5财政投资性支出.pptx

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1、2022-3-201重重点点v根根本本设设施施投投资资的的属属性性及及现现实实分分析析v政政府府预预算算对对农农村村投投资资支支出出的的必必要要性性及及重重点点2022-3-2022022-3-203 2022-3-204凯恩斯凯恩斯乘数理论乘数理论马克思马克思投资理论投资理论2022-3-205v政府财政投资的决策标准政府财政投资的决策标准资本资本产出比率最小化产出比率最小化资本劳动比率最大化资本劳动比率最大化就业创造标准就业创造标准 2022-3-2062022-3-2072022-3-208v我国的投资性支出分类包括：我国的投资性支出分类包括：v对国有企业的资本性支出对国有企业的资本性支

2、出v是指对国有企业固定资本和流动资本是指对国有企业固定资本和流动资本的支出的支出v通常也称为：营利性根本建设投资通常也称为：营利性根本建设投资v营利性根本建设投资是指对国有企业营利性根本建设投资是指对国有企业的固定资产投资。的固定资产投资。 v政府预算主要对国民经济开展有重大影响政府预算主要对国民经济开展有重大影响的产业进行根本建设投资，而且主要是对的产业进行根本建设投资，而且主要是对新创国有企业新创国有企业v 政府对营利性企业的投资已经大为减少，政府对营利性企业的投资已经大为减少，这是符合市场化改革的方向的这是符合市场化改革的方向的 2022-3-209是指对农村集体或农户生产性经营的预算资

3、助是指对农村集体或农户生产性经营的预算资助2022-3-2010这类投资应由市场和政府共同解决这类投资应由市场和政府共同解决2022-3-2011v按固定资产经营的性质分类按固定资产经营的性质分类v1营利性根本建设投资营利性根本建设投资v营利性，是指经营单位是以盈利为目标的，营利性，是指经营单位是以盈利为目标的，通常是指：工业、农业、商业、交通运输业、通常是指：工业、农业、商业、交通运输业、建筑业等建筑业等 v 2非营利性根本建设投资非营利性根本建设投资v非营利性，是指经营单位不以盈利为目标，非营利性，是指经营单位不以盈利为目标，因此不属于市场经济的范畴，而属于非市场因此不属于市场经济的范畴，

4、而属于非市场经济的范畴。经济的范畴。 2022-3-20122022-3-20132022-3-20142022-3-20152022-3-2016 竞争性工程投资竞争性工程投资 根底性工程投资根底性工程投资 公益性工程投资公益性工程投资主要领域主要领域1 1自然垄断行业自然垄断行业2 2根底设施根底设施3 3高新技术产业高新技术产业4 4农业农业2022-3-20172022-3-20182022-3-20192022-3-20202022-3-20212022-3-20222022-3-2023v图图2022-3-20242022-3-20252022-3-2026续续2022-3-202

5、7v图工程决策工程决策工程建设工程建设工程运营工程运营“开展需开展需求求“投入预算投入预算公共选择公共选择招标投标招标投标投资支出投资支出制度安排制度安排绩效评价绩效评价工程评价工程评价企业化管理企业化管理2022-3-20282022-3-20292022-3-2030设设施施投投资资的的属属性性v根根底底设设施施投投资资属属于于根根本本建建设设投投资资的的范范畴畴v根根本本建建设设投投资资是是政政府府预预算算安安排排中中用用来来形形成成固固定定资资产产的的支支出。出。包包括括固固定定资资产产的的新新建、建、重重建建和和扩扩建。建。2022-3-20312022-3-2032OK L 2K

6、L 1K G 2K G 3D产出线产出线CBQ3Q1AQ2K L 3一般一般产业产业投投 资资根 底根 底设 施设 施投投 资资I1I2I3K G 1欧美兴旺国家: Q1C Q2D Q3 日本、韩国 : Q1A Q2B Q3 图51 产出模型图2022-3-20332022-3-2034v图图2022-3-20352022-3-20362022-3-20372022-3-20382022-3-2039一一根根底底设设不不可可收收费费的的2022-3-2040 2022-3-20412022-3-20422022-3-20432022-3-20442022-3-20452022-3-204620

7、22-3-2047图表：中央财政用于“三农资金的增长情况v图图：2022-3-20482022-3-20492022-3-20502022-3-20512022-3-20522022-3-20532022-3-2054专栏：国外专栏：国外政策性银行政策性银行的运营特点的运营特点 以国家信以国家信用为背景用为背景 国家财政国家财政提供提供有力支持有力支持 自主决策、自主决策、 自主经营、自主经营、自担风险自担风险 保持合理保持合理 盈利水平盈利水平 运用新的运用新的金融手段金融手段 2022-3-2055 中中国国国国家家开开发发图5-3 中国国家开发银行的资金来源 2022-3-20562022-3-20572022-3-20582022-3-2059vv7 7、政府预算的农村投资范围、重点以、政府预算的农村投资范围、重点以及投资方式。及投资方式。