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1、探寻养老保险制度发展之路(精选五篇) 第一篇:探寻养老保险制度进展之路 探寻养老保险制度进展之路 2022-7-9 17:28:30 来源:京佳教化 字号:T|T 6月21日,“大资管时代下的社会养老保障-2022年养老金高峰论坛在北京胜利举办。该论坛由海富通基金管理有限公司、第一财经日报、长江养老保险股份有限公司联合主办。人社部、保监会、国资委、全国社保理事会等单位领导、相关专家学者、知名企业代表以及国内主要金融机构养老金业务负责人共同出席本次高峰论坛。 1. 各类型养老保险制度缴费标准和支付待遇相差大。目前,我国城乡养老保险制度包含五个部分:城镇企业职工基本养老保险制度,农村新型养老保险制
2、度和城镇居民养老保险制度,事业单位基本养老保险制度,公务员基本养老保险制度。五项养老保险制度之间一是缴费标准相差较大。城镇企业职工基本养老保险缴费标准是依据职工工资总额的确定比例缴费;城镇居民养老保险和农村新型养老保险的缴费实行定额缴费,缴费标准大大低于城镇企业职工基本养老保险的缴费标准。二是支付待遇相差较大。城镇企业职工基本养老保险支付待遇依据基础养老金加个人账户每月发放额和调整数额之和计算,而城镇居民养老保险与农村养老保险发放实行定额发放加个人账户每月发放额之和发放,与城镇企业职工基本养老保险发放的基础养老金相差较大。 2. 行政事业单位基本养老保险制度改革滞后。行政事业单位职工是一个浩大
3、的群体,假如行政事业单位长期由政府财政拨付职工退休金,仅在企业建立基本养老保险制度,就会形成就业和人才流淌的体制壁垒,不利于人才合理流淌和市场公允竞争环境形成。 3. 补充养老保险和商业人寿保险进展缓慢。我国提倡企业主办企业年金已经多年,但是仅停留在利润高的垄断企业,多数企业并没有建立企业年金,对人寿保险经营企业和参与个人也缺乏明确的支持政策。 1. 改革行政事业单位养老保险制度。依据“社会统筹和个人账户相结合模式对行政事业单位基本养老保险制度改革,养老金的收缴与发放可以由现行的征缴机构和发放机构执行,但资金可以分开管理。在推动基本养老保险制度改革的同时,推行职业年金制度改革,确保行政事业单位
4、职工养老金待遇与改革前基本持平或略有提高。 2. 完善现行的农村养老保险制度和城镇居民养老保险制度。现行农村养老保险制度和城镇居民养老保险制度虽然不是真正意义上的养老保险制度,是为了让宽阔农夫和城市居民共享改革进展成果的重要举措,可以持续执行这一制度,但是要根据经济进展水平逐步提高对农夫和城市居民定额养老金的额度,同时对农夫和城市居民个人缴费和财政补贴形成的个人账户部分,也要逐步提高缴费标准和补贴力度,以增加个人账户的积累规模,提高农夫和城市居民的养老保障水平。 3. 制定切实有效的财税政策支持企业年金和职业年金制度。行政机关和公益一类事业单位的职业年金应从各级政府预算经费中支配,对公益二类事
5、业单位的职业年金应允许从事业收费中支配,并赐予税收实惠。对城镇社区和农村社区举办老年服务事业的,可以从人员培训、办公用房、文化设施等方面赐予适当财政补贴和嘉奖政策,对老年服务机构的利润在规定用处的前提下赐予减免所得税的实惠,扶植养老服务社会化事业进展。 4. 实现城镇基本养老保险制度的并轨。在城镇把还未建立的基本养老保险制度先建立起来,比方建立和完善行政事业单位基本养老保险制度和与之配套的职业年金制度,再与现行的城镇企业基本养老保险制度相连接,实现城镇基本养老保险制度的统一与规范,解决当前反映较激烈的养老保险“双轨制问题。 其次篇:探寻农村信誉社改革进展之路 探寻农村信誉社改革进展之路 作为农
6、村金融的主力军,农村信誉社如何通过持续的改革进展,更快地提升自身整体素养和服务功能,更好地适应社会主义新农村建设对农村金融的新要求,带着这些问题,银监会组织特地力气,先后深化到东中西部九个省区,地方政府、银监局、信誉社和农户、农村小企业等多个层面,开展了广泛的调查探讨。通过九省调研,得出一个基本相识:这几年来,农村信誉社改革的方向和路子是对的,面貌转变是大的,进展前景是好的,农村金融主力军的作用越来越突出。与此同时,当前农村信誉社也确实存在一些亟待探讨和解决的问题,尤其是产权改革不彻底,管理体制不通畅,机制转换不到位,历史包袱和潜在风险比较大,适应社会主义新农村建设的服务意识与创新实力还有待提
7、高。实践使我们相识到,改革进展是我们解决全部问题的根本出路和不二法宝。我们已经取得的成果,靠的是改革进展;要解决存在的问题,说到底还是要靠改革进展。下一步农村信誉社改革进展之路应当怎么走,着力点应当放在哪些方面,又如何通过改革进展的进一步推动,谱写新阶段农村信誉社的新篇章,为破解“三农难题,建设社会主义新农村建设作出新奉献,九省调研给我们以很大的启迪和启发着力点之一:进一步推动产权改革 这几年来,农村信誉社产权制度改革迈出的步伐是大的,九省区农村信誉社已基本完成由合作制向股份合作制或股份制的改制。但从实际状况看,这项工作照旧不够到位、不够彻底。股份合作制虽然比合作制有进步,但社员分散、股金不稳
8、、全部者缺位等痼疾并没有根本解决。目前,股份制为主导的改革方向已明确,但推动的深度和广度还远远不够。首先是相识上还不统一。一些地方政府担忧股份制改革会使农村信誉社偏离支农方向,思想上还有一些不必要的顾虑。二是行动上还有阻力。基层社的一些高管担忧股份制改革可能损害个人利益,因此看法消极,行动缓慢。三是操作上还有难度。相当数量的农村信誉社历史包袱还很沉重,对社会资本吸引力不强,资格股短期内转化为投资股或一般股的压力不小。改到深处是产权。依据市场原则推动改革,回避不了产权问题。不触及产权的改革不是真正的改革,没有建立清晰的产权制度,改革成果就难以稳固,公司治理、体制机制、服务创新也就不行能取得实质性
9、的进展。为此,下一步改革必需紧紧抓住产权这个核心,接着向改革的纵深大力度推动。 坚持股份制改革方向,实际工资中有这样几个问题需要正确相识、很好把握:第一个问题是坚持股份制改革方向,并不排斥农村合作制金融的进展。作为一种有效的产权支配,合作制在国际上有很多胜利的实践,事实上,国内各种类型的合作制也正在快速进展。其次个问题是,对农村信誉社实行股份制改造,既是市场本身的选择,也是多年来改革探究的结果。实践证明,以行政力气推动的合作没有生命力,长期“官办化而偏离合作宗旨的农村信誉社也不能再回到合作制的轨道上,股份制应当是深化农村信誉社产权改革的主导方向。第三个问题是,经过股份制改造的农村金融机构是可以
10、做好服务“三农工作的。事实是,一些经过股份制改造的机构,支农力度不是减弱了而是增加了,支农服务水平不是降低了而是提高了。以江苏为例,近两年,改制后的农村商业银行农业贷款都保持了17%以上的增长速度。因此,只要从监管政策上作出支配,在强调农村信誉社经营社区性的同时,赐予相应的政策激励和引导,农村信誉社股份制改革后信贷资金不外流、支农力度不减弱、服务方向不变更的目的就能够到达。 这次调研觉察的另一个重要问题,就是目前农村信誉社股权改造中的资格股问题。发达地区农村信誉社资格股占比已经很低了,江苏、浙江等东部省份正在尝试全部取消资格股;而东北、西北地区资格股还占确定比重,如甘肃占比高达92%,辽宁、黑
11、龙江占比也都在80%以上,而且还面临着三年期限届满后的退股压力。为此,要尽快明确农村信誉社股权改造工作分类指导的总体原则,根据不同地区、不同机构的具体状况,提出有针对性的工作要求:符合条件的,一步到位改制为股份制机构;短暂不具备条件的,实行股份合作制,但要以省为单位制定规划,设定过渡期,逐步压缩资格股比例,限期达标;目前确实有难度的,按合作制原则把重点放在规范上。同时,在股改正程中,留意建立健全以下三项配套机制:一是分散小股东的权益爱惜机制,可以借鉴美国等成熟市场经济国家的阅历,以共同持股基金或持股会等形式,依据托付代理原则集合和爱惜分散股东意志;二是大股东和关联股 东的限制防范机制,严格依据
12、公司法要求,对大股东、关联交易股东的持股比例和权利支配实施严格监管,防止大股东利用其地位侵害分散农户和企业股东的利益;三是股权流转交易机制,建立科学合理的股权定价机制,规范股权流转交易,逐步发挥“以脚投票约束作用。与此相配套,在制度支配上,可以把资格股转化为长期次级债,计入附属资本,以增加农村信誉社加快股权转化的压力和动力。对历年挂亏较多、盈利分红实力较低的机构,要在切实加强管理和提高自身盈利实力的同时,进一步争取政府的政策支持。 着力点之二:进一步深化省联社改革 省联社的改革问题是近年来各方面关注和争议的一个焦点。调研中了解到,各方面对加快推动省联社改革的相识是一样的,但在如何推动改革特别是
13、如何界定省联社的职能定位上存在不同看法。政府的同志认为,既然中心要求省政府担当风险责任,作为省级政府管理平台的省联社,其管理权力就不能受到过分限制和减弱;省联社的同志认为,辖内农村信誉社的管理权力来自于政府授权,鉴于这样一种管理体制和目前农村信誉社自我管理实力普遍缺乏的现状,省联社的这种管理不能受到制约,确定意义上还要进一步强化;银监局的同志认为,现阶段对农村信誉社加强管理是必要的,但这种管理应当是一种行业管理,而不是行政化的人财物干脆限制,同时应当加强和改良对基层社的服务;基层法人社的同志认为,省联社应更多地留意服务,而不能将履职重点放到管理上,等等。应当看到,目前省联社实际履职过程中存在的
14、重管理、轻服务的现象,以及将行业管理实际操作为行政管理的问题,根源在于前期改革的制度设计和支配。在目前四部委已经联合下发个人债权收购方法,存款保险制度即将建立的大背景下,对其管理职能进行适时的探讨和适当的调整是需要的。当然,由于涉及管理体制机制这样的重大问题,调整过程必定是困难的,其推动也应当是逐步的、稳妥的。从农村信誉社的现状看,我们要更多地依靠和调动地方政府的主动性,推动实行更多措施化解农村信誉社的风险,推动规范约束省联社的管理权力,推动出台实惠政策支持农村信誉社的改革进展,进而为全面理顺体制关系创建条件。 省联社的改革之路不管怎样走,都必需牢牢坚持这样三个原则:一是改革要求上,要坚持稳定
15、县域原则。“稳定县域是中心的明确要求,深化省联社改革必需依据中心关于“维护和保持县市级联社的独立法人地位的精神稳妥推动,并按市场原则构建省联社与基层法人社之间的股权连接关系,增加基层社服务县域和“三农的实力。如今许多省份都有搞全省统一法人的要求,对此,要全面分析,科学把握,正确引导。除服务半径小、城乡一体化程度高的省份可以尝试外,至少在现阶段,大多数省份不宜实行这种模式。当然,适应城乡统筹进展的趋势,对于城区机构,特别是城乡一体化程度较高、经济比较发达的大中城市,可以探究机构的有效整合。二是在改革模式上,要坚持因地制宜原则。由于各地经济进展差异大,省联社的改革模式也不能搞一刀切,要坚持解放思想
16、,实事求是,充分发挥当地的主动性,激励大胆探究创新。只要有利于增加农村信誉社“三农服务功能,有利于化解农村信誉社风险,有利于提高农村金融市场活力,应当说各种模式都要允许试验。三是在改革步骤上,要坚持主动稳妥原则。深化省联社改革涉及面广、状况困难、政策性强,看法上要主动,措施上要周密,推动上要稳妥。改革的总体进展要与政府职能转化的进程相协调,与辖内机构“四自实力培育相适应,与市场退出机制特别是存款保险制度建设进度相连接,与“三农进展的阶段性特点相配套。当前,应以规范完善现有省联社管理体制为重点,在此基础上,在东中西部各选择少量省份先行试点。着力点之三:进一步健全政策扶持体系 从调研了解的状况看,
17、各方面对农村信誉社前期改革中出台的各项扶持政策及其实施效果,都赐予了充分确定和主动评价。但同时也普遍反映,由于过去风险意识薄弱、财务管理混乱、贷款分类不科学等缘由,原有的历史包袱没有得到真实反映,许多农村信誉社在政策落实时吃了亏。另外,国家扶持政策的设计,方向是正确的,但力度还显不够,主要是所得税政策持续期限较短,差异准备金政策实惠幅度有限,信贷风险转移分担机制缺失。农村信誉社要实现更大进展,从根本上讲,要靠深化改革,靠自身努力。但从现实状况看,还有相当部分农村信誉社仍没有摆脱历史包袱的困扰,还不具备自我进展的实力,甚至有走下坡路、回头路的可能,假如没有相应的扶持政策,实现更大进展是有 困难的
18、。这种状况在东三省尤为严峻,辽宁、吉林、黑龙江监管评级在6级以下的高风险农村信誉社分别占51%、38%和37%,不良贷款率都在30左右,化解风险、维护稳定的压力很大。不管是从稳固改革成果的角度,还是从支持“三农进展的角度,对这些机构再赐予适当的政策扶持,扶上马再送一程,确实是特殊必要的。当然,扶持政策要做到导向明确、激励有效、约束严格,特别要留意防范道德风险。要以增加支农服务实力和调动支农服务主动性为动身点,完善扶持政策体系,切实解决“不想贷和“不敢贷的问题,确保农村信誉社支农业务的持续进展和支农信贷投入的持续增长,更好发挥农村信誉社的支农主力军作用。基层普遍反映,健全政策扶持体系,当前最重要
19、的是这样几个方面: 化解历史包袱。可以有两种方案选择:一是持续2003年国发15号文件精神,对按原有资金政策应支持而未支持的部分予以追加支持,主要是对隐性不良和历年挂账亏损部分按确定比例赐予消化;二是集中解决中西部地区、粮食主产区以及国定贫困县农村信誉社的历史包袱问题,加大对这些地区农业和粮食生产的金融支持力度。 建立正向激励机制。综合运用财政、税收、货币政策等多种手段,紧紧围绕支农这一核心,切实加大政策的正向激励和引导作用,使支农金融服务成为一种能盈利、可持续的业务领域,促进农村信誉社安于支农、乐于支农、主动支农。财政政策上,重点要建立农业贷款贴息制度。如宁夏推行了设施农业贷款补贴,浙江对禽
20、蛋养殖等需要重点进展的行业赐予贷款补贴。从实施下来的状况看,这种贴息投入不大,但效果很好,确实发挥了“小补贴撬动大资金的杠杆作用。对这些做法要认真总结,主动推动。考虑到财政资金支配贴息涉及利益调整,这一块资金也可以从每年的增量中支配,起先的时候补贴范围可以小一些,补贴比例可以低一些,重要的是要建立起这样一种运作机制,之后再逐步完善。货币政策上,重点要将差异存款准备金、支农再贷款政策用好用足。差异存款准备金要与涉农贷款挂钩,谁的涉农贷款比例高,谁的存款准备金率就低,增加的可用资金要用于“三农,从而形成良性循环。支农再贷款的规模要适当增加,期限要适当延长,利率要适当降低,使其真正成为补充支农资金供
21、应便捷有效的政策渠道。税收政策上,重点要将所得税政策长期化、制度化,在中西部全免、东部减半的基础上,对东部地区的产粮大县也可以实施全免政策。营业税政策可以进一步加大力度,全额先征后返,用于弥补拨备缺口和增加附属资本。 健全风险转移分担机制。这个方面各地都开展了很多有益的探究,如浙江开展了农房贷款抵押试点,这个省的长兴县五四村自发组建了具有担保功能的土地股份合作社,宁夏同心县农村信誉社开展了土地运用权抵押贷款的探究,都取得了较好效果。建立农村贷款风险的转移分担机制,可以参考借鉴城市领域的相关阅历,但关键还是要紧密结合农村经济运行和农夫财产结构特点来探究。现阶段,核心是要在农村土地流转抵押上寻求突
22、破,解决其合规性问题,允许设定抵押,撬动农村信贷。同时,要加快进展农业保险,实现农业生产经营和农业信贷风险的可控化,切实解决农村信誉社“不想贷、“不敢贷的问题。 着力点之四:进一步激活基层的创新实践 分析农村金融服务存在的差异,可以得出这样一个基本相识,就是凡是农村金融服务水平比较高的地方,都是创新工作搞得比较活跃的地方。近年来,基层农村信誉社结合当地实际,重点围绕提高贷款的可得性、服务的便利度和本钱的最小化,开展了很多有益的探究,取得了政府满足、农夫兴奋、自身效益提升的多赢效果。与此同时,各地的创新工作开展得还很不平衡。浙江等农村经济较为发达的地区,农村信誉社的创新意愿强,创新力度大,创新实
23、践特殊活跃,在抵押担保创新、产品工具创新、服务方式创新等许多方面都进行了大胆尝试,较好地满意了当地多元化、多层次的农村金融服务需求;相比较而言,中西部和东北等农村经济欠发达地区,农村信誉社虽然也围绕信贷产品开展了一些创新活动,但总体上业务品种还比较单一,服务质量和效率还有待提高。农村金融是一个大有可为的领域,创新的空间很大,关键是要依靠基层,引导、调动和激发基层的创新主动性、内动力。要强化激励创新的政策导向。重点是加快建立健全以金融机构为主体、市场需求为导向、政策激励为支撑的农村金融创新体制和机制,激励和支持各地农村信誉社创新适合当地实际、操作性强的金 融产品和服务方式。作为监管部门,一方面,
24、要强调创新必需做到风险可控、本钱可算、利润可获、信息披露到位;另一方面,又要强化创新激励,营造创新环境,支持和指导创新活动。凡是有利于改良支农服务的产品和方式,都要激励探究和试验;凡是有利于构建适度竞争农村金融市场的工作,都要主动支持和推动;凡是创新成效显著的机构,都要在业务准入上开绿灯,在扶持政策上多倾斜。要认真总结推广创新成果。树立和宣扬创新典型,刚好总结基层创新实践的阅历和做法,推广那些适应性强、可复制、易推广的创新产品和手段。深化探讨和借鉴国外在普及农村金融学问、建立流淌服务机制等方面的先进阅历,进行本土化改造,选择有条件的地区和机构开展试点。 着力点之五:进一步构建多方面参与的监督机
25、制 这些年来,农村信誉社监管力度持续加大,特别是分类监管和纵向进步度考核通报制度的实施,对省联社和基层法人社的触动很大,促进了遵守法律合规意识的增加和经营稳健程度的提高。但由于农村信誉社机构分散,点多面广,又各为独立法人,要依据“管法人理念和“属地监管原则来实施监管,目前在监管机构设置、监管人员配备和监管技术手段等方面还存在诸多不适应,有限的监管资源难以有效覆盖星罗棋布的法人机构。当前,农村信誉社陈案众多、新案也不少,这种状况虽然与机构自身经营管理和内部限制薄弱有关,但监管力气缺乏,监管工作难以做细做实,也是一个重要缘由。一些案件尽管作案手段特殊简洁,但如不进行认真的现场检查是很难被觉察的,而
26、仅靠现有的监管力气,要做到这一点明显是有难度的。如今来看,做好农村信誉社这类机构的监管工作,必需抓住监管重点,优化监管资源,发挥多方合力。做到这一点,重要的一条是必需发挥目前体制下省联社的稽核检查功能,加强行业自律约束。吉林、黑龙江省联社成立了特地的稽核检查大队,定期抽调各农村信誉社的专业人员组织开展各种检查,这种做法效果很好,对监管工作是一个有益补充,可以在更大范围内探究推广。优化监管资源,就是说监管力气和资源的摆布也要“有保有压,进一步向县域倾斜,向高风险的农村机构倾斜。抓住监管重点,关键是要抓住重点人员、重点岗位、重点业务,尤其是“一把手。在现阶段,要特别留意选配好农信社的“一把手。阅历
27、告知我们,一个好的“一把手能把差的农信社治理好,一个差的“一把手能把好的农信社折腾坏。要严格把好高管人员特别是“一把手的准入关,严格履职监督,严格问责制度,坚决将那些不具备合规意识、职业操守和敬业精神的人员拒之门外、清出场外,这样才能从根本上提升机构的整体风险管控实力。 此外,对于农村信誉社这种经营范围局限于县域、经营规模比较小的金融机构,要特别重视催促其加强自律管理,亲热关注和限制风险。在内部,要通过进一步深化产权改革,建立一个股权相对集中的股权结构,产生真正代表股东利益的董事会和监事会,实现自我监督和自我约束。在外部,要完善信息披露,强化外部监督。当前,农村信誉社已经开展了信息披露工作,但
28、农夫社员普遍反映,披露的信息内容太困难,而想知道的东西披露得又不多,利用价值不高。农村信誉社有别于城市金融机构,要针对农村实际,刚好调整一些披露项目,真正使农夫社员看得懂、用得上,进而更好发挥外部监督作用。 第三篇:咸阳养老保险这样步上健康进展之路 咸阳养老保险这样步上健康进展之路 李崇文 兰增干 十七大报告提出的方略都具有里程碑式的意义。对亿万老百姓来说,最让他们欣喜的莫过于报告中的“民生内容。“促进社会公允正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,中国共产党向全国人民的庄重承诺,让亿万人民看到了生活更加富有的奇妙前景。 咸阳市养老保险经办处处长殷彩林对记者说,“
29、解决民生问题是一个渐进的长期过程,我们要在十七大精神的指引下,在党和政府的全力推动下,肩负重任、努力工作,让更多的劳动者进入社保的行列来,让他们共享改革开放和经济社会进展的成果 在咸阳市养老保险经办处一班人眼里,民生从来都不是小事,养老更是每个人要面对的大问题。社会养老保险作为国家社会保障制度的主要内容,在党和政府的高度重视下,体系制度建设日益完备,已基本覆盖到各行业的从业人员。贯彻好、实践好社会养老保险政策,是党和政府交给各级社会保险机构的重要职责和神圣使命。 - 1 2005年10月13日,常务副市长李三原在咸阳市养老保险机构党风廉政暨业务工作会议上作书面讲话。 2006年3月6日,市长助
30、理贺书田出席咸阳市养老保险工作会议并代表市政府作了重要讲话。 2006年9月12日,市政府召开加强企业职工基本养老保险工作协调会,就贯彻国务院38号、省政府27号文件,加强全市养老保险工作进行具体探讨。 2006年10月24日,市政府常务会议探讨并通过了市养老保险处关于全省养老保险工作三个会议精神的贯彻看法。 2006年11月2日,市政府召开全市养老保险工作会议,市长千军昌、副市长赵庆明到会作重要讲话,市人大常委会主任应志治、市政协副主席冯志强、市委副秘书长戴建强、市政府副秘书长韩晓长出席会议,市政府秘书长卢国群主持。 2006年11月23日,市委常委、常务副市长方玮峰专题听取市养老保险处工作
31、状况汇报。 2007年3月14日,全省养老保险信息化咸阳试点动员大会召开后,市政府副秘书长史红岐与省社会保障局领导交换看法,并表示市政府将对咸阳养老处的各项工作赐予大力支持。 - 3保险工作作为民生工程,赐予高度重视和组织推动,市政府确定在3月中旬召开“全市养老保险扩面暨标准化管理工作会议,对新一年的各项重点工作进行全面动员和支配部署,落实各级各部门工作责任,以推动全市养老保险工作持续健康进展。 相关部门主动支持 -咸阳养老保险工作顺当开展的有效合力 社会养老保险工作具有政策性强、涉及面广的特点,特别是在全省养老保险新的管理体制下,要完成养老保险扩面稽核、养老保险费征缴清欠、养老金的社会化发等
32、重点任务,养老保险机构必需与劳动保障、地税工商、银行、邮政等部门加强协作。咸阳市养老保险经办处领导班子对此保持了应有的醒悟相识,没有因市政府已协调组织到位就止住工作步伐,而是从“建立大保障、促进大和谐的高度动身,以战略性的前瞻目光,着力维护和进展与各部门的工作协作关系,努力形成强强联合、协同作战,共同推动养老保险任务完成的工作态势。 一是坚持工作联系制度,抓好高层互动。市养老保险处主要领导与相关部门养老保险主管领导不定期通过电话、会谈,互相沟通驾驭本部门开展养老保险工作的主要状况与整体动态。遇有面上工作部署、重大工作调整,包括对一些政策执行、业务操作、彼此协作等环节上的突出问题,双方主要领导都
33、会先行沟通,到达共识,必要时召集双方相关人员绽开探讨和探讨,制定落实措施,从而统一了步调,有力消退了影响工作顺当进行 - 5养老保险处各项工作,确保主要任务指标完成中,与养老保险机构更是结成了亲密的关系。除每年应邀出席市养老保险处组织召开的全市养老保险工作会议,尽心为养老保险处搭台壮威,还主动邀请养老保险处领导参加本部门召开的重要会议,共同商讨探讨全市社会保障工作相关事项。2006年7月全省社会保险扩面电视电话会议后,劳动、养老两部门主要领导结合咸阳实际,经过多次探讨和探讨,就贯彻省上会议精神,确保咸阳养老保险扩面任务的按时完成提出具体实施看法和工作方案:一是以市政府名义召开全市养老保险工作会
34、议;二是成立市政府养老保险协调领导小组;三是以市政府文件下发关于加强企业职工基本养老保险工作的看法;四是以市政府名义召开一次未参保的非国有企业、外商投资企业、股份制企业和个体工商户、私营企业主参加的养老保险座谈会。并共同向市政府进行汇报,后经市政府其次十四次常务会高规格探讨同意。在随后的具体实施中,市劳动保障局进一步加大劳动监察执法力度,全力协作养老保险扩面工作。2006年咸阳全市新增参保职工达3.17万人,历史性突破扩面工作瓶颈,实现了咸阳养老保险扩面从全省落后到相对靠前,在职建档数据由虚到实的根本转变。2007年咸阳养老保险扩面照旧保持了良好态势,新增参保23267人,完成年任务的128%
35、。 养老金社会化发放是养老保险机构的中心工作。从2000年起,市养老保险处与市邮政代发机构主动协作,不断完善发放程序,提升发放服务质量,连续7年实现了100%确保发放,做到当期发放“零上访,调待补欠刚好到位,慎重兑现了“不漏一人、不少一分、不拖一天的庄重承诺。2007年底共为全市12.5万名离退休人员累计发放基本养老金13.6亿元, - 7阳市养老保险处领导班子对此保持了明确相识。他们把更多的留意力和主要的精力放在了机构自身,站在高起点上谋划,坚持高标准落实,突出对机构自身的建设和规范管理。 一是以高度的责任感使命感,思索谋划好养老保险工作。咸阳养老保险处领导班子结合咸阳市情和养老保险机构实际
36、,从努力推动养老保险工作进展,更好地服务地方经济社会建设大局动身,提出:今后一个时期,咸阳养老保险机构建设的目标就是要围绕“建设一个好班子、创立一个好机制、带出一支好队伍、争创一流好业绩、塑造一个好形象来开展工作。“好班子,就是政治上强,进展意识强,能总揽全局,工作思路清晰,坚持民主集中制,能做到科学决策,具有较强的凝合力。通过这样的班子谋划和带着大家进展社会养老保险事业。“好机制,就是建立一整套科学完善的工作制度和程序,以发挥每个工作人员的潜能,开展工作有的放矢,解决问题主动能动,落实工作刚好到位。通过这样的机制保证各项目标任务的如期实现,促进经办工作的良性进展。“好队伍就是干部职工人人都有
37、团队意识,思想境界高,业务素养强,个个都是行家里手,具有奉献精神,特别能吃苦,特别能战斗。通过这样的队伍攻坚克难,开创全市养老保险工作的新局面。“好业绩就是工作目标水准定位要高,事业进展快、处理业务办理事务快,超额完成每项工作任务,全部工作或主要工作在所在县区、在全市、乃至在全省有位次,用这样的业绩给党和政府、给人民一个交代。“好形象就是全系统人人都做到高效、廉洁,热忱服务,管理到位,通过我们有效的工作和高质量的服务,亲热党群、干群关 - 9一的机构管理运行机制。在全系统实行行政管理处长、中心主任领导下的分级负责责任制;内部实行主管领导和科室领导分工负责制,一级向一级负责,做到各司其职,权责一
38、样。 二建立充溢活力的用人机制。在干部管理方面实行以竞争上岗为主要形式的双聘制,在坚持省劳动保障厅、省社保局规定的干部任用原则和规定下,对区县市中心领导、市处及区县市中心内设科室负责人分别实行聘任制时间另行规定、对工作人员实行聘用制。 三建立权责利相统一的工作绩效考核制度。在强化日常德、能、勤、绩、廉考核的同时,实行分级述职述廉制度和现场考核考评制度。 四实行重大事项请示报告制度。市处要定期向省劳动保障厅、省社保局、市委、市政府和市劳动保障局报告工作。区县市要定期向市处和同级党委政府报告工作。日常重要业务事项要刚好向同级劳动行政部门通报状况。特殊状况和重大突发性事务必需在第一时间报告市处,并按
39、有关程序处理。 五实行严明的纪律约束制度。 六实行重大失误追究制度。对违规违纪、不忠于职守、不履行职责、不执行社保政策和有关规章,对工作造成严峻政治、经济、财物损失的,依据有关规定追究责任。 七实行工作末位调整制度。凡工作考核连续两年处于全市或所在科室的末位,对主要领导和相关工作人员岗位视状况进行调整,同时取消有关待遇。 八实行廉政建设一票推翻制度。严格执行中、省、市党风廉政建设各项规定和有关承诺,做到令行禁止。对于发生严峻违规违纪的单位和个人,考核定为末位,视情节追究相关人员的责任。 四是以机制创新为保证,促进养老保险模块试点和各项工作开展。在咸阳市处主要领导的组织推动下,全系统制定下发了关
40、于建全和完善抓落实 - 11要把为民、利民、便民作为经办工作的立足点,做到“一次告知,二次办结,不管何种缘由,凡其次次不能办结的,第三次一律上门服务。 六是以信息化试点为契机,打造数字社保,提升工作效率。早在2002年,咸阳养老保险处就根据省劳动保障厅“统一领导、统一规划、统一标准、城市建网,网络互联,分级管理,分布实施的原则制定出可行性实施方案,抓好局域建设,开展“三库一户在职职工数据库、离退休人员数据库、欠费企业数据库和个人账户为主要内容的养老保险信息化建设工作,并初步形成以划业务科、个人账科、社会化发放科为三大支点,规范处理各项经办业务。经过多年努力,咸阳信息化工作无论在软件应用、专业人
41、员队伍建设等方面取得了坚实基础。2007年,咸阳被省上确定为信息化试点市。咸阳市处领导班子从长远动身,确定先走一步,全力推动试点工作的开展。他们从做好基础数据的整理和完善工作抓起,要求全市养老保险机构要在现有数据的基础上,严格依据部颁80项指标的要求,全面组织开展数据专项清理、整合及核实工作,刚好纠错补漏,确保数据完好精确。在试运行过程中他们共进行了三次数据迁移,对试运行中的问题刚好上报省社保局和反馈各软件开发人员,促进软件的完善和牢靠运行。目前,全省养老保险二版软件在咸阳试点已取得阶段性成果。 七是视党风廉政、基金平安为养老保险机构的“生命线,确保全系统机构平安、基金平安和干部平安。在党风廉
42、政建设上,要求全市经办机构要统一思想相识,精确把握中省关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,对当前党风廉政建设的严峻形势和反腐败工作任务的困难性始终 - 13 第四篇:探寻中国零售银行进展之路 探寻中国零售银行进展之路 2022-07-06 仲夏的古都西安,因为世界园艺博览会的举办而成为众人瞩目的焦点。同样是在西安,一场汇聚了诸多金融行业精英的思想碰撞也在热情的进行。由金融时报与神州数码融信软件公司共同主办的“2022中国零售银行进展与CRM应用论坛,将零售银行这一行业热点话题再度升级。如何看待零售银行的进展前景与将来走向?如何构建以客户为中心的零售银行服务体系?IT技术在零售银行进展中可
43、以有哪些创新应用?围绕这些话题,国内外近百位银行高管和专家进行了广泛、深化的沟通。通过理念的梳理、阅历的沟通、案例的分析,为中国零售银行业的进展带来了可兹借鉴的阅历和启示。 最弱的短板最大的机遇 我国零售银行的进展前景与挑战 在国际银行业,零售银行已经有近百年的进展历史,来自于零售银行业务的利润是商业银行利润的重要组成部分。无论大中小型商业银行,无论全球性银行还是地区性银行,也无论专业性银行还是综合性银行,没有一家商业银行不开展零售业务。美国私人银行业务的利润率高达35%40%,花旗银行、恒生银行、德意志银行、汇丰控股的零售银行业务利润奉献,分别占到了总利润的69%、51.25%、54.4%和
44、46%。上述数字说明,零售银行业务已成为外资银行的核心竞争力。 近年来,我国居民金融服务需求的多样化对商业银行提出了更高的要求,而金融监管的转变、资本市场的蓬勃进展也挑战着银行传统的盈利模式,使我国银行业从传统的批发业务起先向零售银行转型。著名询问机构麦肯锡公司分析指出,将来十年,零售银行业务将成为银行收入与利润的更重要的来源。目前,国内银行80%以上的利润来自商业贷款与储蓄。将来十年,资本市场的进展将削减约1/3银行借贷业务,迫使银行拓展其他盈利方式。随着金融市场多元化以及对风险管理的强化,公司银行业务、存贷款业务占银行的营收比重和利润率将不断下降,零售银行业务已成为银行新的业务进展重点,在
45、银行的将来战略中占有越来越重要的地位。 国际阅历充分说明,随着商业银行进展重心向零售业务转移,银行在管理模式、服务模式等方面将发生深刻的转变。近年来,我国商业银行零售业务的起步和进展,使如何进一步把握零售市场快速增长的机遇,如何优化零售业务的盈利模式,如何建立有效的客户关系管理体系,已成为我国银行业面临的紧迫课题。 曾有专家预言,中国银行业最大的进展机遇在零售银行,而原有体系中最弱的也是零售银行业务。我国零售银行的进展尚处于起步阶段,与国际银行同业相比还有相当的差距。把 握市场机遇,快速实现向零售银行的战略转型,如今已成为中国银行业的一场“集体突围战。中国银行业的经营管理体系乃至金融体系的主体
46、架构,正在这样一场普遍的转型中酝酿着变革和突破。而这样的变革对于中国银行业的将来、对于中国金融服务的市场格局,将产生深刻而长期的影响。 提升客户价值构筑忠诚壁垒 CRM在零售银行业务中的创新应用 随着零售银行业务的进展,在可预见的将来,我国银行业的竞争将日趋激烈,推动银行业务进展的主导因素也将从金融产品价值转向客户需求,客户将成为银行的核心资源和竞争力。而在数量众多的零售客户中,如何运用先进的方法和工具,选择高回报的客户群体并为之供应优质、多样化的服务,以增加对客户的吸引力,建立长期赢利的客户关系和较高的客户忠诚度,这些将是我国商业银行在激烈的零售市场竞争中获胜的关键。客户关系管理(CRM)是
47、公认的、成熟有效的经营策略,对银行驾驭客户资源、加强市场营销和服务、提升客户忠诚度等具有重要的影响和作用,在国外银行的零售业务进展中已被广泛地运用于日常管理和运作,并取得了可观的经济效益。尤其是财宝管理和客户忠诚度管理这两大零售银行的主要业务内容,导入CRM的管理理念、方法和工具,对于银行提升客户价值,构筑忠诚壁垒具有重要的意义。 对于零售银行业务来说,二八理论更加适用,少数高端客户往往是其利润的最主要来源。这些高端客户对于银行服务的特性化(差异化)、专业化和投资回报要求更高,简洁的理财服务往往不能满意他们的需求,要保存住这部分高价值客户并持续发掘客户的价值,就必需要依靠现代化的信息技术的关心,来系统地提高银行财宝管理和私人银行的服务实力。据中国银行总行个人金融部专家王颖女士介绍,我国银行业财宝管理应用的进展趋势是:从单一银行业务平台向综合理财业务平台、从单一网点服务向多渠道服务、从同质化服务向品牌化服务、从群众化服务向特性化服务、从无偿服务逐步向收费服务进行转变,银行在此基础上将实现财宝业务完好的前中后台销售规划与管理,积累完备的客户信息,建立全方位的理财平台、完善
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