国税局2023年目标工作计划.docx

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1、 国税局2023年目标工作计划 2023年是实施“十二五”规划的开局之年，也是中国共产党成立90周年和辛亥革命100周年，做好国税工作作用重大、意义深远。今年全县国税工作的总体要求是：全面贯彻落实省、市局和县委、县政府的各项工作部署，以效劳科学进展，保障国税收入为中心，以“抓学习、创六型”活动为载体，着力抓好纳税效劳和税收征管两大核心业务，重点加强税收信息化建立、国税文化建立和干部队伍建立，持续开创全县国税事业科学进展、和谐进展新局面，努力为实现“三年翻一番，五年进百强”目标作出新的更大奉献。概括起来就是坚持“一个中心”、抓住“一个载体”，抓好“两大核心业务”、突出“三项重点工作”。简而言之，

2、就是“1123”工作思路。为此，要突出抓好以下八个方面工作： （一）全面发挥职能作用，促进国税收入稳定增长。 严格落实组织收入原则。今年省局下达我市国税收入指导性规划为70.7亿元，增长率13%；市局下达我县国税收入规划为9.9亿元，增长10.6。由于经济形势的简单性和不确定性，制约税收增长的可变因素较多，我们要始终保持糊涂的头脑，工作中要始终坚持依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则不动摇，坚决杜绝寅吃卯粮收过头税等行为。要加强税款征收的监视治理，建立健全收入质量考核评价指标体系，切实提高组织收入工作质效。 加强税收经济分析。要健全经济税源分析猜测系统，深

3、入分析经济运行和税收增长的内在联系，开展各税种与相关经济指标的比照分析、纳税力量估算和分行业征收率测算，查找经济与税源配比失衡的乡镇、税种和行业；深入开展增值税行业税负和所得税行业利润率的测算，查找税负综合指数偏低的地区、行业和企业；加强重点税源企业的预警分析，查找风险系数较大的重点企业，形成“面、线、点”有机联系、逐层递进的税收收入风险预警系统，切实提高组织收入工作的预见性和主动性。 全面落实各项税收政策。要加强税收优待政策的宣传询问工作，针对不同行业和规模的纳税人，开展有针对性的税法宣传解读，帮忙纳税人精确理解和把握税收优待政策。仔细抓好税收优待政策的兑现落实，要围绕转变经济进展方式，全面

4、落实支持企业自主创新、新兴产业跨更加展、现代效劳业加速进展的相关税收优待政策。要加快涉税优待事项办理进度，提高优待政策落实效率。要切实加强对优待政策执行状况的跟踪调查和监视检查，防止税收优待落实不到位和滥用税收优待，确保税收优待的政策成效。 （二）深入推动依法行政，营造良好税收法治环境。 深化税收法治文化建立。要以“弘扬法治精神、建立法治”为主题，坚持法制教育与法治实践相结合，法制宣传和法治文化相渗透，营造深厚的依法行政气氛，进一步提高国税干部的法律素养和纳税人对税法的遵从度。 推动税收执法风险治理。要进一步建立健全税收执法风险治理机制。在2023年试点的根底上，重点排查基层分局层面上存在的系

5、统性风险及成因，讨论制定防范措施，提高税收执法风险事前和事中的防范水平，引导、帮忙税务干部防范执法风险。 强化税收执法监视。要以履行税收法定职责为重点，优化执法检查方式，提高执法检查效能，进一步完善执法责任制。突出对重大税收执法风险和执法薄弱环节的执法检查，加强对组织收入、税收优待、纳税效劳、税务稽查等重点事项的监视检查，提高政策执行力和执法标准性，切实发挥税收执法监视的作用。 坚决打击涉税违法行为。选择局部重点行业和重点地区开展税收专项检查和专项整治。连续严峻打击发票违法犯罪活动，重点查处虚开发票和利用虚假发票侵蚀税基的违法行为。加大重大税收违法案件的查处和曝光力度，增加税务稽查的震慑力。推

6、广应用计算机查账软件，提升对信息化治理企业的稽查力量。探究工程化稽查方法，强化案头分析和检查预案治理。 （三）完善纳税效劳体系，不断提升纳税遵从度。 健全完善纳税效劳制度体系。要进一步明确县局和基层分局在纳税效劳治理体制中的职责，实现纳税效劳的科学分工，形成内容完整、职责清楚、运行高效的纳税效劳岗责体系。建立健全纳税效劳绩效考评机制，积极参与省局开展的星级办税效劳厅评比活动，推动纳税效劳工作持续改良。 大力推动便捷办税。要积极拓展国地税协作办税的方式和内容，根据省局要求积极推动国地税共建办税效劳厅、共驻政务大厅、互设办税效劳窗口、共享办税效劳资源。要进一步优化办税流程、精简涉税资料，扩大自助办

7、税，推动同城办税。要重点落实省局标准的办税效劳厅业务流程、标准，为纳税人供应更加便捷的效劳。 切实爱护纳税人合法权益。要进一步深化办税公开，准时公布和更新涉及纳税人权益的事项。要建立健全征纳双方沟通机制，明确和畅通纳税人权益的实现途径和救济渠道，准时处理和反应纳税人各项投诉，做到事事有人问，件件有回音。要坚持鼓舞、引导、培育与标准、治理、监视相结合，进一步发挥涉税中介机构在纳税效劳中的积极作用，防止和订正侵害纳税人权益的行为。 （四）深化税源专业化治理，进一步提高税收征管质量。 完善专业化治理运行机制。全面落实省、市局税源专业化治理的有关要求，针对税源专业化治理中存在的问题，明确工作目标，完善

8、工作措施，坚决不移地推动税源专业化治理工作。要完善职责分工，进一步充实、调整机构的职能分工，明确纵向层级之间的税源专业化治理职责。要加强培训辅导，不断提高全体国税干部特殊是专业化治理人员税源治理平台的应用水平。要细化分类治理，全面推行税源分类治理应用模块，在县、分局建立税源分类治理台账，明确各级分类治理的重点领域和详细目标，讨论改良重点税源监控治理方法，提高重点税源治理水平。要完善工作机制，重点讨论制定风险任务的整合下发机制、部门之间的协作协作机制、专业治理团队运行机制、税源治理联动运行机制。积极稳妥、逐步有序地推行重点税源、重点行业纳税人上收县局治理工作，提升县局税源治理实体化水平。 强化税

9、收风险治理。要将风险治理的理念和方法运用于税收征管全流程，深化风险治理技术方法的应用，实现风险治理流程与税收征管流程的全面融合。要通过情报交换、分析工具应用等途径，拓展风险分析识别的视野，提高风险识别的科学性和精确性。要进一步调整、完善市级风险特征库，努力形成满意大企业治理、行业治理和特别风险类型治理需要的风险指标群，促进风险治理的持续改良。 强化税收征管根底工作。要依据深化风险治理和标准税收征管根底程序的要求，进一步梳理、简并根底治理事项，削减前置形式要件审核要求，把不必要的事前调查、核查、审批等控管措施转化为事后的风险控管事项。要做好省局下发的税收数据治理系统、征管资料影像系统等软件的推广

10、应用工作，转变征管根底资料治理方式，提高征管资料的治理效率和共享范围。要仔细贯彻落实新发票治理方法，重点关注增值税链条断裂、一般发票代开等风险环节的发票使用监控治理，强化发票信息控税功能。 （五）加信息化建立步伐，提升信息技术支撑力量。 加强安全与运维治理力量建立。通过专家讲座、网上练习、达标考试和学问竞赛等形式，开展全员安全意识教育和安全学问培训。要不定期开展安全检查，组织应急演练，强化日常监控，确保信息化应用安全。依据总局金税三期建立动态和省市局安排，科学规划全县税收治理信息化建立。制订标准化的安全与运维治理工作职责和操作流程，进一步加强信息系统运维和安全体系建立。 深化信息情报应用。要仔

11、细组织开展“信息情报深化应用”主题活动，要开展以情报应用为重点的风险治理案例观摩教学，不断提高全体国税干部的数据信息情报意识。要高度重视数据信息的采集、分析和利用工作，一线岗位的干部要确保自己手中产生的数据是正确的；要打破层级间、部门间、地区间存在的“信息壁垒”，推广应用国、地税数据交换平台，探究与工商等相关部门信息平台的互联互通和信息实时交换，标准第三方信息猎取存贮机制，为各类数据信息情报的归集、共享、转化和交换供应技术支撑。要进一步细分数据采集、情报交换的重点工程，提升国、地税数据交换时效性。着力做好一般发票开具信息的挖掘、转换、应用工作，仔细开展一般发票风险分析，进一步提升数据信息情报治

12、理水平。 （六）深化国税文化建立，打造一支干事创业的优秀团队。 仔细开展国税文化建立深化年活动。根据市局国税文化建立三年规划，今年是“国税文化建立深化年”。依据市局制定详细的实施方案和工作规划，县局要结合实际，进一步细化目标，明确任务，制定措施，强化考核，确保取得实效。要通过参与第六届全市国税系统体育运动会、演讲竞赛、组织国税文化大争论和外出培训等载体活动，着力在组织引导上下功夫、在力求实效上下功夫，积极营造深厚的和谐团队建立气氛；要把文化建立与思想政治工作、精神文明创立有机结合起来，形成互动促进、整体提高的新格局。县局要在内网开拓国税文化网上论坛，推动国税文化创新进展；要把国税文化建立与全面

13、推动“五好”和谐基层建立结合起来，进一步分解、细化、量化建立目标和措施，强化日常检查和考核，确保国税文化建立深化年活动取得实效。 进一步强化基层领导班子建立。要以提高领导水平和执政力量为核心，仔细落实省局关于加强县局班子建立意见和加强分局长队伍建立指导意见，把基层领导班子建成顽强的领导集体。协作市局做好基层领导班子后备干部队伍建立，适时补充和调整现有基层领导班子科级后备干部队伍，加大后备干部的培育，建立一支素养精良、构造合理、数量充分的基层后备干部队伍。要坚持从严教育、从严治理、从严监视的要求，加大对年轻干部的培育选拔，实行上挂下派、横向沟通等多种形式，拓展年轻干部熬炼渠道，使年轻干部在重要部

14、门、关键岗位、基层实践中，经受熬炼、增长才能、加快成长。要健全多种方式并举的选人用人机制，坚持竞争性选拔领导干部的改革方向，促进优秀人才脱颖而出。仔细贯彻落实党政领导干部选拔任用工作责任追究方法等四项监视制度，全面推行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度，进一步提高选人用人的公信度和群众满足度。 大力实施人才强税战略。要深入推动人才强税战略，创新教育培训形式，拓宽人才培育渠道，形成多形式、多渠道、多层次培育造就人才的新格局。仔细落实全省国税系统特地人才治理暂行方法，积极选拔推举人员参与省局组织高层次复合型人才培育班，壮大复合型人才队伍。积极组织参与省局组织的专业等级考试，连续落实“政治上重用，

15、经济上重奖”，鼓舞干部参与学历教育和“三师”等资格考试，大力表彰“五员”能手，激发干部学习的积极性。坚持以提高执法水平、治理水平和岗位技能为重点，对基层一线干局部类别、分层次、分岗位、分年龄段开展全面对口培训。 深入开展文明创立活动。今年是新一轮“全国文明单位”验收年，各地要在仔细总结近年来创立工作的根底上，坚持“共创文明、共铸诚信、共建和谐、共促进展”的主题，坚固树立文明创立“只有起点没有终点”的意识，做到熟悉上再提高、思想上再统一，措施上再落实，积极开展各类争先创优活动，切实提升创立层次，保位争先，再攀精神文明建立新顶峰。 （七）加强作风建立，深入开展“抓学习、创六型”活动。 以提高干部综

16、合素养为目标，以持续不断加强教育培训为抓手，努力打造一支觉悟高、业务强、作风硬的干部队伍。学习是一个人永葆生命活力的需要。同志屡次说过:“以其昏昏，使人昭昭，是不行的。”全体干部职工必需坚固树立学习就是工作、就是责任、就是境地、就是素养的观念，抓紧学习、刻苦学习、擅长学习、终身学习，不断用新思想、新学问充实自己，努力提高学问水平和工作力量。实行各种行之有效的教育形式和措施，提高理论素养，夯实效劳根底。连续坚持开展“双学”活动，拓宽培训渠道，提高培训效果。要把学习贯穿于各项工作的始终，讨论部署工作、检查讲评工作、总结考核工作都要把学习作为重要内容，把学习作为促进人的全面进展的第一需要，制造全员学

17、习、全过程学习的环境，打造一支学习型团队。 以提升国税形象为目标，加强机关作风建立，创立“六型”机关。即：加强法制宣传，坚持依法行政，创立法制型机关；增加效劳意识，提高效劳质量，建立效劳型机关；明确岗位职责，强化责任追究，建立责任型机关；提倡人文关心，营造宽松环境，建立和谐机关；严厉政务纪律，提高行政效能，建立效能型机关；坚持文体引领，强化制度落实，建立廉洁型机关。 通过“抓学习、创六型”活动，使全系统国税干部都能成为对国家负责、对税收事业负责、对家庭负责、对个人负责的负责任干部。为此，一是进一步加强思想教育，夯实干部尽职尽责的思想根底。加强干部党性熬炼，改造主观世界，提高思想境地和道德修养，

18、树立正确的权力观和价值观；二是提高力量素养，夯实干部尽职尽责的力量根底。在加强税收业务学问学习的同时，注意对经济社会治理学问的学习、实践和积存，不断提高组织力量、治理力量和依法办事的力量；三是注意选拔任用，形成干部尽职尽责的用人导向。要把那些忠于职守，不马虎、不推诿、不耍滑，做事尽心尽力、尽职尽责的优秀干部选拔到领导岗位上，形成老狡猾实做人、扎扎实实干事的人受重视的用人导向；四是强化考核奖惩，构建对不负责任干部的惩处机制。完善绩效考核和责任追究机制，对工作失职、渎职，行为失当、权力失范的干部坚决予以惩罚。 （八）加强内控机制建立，完善惩防体系，深入推动党风廉政工作。 要严格落实党风廉政建立责任

19、制，进一步健全党风廉政建立领导体制和工作机制、健全考核评价体系和奖惩鼓励机制，强化责任考核，严厉责任追究，确保责任履行到位；要深入推动惩防体系建立，仔细开展部门内控机制建立“深化落实年”活动，加强对内控机制建立状况评估考核，不断深化、优化、细化各项内控措施，全面提升内控机制建立水平。要仔细落实廉政准则各项规定，强化内部行政治理和督察内审工作，促进领导干部秉公用权、廉洁从税。要切实加强政风行风建立，积极参与县委县政府组织的民主评议政风行风活动，促进全县国税系统党风政风行风的进一步好转，确保政（行）风建立实现保位争先目标。 同志们，新情新势，催人奋进。让我们站在新的起点上，以更加昂扬的精神，更加扎实的作风，坚决信念，开拓进取，务实苦干，跨越前行，不断开创国税事业科学进展的新局面，为社会进步、经济进展做出新的更大的奉献！