彻“窗

16、口受理无否决权”、延时预约、上门办理、24小时不打烊等特色服务机制，实现更多便民事项全天候自助办理，努力为群众提供全方位、第一流的服务。(6)主动靠前服务，强化代办帮办服务。进一步发挥代办帮办窗口作用，进一步完善代办帮办机制，对重点区域、重点项目实行代办员包靠制，创新实施覆盖全事项、全领域、全流程的“三全”帮办代办服务模式。延伸服务半径，无偿为申请人提供审批咨询、指导和帮办代办等服务。不断加强业务培训，强化激励措施，突出工作实效，建立一支一流的代办帮办队伍。(6)延伸“基层一窗”，加强基层便民服务中心、便民服务点建设。全面加强镇街园区便民服务中心和社区便民服务点规范化、标准化建设，在镇街园区中

17、心采取“10+X”模式，在社区服务点采取“2+X”模式，依托公共服务网，加强与农村金融、邮政、移动通讯等网点合作，推动政务服务事项向最基层下沉，构建市县、镇街、社区三级互联，实体大厅、政务服务网、移动终端、自助终端、12341民生热线五位一体的政务服务新体系，让更多企业和群众办事事项在“家门口”办理，真正实现“就近办、网上办、马上办”的工作目标，切实打通服务群众“最后一公里”。XXXX医疗保障局2023年推进政府职能转变和放管服改革工作总结3今年以来，根据中央、省、市深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神，我县深入贯彻落实，迅速对相关工作进行了部署，不断加大职能转变和服务效能提升,“放

18、管服”改革各项工作顺利开展，现将全年工作总结及明年汇报如下。一、工作开展情况(一)强化组织保障。我县将推进政府职能转变和“放管服”改革工作作为我县的重点工作，及时成立了领导小组，全面统筹推进。一是为落实省市改革精神，我县成立了以常务副县长为组长，政府办主任、常务副主任为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，行政审批服务局负责人为办公室主任，县直相关单位负责人为成员;二是明确责任分工，各单位一把手为第一责任人亲自抓，分管领导具体抓。加强监督考核，严格问责制度，由县纪委监委和县委督查室成立综合督察组，实行一周一调度，半月一通报，对工作不力、排名靠后的单位进行通报批评，并由常务副县长约谈该单位负责人

19、;三是加强人员与经费保障，县财政拨专项经费30万元用于开展工作，并从各单位抽调精干力量在县财政局四楼多媒体会议室集中办公，坚决做到任务不完成不撤兵。(二)抓好工作落实。8月1日，全县召开深化“放管服”改革暨“一件事一次办”推进工作会，要求各责任单位紧盯时间节点，严格按照进行部署，保障必要的工作经费，逐项落实工作。8月6日，县长周乐彬在第13次政府常务会议上决定把相关工作列入政府重要议事议程，对标对表，对各责任部门进行工作任务交办。(三)加强分工协作。由常务副县长作为总协调人，牵头抓总，对全县改革重点难点事项进行专题调度。县政府办负责具体工作联络衔接，县行政审批服务局牵头，主动上门与各单位对接工

20、作，逐个事项抓落实。全县各单位对该项工作都十分重视，态度好，站位高，积极配合，都召开了党组会议进行研究，想方设法把各项工作做实、做细、做到位，相关单位利用横幅标语和电子显示屏进行政策宣传和解读。(四)加强舆论宣传。一是利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等载体广泛宣传，让企业、百姓了解相关政策，营造良好氛围，主动加入到改革潮流中来;二是利用座谈会的形式，充分听取各方面的意见，商讨工作对策;三是通过走访调研的形式，听取各方面意见，对照改革的相关要求制定调研方案，抽调专业人员组成调研小组。(五)开展集中培训。县行政审批服务局加强业务管理，多次组织有关人员进行业务培训，今年3月中旬、5月下旬、6月上旬

21、集中培训3批次，共培训368人次，主要对相关业务流程、平台操作及综合窗口注意事项和相关工作规范要求进行系统解读和培训，大大提高了工作人员的业务水平和工作效率。二、取得的成效(一)简政放权，“简”出动力，“放”出活力。一是严格规范权力事项，确保放得开、接得住、管得好。全面摸底清理出我县行政许可事项420项，已完成依申请六类事项梳理1345个，完成依职权四类事项梳理2821个，完成权力事项上报及下放212个，签订权力委托下放协议48份。规范、完善清单管理制度，出台我县关于印发推进乡镇行政审批服务便民化的暂行办法，加快乡镇人民政府职能转变，有效提升基层行政审批服务能力，创造条件将能下放的权力下放到位

22、，同时加大培训力度，确保权力下放有序推进。二是进一步深化商事制度改革，营造公平有序的企业开办环境。持续深化商事制度改革，全面加强事中事后监管，主动服务发展。全面落实压缩企业开办时间和证照分离，“照后减证”，统筹推进“多证合一”、“证照联办”改革，大力推广全程电子化业务登记，全县实现企业登记时间不超过1天，资料齐全、符合法定形式的当场办结，全面实现企业、个体户“零跑腿”。截至10月底，全县整合营业执照3694份;7月至10月我县通过全程电子化登记注册的企业267家，通过简易注销程序企业11家，企业登记全程电子化达到全部登记事项的90%。三是进一步推进投资审批制度改革，为民间投资减负增效。分类清理

23、投资项目审批事项，细化工程建设项目审批时限，优化审批流程，着力提升民间投资的便利性、自主性。根据湖南省工程建设项目审批工作指南(试行)的通知，扎实推进工程建设项目投资审批改革，已完成所有相关工作人员的培训工作，全面启动一网办理工作，实现工程建设项目由相关牵头单位审批，相关部门联网通办，并完成46个行政审批事项在平台上的录入填报工作。四是实施负面清单制度，降低市场准入门槛。按照国家、省市统一部署，全面实施市场准入负面清单制度，不断缩减清单事项，已严格落实投资项目网上并联审批工作要求，通过湖南省投资项目在线审批监管平台实现投资项目“一网告知、一网受理、一网办结、一网公开、一网监管”，营造公平竞争的

24、市场环境。五是进一步推进减税降费。成立了县减税领导小组，下设6个工作组，大力进行宣传，开展培训30余次，培训纳税人8000余人次，组建减税减费政策宣传轻骑队，开展“创响三湘，减税降费进园区”、“税法进校园”等活动。1-10月，全县累计新减税2698万元。(二)创新市场监管，“管”出公平和秩序。一是改革市场监管体系。按照国家和省机构改革统一部署，进一步改革和理顺市场监管体制，扎实做好资源整合等工作，实行统一的市场监管，按照上级文件进行了落实，重点加强对新型产业实施包容审慎监管。二是推行“双随机、一公开”监管。推动市场监管日常检查“双随机”方式全覆盖，推进监管全县推开、事项全项进入、执法全程留痕、

25、结果全部公开，不断提高信用监管和联合惩戒力度。2023年底前实现全县所有企业“双随机、一公开”全覆盖。当前我县建筑施工质量安全和建筑市场监督检查基本落实到位，并发布了实施细则。三是加快推进政务诚信建设。已将政务诚信纳入到社会信用体系建设平台，7月份同步完善政务诚信信息。由县发改局牵头，全面清理与企业签订的合同，严格兑现依法作出的政策承诺，限期解决未履约到位的事项。四是加大违法违规行为惩处力度。已多次开展专项行动，坚决整治、严厉打击食品药品领域损害人民群众身体健康和生命财产安全的行为，取得了很好的效果，各种违法违规行为得到全面遏制。(三)优化服务方式，“服”出便利和品质。一是全面推行“马上办网上

26、办就近办一次办”。下发了洞口县人民政府办公室(洞政办发202338号)、洞口县“一件事一次办”改革推进方案(洞政办发202357号)等文件,开展3期“一件事一次办”事项落地业务专题培训，完成县级95件“一件事一次办”事项套餐梳理，完成94件“一件事一次办”事项落地。二是全力推进“互联网+政务服务”工作。开展政务服务事项与国家政务服务平台对接工作，顺利完成省市四个阶段的对接任务。截止9月30日共梳理行政权力事项1345项，与国家省级匹配事项1390项，完成无需申请类事项2821项的平台填报及实施清单的发布任务。三是推动企业和群众办事“只进一扇门”。通过推动“一件事一次办”改革落实“企业和群众办事

27、力争只进一扇门”，在县政务服务中心一楼设置“一件事一次办”导办台，二楼设置综合受理窗口10个，做到“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”。至11月15日，全县共受理“一件事一次办”办件37786件，办结37155件，办结率达到98%。四是压缩不动产登记时间。不动产登记综合窗口设置已于2023年11月30日前完成，成功实现“最多跑一次”目标;同时完成与自然资源、房产、税务等部门的业务工作并联，窗口工作人员能够在综合大厅完成网签备案、核税缴税工作，办事群众即来即办，当日办结。五是精准服务大众创业、万众创新。积极推动我县企业、社会力量融通创新，多形式引导农民工返乡就业创业，组织创业培训680人

28、次，组织职业技能培训960人次，提供劳动维权服务和法律咨询服务78人次，大力支持我县农家好伙计电商平台和农村淘宝联锁电商平台发展。六是积极推进“互联网+教育”、“互联网+医疗”新模式发展，打造便民服务。积极推进“互联网+教育”，完成义务教育信息化“三通两平台”建设，投入5000余万元，为全县所有中小学校配置教学电脑、教学仪器、教师录播室、标准化实验室，实现义务教育阶段学校宽带接入率和多媒体教室普及率达到100%。县卫健局成立远程诊室建设领导小组，到2023年上半年，我县共完成20个乡镇卫生院远程诊室和县人民医院、中医医院两个县级医院远程诊室。三、明年工作总结计划(一)继续加强组织领导，确保各项

29、改革有实效。简政放权放管结合转变政府职能工作，是一场深刻革命，政策性强、任务艰巨、涉及面广，需要各级各部门共同努力才能完成。各部门主要领导要站在“树正气、讲团结、求发展”的高度，讲政治、顾大局，切实加强对此项工作的领导。要增强政治责任感，充分认识行政审批制度改革的重大意义，做到认识统一、机构落实、责任明确、措施到位。(二)继续加强政务服务中心建设，大力推进审批制度改革。政务服务中心为转变政府职能、简化审批环节、提高办事效率、改善投资环境、树立政府形象提供了一个良好平台。切实加强对政务服务中心窗口建设的领导，定期听取工作汇报，指导协调各项工作，及时研究和解决政务服务中心窗口建设与发展中遇到的困难

30、和问题，并在人员、经费等方面予以保障，确保政务服务中心窗口正常运转。本着依法行政、应进必进、充分授权、公开透明、便民高效的原则规范和完善中心建设。同时健全完善首问责任、一次性告知、并联审批、联踏现场、限时办结等各项制度。(三)继续大胆创新政府机构改革思路，为改革动力“加加油，充充电”。政府机构改革基本完成，取得了阶段性成果。但这仅仅是迈出了第一步，一是各部门要把转变政府职能放在更加突出的位置，从政府的职能定位、机构设置、责任界定、层级分工等各个方面、各个环节，充分体现简政放权和职能转变。二是重视服务型政府建设，进一步完善县政府社会管理职能，着重加强公共服务职能，重点强化对企业、对基层、对群众的

31、服务。(四)按质按时完成行政审批制度改革的一些具体任务，深入推进放管服改革。一是深入推进“一件事一次办”改革。抓紧部署完成第二批“一件事一次办”改革，做好事项“四减”工作，推动相关部门落地落实。办实办好“一件事”，将各单位事项按照“一进俱进”的原则把事项进驻到位，确保老百姓办事“只进一扇门，只跑一次腿”。二是完成电子政务外网下延至村工作。我县于2023年11月27日完成电子政务外网下延至村招投标工作，按照“互联网+政务服务”工作的相关要求，完成我县电子政务外网入村扫尾工作，实现电子政务外网县、乡、村(社区)四级全覆盖。三是加强政府网站建设管理。严格按照市政府网站考核指标要求，努力融合微博、微信等网络媒体。夯实责任，安排好专人，完善管理措施，确保政府网站更新及时，建立了运行良好的政府网站工作机制。四是继续开展乡镇放权赋权工作，按照湘政办发202355号文件要求，对全县权责情况进行摸底、督促、落实。