[2019年江西省水利局定向招]水利局2019年工作总结及2020年工作计划.docx
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1、2019年江西省水利局定向招水利局2019年工作总结及2020年工作计划2019年,我县水利工作在上级党委、政府的正确领导和水利部门的大力支持下,大力实施民生水利、安全水利和生态水利,取得了较好成绩,受到了上级党委、政府和上级水利部门的充分肯定,现将有关如下。一、推进民生水利,水利基础设施逐步完善我局始终坚持把民生工作作为水利工作的重中之重来抓,水利助推脱贫攻坚,在强化组织领导、项目资金筹集、规范建设管理等多个方面,创新思路,扎实工作。一年来,通过争取上级投入、农民投工投劳以及财政投入等方式,共投入投资4302.49万元,完成项目建设131处,完成土石方28.5万方,投入工日10.73万个,解
2、决饮水不安全人口7.11万人。具体如下:1、抓细项目前期。我们紧紧把握国家投资方向,超前开展水利前期工作,采取“国家支持、财政投入、社会统筹”的办法,多层次、多渠道筹措资金,确保水利建设的经费投入,做实项目积极上“争”。首先在项目规划上下功夫,摸清县情,掌握政策,认真编制了XXXX自治县水利发展“十三五”规划、XX自治县县级水利规划等水利专项规划,为今后全县水利项目建设做好项目储备。其次在项目前期上下功夫,根据每一个项目建设要求,及时做好项目勘测、初步设计、评审及施工环境评估等各项前期工作,为项目开工做好充分准备。最后在汇报衔接上下功夫。加大了向省、市水利部门的汇报力度,在项目投资上得到了上级
3、主管部门的倾斜。全县水利基础设施建设得到极大完善,为全县脱贫攻坚、全面建成小康社会提供有力的水利支撑。2、抓实项目实施。一是实施2019年农村饮水安全项目。2017年我县投入资金7378万元,实施了农村饮水安全巩固提升工程,涵盖全县所有贫困村,统筹解决贫困村用水问题。在此基础上,2019年我县又再次进行查漏补缺,共投资1178万元,新建集水井22座、蓄水池23座、明井124座、打深水井75口、铺设输配水管道293公里,解决饮水不安全人口7.11万人。二是实施XX县冯家冲水库应急除险加固工程。投资246.06万元,实施冯家冲水库应急除险加固工程。三是实施2017年病险骨干山塘除险加固工程。投资1
4、692.51万元,实施水口山、坡坳上等18座病险骨干山塘除险加固。四是完成岩桥镇栗木桥村洪溪水库渠道垮塌恢复重建工程。投资517.64万元,实施洪溪水库渠道,渠道修复8182m,拆除重建倒虹吸管2座,总长497m,改建隧洞4座,洞线长438m。五是实施湖南省XX县金厂坪灌区肖家湾滑坡体处理工程。投资550.28万元,新建输水隧洞403米。六是实施曲溪垅村农田保护堤水毁修复工程。投资118万元,实施修建农田保护提1.3Km,渠道砼硬化500m。3、抓严工程建管。一是建设管理规范。我县水利项目均按照关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见和省、市水利部门要求,组建了水利项目工程的项目法人,并严格实
5、施招标投标制,择优选择施工和监理单位。对每年的水利项目施工和监理任务分别打捆成一个标段,统一委托招标代理公司在国内进行公开招投标。参加建设的监理单位依据水利工程建设项目施工监理规范(SL288-2003)的要求,按照合同组建了项目监理部,均配备了总监、监理工程师,现场监理员。监理人员证件齐全,现场监理员能长住工地,做到在隐蔽工程、关键部位施工过程中旁站到位。二是质量管理到位。在工程质量管理过程中,我们落实了“人员到位、检测到位、管理到位”的三个到位,做到统一认识、统一思想,明确目标、强化责任。要求各参建单位现场负责人员必须驻守工地现场,做到项目法人日志、监理日志、施工日志的当天记录如实记录,落
6、实各项目验收工作责任到位。项目实施完成后,我们又按照规程规范的要求,及时组织各分部工程验收、单位工程验收、蓄水验收以及各阶段验收工作。三是监督管理科学。我们采取日常检查和集中检查的办法,先后多次组织开展工程项目和工作的监督检查,重点检查计划执行、资金管理、质量与安全、责任制落实情况,发现问题及时纠正或现场协调解决。建立了重点项目每周一调度的周报制度,及时掌握进度情况。结合日常检查情况,对落实不到位的督促其加快施工进度,确保按期按质完成年度建设任务。推进项目社会监督制度,每个项目都制作了公示牌,聘请了社会监督员,听取意见和建议,并对社会监督员的监督活动进行记录。四是安全生产严格。我县成立了水利行
7、业安全生产领导小组,每年召开全县水利工程建设质量与安全管理工作会议,强化安全生产,落实安全责任。每年对水库和电站等重点水利工程实行汛前检查、汛中检查和汛后检查;按要求对电站实行安全年检;对在建水利工程执行了安全生产准入制度,进行了安全设计等交底工作;在施工过程中,明确了专职安全员,各项目安全工作提前到位;严格实行安全生产目标管理考核,检查过程中对不合符要求的,以文件形式下发整改通知并限时整改。二、狠抓安全水利,水利保障能力不断提升在防汛抗旱工作方面,我们严格按照省、市防汛工作的总体要求,本着“防大汛、抗大灾,确保人民生命财产安全”的指导思想,坚持“严阵以待、严防死守、严惩不贷”的工作原则,着力
8、健全防汛工作体系,落实防汛工作职责,确保了今年来出现的多次强降雨过程均没有发生溃坝垮库和人员伤亡情况,实现了防汛抗旱“五个确保”目标。1、思想重视到位。我县高度重视防汛抗灾工作,县委书记、县长多次就防汛抗灾工作作出重要批示和指示,并亲赴抗洪救灾一线检查指导。每轮强降雨来临前,县防指领导亲临县防汛抗旱指挥部组织会商,各联系乡镇的县领导均深入乡村现场指挥抗洪救灾和灾后重建。县水利、国土、安监等主要责任单位严防死守,公安、武警、人武部等部门第一时间奔赴受灾一线参与和指导抗灾救灾,交通、电力、通信等部门及时搞好灾后恢复,减少灾害损失。2、责任体系到位。县人民政府与各乡镇和县防指各成员单位分别签订了防汛
9、抗旱目标管理责任书,各乡镇也分别与各村委会签订了防汛责任书,明确防汛责任。明确了防汛工作责任主体,确定了县级和城市防汛抗旱责任人,对全县上型号水库(电站)、重点病险骨干山塘和地质灾害隐患点均明确了行政责任人、技术负责人和安全管护(监测责任)人员,同时对病险水库、重点病险骨干山塘和地质灾害隐患点实行“双岗制”,其余的正常水库则实行“单岗制”。3、排查处置到位。每年汛前我县都对全县各乡镇、各类隐患点进行地毯式的检查,对发现的隐患进行了及时处理。开展了以水库蓄水安全为主的汛前专项检查,对于存在重大隐患的水库实行空库运行;对刚完成除险加固的水库,实施分段蓄水。积极争取县级应急资金,对水毁山塘、渠道等水
10、利设施进行修复建设,进一步提高了防洪度汛能力。4、应急准备到位。一是修订完善了防汛抢险、水库汛期水位控制、病险水库度汛等方案,形成了较为完备的预案体系。每座上型水库、尾矿库、地质灾害隐患点、山洪易发区单独制订了应急抢险预案和群众应急转移预案。二是强化防汛抢险队伍建设。我县组建了330余人的民兵应急连,其中,县人武部、县公安局、县水利局、县国土局、县海事处、县农机局、县电力公司、县自来水公司、县公路管理站、县电信分公司、县移动分公司、县联通分公司等12个单位都成立了一支不少于10人的应急抢险专业队伍。各乡镇均组建了不少于20人的抗洪抢险队,并通过大量培训演练,确保防汛抢险队伍拉得出、战得胜。三是
11、加强物资储备。按照“分级负责、分级储备、分级管理”的原则,采取职能部门与乡镇储备相结合、代购代储等多种形式储备防汛抢险物资,以便应付复杂多变的防汛形势。5、培训演练到位。我县广泛开展防汛抢险及避灾知识培训,通过防汛抗旱工作会、县委经济工作会等形式,对各级防汛责任人进行防汛抢险知识、抗旱知识、水库检查知识、山洪地质灾害防御知识、应急避灾知识等方面内容的培训,确保他们更好地掌握防汛知识。大力开展防汛抗旱和水库巡查知识宣传。同时,积极开展防汛演练,我县于每年3-4月组织完成一次抢险救灾应急演练,并要求各乡镇在本乡镇组织完成一次乡镇级水库防洪抢险演练或山洪灾害避险躲灾应急演练,提高人民群众的防灾意识和
12、自救能力。三、探索生态水利,扎实推进河长制工作我县全面贯彻落实习近平总书记关于长江经济带发展重要战略思想和视察湖南时重要指示精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和新时代生态文明发展理念,进一步强化河湖管理保护,通过高位推动、压实责任、强化措施、抓实治理,坚决落实各级河长制工作重大决策部署,有力有序推进各项工作。1、加强领导,推进河长制工作开展。一是强化组织领导。严格落实党政同责,成立由县委书记任第一总河长,县长任总河长,30多个成员单位为成员的河长制工作委员会。二是构建责任体系。共设置县级河长48名、乡级河长187名、村级河长246名、河道管护员258名和库长150名,安装完成县、乡、村三级
13、公示牌、宣传专栏789块。全面落实了“一河一长、一库一长”工作要求,构建了县、乡、村全覆盖的河长体系。三是注重建章立制。先后制定了河道巡察、会议、信息共享、信息报送、工作督察、考核问责激励和验收共7项制度,进一步规范我县河长制日常工作开展。2、严格考核,压实河长制工作责任。一是明确工作职责,出台了关于全面推行河长制的实施方案和河长制实施细则,进一步明确了各级河长的指导、协调、监督、检查等职能,细化了6个方面主要工作任务,确保有章可循、有法可依。二是强化监督管理,在新闻媒体上全面公示了各级河长名单、河长电话、河长职责、治理目标及监督举报电话,接受社会各界监督,确保河长“管、治、保”职责履行到位。
14、三是严格考核问责,建立河长制工作考核制度,考核结果纳入年度绩效考核内容。县纪委监委、县委组织部、县委县政府督查室与县河长办成立专项督查小组,负责对各级河长、各成员单位履职情况进行全面督察,对失职、渎职行为严厉追责。通过明确职责、强化监督、严格考核,我县各级河长认真履职尽责,严格落实了各项工作。今年以来,县、乡、村三级河长累计巡河达18206人次,河流管护员巡察达21702人次,按照发现问题、列出清单、明确责任、挂账整改、跟踪问责的程序,确保河长制交办件事事有着落、件件有回音,将问题消除在萌芽状态。3、强化措施,保障河长制工作落实。一是落实经费保障。落实了河长制工作经费,并先后拨付资金524万元
15、专款,完成了“一河一策”、“一河一档”等方案的编制工作。二是规范阵地建设。深入开展县、乡两级河长办标准化建设。截至目前,全县18个乡镇均已完成创建工作,正在积极总结提升。三是编制“一河一策”。今年5月起,我县启动了12条县级河流“一河一策”的编制工作,截止目前已进入专家评审和验收阶段。下一步,我县将着手推进乡级河流“一河一档”编制工作。4、逐项销号,抓实河长制工作成效。按河长制工作要求,我县以解决具体实际问题为切入点,稳步推进了河长制工作的落实,取得了较好成效。一是开展非法采砂专项整治。开展了为期9个月的河道砂石资源全面禁采专项整治工作,将舞水河流域及清江河流域共18艘采砂船只及67艘运砂船全
16、部上岸处置到位。今年6月,我县又与会同县河长办联合执法,在沅水流域开展了打击跨境流串非法采砂船专项行动,取缔非法采砂船只2艘。二是开展“僵尸船”清理专项整治。按照全市“僵尸船”安全专项整治要求,我县组织开展了“僵尸船”专项整治,对全县范围内排查出的22艘“僵尸船”进行了拆解和上岸锚固等处理。三是开展养殖污染专项治理。制定并出台畜禽养殖布局规划,通过三区划定,共关停沅水一级支流两岸500米范围内畜禽规模养殖场24家,拆除栏舍面积10668平方米。四是开展网箱养殖整治。完成了县域内5314口38.85万平方米网箱和21处抬网的取缔工作。五是开展水上餐饮平台专项整治。完成舞水河XX段蟒塘溪水电站库区
17、、长泥坪电站库区、公坪镇銮塘共12处水上餐饮平台及浮动设施的取缔工作,共拆除水上餐饮平台9千平方米、浮动设施及网箱1万平方米。六是开展水域生态环境专项整治。今年以来共没收并焚毁地笼62条2800余米,拆除没收迷魂阵31处,查获电捕设备7台,查处非法毒鱼、炸鱼案共39件。七是开展“清四乱”专项整治。根据省总河长5号令要求,我县制定出台了XXXX自治县“清四乱”专项整治行动方案,对全县“清四乱”工作进行了统筹安排部署,目前正在开展舞水河罗旧镇巴洲村段“乱占、乱堆”专项整治行动。四、规范依法治水,落实最严格水资源管理1、水土保持方面。一年来,我县始终按照制度化、规范化的要求,认真落实水土保持“三同时
18、”制度。县境内开发项目水土保持方案编审率、水土保持方案审批率和实施率均比往年有所提高。一是加强源头控制,全面强化水土保持方案行政审批。理清和明确审批权限,加强与项目核准和备案机关的衔接及时了解生产建设项目审批立项状态,督促建设单位在项目开工前依法报批水土保持方案。二是加强监督执法,切实加强水土保持事中事后监管。三是加大征收力度,全面加强和规范水土保持补偿费征收工作。对全县所有采石场、采矿场、砖厂和在建项目进行全面摸底调查,要求业主编制水土保持方案,并按照经批准的水土保持方案,采取水土流失预防和治理措施。截止目前,已完成XX县花果山建筑石料用灰岩矿、炜钰砂场、光华建筑用砂岩矿等项目水土保持方案审
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