2023年街道全员核酸检测工作预案2023核酸检测应急预案十篇.docx
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1、2023年街道全员核酸检测工作预案2023核酸检测应急预案十篇一、总体要求贯彻落实“外防输入、内防反弹”的防控策略,把扩大核酸检测范围作为常态化防控落实“四早”措施的首要举措,按照依法依规、分类指导、因地制宜的原则,做好对重点人群重点行业的应检尽检工作,全力排查风险隐患,做到及早发现、精准防控,巩固防控成果,维护群众健康,推动全面复工复产复学。二、扩大检测范围,明确部门职责(一)检测对象检测对象分重点人群及普通人群两大类,其中重点人群包括以下8类人群:1.密切接触者;2.境外入境人员;3.发热门诊患者;4.新住院患者及陪护人员;5.医疗机构工作人员;6.口岸检疫和边防检查人员;7.监所工作人员
2、;8.社会福利养老机构工作人员。(二)检测策略1.重点人群“应检尽检”。按属地化管理原则,各县(市、区)尚未具备核酸检测能力的情况下,可委托已具备检测条件的XX市人民医院、XX市疾控中心、兴宾区人民医院或第三方检测机构进行检测,在具备核酸检测能力之后,采取市、县两级分级负责的原则开展检测工作。XX市人民医院负责本院内发热门诊患者、本院医疗机构工作人员、新住院患者及陪护人员核酸检测,XX市疾控中心负责XX市中医院、XX市妇幼保健院、XX市第二人民医院、XX市中西医结合医院发热门诊患者、医院工作人员、新住院患者及陪护人员核酸检测。2.普通人群“愿检尽检”。普通人群可根据各地公布的可独立开展核酸检测
3、机构信息,自行选择检测机构。3.疾控机构开展监测预警。(1)开展抽样监测检测。XX市疾控中心组织对辖区内普通人群进行抽样监测检测和流行病学调查,原则上每月组织开展1次抽样监测检测,流行期可适当增加抽样频次。每次抽样监测不少于300名普通人群,年龄分布为05岁50人,617岁50人,1860岁100人,60岁100人,采集咽拭子及血样标本进行新冠病毒核酸检测和新冠病毒血清学抗体IgG/IgM检测。XX市流感网络实验室对XX市国家级流感监测哨点医院采集的流感样病例标本开展冠状病毒(通用型)和新冠病毒核酸检测。(2)暴发及聚集性疫情处置。各级医疗卫生机构在处置不明原因发热、不明原因肺炎以及腹泻等暴发
4、疫情和聚集性疫情时,除要按照相关程序报告外,当地疾控中心对病例要进行现场调查,医院负责采集病例的咽、鼻拭子、血液或粪便标本,必要时可采集急性期和恢复期双份血清标本。每一起疫情应当采集不少于10份咽、鼻拭子等临床标本(如果现症病例在10例以下的,应当尽量全部采样)送到XX市流感网络实验室完成标本检测。病例标本除检测流感、人禽流感、41种呼吸道病原体和22种腹泻病原体的同时,要增加新冠病毒检测。(三)部门职责1.卫生健康部门。负责公布具有新冠病毒核酸检测资质的机构名单,指定医疗机构、疾控机构、社会检测机构为“应检尽检”人群提供检测服务;指定医疗机构、社会检测机构为“愿检尽检”人群提供检测服务。加强
5、对实验室质量控制和生物安全的监管,将检测工作纳入医疗卫生机构业务考核内容;收集检测相关信息并上报上级卫生健康部门;组织密切接触者、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员的检测工作。2.民政部门。负责协调组织养老机构、儿童福利机构、未成年人救助保护机构工作人员和城乡社区工作者的检测工作。3.公安、司法行政部门。负责组织监所工作人员、新收被监管人员和境外入境人员的检测工作。4.教育、交通运输、人力资源社会保障、商务等部门。负责根据各自的职能职责及各地实际,优先组织、有序引导做好学校(幼儿园)工作人员、来自疫情中、高风险地区人员、公共交通工具和客运场站服务人员、复工复产单位新到岗(返岗
6、)人员的检测工作。三、逐级上报检测信息,实现信息共享(一)检测信息上报要求1.新冠病毒核酸检测结果上报。各地要严格按照目前已建立的核酸检测信息上报渠道要求,明确核酸检测数据上报负责人,每天的检测数据报市疾控中心,市疾控中心汇总全市核酸检测数据上报市疫情防控指挥部、XX相关单位。(二)检测信息保护各地在数据报送过程中要严格落实信息防护措施,防止数据被窃取、泄露。收集数据仅用于新冠肺炎疫情防控工作,不得用于其他用途。如发生个人隐私信息泄露事件,将严肃问责责任单位和个人。四、强化组织管理,加大保障力度(一)加强组织领导各县(市、区)党委和政府要将加强核酸检测作为当前常态化疫情防控的重点工作,加强组织
7、和领导,落实部门职责,定期召开协调会议,研究解决扩大核酸检测工作的重点难点问题,做好舆情评估和风险应对,并及时根据疫情防控形势作动态调整。(二)加快核酸检测实验室能力建设各县(市、区)要加快疾控中心和各人民医院实验室建设,按要求尽快形成核酸检测能力并开展检测工作。加强实验室能力建设标准体系认证和实验室室内质控常态化;加强人员规范化培训。(三)加大经费保障各县(市、区)政府要加强资金统筹安排,对疾控机构、医疗机构验室建设和检测设备的配备予以经费支持。“应检尽检”所需费用由属地政府承担,按照XX市医疗保障局转发XX医保局关于临时制定新型冠状病毒相关检测医疗服务项目价格的通知(XX医保发2023XX
8、号)文件要求,医保部门应及时按程序将核酸检测项目及相关耗材纳入医疗保障诊疗项目目录。“愿检尽检”所需费用由企事业单位或个人承担。(四)发挥社区单位作用社区要加强对重点人群的管理,主动加强信息沟通,加大健康教育力度,引导社区群众协助,配合有关部门组织开展检测工作,依法接受样本采集、检测、隔离、治疗等防控措施。各机关企事业单位、学校、社会团体和其他组织在复工复产复学过程中要建立健全核酸检测的管理制度,切实履行主体责任,主动联系卫生健康部门,有序组织开展检测工作。(五)加大宣传倡导各宣传部门与卫生健康部门共同加强新冠肺炎防控知识的科普宣传工作,利用多种媒体广泛传播防控知识,提高群众主动参与核酸检测的
9、意识,促进核酸检测工作的顺利开展。11月26日,自贡市富顺县举行2023年区域性全员新冠肺炎核酸检测应急实战演练,有效防范和积极应对可能出现的新冠肺炎疫情,全面提升新冠病毒核酸检测能力和效率。本次演练,现场模拟发现某住院病人的陪护人员核酸检测结果呈阳性。经自贡市疾控中心复核为阳性后,确诊为新冠肺炎无症状感染者。经县新冠肺炎疫情防控专家组进行风险评估,并报上级批准后,立即启动富顺县应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案。随即开始宣传动员、区域封锁、电力保障、启用核酸检测采样点、身份核实登记及采样、车辆保障、样本转运、终末消毒、检测结果等演练场景。现场,各参演单位在县卫健局的精心筹备和组织下,分工明确、迅
10、速行动、密切配合、组织有序、流程完善,操作规范,圆满完成了演练任务,为应对秋冬季可能出现的新冠肺炎疫情风险积累了实战经验,提升全县新冠肺炎疫情应急处置能力。为全面做好平罗县新冠肺炎疫情防控工作,有效应对秋冬季可能发生的新冠肺炎疫情,落实好“四早”要求,充分发挥实验室核酸检测在疫情应对与处置中的技术支撑作用,结合我县实际,制定本预案。一、目的意义根据区、市关于做好秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的要求,积极应对可能发生的新冠肺炎疫情,在出现确诊病例和风险区域划定后,按照及时、有效、科学、精准的原则,对疫情可能波及的人群开展全员核酸检测,实现4-5天内完成县域内全员核酸检测工作的目标任务。二、编制依据依
11、据中华人民共和国传染病防治法国家突发公共卫生事件应急预案自治区应对新冠肺炎疫情工作指挥部办公室关于印发全员新冠病毒核酸应急检测预案的通知国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组关于进一步加快提高医疗机构新冠病毒核酸检测能力的通知(联防联控机制综发2023204号)、新型冠状病毒肺炎防控方案(第七版)、新型冠状病毒肺炎诊疗方案(试行第八版)等。三、适用范围本预案适用于我县境内发生新冠肺炎疫情后,根据国家和自治区疫情防控指挥部的要求,开展全员新冠病毒核酸检测的应对准备及检测工作。检测对象为新冠肺炎确诊病例、无症状感染者波及的县域内全部常驻居民和暂住居民。四、组织体系及职责(一)成立新冠肺炎
12、疫情应急核酸检测工作领导小组组长:副组长:成员:(二)职责分工1.县卫生健康局:负责制定全员核酸应急检测工作预案;督促指导县医院、疾控中心、银北医学实验室加强新冠病毒核酸检测能力建设和核酸检测仪器试剂储备;我县发生新冠肺炎病例时,迅速调集核酸检测医疗资源和采样医务人员,合理确定核酸检测机构及采样点,迅速提高全县核酸检测能力;必要时协调上级机构或第三方检测机构参与核酸检测工作,确保在指挥部规定时间内完成全员核酸检测任务。2.县公安局:负责县域及各乡镇、村、社区设置核酸采样点的现场秩序维护,配合各村、社区做好群众组织维稳工作。3.各乡镇人民政府:按照属地管理原则,开展新冠肺炎疫情防控工作,负责辖区
13、内检测的组织发动及核酸检测采样场地选择、准备、现场维护和消毒消杀等有关保障工作。4.县人民医院、疾控中心、银北医学实验室:结合实际,做好本单位核酸检测所需的各类设备、防护用品、检测试剂的储备工作;加强核酸检测技术培训,建立本单位核酸采样、检测人员后备梯队,提高检测技术水平,保障全员核酸检测需求;疫情发生时,在县新冠肺炎疫情防控指挥部办公室的统一领导下,如期高质量完成新冠肺炎核酸全员检测的采样、送检和实验室检测等工作任务。5.各乡镇卫生院、社区卫生服务站加强本单位核酸采样人员全员技术培训和医务人员自我防护知识培训,根据本辖区采样点设置情况制定采样人员分配工作方案,并根据工作需要做好各类防护用品、
14、消毒剂的储备,疫情发生时在县疫情防控指挥部办公室的统一领导下,积极协同各乡镇、社区按时完成本辖区全员核酸检测采样及送检任务。五、核酸采样和检测队伍准备为确保新冠肺炎疫情核酸应急检测工作顺利开展,高效有序如期完成任务,成立平罗县全员新冠病毒核酸应急检测采样领导小组,人员如下:组长:副组长:成员:领导小组下设三个工作小组,成员如下:第一组组长:成员:联系单位:联络人:第二组组长:成员:联系单位:联络人:第三组组长:成员:联系单位:联络人:电话:各工作小组职责:日常情况下负责本单位核酸采样工作;应急情况下接受县疫情防控指挥部办公室统一调度,配合做好全县核酸应急采样工作。六、核酸检测物资和试剂准备我县
15、下辖13个乡镇144个村28个社区,全县常驻总人口291208人,按照疫情发生时,4-5天内完成县域内全员核酸检测的目标要求测算,采用稀释混样检测技术1:10,日核酸检测份额不少于72802份。县人民医院、疾控中心、银北医学实验室在做好核酸检测所需的各类设备、防护用品、检测试剂等储备工作的基础上,安排专人负责各基层医疗单位核酸采样人员的技术指导培训和实验室质控工作。检测试剂按全员核酸检测测算需求储备,各类耗材、防护用品均需满足检测需求。七、应急检测措施(一)全员新冠病毒检测以县为单位,我县发生1例及以上确诊病例或无症状感染者,立即启动县全员核酸检测应急响应。县卫生健康局将统筹辖区采样和检测资源
16、开展全员核酸检测工作,并请求区、市协调全区核酸检测资源给予支援,在4-5天内完成核酸检测任务。(二)全员新冠病毒核酸检测优先梯次为:新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者、发热门诊病例,以及上述重点人群的密切接触者和一般接触者;依据流行病学调查,新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者曾经生活、工作、学习、活动的小区、单位、学校、场所等的全体人员;新冠肺炎确诊病例、无症状感染者波及区域的其他社区常驻居民和暂住居民。各检测机构对各辖区核酸检测的重点人群3-6小时内要报告结果、常规检测人群12小时内要报告结果,确保牢牢把握控制疫情主动权。八、统筹调度计划安排当发生疫情需进行全员核酸检测时,各乡镇
17、、各部门、工业园区在全力落实各项防控措施基础上,根据以下要求做好全员核酸检测实施工作。(一)标本的采集组织工作。各乡镇、村(社区)负责辖区内被检测人员的组织工作,需制定工作方案,主要负责被检测人员的通知、登记、宣传和现场保障等工作。按照每个临时采样点3-5名人员的原则配备工作人员,包括负责人、登记人员和联络员等,抽调成立的核酸检测采样工作组人员全体上岗工作,由县疫情防控指挥部统筹调度。(二)临时采样点的设置。以划定居民小区、自然村组等为单位设置临时采样点,由所在的乡镇、村(社区)负责选择室外空旷阴凉通风场地,搭建临时帐篷,配备充足的桌椅,悬挂醒目标识,现场分登记区和采样区,配备足量的采样设备,
18、个人防护用品和健康宣教材料,每半天对现场相关物品消杀一次,如为室内临时采样点,配备充足的桌椅,室外悬挂醒目标识,入口处设置登记区,采样区内备有足量的采样设备、个人防护用品和健康宣教材料,室内环境和物品4小时消杀一次,同时协调主要部门在每个临时采样点配备1-2名警务人员,负责维持现场秩序和安全保障工作,确保核酸检测全员覆盖。(三)核酸样本的检测。新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者、发热门诊病例,以及上述人员的密切接触者,实行“单人检测”。鼻咽拭子/咽拭子采取一人一拭子一管的方法,每个拭子采集后单独放入采样管,编号、登记、冷藏保存,及时送至实验室。新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者波及
19、全县全部常驻居民和暂住居民时,由县疫情防控指挥部统筹安排,第一时间调动县人民医院、疾控中心和银北医学实验室的检测能力,按照国务院联防联控机制印发的新冠病毒核酸筛查稀释混样检测技术指引要求,采用混样检测方法(10份样本混合)开展检测。若检测样本出现阳性结果,则对混检前的每份样本进行复测,确定核酸阳性的单个标本。九、保障措施(一)加强组织领导。各部门、各乡镇、各医疗卫生单位要加强组织领导,统一思想,将全员新冠病毒核酸应急检测工作作为当前常态化疫情防控工作的重要内容,明确工作任务,落实部门责任,做好全员核酸检测工作。各检测机构每天定时调度,随时掌握每天检测试剂、防护用品使用消耗量、库存量,保证储备不
20、少于10天的使用量,必要时调动各方资源全力保障核酸检测的物资供应。及时将检测报告反馈至检测对象,发现核酸检测阳性者,立即报告县卫生健康局及县疫情防控指挥部,同时按照规定进行网络直报、流行病学调查、疫情处置等。(二)强化人员培训。各乡镇和各医疗卫生单位要加强对相关工作人员的培训和指导,确保工作人员熟练掌握样本采集、运送、处理、检测、安全防护等环节理论及操作技能,为我县全员新冠病毒核酸应急检测工作提供人才队伍支撑,各单位要及时组织开展全员检测应急预案的演练,确保各环节无缝衔接。(三)保障检测费用。全员核酸应急检测对象检测费用按照分级负担的原则由县财政承担,全员核酸检测对象以外的人员费用由个人和单位
21、承担。各核酸检测机构要通过宁夏医药采购平台进行试剂采购,对违规线下采购行为,按照相关规定处理。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应对新冠肺炎疫情联防联控机制(领导小组、指挥部):为进一步提高医疗机构核酸检测能力,积极应对可能新出现的新冠肺炎疫情,满足疫情防控和复工复产检测需求,现提出以下要求:一、高度重视提高核酸检测能力工作及时开展核酸检测,是落实“四早”要求的关键措施,也是做好精准防控的基础前提。党中央、国务院高度重视新冠病毒核酸检测工作,已经多次对提升检测能力、扩大检测范围作出重要部署。各地和医疗机构要将提高核酸检测能力作为“外防输入、内防反弹”的基础性工作,加强核酸检测工作的规范管理
22、,强化核酸检测能力储备,尽快提高检测能力,避免局部疫情出现甚至暴发时,医疗资源挤兑导致检测能力严重滞后,给疫情防控和群众健康带来不利影响。二、加强当前核酸检测工作的规范管理(一)提高核酸检测的规范性和时效性。各地要统一新冠病毒核酸检测结果报告单格式,检测机构要通过自助打印、网络查询、快递邮寄等多种方式,为受检者出具检测报告。对于发热门诊患者的核酸检测,要在6小时内报告结果,争取缩短至4小时报告;对于普通门急诊、住院患者及陪护人员等人群的核酸检测,原则上要在12小时内报告结果;对于“愿检尽检”人群的核酸检测,一般在24小时内报告结果。(二)持续开展核酸检测培训。各地要大力开展新冠病毒核酸检测培训
23、,按照新型冠状病毒肺炎实验室检测技术指南新冠病毒核酸检测技术人员培训方案等文件要求,加强标本采集、保存和运输、标本接收整理、核酸提取、试剂使用、荧光定量等检测方法、结果报告、生物安全等全流程培训。通过培训,确保各环节操作规范,进一步提高检测技术水平。(三)推动医疗机构互认检测结果。各地要结合本地疫情防控需要,制订区域内核酸检测结果互认的规定,明确互认的条件、有效期、医疗机构范围等,最大程度减少重复检测。各省级卫生健康行政部门要组织辖区内检测机构参加室间质评,保证每家机构每年至少参加1次室间质评。各医疗机构要加强实验室室内质控,常态化接受国家级或省级临床检验质量控制,保证检测质量。三、做好核酸检
24、测应对准备工作(一)掌握本地区核酸检测资源和能力现状。各地要全面掌握本地区医疗机构实验室现状,了解可用于新冠病毒核酸检测的医疗资源情况,要细化到每一家机构掌握其最大检测能力和实际检测量,包括综合医院、专科医院和医学检验实验室等医疗机构的核酸提取仪、荧光定量PCR仪、生物安全柜等仪器设备的型号、通量及功能状态等,检测技术人员以及防护物资等。对于新申请开展新冠病毒核酸检测的医疗机构实验室,各地卫生健康行政部门要抓紧组织审核验收,对符合条件的及时进行批准,增补到本地区核酸检测机构名单中,并向社会公布。(二)做好核酸检测能力储备并制订应急预案。各地在做好常态化疫情防控工作的同时,要未雨绸缪,为应对可能
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