工作方案模板集合八篇[001].docx

《工作方案模板集合八篇[001].docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工作方案模板集合八篇[001].docx（36页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 工作方案模板集合八篇工作方案 篇1 为深化校园安全治理，建立安全保障体系，切实提高学校安全治理水平和应急防范力量，保障全校师生在校期间生命安全，维护正常的教育教学秩序，本着安全第一，预防为主的原则，切实加强组织领导，增加师生在校期间安全意识，克制麻痹思想和幸运心理，防患于未然。结合我校实际，制定我校学校安全无缝隙治理工作实施方案。 一、指导思想 本着以人为本，生命至上的原则和对社会、对学生高度负责的精神，做到严密防范，全体师生总发动，群防群控，排解隐患，确保安全。 二、健全安全工作治理机制，落实安全工作责任 （一）建立健全学校安全无缝隙治理工作领导小组： 组 长： 副组长： 成 员：全体班主

2、任 （二）细化安全治理制度。根据江苏省中小学幼儿园安全暂行治理方法中建立十项安全治理制度的要求，结合学校实际，修订完善学校安全治理制度，按制度要求做好相关工作，真正做到治理无疏漏、无盲区、无缝隙、全掩盖，逐步构建起学校安全治理的长效机制，不断提升安全工作治理水平和效果。 （三）完善目标责任考核机制。层层落实安全工作责任，全面落实“一岗双责”，形成“安全防范全掩盖、安全治理全参加、安全职责全到位、安全教育全过程、安全监管全天候”的工作机制。学校全体教职员工，在履行各自岗位职责的根底上，同时担当安全治理工作职责，做到“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”，形成“安全防范无空岗、安全责任无空挡”的安全无

3、缝治理工作格局。连续实行安全工作“一票拒绝制”和安全事故责任追究制。 三、全时段、全方位安全监管的任务目标 （一）重点时段。 1.上学时段。学校校警、安保人员和带班领导、值班教师至少提前半小时到校，维护学校周边交通和治安，看护学生有序进入校园，不准杜绝早到的学生进校园。上课后，实行全封闭治理。 2.上课时段。各班做好晨检，准时向德育处报告晨检结果。班主任或课任教师要清理清查班级人数，对未到校学生进展登记，了解未到校缘由，准时向德育处汇报，并与家长沟通。 3.课间时段。下（上）课时，值班教师对学生课间活动状况进展巡察，到固定的重点时段上岗值班，严防学生消失意外状况。课间操班主任跟班。 4.课外活

4、动时间。安排值班教师及班主任对学生活动状况进展有效监护和巡察。 5.放学时段。安保人员和值班人员要在校门口进展值守，看护学生平安离开校园，并亲密凝视学校周边治安和交通状况，发觉状况马上实行有效措施。 6.时刻发挥学生安全员的作用，一旦发觉安全隐患，准时报告班主任、门卫、德育处、安保处、校长室妥当处理。 （二）重点部位。 学校全部建筑都必需是安全的，不得让师生在有安全隐患的场所学习和生活。 1.大门（门岗、警务室）。上学、放学期间校警、安保人员和学校值班人员要在大门口值守，上课后关闭学校大门，实行封闭式治理。对需要进入校园的人员核实身份，并限时离开校园。制止社会闲散人员、精神病患者、来历不明人员

5、等进入校园，特殊要严查到学校寻衅滋事者，如发觉问题，要马上打110，并实行相应措施。门岗、警务室物品摆放要干净，妥当保管安保器具。无关人员一律不准进入门岗和警务室。 2.教室。定期排查安全隐患，平房重点查墙体、顶棚、走廊柱、外墙瓷砖、墙体等。 3.厕所、围墙等。加强对厕所的监管，课间对厕所要加强巡察和巡逻，防止学生在厕所打闹等现象发生；杜绝厕所黄色文化，保持地面干净、卫生。对学校围墙定期检验、检查和巡逻，准时处理安全隐患。 4.试验室、仪器室等功能室。建立健全治理制度，易燃、易爆、有毒等试验物品的存放要妥当，防范措施要详细。校外实训学生教育、监管措施要到位。 5.水电气设施设备。校内水、电、气

6、及各项根底设施设备科学合理，标识清楚，无老化破损，相关防护设施安全有效，维护保养准时到位，操作人员具备专业学问并做到持证上岗。 6.体育设施。对体育设施的安全状况要常常检查，定期维护。 7.接送学生车辆。了解学生上学、放学的交通方式，对乘车学生要进展具体详细的登记，常常对师生进展交通安全教育。学校或家长要与车主、驾驶员、学生家长签订安全责任书，家长自行租车的，由家长派随车监护人员，托付他人的，自行负责。 （三）重点人群。 1.心理障碍人群。对生活特殊困难、与学校或同事、同学有明显冲突纠纷且长期没有得到解决、心理存在肯定疾患、思想偏激、可能产生极端行为的师生员工要做好重点帮抚和情感关心工作。要深

7、入排查校园周边、合作单位、校内基建施工单位是否有与学校存在冲突纠纷、可能引发事端的人员。 2.特异体质人群。告诫家长，特异体质学生向学校照实汇报。建立特异体质（包括过敏）或者特别疾病学生档案，准时了解学生的身心状况，适当减轻学生集体活动或者体育课运动量，必要的应免予活动。遇特异体质或者特别疾病学生在校时有特别反响，班主任或者其他相关人员应准时与家长联系，并告知家长或医生在校时的特别状况；准时就医。 （四）周边环境。 加强与综治、公安、交通、消防、卫生、食品药品、文化新闻、住建、工商、行政执法等部门的协作，对学校周边的小商小贩、网吧、出租书屋、及在学校周边游荡的社会闲散人员等亲密关注，发觉问题第

8、一时间实行相应措施，准时处置。 （五）常见安全事故防范。 1.交通事故。仔细开展多种形式的交通安全培训，切实提高安全意识和防范力量；亲密与家长沟通联系，教育学生不乘坐超员车、报废车、低速载货车、非法营运车、农用车及其他存在安全隐患的车辆。 2.溺水事故。加强防溺水常识的培训，并把学生的防溺水常识纳入班级安全教育课及假期告知书的内容。告诫学生防溺水自救自护常识，确保人身安全。 3.食物中毒。加强食品卫生安全教育，杜绝食用生疏人赠与的食品和购置的“三无”食品。 4.流行疾病。结合季节特点、传染病流行趋势，重点做好相关传染病的防控工作。建立防控预案及疾病防控措施，做到早发动，早部署，早预防、早发觉、

9、早治疗。依据不同年龄段学生特点，开展具有针对性和实效性的宣传活动，加强体育熬炼，不断提升学生身体素养。 5.拥挤踩踏。定期组织学生进展紧急疏散演练，加强对学生在楼道和在大型活动地方等拥挤场所活动的行为标准教育，强化安全意识。在简单拥挤的时段安排人员值岗，特殊加强恶劣天气下的防范工作。 6.消防事故。常常开展防火安全检查，准时消退火险隐患。根据消防法的要求配齐消防设施和器材，定期进展消防常识教育，大力开展应急疏散演练，提高全体师生员工的消防安全意识、防范事故的力量和在紧急状态下自救自护的力量，保持校内通道和建筑物通道畅通。定期检查用电线路和设备，以确保学校用电安全。定期对学生教室、供电设施、仓库

10、、试验室、等人员集中场所或可能造成火灾事故的场所进展全面细致的检查，发觉隐患，马上整改。 7.煤气中毒。在教室、办公室等室内安装的燃煤取暖设施要以确保通风和安全为前提，必需安装有排烟管道，四周不能存放易燃物品，要保证排烟管道畅通、不漏气，同时房间应装有风斗，并常常进展检查和更换，必要时可实行深夜闭火等措施，防止一氧化碳积聚造成中毒和火灾的发生。让师生把握预防一氧化碳中毒的根本学问和方法，保持室内通风，提高学生的安全防范意识和发生中毒时的应急处置力量。 8.网络事故。构建校园网安全平教育的特长，通过多种途径开展心理安康教育，警觉网络依靠。进一步落实校园互联网信息安全治理责任制和监控措施，抵抗各种

11、有害信息侵蚀，的确筑起一道防淫秽、迷信、反动信息等的“防火墙”。加强学生互联网道德教育，教育学生自觉遵守互联网治理规定，坚决抵抗网上各种有害或不良信息的侵害。积极开展学生“远离网吧”活动，建立和完善联控联防的长效治理机制，确保校园的安全稳定，优化育人环境。 9.活动事故。加强对师生校外活动的治理。学校组织学生社会实践活动，应当坚持“就近徒步”的原则。体育课、活动课要对学生进展安全学问教育，防止安全事故发生。 10.不法损害。健全门卫治理制度，对在学校周边活动的可疑人员要亲密关注，对进出学校的生疏人要严格盘查，严禁小商贩、社会青年等闲杂人员和可疑人员进入学校，做好来客来访和家进步校的登记工作，躲

12、避不法分子对师生造成损害。 四、强化安全教育，扎实开展应急疏散演练 （一）全面落实安全教育进课堂。将安全教育列入学校课程规划，安全教育课要结合不同年龄学生特点，创新教育形式，提高教育效果。安全教育状况纳入教学常规检查之中，做到规划、课时、教师、考核四落实。积极开展“安全学问进校园、进课堂”、“查找身边安全隐患”等主题活动，对学生进展日常安全学问教育，自护、自救、防灾、逃命力量教育，“案例分析教育”等，切实提高学生的安全学问、意识和防范力量。 （二）加强主题教育活动和季节性的安全预防教育。切实抓好“安全教育日”、“安全教育周”、“防灾减灾日”、“安全教育月”、“防溺水宣传月”、“119消防宣传日

13、”、“秋冬季交通安全宣传教育周”等主题宣传教育活动。1至2月份，开展防火灾、文明度假和安全燃放烟花爆竹的安全教育；3月份开展交通安全和常见病、传染病预防教育；4月份开展外出春游、清明防火安全教育；5至6月份开展防溺水、防雷电安全教育；7月份开展防中暑、安全度假等安全教育；9至10月份开展交通、食品、传染病预防、节假日活动的安全教育；11至12月份开展消防、防冰雪天气安全教育。 （三）仔细开展师生法制和安康教育。加强与公安、司法部门联系，落实校园法制副校长和法制辅导员，积极开展消防、交通、禁毒、反邪教、公共安全、心理安康、预防青少年违法犯罪等教育，使师生熟记常用的报警、救济电话，努力构建学校、家

14、庭、社会三位一体的法制教育新模式，提高师生应对社会安全事故和依法维护自身合法权益、预防不法侵害的意识和力量。围绕“珍爱生命”主题，着力开展心理安康专题教育，探究学生心理安康教育新方法、新措施，有效预防学生各类事故发生。 （四）深化“一分钟安全警示教育”活动。不断拓展“一分钟安全警示教育”的形式和内容，做到“每天放学前一分钟、周末放学前五分钟、节假日放假前半小时”安全警示教育。依据气候变化等状况，对可能消失的各类安全隐患，准时公布安全预警，警示师生、家长做好安全防范工作。不断创新安全教育方法，寻求安全教育载体，-台，引导学生正确上网。充分发挥学校心理安康,拓宽安全教育工作思路，提高安全教育的针对

15、性、科学性和实效性。 （五）加强教职员工安全培训。将安全培训纳入校长、教师培训规划，纳入教师连续教育规划。开展安全政策法规培训，不断提高安全教育治理水平和效果。组织班主任、教师、安全工作人员和相关从业人员仔细学习有关学校日常安全治理学问及学校安全预案，开展相应的从业安全学问、技能上岗培训。 （六）健全应急救援机制。进一步制定和完善科学、有用的事故应急救援预案，不断深化演练工作，结合学校实际，重视加强紧急状况下撤离、疏散、逃命等安全防护教育与演练，增加师生避险、逃命、自救、自护和互救的力量。利用“5.12”、“11.9”等演练日和开学初等时机，确定演练活动主题，全面开展安全系列培训与演练活动，确

16、保每学期至少开展一次师生应急演练，并将演练状况报县教体局备案。 五、加强人防、物防、技防建立，提高防范技能 （一）增加人防力气。学校要加强对保安的教育和治理，增加保安工作责任心，提高保安履行职责、应对突发大事的力量。要根据标准配备专职保安校警，并着装佩带警械上岗。学校建立门卫治理责任追究制度，如消失无关人员或未持证人员进入校园，学校要追究保安人员的治理责任。连续完善教师与校警联合值周制度，切实增加学校安全人防力气，积极打造平安校园建立。 （二）提高物防配置。学校警务室配备警棍、盾牌、强光手电、防割手套、辣椒水等应对重大突出大事的武装器械，在确保师生和安保人员的人身安全的同时，能保证有效地掌握和

17、打击犯罪分子。 （三）提升技防力量。学校配齐配足监控探头、报警装置等，全部技防设施完善到位。加强对技防设施的运用与治理，组织专业人员对技防设施进展维护调试，并明确专人负责维护治理和运行监控，保证各项技防设施24小时正常有效运转。 附：校园安全无缝隙治理详细工作安排 一、班主任重点确保以下安全： 1、加强对学生交通安全教育，普及交通安全学问，教育学生自觉遵守交通规章。 2、加强对学生进展预防雷电、地震等自然灾难学问教育。 3、重视学生体育活动的安全教育和事故防范工作，向学生介绍体育运动安全学问。 4、加强劳动安全教育，帮助学校做好组织工作，讲明留意事项，确保学生人身安全。 5、教育学生不玩弄易燃

18、易爆及有毒物品，不触摸电器，不做任何危及自身和他人生命财产安全的事。 6、加强对学生的心理安康教育、法制教育，教给解决冲突或纠纷的方法，防止事态扩大。定期进展安全隐患检查，发觉问题准时上报。 8、制止学生将管制器具带入学校，严禁打架斗殴，严禁勾结校外人员来校滋事，制止私了问题，不要和生疏人交往。 9、加强饮食卫生方面的教育，防止学生食物中毒。 二、任课教师在课堂教学中应做到： 1、仔细履行岗位职责，不得违反工作要求、操作规程和职业道德或其它有关规定。 2、每节课前检查教学活动场地器材、设备设施是否存在安全隐患，并准时实行防范措施。 3、每节课清查缺课学生，课后准时了解缺课缘由。对缺课缘由不明的

19、学生要准时与班主任取得联系。班主任要准时告知家长，对缺课学生班主任要妥当处理，状况严峻的准时报告学校。 4、依据教学内容实际（特殊是体育课），对学生进展必要的安全教育，实行必要的防护措施。了解特异病质的学生，并赐予必要照看。 5、不得私自调课、停顿学生上课，不得私自组织学生课外集体活动，发觉学生有危急行为要准时教育制止。严禁污辱、体罚和变相体罚学生。 6、学生突发疾病或受到损害时，要准时实行相应的抢救措施。并准时报告学校、通知家长。 7、要遵守职业道德，为人师表，敬重学生，科学施教，防止因治理失当造成学生误伤及其他意外安全事故。 三、值班领导、教师、学校保安重点确保学生在课间安全治理、监视 课

20、间安全治理：早上课前、课间休息、中午休息、课外活动、放学时段学生安全治理。安全值班人员及班主任对学生课间安全治理详细负责。划分安全责任区，责任人明确，不留治理死角。 工作方案 篇2 为了全面贯彻落实莫旗教育局关于莫旗中小学减负工作的规定的文件精神，切实做好“减负”工作，建立“减负”工作长效机制，实现我校“减负增效”目标，特制定本实施方案，详细事宜安排如下： 一、工作目标 （一）总体目标 积极实施“减负”工作，逐步实现“轻负担高质量”的教育教学目标。 （二）详细目标 1、严格执行全市中小学统一校历。 2、严控课程课时，不随便增设课程。 2严控日常作业量。学生平均水平书面作业量每天不得超过2小时。

21、 3严控教师节假日补课。 4严控在校时间。学生在校上课时间不得超过7小时。 5严格执行自治区关于加强中小学教辅材料使用治理工作的实施意见，实行“一科一辅”。 6、严格标准考试科目与次数。 7、严格根据文件要求不得以成绩给学生排名、排座位甚至给教师排名。 二、实施策略 （一）建立“减负”工作领导小组 组长：于福军 副组长：王显平 武志刚 成员:校务会成员及各班主任 教务处担当 “减负”工作领导小组的日常治理工作，负责落实“减负”工作的详细工作。 （二）健全教学公示制度 1.公示主要内容：学生教科书、作业本的选用状况，学生只准自愿购置教育局统一配发推举教辅用用书，凡超此范围组织征订的，一律视为违纪

22、行为。同时公示课程教学规划、教师安排表、课程表、作息时间表、作业量掌握方法，课外文体活动、社会实践活动及学生社团活动安排表。 2.公示时间和方式：学校规定学生早7:40到校，晚5：30离校，并将时间通过校内公示栏，向家长、社会进展公示。公示栏放置的位置明显、醒目，字迹端正、标准。 3.加大教学活动公示制度的执行力度和问责力度。学校建立起校内督查的长效机制，明确教学活动安排公示制度第一责任人，公示相关电话号码。对需整改的问题应学校在一周内制定出整改措施并仔细加以落实。 （三）健全“减负”家、校联合机制 1.定期召开家长会。学校每学期召开家长会。向家长宣传国家及区市的法律法规与有关政策，介绍学校实

23、现“减负”的详细措施和方法，共享家长协作“减负”的胜利做法，开展学生身心进展专题辅导。向家长汇报学校推动“减负”状况和分析教育教学质量现状，探讨“减负”背景下提升孩子学习主动性和学习生活幸福感的家长作为和策略，帮忙孩子更好地成长。 2.建立学生课业负担状况抽样。学校在全校学生中随机抽取样本，每学期供应两次不记名的学生课业负担状况调查表。学校通过师生集会时间对学生课业负担调查状况进展反应，定期召开家长教师“减负”工作碰头会，讨论问题并提出有针对性的改良策略。 （五）建立“减负”工作校内问责制 1、学校把关，严格掌握开设的课程。全面实施国家课程规划，根据“义务教育阶段课程设置及课时安排”开齐开足规

24、定的课程，不得随便加深课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度和提前完毕课程。切实保障体育、艺术、心理安康、试验等课程正常开设，确保学生每天体育活动一小时和开展团队活动、综合实践活动的必需时间。 2.教师严格履行“减负”职责，学校和教师签订“减负”责任状，教师必需实实在在做好减负。学校将按年级做好各学科作业的平衡工作。教师要细心设计作业，做到精选、先做、有效批改并准时反应。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业。双休日及节假日不得加大作业量。不准用增加作业量的方式惩处学生。保障学生的课后作业量并把切实减轻学生过重课业负担作为对教师考核的重要内容。 教师不得利用寒暑假、公休日、课余时间组

25、织或者变相组织学生进展补课，不得举办各类学科竞赛辅导班，不得组织或者变相组织学生参与校外培训机构举办的文化课补习班 学校将教师的“减负”工作状况列入评先评优等考核内容。凡查实确有违反规定的，既要责成准时订正，还要依据行为性质和造成的后果影响，按规定进展处理。 总之，在今后的“减负”工作中。我们将狠抓学校治理，师资队伍建立制度的建立和健全，进一步完善“减负”方案，以提高课堂教学质量为突破口，标本兼治，把减负工作落实处处，抓出实效。 工作方案 篇3 依据市、区委、爱卫会有关文件精神及爱国卫生工作布署，特制定我局20xx年创卫迎检工作实施方案。 一、加强领导，明确责任 连续坚持爱国卫生工作方针，根据

26、四川省卫生城市治理方法加强领导力气，爱国卫生领导小组成员增加2名，由七人组成，“一把手 ”挂帅任组长，分治理领导任副组长，亲自抓20xx年创卫迎检工作，各领导成员按分工各负其责，落实对创卫迎检工作及档案材料的整理、保存。各站股室负责人负责各部门卫生治理工作，20xx年创卫迎检工作纳入年度部门、个人工作考核，严格奖惩。 二、加强宣传，统一思想 爱国卫生是一项长期长久的工作，简单消失厌倦心情，加强爱国卫生学问宣传工作是委重要的，为了持之以恒地把爱国卫生工作做好，我局将实行各种形式的宣传活动，增加干部职工爱国卫生意识，统一干部职工思想，使爱国卫生工作成为全体工作人员日常行为习惯。 三、办好安康教育专

27、栏 进一步办好安康教育专栏，宣传卫生安康学问，每季度不少于两期，全年不少于八期，开展多种形式的安康教育。做到知晓率达95以上，行为形成率90以上，教育率达100。 四、加强局容环境卫生治理，稳固创卫成果 1、仔细贯彻执行自贡市卫生治理实施细则，加强局环境卫生监视治理，做到机构健全，制度完善，档案齐全，经费落实，治理到位。 2、局环境卫生做到二十四小时保洁，定期消杀，保洁率达100，保证环境卫生质量，稳固创卫成果。 3、加强检查监视，每月二次卫生检查，对不达标的站股室责成其限期整改，并在局内通报批判。 4、进一步加强卫生责任制，层层负责，落实好“门前三包”、“谁出问题谁负责”，务必将卫生工作落实

28、到人。 5、按上级爱卫会统一布置，做好春、秋两季灭鼠除“四害”工作，毁灭蚊蝇孳生地，削减疾病传播源，以保证职工的身体安康。 20xx年我局卫生工作目标是狠抓落实，责任明确，层层负责，加强监视，卫生达标，稳固成果，迎接复查。 工作方案 篇4 更好地推动全乡文化事业建立，不断满意群众的精神需求与强身健体的目的,前段时间,省文化厅及下属单位的相关领导来到xx乡文化站进展了督导检查工作,并提出了相关指导意见。现将此阶段的整改工作汇报如下： 一、存在问题 （一）文化站根底设施薄弱。xx文化站没有特地独立的文化站综合楼房，文化活动室少,而且仅有的几间房间也是在楼房的最高层,群众来文化站要爬好几层楼,不是很

29、便利. （二）治理体制不够完善。xx文化站相关制度不是很健全,如没有文化站岗位公示牌 （三） 阅览室书籍治理不善。xx乡书刊阅览室书籍少,没有对图书进展分类。 二、整改措施 针对存在的问题，我站制订了如下整改措施： （一）针对文化站根底设施薄弱的措施。一是通过向乡主要领导汇报和争取,经领导协调,把原来三、四楼的文化站活动室、书刊阅览室和文化站办公室全部搬到了二楼，二是新加了一间房间作为文化站活动场所。 （二）针对治理体制不够完善的措施。在楼房的大门边悬挂了文化站岗位公示牌 （三）针对阅览室书籍治理不善的措施，书刊阅览室新增了180册书，并完善了相关的治理制度，对图书进展了分类。 （三）今后努力

30、方向 我乡文化站各项设施和工作还有很多的缺乏之处。今后我们将进一步进展完善，积极争取上级支持，逐步恢复乡办综合文化站功能，解决有专人、有牌子、有阵地、有活动“四有”问题；争取做群众心中满足的单位，为我乡的文化事业进展创出更好的成绩。 工作方案 篇5 安康扶贫的重要意义 实施安康扶贫工程，对于实现到20xx年让农村贫困人口摆脱贫困目标具有重要意义。经国务院同意，国家卫生计生委等15个中心部门，于20xx年6月21日联合公布关于实施安康扶贫工程指导意见。21日下午，国新办进行实施安康扶贫工程等状况公布会。国家卫生计生委副主任王培安、国务院扶贫办副主任洪天云介绍相关状况，答复记者提问，从制定指导意见

31、的背景和意义、总体要求、相关政策措施、主要工作要求等方面进展了政策解读。 党中心、国务院高度重视安康扶贫工作 20xx年6月21日，国务院新闻办公室就实施安康扶贫工程有关状况进行新闻公布会。国家卫生计生委副主任王培安在介绍相关状况时表示，实施安康扶贫工程，对于保障农村贫困人口享有根本医疗卫生效劳，推动安康中国建立，防止因病致贫、因病返贫，实现到20xx年让农村贫困人口摆脱贫困目标具有重要意义。党中心、国务院高度重视安康扶贫工作。 在中心扶贫开发工作会议上，习近平总书记、李克强总理对安康扶贫工作作出了重要部署。中共中心、国务院关于打赢脱贫攻坚战的打算明确提出，要开展医疗保险和医疗救助脱贫，实施安

32、康扶贫工程，保障农村贫困人口享有根本医疗卫生效劳，努力防止因病致贫、因病返贫。 15个中心部门联合印发关于实施安康扶贫工程的指导意见 为贯彻落实中心脱贫攻坚部署要求，国家卫生计生委等15个中心有关部门联合印发关于实施安康扶贫工程的指导意见。 国家卫生计生委、国务院扶贫办从20xx年2月份开头，深入贫困地区调研因病致贫、因病返贫问题，讨论问题成因和详细举措。为贯彻落实中心脱贫攻坚部署要求，在开展大量前期实地调研、充分征求地方基层和社会有关方面意见的根底上，国家卫生计生委、国务院扶贫办会同国家进展改革委、教育部、科技部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、环境爱护部、住房城乡建立部、水利部、国家中

33、医药局、中心军委政治工作部、中心军委后勤保障部、中国残联等部门讨论起草了关于实施安康扶贫工程的指导意见，4月份国务院医改领导小组进展了讨论，6月8日国务院常务会议审议通过。经国务院同意，指导意见于6月21日由国家卫生计生委等15个中心有关部门联合印发。 安康扶贫工程为“推动安康中国建立”补“短板” 贫困地区卫生与安康状况堪忧，实施安康扶贫工程，是为全面建成小康社会奠定坚实的安康根底。 没有全民安康，就没有全面小康。党的十八届五中全会作出了“推动安康中国建立”的决策部署，把推动安康中国建立提升为国家战略。当前，受自然历史、经济社会进展等因素影响，贫困地区医疗卫生事业进展相对滞后，医疗卫生效劳力量

34、明显缺乏，群众安康水平亟待提升。截至20xx年，832个贫困县每千人口医疗卫生气构床位数3.66张、每千人口执业(助理)医师数1.28人，明显低于全国平均水平，医疗卫生资源明显缺乏，医疗卫生效劳力量不能满意群众的安康需要，一些少数民族地区、边疆地区卫生与安康状况更是令人担忧，贫困地区卫生与安康状况已经成为安康中国建立最突出的“短板”。 实施安康扶贫工程，坚持问题导向，紧紧抓住贫困地区医疗卫生事业进展存在的困难和事关贫困人口脱贫的安康问题，实行更加精准的.超常规举措，调集最优势的医疗卫生行业资源，发动最广泛的社会力气，分散起各级党委政府和广阔干部群众的共识，形成支持贫困地区医疗卫生事业进展的政策

35、合力，补短板、兜底线，为全面建成小康社会奠定坚实的安康根底。 安康扶贫工程的总体要求 实施安康扶贫工程，是“十三五”时期打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的一项重要的超常规举措，总体要求是：根据党中心、国务院关于脱贫攻坚部署安排和精准扶贫、精准脱贫根本方略要求，针对因病致贫、因病返贫问题，区分不怜悯况，实行一地一策、一户一档、一人一卡，准确到户、精准到人，瞄准因病致贫的家庭和病种，突出重点地区、重点人群、重点病种，防治并举，分类救治，助力脱贫攻坚。 针对贫困地区医疗卫生事业进展的重点难点问题，以提高农村贫困人口受益水平为着力点，整合现有各类医疗保障、资金工程、人才技术等资源，加大对贫困地区的

36、支持力度，实行更加贴合贫困地区实际、更加有效的政策措施，切实保障农村贫困人口享有根本医疗卫生效劳。到20xx年实现中国扶贫开发纲要提出的“农村贫困人口根本医疗有保障，贫困地区根本医疗卫生效劳主要指标接近全国平均水平”的目标。 安康扶贫工程重点包括五方面政策措施 第一，提高医疗保障水平，切实减轻农村贫困人口医疗费用负担。 其次，对患大病和慢性病的农村贫困人口进展分类救治。 第三，实行县域内农村贫困人口住院先诊疗后付费。 第四，加强贫困地区医疗卫生效劳力量建立。 第五，加强贫困地区公共卫生和疾病预防掌握工作。 安康扶贫工程重在落实 一是加强组织实施。指导意见明确了卫生计生委、扶贫办作为实施安康扶贫

37、工程牵头单位和各有关部门的职责分工。明确提出，根据中心统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作体制，各地要结合贫困地区实际制订详细实施方案，明确时间表、路线图，层层落实责任，细心组织实施安康扶贫工程。强调县级政府担当主体责任，要将实施安康扶贫工程作为打赢脱贫攻坚战的重要举措，统筹做好资金安排、政策连接、工程落地、人力调配、推动实施等工作。 二是落实投入政策。指导意见明确提出，落实中心和省级财政扶贫投入责任。中心财政连续加大贫困地区卫生计生专项资金的转移支付力度，推动安康扶贫工程顺当实施。国家在贫困地区安排的公益性卫生计生建立工程取消县级和西部连片特困地区地市级配套资金。省市两级

38、财政安排的卫生计生工程资金要进一步向贫困地区倾斜，连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县要通过统筹整合使用相关财政资金，加大安康扶贫投入。东部省(市)要在东西部扶贫协作框架内，加大对贫困地区医疗卫生事业的支持力度。 三是充分调动社会力气。指导意见提出了鼓舞企业、社会组织、公民个人参加安康扶贫工程的措施。通过赐予工程冠名、按规定落实扶贫捐赠税前扣除、税收减免等优待政策，鼓舞更多社会资本投向贫困地区。充分发挥协会、学会等社会组织作用，整合社会资本、人才技术等资源，为贫困地区送医、送药、送暖和。 四是严格考核评估。指导意见要求，各地要将安康扶贫工程纳入脱贫攻坚工作领导责任制和贫困地区政府目标考核治理

39、，作为重要考核内容，细化职责分工，明确任务要求，对实施状况定期检查催促。国家卫生计生委、国务院扶贫办每年将组织对各地实施状况进展考核评估。 五是鼓舞各地因地制宜创新安康扶贫形式和途径。指导意见要求，各地要以解决因病致贫、因病返贫问题为重点，结合实际积极探究，统筹配置和使用相关资金、工程，提高使用效率，推动实施安康扶贫工程。通过深化改革，激发实施安康扶贫工程的动力，通过安康扶贫与相关特色产业脱贫、劳务输出脱贫等措施的连接，形成合力，提高脱贫攻坚的实际效果。 安康脱贫的目标是让贫困地区人口看得起病 安康脱贫简洁说有四个目标是：第一，要让贫困地区的人口能够看得起病。其次，要让他们看得好病。第三，要让

40、他们看得上病。第四，让他们少生病。主要是提高门诊和住院报销的比例，降低治病经济负担，能够得到有效的医治。 新农合制度，中心和地方各级财政补助的标准在20xx年的根底上，今年又提高40元，到达了420元，这是财政补贴的局部，再加上自己缴费的局部，保障水平逐步提高，政策范围内的门诊和住院费用报销比例可以到达50%和75%。 依据医保制度，今年大病保险实现全掩盖，中心财政今年新增加的40元中，有10元钱特地用于贫困人口，通过实施倾斜性的支付政策，提高贫困人口收益水平。按规定，新农合报销以后，通过大病保险还可以再报销10-15个百分点。 将农村贫困人口全部纳入重特大医疗救助范围，建立完善兜底保障机制，

41、切实减轻贫困人口医疗费用负担，切实解决因病致贫、因病返贫。 安康扶贫三步走助力脱贫攻坚 一是核实因病状况。这是精准安康扶贫的前提和根底。今年4月底，国家卫生计生委已经联合人力资源社会保障部、国务院扶贫办印发调查方案，并特地召开会议，对农村建档立卡贫困人口因病致贫、因病返贫状况核实核准工作进展部署，组织发动基层卫生计生效劳网络对导致家庭灾难性医疗支出、严峻影响劳动力量的致贫病种进展全面调查，把致贫的病种找出来，每一户建立一个档案。依据安排，调查将于7月底前完成，届时，国家卫生计生委将建立农村贫困人口因病致贫、因病返贫治理数据库，形成调查分析报告，为分类救治供应根底数据和决策参考。并将建立动态信息

42、治理系统，对因病致贫、因病返贫状况进展动态监测。 二是进展分类救治。对于能一次性治愈的，将组织专家集中力气进展集中治疗。从20xx年起，对农村贫困家庭中患有儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性心脏房间隔缺损、儿童先天性心脏室间隔缺损、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病等9种大病患者进展集中救治，制订诊疗方案，明确临床路径，掌握治疗费用，减轻贫困大病患者费用负担。需要住院维持治疗的，如尿毒症、重性精神病，由就近具备力量的医疗机构进展治疗;需要长期治疗和康复的，如高血压、糖尿病，由基层医疗卫生气构在上级医疗机构指导下实施治疗和康复治理。 三是实行挂图作战。突出重点人群

43、和重点病种，发动、组织各级医疗卫生气构和医务人员的力气，开展重点救治。 安康扶贫在脱贫攻坚中起关键作用 因病致贫、因病返贫户的占比上升，安康扶贫工作在整个脱贫攻坚战里面起到关键作用。 对20xx年底的贫困人口全部进展了建档立卡，数据说明，因病致贫、因病返贫户在全部贫困户里占到42.2%。、20xx年全国自上而下在党中心、国务院正确领导下，扶贫工作力度特别大，有不少贫困户脱贫。依据20xx年下半年贫困人口“回头看”数据，因病致贫、因病返贫户的占比不仅没有降，反而上升到44.1%，增加了1.9个百分点。因此，怎么样更好地打好防止因病致贫、因病返贫这场攻坚战，在整个脱贫攻坚战里面起到特别重要、关键的

44、作用。 国务院扶贫办实行了一系列政策措施，包括全国的三级医院都来帮忙贫困地区，特殊是832个县的县级医院，让贫困群众做到小病不出村、一般病不出乡镇卫生院、大病不出县，努力帮忙他们医治疾病。 安康扶贫坚持输血造血并重 农村贫困人口大多生活在遥远的交通闭塞地区。如何提高医疗卫生效劳的可及性和有效性，让贫困人口能够就近看病，准时得到便捷的医疗卫生效劳，是影响安康扶贫成效的关键。为此，要坚持输血、造血并重： 一是加强贫困地区医疗卫生效劳体系建立。 二是实施全国三级医院与连片特困地区县和国家扶贫开发重点县县级医院一对一帮扶。 三是加强人才综合培育。 进一步促进社会力气参加安康扶贫 社会力气在扶贫开发中发

45、挥了重要作用，应当进一步促进社会力气参加安康扶贫。民营企业、社会组织、个人对中国扶贫开发工作高度关注、高度重视、积极参加。30多年的扶贫开发工作，社会力气发挥了很大的作用。在安康扶贫工作方面，许多单位企业个人都积极支持、热心参加，在地方病的防治，先心病、儿童弱视防治等方面，都有明显的进展，发挥了很好的作用。要发挥社会力气在安康扶贫中的促进作用，应当做到以下四点： 第一，把根底工作做好，把病因和病种搞清晰、搞精确。 其次，做好国家、省、市、县等相关组织与老百姓需求的有效对接平台。 第三，充分发动社会力气参加安康扶贫工程。 第四，发挥好社会上专业机构的作用。 加强贫困地区医疗卫生人才队伍建立 第一，提升现有的人才专业水平。方式主要有两种：一是脱产培训，二是对口帮扶。三级医院开展组团式对口帮扶时，要派去一名院长或者副院长，另外还有3-5名技术骨干，实地帮忙培训贫困地区的人才，对现有的人才力量进展提升。 其次，培育能够留得住、稳得下来、能够扎根的乡土人才。立足本地，就是在贫困县选拔具有本科学历、大专学历、高中学历的，情愿留在本地工作的本地人才，依据不怜悯况，制定不同的培训订单，送出去培训，通过培训取得助理医生资格、执业医生资格或者全科医生资格，更好地为本地群众供应安康效劳。 第三，提高贫困地区医疗卫生人才的酬劳待遇，用感情留