户外广告专项整治工作方案.docx
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1、户外广告专项整治工作方案 第一篇:户外广告专项整治工作方案 户外广告专项整治工作实施方案 户外广告专项整治工作方案 为进一步加强全区户外广告管理,规范户外广告设置和发布行为,全面提升城市品位,美化城市景观,营造良好的“全国文明城市创建环境,促进我区户外广告健康有序进展。根据中华人民共和国广告法、*市户外广告管理暂行方法的规定,结合实际。依据市委、市政府的要求,经区政府探讨确定,在全区开展户外广告专项整治工作,现提出如下实施方案: 一、指导思想和工作目标 以学习实践科学进展观为指导,本着统一规划、布局合理、视觉通畅、与四周环境相协调的原则,重点对城区、道路等户外广告进行集中整治,进一步强化日常管
2、理,彻底变更户外广告设置“脏、乱、差的面貌,形成“设置有序、科学布局、设计精致、形式新颖、品尝高尚、发布规范的户外广告新格局,不断提升我市城市品位,树立良好的城市形象。 二、整治的主要范围和重点 在全区行政区域区,凡违背*市户外广告管理暂行方法规定,与城市规划不符,影响市容市貌,侵占绿地或遮挡绿化景观,影响建筑物形象和风格,阻碍交通平安的;国道、省道公路沿线或再建国道、省道公路沿线未经审批非法设置的、以及虽然审批但不符合*省交通厅关于印发陕西省高等级公路广告设置规划指导看法等规范性文件要求的非公路标记标牌的;未按当地政府有关规定审批或未经审批擅自设置的,以及其它设置不合理的户外广告等,均为此次
3、整治的范围。这次整治的重点: 一经营性户外广告。 1、设置新的大型户外广告必需严格审批手续;对影响视野、遮挡建筑物和破坏旅游线路,影响市容市貌的,经规划、城管、工商、交通、水利 。 、阅报栏、标记指示牌等,不符合设置要求以及随便更换为商业宣扬画面的,要进行整改或撤除。 三临时性户外广告及乱贴乱画。 1、严格限制临时性户外广告审批。严格限制在繁华区进行商业性庆典宣扬活动,占道占用人行道广告设置和活动行为,须报城市管理部门审批;且不得超过规范时限,未经审批不得发布。 2、由城市管理部门具体负责管理影响市容市貌的建构筑物、临街及小区墙体、电线杆、路灯杆、报刊亭、电话亭、侯车亭、树木、各类灯箱、大型广
4、告牌、桥体等部位涂写、悬挂、粘贴的小广告。 三、整治原则及处理看法 视不怜悯况,分别实行以下四项处理措施: 一予以保存。具备合法批准手续且设置期未满,在设置地点、规格、形式、数量、制作工艺及发布内容等方面符合规范及整治要求的。 二限期整改。与整治要求部分不符,在设置地点、规格、形式、数量、制作工艺及发布内容等方面存在确定问题的户外广告,经限期整改后可以到达要求且符合有关规定的。 三限期撤除。未经批准、擅自设置的户外广告,擅自变更设置地点、规格、形式、数量、制作工艺及发布内容的户外广告,不愿自行整改或整改无法达标的户外广告,经合法批准设置、但期限届满未经设置审批的户外广告一律自行撤除,不予补偿。
5、虽经主管部门批准、且按批准要求设置、设置期未满,但严峻阻碍生产或市民生活,损害市容市貌,影响市政设施、交通平安设施或其他公共设施运用,影响公共平安的户外广告限期撤除。 四依法登记。对各类户外广告要做到依法登记,并依据户外广告管理暂行方法要求,规范标注由工商行政管理部门批准的户外广告登记字号。 四、组织机构 为了确保户外广告专项整治工作顺当实施,经区政府探讨确定成立宝塔区整顿和规范户外广告工作领导小组,小组下设办公室,办公室设在工商分局。*同志任办公室主任,具体负责整顿工作的协调、宣扬、督导、汇总、验收等日常工作。 五、专项整治的方法步骤 此次全区户外广告专项整治活动由市政府统一组织实施,依据树
6、立典型、重点突破、按部就班的原则进行,户外广告整治工作按以下步骤实施: 一普查宣扬动员阶段 规划、交通、城管、水利、林业、旅游、工商等相关职能部门要对重点整治区域、重点部位的户外广告设置状况进行全面彻底的普查,按职责对存在问题制定出具体的整治方案、措施和看法,要落实具体撤除或限期整改名单报市户外广告专项整顿办公室。与此同时,通过多种形式开展宣扬活动,加大宣扬力度,营造整治气氛,争得各部门、单位以及宽阔市民的理解与支持。制定具体的整治方案,需要明确以下内容: 1、对普查的户外广告状况列出明细表,就每处户外广告逐一提出具体的整顿看法即本实施方案提出的四项处理措施; 2、制订出整顿工作的时间进度支配
7、; 3、明确主管领导及具体的工作部门。 二整治实施阶段 依据由区整顿和规范户外广告工作领导小组审定同意的工作方案,逐条路段、分门别类落实整治措施,以自查自纠、自清自改为主,对户外广告组织实施集中整治工作。 对限期撤除的户外广告,责成设置单位在规定期限内自行撤除应留意预留出执行强制撤除程序的时间,否则予以强制撤除。 对完善手续的户外广告,责成设置单位在规定期限内根据*市户外广告管理暂行方法及其实施细则的有关规定,到相应的部门办理完善手续。 治理整顿工作需严格依据时间进度支配执行,切实加强监督检查与执法工作。主管部门每周向市户外广告审批管理领导小组书面汇报治理整顿工作进展状况。 三检查验收阶段 由
8、区整顿和规范户外广告工作领导小组办公室组织检查验收,对验收不合格的限期整改;对整改仍不达标和拒不整改的强制撤除。 六、落实责任,明确工作要求 1、规范审批,强化管理。根据*市户外广告管理暂行方法第五条之规定:工商行政管理部门是本市户外广告管理的主管机关,负责本市户外广告的登记、内容审查和监督管理。市城乡建设规划管理部门负责本市户外广告的设置规划、设置审批及其监督管理工作。城市管理部门根据国务院城市市容环境管理条例和*市市容市貌管理暂行方法等有关法规、规章,负责户外广告的监督管理工作。 各相关部门要严格执行户外广告设置答应制度和程序,在此次整治活动期间,除特殊状况需异地安置的户外广告外,其他户外
9、广告原则上停止审批。此前经相关部门批准、但尚未设置的户外广告短暂不得设置。要根据户外广告设置管理的有关规定,加大管理和监察力度,对下达的清理任务和日常检查出的问题,要从严从速处理,确保全市户外广告集中整治取得实效。 2、工商行政管理部门负责组织、协调户外广告的治理整顿工作。负责依法加强对户外广告的登记、内容审查和监督管理,对违背中华人民共和国广告法和*市户外广告管理暂行方法等有关法律、法规规定的,要依法予以惩处。 3、规划部门负责拟订和依法审核户外广告和牌匾广告分类设置的规划方案和监督管理,对与城市规划和户外广告设置规划不符的,由城市规划行政管理部门会同工商、城管等部门依法予以撤除和惩处。 4
10、、公安交通管理部门负责治理整顿影响交通平安设施、交通标记运用以及阻碍平安视距和车辆、行人通告的户外广告及乱设的指路标记,按照有关规定会同工商、规划、城管等部门予以撤除和惩处。 5、城市管理部门根据职责权限,加强对户外广告调协的监督管理,对发布户外广告影响市容的,依法责令整改,对应拆而未拆的户外广告会同工商、规划等部门强制撤除。 6、城市管理部门负责对城市绿地内设置的户外广告,经审定确需撤除的,会同工商、规划等部门依法予以撤除。 其次篇:户外广告专项整治方案 为进一步加强我县户外广告的规范管理,提升城市市容市貌,打造整齐秀丽、和谐文明的城市环境,促进全县经济社会协调进展,依据城市市容和环境卫生管
11、理条例、湖南省实施方法、湖南省户外广告管理方法、株洲市城市户外广告管理方法、县城市户外广告管理方法、县城区店招店牌设置管理规定等文件规定,结合我县实际,特制定本方案。 一、指导思想 深化实行科学进展观,遵循减量、规范、美观的原则,坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,以城市门店店招店牌整治为切入点,抓好户外广告整治规划编制,规范城市户外广告设置管理,落实户外广告收费政策,提升城市户外广告设置水平。 二、工作目标 此次专项整治行动主要是对城区范围内未经批准擅自设置、标准不规范和存在平安隐患的各类户外广告、店招店牌以及路牌、指示牌等进行全面整治。经清理后的立面墙体要整齐美观,广告内容画面清晰,文
12、字规范,内容文明真实,城区店招店牌实行一店一招,材质统一,风格统一,规格统一,平安牢固,同一条街道的店招店牌基调统一,制作精致,白天美化,夜间亮化。本篇文章来自资料管理下载。通过整治,使这些路段成为我县城区户外广告、店招店牌规范设置的样板和亮点区域,成为展示城区风貌和特色的城市名片。 三、时间支配 201x年x月xx日至xx月xx日。 四、整治步骤 第一阶段:调查摸底阶段(201x年x月x日至x月xx日)。城管局负责对道路两侧的各类户外广告、店招店牌进行调查摸底工作并做好登记造册,形成基础资料,制定具体整治方案。 其次阶段:宣扬发动阶段(201x年x月xx日至xx日)。 实行通告形式,通过各种
13、宣扬媒体,宣扬整治方案。同时,城管局户外广告管理处负责上门发放整改通知,宣扬资料,形成良好的言论气氛。 第三阶段:集中整治阶段(201x年xx月x日至xx月xx日)。在领导小组的统一组织下,组织专业施工单位进行建筑立面清洗、户外广告规范化整治和店招店牌的底板制作,同步由店面业主制作店名字体。 第四阶段:检查验收阶段(201x年xx月xx日至xx日)。 由领导小组组织相关部门对整治效果进行检查验收。 五、整治内容和要求 (一)户外广告整治和店招店牌规范重点区域:交通街、公园路、炎帝路、云阳路等。 (二)原经户外广告管理部门依法批准设置且有效期仍未届满的户外广告,符合户外广告设置规范要求的,占用公
14、共用地的,依法缴纳费用;占用非公共用地的,有效期届满后可依法申请延期设置。不符合户外广告设置规范要求的,责令限期改正,并在原审批有效期届满后撤除,拒不撤除的,依法强制撤除。 (三)户外广告亮化要求。户外广告设置原则上都要具备城市亮化功能。原经户外广告管理部门依法批准设置且有效期仍未届满的,催促其设置亮化功能;对申请延期设置和新设置的户外广告必需到达城市亮化功能要求。新建、改建、在建建筑物必需符合城区广告设置和亮化设置规划要求。 (四)未经批准擅自设置的户外广告。占用公共用地的,责令限期撤除,逾期不撤除的,一律依法进行撤除并惩处。占用非公共用地的,符合户外广告设置规范要求的,责令限期接受惩处并补
15、办手续后,予以保存;不符合户外广告设置规范要求的,依法惩处并责令限期撤除,拒不撤除的,依法强制撤除。对原经户外广告管理部门依法批准设置但有效期已届满的户外广告,依据以上原则处理。 (五)店招店牌改造整治。依据统一规划,重点突出,先易后难,逐步推动的原则,撤除现有不符合要求的店招店牌,经核定符合要求的现有店招店牌可不予撤除;由县规划部门供应广告底板设计图样以及广告牌的三维效果图,经领导小组核准后,交由专业施工单位严格依据设计图纸要求进行施工;底板选材以烤漆铝格栅和铝塑板为主。 (六)公共广场四周建筑物的立面清理。清理范围包括犀城广场、云峰广场、三角坪广场、车站转盘周边建筑物。清理内容包括去除外墙
16、锈斑、污迹,保证墙面洁净;去除建筑物(构筑物)墙面凹凸物、悬挂物;撤除沿街建筑物立面上设置的不规范广告及店招店牌;清洗污染的墙面;对杂乱无章的各种线路(电话线、网线、信号线等)依据捆扎、贴墙、入管的原则进行整治和改造;对横跨街道的线路实行减量规范;撤除路灯上的广告牌及各门店的不规范的竖式店招店牌。 六、整治的标准、方法与经费 (一)整治的标准。严格依据县城区店招店牌设置管理规定执行。 (二)整治方法。对上述列入整治范围内的店招店牌,按管理规定标准由城管局负责组织招标,指定生产企业统一规范制作安装店招店牌框架;隶属单位的,超过店招店牌设置标准的,由单位申报制作安装,并与立面相结合。 (三)整治经
17、费。对上述路段列入专项整治路段发生的专项改造整治经费,是单位出租的,原则上由出租单位担当;属个人的,其店招店牌底板框架统一制作费由县财政出资;广告面牌字体的制作经费由业主担当。 七、建立长效管理机制 各责任单位要严格落实户外广告和店招店牌的规划和管理工作,加强巡查,严格审批手续。对未经答应设置、超期设置,由行政执法机关责令其限期撤除,逾期不改正的,予以从严查处,并强制撤除;对未按答应要求设置的,由行政执法机关责令其整改,并从严查处;整改不到位的,暂缓办理审批手续和其它广告的审批,直到整改到位。 八、保障措施 (一)加强组织领导。县政府成立户外广告、店招店牌专项整治工作领导小组,由县政府副县长胡
18、松田任组长,副调研员谭迪平任副组长,成员由县政府办、公安局、监察局、财政局、城管局、住建局、规划局、招标局、工商局、电力局、文广新局、电视台、城建投公司、国资局、电信公司、城关镇、下东乡、思聪乡、米江乡等单位相关负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在城管局,由县政府办常务副主任刘泽文任办公室主任,刘峥、周政兼任办公室副主任。 (二)提高思想相识,科学制定工作支配。对户外广告、店招店牌进行专项整治是提升城区整体形象的一项重要任务,各单位要做好打攻坚战的充分准备。要制定切实可行的工作方案,周密部署,分步推动,全面、扎实、深化地开展整治工作,确保各项任务顺当完成。 (三)明确职责,形成合力。 城
19、管局负责户外广告、店招店牌整治办公室日常工作,协调各成员单位开展整治工作,收集相关信息,催促整改规范设置和依法撤除等工作;负责户外广告的审批、整治工作,抓好店招店牌的整治;建立户外广揭发布者诚信档案,对遵守法律经营,支持、协作整治工作的,将其良好的诚信记录诚信档案;反之,则将其列入诚信黑名单。 县工商局要做好户外广告内容的检查与执法工作,协作做好宣扬和整治工作。县公安局要坚决制止阻挠执法、暴力抗法等违法行为,维护专项整治行动现场的治安秩序,保障执法人员人身平安。县财政局要确保专项整治经费的落实到位。县住建局负责工程的质量平安监管。县规划局负责店招店牌底板美化的总体设计。县电力局负责施工现场的电
20、力平安管理工作。本篇文章来自资料管理下载。县文广新局和电信、移动、联通等通信公司负责施工现场的通讯、电视传输网线管理。县电视台负责开展宣扬发动,争取群众的理解和支持,确保整治工作顺当推动。依据属地管理原则,各有关乡镇负责组织社区、居委会对项目范围内的业主进行宣扬,参与协作整治,处理施工现场发生的冲突,确保整治环境宽松有序。 (四)加强调度,强化督查。整治期间,有关责任部门和单位要充分驾驭信息和资料,擅长解决困难、化解冲突,并刚好反馈工作推动过程中的新状况、好阅历。领导小组要切实加强督导检查,刚好驾驭工作进展状况,协调解决各类困难和问题。 第三篇:户外广告招牌专项整治工作方案 户外广告招牌专项整
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