对于数字经济发展心得体会字和感想(十四篇).docx

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1、 对于数字经济发展心得体会字和感想(十四篇) 20xx年省委作出实施数字经济“一号工程”以来，我市积极贯彻落实，着力推动“数字产业化、产业数字化、治理数字化”，取得了积极成效，有力推动xx经济高质量进展。 （一）强化要素供应，构建进展新体制。一是加强组织领导。成立由市长为组长的xx市数字经济进展、政府数字化转型工作领导小组，各区县（市）和市级相关部门建立相应组织体系和工作机制，统筹谋划数字经济进展。二是完善政策体系。先后出台数字xx建立规划（2023-2023年）、关于抢抓机遇加快重点领域新兴产业进展的指导意见以及5g、软件、工业互联网、集成电路、人工智能等进展规划和扶持政策，构建比拟完善的数

2、字经济政策体系。市县两级财政三年统筹上百亿资金支持智能制造，加大以数字经济为重点的产业工程扶持。三是着力平台建立。大力实施“栽树工程”，胜利引进工业互联网讨论院、智能制造产业讨论院、浙大机器人讨论院等xx家共建研发机构和高能级创新平台。高层次人才集聚创新高，引进全职院士xx名，入选科技部“创新人才推动规划”创业人才xx名，省领导型创新创业团队xx个。 （二）突出关键领域，积蓄进展新动能。一是突重点。数字赋能培育制造业单项冠军xx家，居全国城市首位。集成电路和光学电子建成一批数字化产业集群，2023年，全市集成电路和光学电子产业实现产值分别同比增长xx%和xx%。二是补短板。积极创立特色型中国软

3、件名城，大力进展效劳于智能制造的治理掌握类软件、嵌入式软件、工业互联网操作系统软件，提高软件与产业融合进展水平。三是抓龙头。全面深化与华为的战略合作，xxxx产业园正式开园，着力打造基于xx计算的千亿级5g产业集群，xx为总部的“xx”效劳器实现首发首用。与阿里巴巴签署全面合作框架协议，聚焦提升制造产业、港航物流、内外贸易、商业零售、城市治理的数字化水平，滚动实施一批详细工程。 （三）加快融合应用，推动产业新变革。一是工业数字化成效凸显。深入实施智能制造行动规划，全市规上工业企业智能化改造占全部技改工程的xx%以上，全市骨干企业装备数控率超过xx%，数字化设备联网率超过xx%，2023年，全市

4、智能制造指数居全国城市第五位。数字化制造业新产品产值率高于规上工业新产品产值率xx.x个百分点。二是效劳业数字化快速进展。电子商务形成多点支撑、多极集聚的产业进展格局，建成国家级电子商务示范基地x个，国家级电子商务众创空间x个。跨境电商进出口总额位居全国前列，网络零售额和居民网络消费额快速增长，分别占社会消费品零售总额的xx%和xx%，年均增幅都在xx%以上。三是农业数字化稳步推动。以建立省级数字乡村试点示范市为契机，积极探究数字平台、技术应用、进展模式，推动数字技术与乡村生产生活生态全面融合。全市建成xxxx个农村电商效劳站，吸纳农村就业人员x万人。 （四）打造数据平台，拓展政务新优势。一是

5、政府数字化加快推动。在中国社科院公布2023年中国数字政府建立指数报告中，我市政府数字化转型工作在xx个重点城市中排名第四位。“一证通办”省和市定事项窗口端、电脑端、移动端实现xxx%。二是数据共享逐步提升。建成公共数据交换平台和数据开放平台，提高数据交换掩盖面，实现全省范围内批量数据传输交换，落实部门数据共享责任清单，数据共享取得新的进展，共享体系初步形成。三是数字化治理不断拓展。持续推动“互联网+政务效劳”“互联网+监管”，深化“无证明办事城市”建立，拓展数字化治理场景应用，进一步提升城市治理、民生效劳和政府决策力量。 各级政府在促进数字经济进展中主动作为，效果逐步显现。但从调研状况看，我

6、市数字经济进展存在着不少短板和缺乏，需要引起高度重视。 （一）数字经济体实力不强。从总量看，2023年，我市数字经济核心产业增加值为xxx亿元，与xx的xxxx亿元差距明显。数字经济对经济增长奉献率为xx%，低于全省x.x个百分点，低于xxxx个百分点。从占比看，我市数字经济核心产业增加值占全省比重为xx.x%，远低于xxxx%的占比。占地区生产总值的比重仅为x.x%，低于全省x.x个百分点，落后xxxx.x个百分点，列全省第五位。从户均看，特殊是数字经济效劳业，我市企业户均资产规模、户均收入、户均利润分别仅为xx的xx.x%、xx.x%、xx.x%，企业实力明显偏弱。从效益看，数字经济核心产

7、业营业收入增速落后全省x.x个百分点，居全省第x位；利润总额增速落后全省x.x个百分点，居全省第x位；亩均税收落后全省xx.x个百分点，处于全省第七位。从区域看，工业数字化改造主要集中于余姚、北仑，两地营业收入占全市比重为xx.x%，数字效劳业主要集中在高新和鄞州，两地营业收入占全市比重为xx.x%，区域间数字化改造不平衡，区域内产业集聚度不够高。 （二）数字产业化培育滞后。一是优势企业严峻缺少。xx数字效劳业已经形成以软件开发、互联网信息效劳为主导的产业格局，xx依旧以传统的根底电信、广告效劳和数字应用为主，缺少新兴领军行业。xx前三强的软件开发、互联网信息效劳和信息系统集成，单个行业都超过

8、xx数字效劳业全部营业收入，数字效劳业总营业收入缺乏xx的x%。二是软件开发短板突出。2023年，我市实现软件产业业务收入为xx的x/x、xx的x/x、xx的x/x，xx的x/x，xx和xx的x/x，居副省级城市第xx位。效劳智能制造的工业软件、嵌入式软件、工业互联网操作系统等软件开发运营效劳企业处于起步培育和产品推广应用阶段，尚未形成较强的集群效应。三是电子商务创新缺乏。网络零售总额虽位列全省第三，但占社会消费品零售总额的比例居全省第x。作为制造业强市，产品电商占营业收入比例仅为x.x%，居全省第x位。市场主体传统营销模式有待提升，特殊对推动电商直播、网红经济等新模式新业态的工作力度需要加强

9、。 （三）产业数字化力度缺乏。一是带动作用弱。xx制造业体量大于xx，但数字制造业却弱于xx。2023年，规上数字经济核心产业制造业实现营业收入相当于xx的xx.x%，计算机、电子和通信制造业增加值仅为xx的xx.x%。数字化对制造业整体拉动作用不够显著，与xx作为全国先进制造业示范城市的地位不相匹配。二是转型意愿弱。面广量大的中小微企业数字化转型内生动力缺乏，对新一代数字技术应用认知不够，智能化改造意愿不强。调研中不少企业反映，数字技术投入大、风险高、不确定性因素多，企业投不起、不敢投、不愿投现象较为普遍。三是技术支撑弱。数字化转型重要载体的工业物联网、工业互联网进展不充分，支持企业数字化转

10、型的技术效劳供应力量缺乏，难以发挥标准化、低本钱、广掩盖的支撑优势。据问卷和实地调查，多数企业反映，能够紧扣制造业流程开发应用，深耕于制造业数字化改造，满意企业一体化升级、共性化效劳的平台和效劳商偏少。 （四）数字化技术创新乏力。一是人才制约极为突出。数字经济归根究竟是人才经济。在当前人才竞争呈现白热化状态下，领军型复合型人才引进难，应用型操作型技工缺口大。高层次人才“招引留用”环境不如其他同类城市。以软件业为例，从业人员占全省xx.x%，远低于xxxx.x%的占比。据问卷和实地调查，多数企业认为目前面临的最大困难是缺乏数字化改造整体规划型人才和系统运营维护的应用型人才。二是研发投入力度缺乏。

11、数字经济核心产业科研经费支出占主营业务收入的比重为x.x%，低于全省x.x%的平均水平；新产品产值率xx%，低于全省xx%的平均水平；数字经济核心产业创造专利数仅为xx的xx.x%。企业创新动力缺乏，原创性、根底性技术成果少。三是核心技术攻克困难。近年来引进多家数字经济讨论院，在人工智能、物联网、工业互联网领域有肯定突破，但在甬国家试验室、大科学装置、重大研发平台等科技创新“重器”少，后续支撑力和原动力不够。领军研发机构和制造企业高端装备、核心原材料和关键元器件主要依靠进口，无法实现自主可控，存在较大的“卡脖子”风险。 （五）治理数字化亟待提升。一是政策数字化未能有效发挥。为推动数字经济进展，

12、各级政府出台了各类扶持政策，逐步形成政策治理数字化，但针对性、适应性、有效性、稳定性还不够强，特殊是迭代式开发和“数字工地”等有些效劳平台缺少相应支持政策，个别地方还没有形成系统有效的促进数字经济进展的工作体系、政策体系和评价体系。二是数据价值化未能充分表达。尚未建立全市统一的大数据平台，企业上云积极性不高，网络安全、数据安全和学问产权安全存在较大风险，数据汇合、比对、分析、利用难以真正实现，数据资源价值化任重道远。三是政务数字化未能全面整合。由于缺乏系统性顶层设计，才智城市、城市大脑、政府数字化等工作职能分散在若干部门，导致治理职能穿插和重叠。政务效劳和治理系统数字化存在碎片性重复性建立，“

13、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”等现象仍旧存在，在线化、智能化、实时化社会效劳有待进一步加强。 促进数字经济进展事关我市经济社会进展大局，要从全局和战略高度，切实加强和改良工作，有效解决当前遇到的瓶颈制约和突出问题，大力推动“数字产业化、产业数字化、治理数字化、数据价值化”，不断激发高质量进展新动能。为此，提出如下建议： （一）聚焦顶层设计，增加进展合力。一要明确进展方向。仔细分析讨论我市数字经济的优势和短板，充分利用我市制造业根底好、民营经济兴旺、经济外向度高等特点，谋定进展战略，因地制宜确定数字经济进展的奋斗目标、重点领域和实现路径，提出和打响“消费互联网看xx、工业互联网看xx”的特质品牌

14、。二要强化统筹推动。围绕政府有为、市场有效、企业有利，发挥政府制造市场、效劳市场的作用，开展前瞻性讨论和系统性政策设计，从产业布局、融合重点、招商引资、设施建立、技术突破等方面统筹考虑、综合谋划，通过差异定位、细分领域、错位进展，有重点、有步骤引进和培育数字经济总部型、领军型和成长型企业，构建xx特色的数字经济企业梯队。三要提升数字素养。各级各部门要充分熟悉进展数字经济的重要性，拓宽进展数字经济视野和思维，激发数字经济创新进展的紧迫感和责任感，提高数字经济进展效劳力量。要着力提升企业家数字素养，积极组织企业家开展集中培训、典型示范、现场观摩、沟通学习，增加数字化转型内生动力，更好发挥企业在数字

15、经济进展中的主体作用。 （二）聚焦数字赋能，加快转型升级。一要全面推动制造业数字化转型。围绕进展“xxx”万千亿级产业集群，梳理疫情期间制造业进展“堵点”，推动制造业物资生产调度、产业链协同、自动化操作等系列数字化解决方案。发挥龙头企业融合示范作用，搭建行业性数字化平台，形成可复制、可推广的标杆工程，助力中小企业数字化转型，实现企业间的协同倍增效应。进展壮大特色软件产业，围绕产品研发设计、畅通生产循环等关键环节，充分发挥xx软件园作用，积极培育一批软件效劳企业，为促进产业升级供应新动能。二要着力稳定产业链供给链。梳理数字经济产业链供给链，做好强链补链工作，积极参加全球产业链重构，把优势产业提升

16、为产业链优势。支持重大产业工程集聚，鼓舞企业根据产业链环节与资源价值区段相匹配原则合理迁移、布局。引导各行业挖掘一批“专精特新”企业，做大做强单项冠军，推动数字经济产业链延长和价值链提升，培育形成若干标志性数字经济产业集群。三要培育提升数字经济新业态新模式。加快电子商务进展，大力进展跨境电商、农村电商、传统产业垂直电商，积极实施数字生活新效劳，鼓舞传统效劳业向在线教育、远程医疗、才智康养、才智家政、数字文旅等新兴领域拓展转型。推动大数据、云计算、物联网等新一代信息技术在效劳业领域集成应用，打造具有肯定影响力的在线新经济业态。 （三）聚焦创新引领，攻坚核心技术。一要加快创新平台建立。要多措并举着

17、力引进国家级研发平台“重器”和有影响力的数字经济创新平台，大力支持企业建立重点试验室、工程技术中心和创新效劳综合体，加快产学研共建力度，为数字经济技术创新、成果转化、检验检测、质量认证、人才培育等供应平台支撑。二要加紧各类人才集聚。实行更有针对性的措施，健全完善人才引进和培育机制，搭建完善不同层次、不同类别的人才政策体系，坚持引进高层次、领军型人才与培育外乡高素养、实干型人才并重，准时解决各层面育才招才引才留才方面遇到的详细问题，营造一流人才创业生态环境。三要加强核心技术攻关。针对美国等一些国家技术打压和掌握，组织开展全市“卡脖子”工程梳理和评估，建立对企业重要装备、根底原材料、关键零部件影响

18、的预警和应急机制，积极发挥政府各类投资引导基金作用，鼓舞企业加大研发投入，加快瓶颈性关键核心技术攻关，增加“硬核”实力，抢占数字经济竞争制高点。 （四）聚焦综合集成，提升治理水平。一要加强数字根底设施建立。加快以xg为代表的信息根底设施、工业互联网、数据中心、人工智能等领域新型根底设施建立。强化规划引领，建立跨行业多规合一体制机制，推动数字根底设施科学布局、共建共享。增加地方政府专项债券或产业基金投入，引领和发挥民间资本进入数字基建领域的撬动作用。二要激活各类数据资源。推动构建数据要素有效流通、高效利用的新机制，进一步破解消退数字鸿沟、信息孤岛，加快数据归集、推动数据共享、拓宽场景应用、强化数

19、据安全，有效激活数据资源要素，实现数据价值化。三要提升治理数字化水平。打破惯性思维，创新监管模式，健全治理机制，坚持包涵审慎，为新业态新模式进展制造良好环境。要构建政企数字供给链，以数据流引领带动物资流、技术流、人才流、资金流，有力支撑城市应急、治理和效劳，促进形成政企多方参加、高效联动、信息共享的现代化治理体系和治理力量。 对于数字经济进展心得体会字和感想二 主任、副主任，各位委员： 依据市人大常委会20xx年监视工作规划的安排，以及省、温州市人大常委会的统一部署，6月份，市人大常委会印发了关于开展数字经济进展状况监视工作的实施方案的通知，并于7至8月份，成立调研组，在市人大常委会副主任王友

20、闻的带着下，实地视察了局部数字经济重点培育提升平台、重点培育提升企业和重点工程，走访了市经信局，召开局部镇街座谈会和部门座谈会，听取关于我市数字经济进展状况的汇报。现将有关状况报告如下： 从调研状况看，全市上下高度重视数字经济“一号工程”的实施，仔细落实省、温州市以市委相关决策部署，深入实施数字经济五年倍增行动规划，着力打造全省数字经济进展先行区，取得了明显成效。2023年和2023年数字经济进展综合评价连续两年在全省排名第7位，2023年我市完成数字经济核心产业增加值152亿元，占gdp的12.56%，列温州第一。数字经济逐步成为全市经济增长的主引擎、转型升级的主动能和创业创新的主阵地。一是

21、数字经济进展体制机制不断完善。注意顶层设计，制订出台了乐清市数字经济进展五年倍增行动规划，提出全市数字经济进展目标、空间布局和主要任务，成立数字经济进展领导小组，整合优化一系列培育进展数字经济的政策措施，形成了全市上下“一盘棋”的工作格局。二是数字产业化进展不断取得新成效。深入推动正泰物联网传感器产业园、磐石云数据中心、智能电气创新进展中心等一批高能级创新平台建立，相继招引了益而益、罗曼斯、力太科技等一批带动性、引领性强的工程。三是产业数字化转型不断加快。2023年完成智能化技术改造工程立项242个，今年1至8月份253个。乐清智能电气小镇、乐清湾电力科技小镇被列入省数字化试点园区，苏吕小微园

22、、智能电气小微园、科技创业中心等领先开展了数字化园区建立。正泰、人民电器、金卡智能等企业试点示范成效明显，不断推动中小企业向数字化、网络化、智能化方向提升进展。四是治理数字化得到不断推动。5g等通讯根底设施建立加快。“互联网+政务效劳”“互联网+监管”“互联网+协同办公”等工作不断推动，营商环境更加优化。才智城市、才智安康、才智交通、才智教育、才智文旅、才智农业等领域不断谋划和推动，社会治理和民生效劳领域的数字化程度不断提升。 从调研状况看，我市数字经济进展中还存在一些短板和缺乏，主要有： （一）数字经济进展尚处于初级阶段。虽然我市数字经济综合评价指数列全省第7位，但与省内先进地区相比差距在拉

23、大。产业层次偏低，我市数字经济统计入库工程主要以电气、电子、仪器仪表、电线电缆等传统制造业为主，相较已形成集成电路、高端电子元器件、新型显示技术、人工智能设备等高新产业集群的杭州、宁波、嘉兴、金华等地存在明显代差。各乡镇（街道）之间数字经济进展不平衡，有些乡镇（街道）对数字经济进展还存在重视不够的状况。数字经济进展五年倍增行动规划缺乏分年度方案，有的部门在制定扶持政策和落实时缺乏充分调研。浙江云谷磐石云数据中心、正泰（乐清）物联网传感器产业园等工程的推动和建立进度不如预期，通信管道建立推动缓慢。 （二）数字技术与制造业融合不够。当前效劳业数字化进展程度较高，一、二产业数字化转型进程缓慢。龙头企

24、业缺乏，可供参考的数字化胜利案例还较少，带动性不强，很多中小企业因数字技术改造投入大，转换本钱高，认为数字化投入效果不行预知，存在不确定性和风险，因此对数字转型进展存在肯定顾虑，内生动力缺乏，“不敢数字化、不会数字化、不想数字化”的现象比拟普遍。数字经济核心技术与我市现有制造业的融合度偏弱，在工艺、产线、产品、效劳等层面的应用实践开展的不多。支持企业数字化转型的技术效劳供应力量缺乏，当前能够紧扣制造业流程开发应用、深耕于制造业数字化改造、满意企业一体化升级、共性化改造的效劳平台和效劳商还偏少，支撑力量缺乏。 （三）数字创新力量还不够强。深度创新力量将打算产业进展的可持续度，当前我市数字经济的科

25、技创新投入总体缺乏，产学研结合的深度和广度还不够，缺少有影响力、带动力的新产业、新模式、新业态，绝大局部企业存在路径跟随、标杆技术较少、品牌价值较低等问题。数字经济人才制约问题较为突出，目前既懂工业又懂数字技术的复合型人才引入困难，能同时供应产业应用核心技术和解决方案的研发团队特别稀缺。各地间人才竞争日趋剧烈，育才招才引才留才工作还存在一些亟待改良的地方。 （四）治理数字化提升缺乏。相对数字经济领域平台化、共性化、网络化和跨界融合化的根本特征，政府部门监管手段较为单一，开放包涵、协同有效的监管思维有待进一步增加。一些单位对公共数据开放不够重视，影响了“一证通办”“一件事”联办和后续数据分析，不

26、利于数字政府效用的发挥。数据要素开发开放、共享共用程度还不高，数据鸿沟、信息孤岛问题仍旧存在，尤其是一些垂直业务系统还不能互联互通，巨量数据资源的价值未能充分挖掘，大数据开发利用仍处在起步阶段。（数字化场景应用） （一）重视数字经济进展，强化营造良好气氛。要加强顶层设计，以编制“十四五”规划为契机，仔细分析讨论我市数字经济产业的优势和短板，从战略布局、政策制定、招商引资、设施建立等方面综合考虑并完善进展规划。抓紧制定出台新一轮扶持数字经济进展的政策措施，加大对数字经济领域产业平台、工程和企业的扶持力度。在注意发挥龙头骨干企业、行业领军企业作用的同时，高度重视和支持有技术优势、成长空间、进展潜力

27、的新生中小微企业。制定数字经济宣传方案，广泛开展宣传报道，提高全民的数字素养。把进展数字经济的力量作为领导干部的重要要求，同时注意提升企业家数字素养，增加企业数字化转型的内生动力。 （二）推动深度融合进展，提升数字产业能级。要紧抓新一代信息技术蓬勃兴起和国家大力进展数字经济的战略机遇期，加快培育一批标杆企业，打造若干数字产业集群。招引一批投资强度大、科技含量高的新型通讯、传感器等电子信息制造企业，促进产业升级。加快大数据、物联网、云计算、人工智能、区块链等数字技术向传统产业渗透，大力推动企业“上云”向“用云”转变。加快现有小微园技术改造和提升，鼓舞和引导企业加快智能制造转型，打造一批“智能工厂

28、”和“数字化车间”。鼓舞具有数字化转型阅历的大企业建立数字化转型效劳平台，从而带动下游中小企业协同数字化转型。大力进展信息工程效劳、工业设计等根底产业，为传统产业数字化转型供应技术支撑和效劳支持。 （三）坚持创新引领作用，提升数字核心竞争力。要加大“软投入”力度，全力支持创新平台建立，促进更多的创新主体和创新工程集聚。更加注意发挥优势企业和重大工程的支撑作用，提升数字产业整体实力和核心竞争力。积极培育新业态新模式，进展数字生活效劳，推动网上超市、网上餐厅等数字商贸新业态新模式创新进展，鼓舞智能营销新业态。实施更有力有效的人才政策，准时解决各层面育才招才引才留才方面遇到的详细问题，尤其要注意培育

29、技能型、复合型、创新型的外乡人才，为数字产业进展做好人才储藏。 （四）聚力推动数字赋能，提升数字化治理水平。大力打造数字政府，进一步破解消退数字鸿沟、信息孤岛，有效激活各类数据资源，持续推动公共数据开放共享和创新应用。连续推动“一件事”“一网通办”，打造“掌上办”“网上办”“瓯e办”深度融合的政务效劳平台。加强新型根底设施建立，加快以5g为代表的信息根底设施、工业互联网、数据中心、人工智能等领域新型根底设施建立，带动智能制造、才智城市、才智交通、才智旅游、才智农业等行业进展，让大数据进展红利更多惠及企业、民众。组建成立新型才智城市建立运营平台公司，有序推动县域才智化改造，提升城市治理效劳智能化

30、水平。把增加数据安全和网络安全放在突出位置，确保数据共享和安全爱护并重。 对于数字经济进展心得体会字和感想三 数字经济是新的经济社会进展形态，是新一轮产业变革的核心力气。为进一步推动我市壮大数字经济主体，提升产业进展能级，7-9月，由市政协副主席林月和牵头，组织局部政协委员组成专题调研组，通过走访座谈、实地调查、民意恳谈等形式，对我市数字经济进展状况进展了调研。现将有关状况报告如下： 数字经济分为数字产业化和产业数字化。数字产业化，又称数字经济核心产业，主要包括计算机通信设备制造业、电子信息机电制造业、专用电子设备制造业、电信播送电视和卫星传输效劳业、互联网及其相关效劳业、软件和信息技术效劳业

31、、文化数字内容及其效劳业等7大类23个中类，前三个归为数字经济核心产业制造业，后四个归为数字经济核心产业效劳业。产业数字化，详细分为融合型数字经济、效率型数字经济、新生型数字经济和福利型数字经济等四类。融合型数字经济的代表业态有工业互联网、智能制造等。 （一）数字经济核心产业规模不断壮大 近年来，我市数字经济核心产业总量规模不断壮大。2023年，我市数字经济核心产业152亿元，占gdp比重12.6%，占比比上年提高了0.3个百分点。其中，规上数字经济制造业企业335家，占规上工业企业数的27.7%；实现工业增加值77.13亿元，占规上工业的比重为26.0%，占比高于浙江省平均水平11.6个百分

32、点；单位数和增加值总量分别占温州市的60.0%和51.0%。 （二）数字经济核心产业制造业行业集中明显 依据浙江省数字经济核心产业统计分类名目，我市数字经济制造业企业主要集中在输配电及掌握设备制造，电子元件及电子专用材料制造，电线、电缆、光缆及电工器材制造，通用仪器仪表制造，电子器件制造等5个中类行业，属于乐清传统的主导行业，行业集中明显。截至2023年12月全市共有335家规上数字经济制造业企业，其中输配电及掌握设备制造业118家，占35.2%；电子元件及电子专用材料制造业87家，占26.0%；电线、电缆、光缆及电工器材制造业52家，占15.5%；通用仪器仪表制造业31家，占9.3%；电子器

33、件制造业23家，占6.9%。 （三）数字经济核心产业制造业研发产出较好 数字经济核心产业制造业创新投入与成效好于规上工业。2023年上半年，全市规上数字经济制造业研发费用5.56亿元，占营业收入的比重为3.8%，占比高于规上工业平均水平1.1个百分点，实现新产品产值69.67亿元，新产品产值率为46.6%，高于规上工业6.8个百分点。产品的更新带来效益的增加，上半年实现营业利润9.05亿元，同比增长10.2%，增幅高出规上工业平均水平4.7个百分点。 （四）制造业数字化进程不断提速 通过“技改新八条”、传统技改和两化融合工程合并备案等举措，加大对智能化技改的扶持力度。同时，立足我市产业根底和县

34、域经济特点，着力培育行业级工业互联网公共效劳平台。启动了乐清市数字化车间（工厂）试点示范工程申报工作，目前已有35家企业提交申报材料并已完成系统初步审查。 （一）核心产业层次不高，能级不强 1主要产品供应体系仍处于中低端。我市数字经济核心产业集中在低压电器、电线电缆、电子元器件等根底配套类行业，产品构造多处于中低端，科技含量不高，附加值较低。以低压电器为例，大体上分为四代，施耐德、西门子、abb三大国际巨头已开发出具有网络化、可通信等功能的第四代产品，我市企业却仍以生产二代产品为主，具有智能化功能的第三代产品占比拟低，第四代产品更少。正泰、德力西虽然在规模上可以与施耐德、西门子、abb三大品牌

35、相当，但产品仍主要在中低端市场，利润率低于中高端市场。在智能电网产业方面，我市近年来在信号和数据采集、传输、掌握、嵌入式技术开发、软件开发等技术的应用积存不够，从事电力电子技术领域的企业较少，与国内同样从中压设备崛起后进入配电自动化设备领域的上海思源电气、石家庄科林电气、江苏大烨智能、南京大全等企业比照，还有不少差距。 2新兴制造业集聚缺乏外迁严峻。2023年上半年，全市新一代信息技术产业实现营业收入17.2亿元，仅占规上工业企业营业收入608.3亿元的2.8%，集成电路、物联网传感器、智能硬件等行业进展缓慢。同时，数字新兴产业的外迁现象也特别突出。如上市公司金卡智能早将经营主体搬迁到杭州，万

36、控、曼德瑞等优质企业搬迁到了温州瓯江口产业集聚区。还有一些企业虽在我市有生产基地，也因各种缘由依托外地工厂生产智能化产品，如浙江力夫自控技术公司在乐清生产传统的压力开关等产品，而在杭州设立的关联企业则生产更为高端的电子传感器类产品。 3配套产业链本地化标准化不够。我市智能重合闸、变频器、伺服驱动器等智能电器产品的关键零部件、软件绝大局部来源于外地或者进口，存在严峻“卡脖子”现象，整机厂商利润微薄。2023年，我市在产业链供给链断链断供风险点的排摸中，梳理出了40家企业共140条可能存在断链断供的风险点，主要涉及国外进口的高端单片机芯片、晶振、电源芯片、铝电解电容、存储器、光耦和新材料。如正泰仪

37、器仪表生产智能电能表、燃气表所需的晶振、贴片电容需要从日本、美国等地进口。一些非电气行业类如半导体、传感器、柔性线路板等企业缺乏配套企业支撑，全部环节、元器件都是由本公司生产或外地供给商供应，生产本钱较高。此外，我市电器配套企业没有技术标准以及产品数据库，生产的零部件标准化程度不高，同一家企业同一个型号产品都会消失尺寸不一状况，简单导致自动化设备卡机，达不到智能制造精度要求。 4核心产业效劳业进展滞后。我市数字经济核心产业效劳业进展明显滞后，根本以传统的电影院和快递效劳为主。2023年全市规上数字经济效劳业企业仅13家，实现营业收入3.25亿元，营业收入仅占温州的1.8%，同比增长2.3%，低

38、于温州5.1个百分点。2023年上半年虽增加到14家，实现营业收入3.98亿元，但是营业收入最大的还是一家总部回归企业，目前仅开票，还未对本地数字经济效劳业产生带动效应。在建的云谷大数据中心、京东云区域中心等工程投入运营后，虽然可以带动数字经济效劳业进展，但是全市至今没有一家真正具有工业软件研发力量、系统解决方案供应力量的外乡企业，无法有效支撑我市企业数字化转型。 （二）根底支撑条件缺乏，创新要素供应缺乏 1技术创新的关键驱动要素缺乏，创新根底不牢。我市企业“人才难引、引进难留”现象仍旧突出，科技人才总体数量较少，特殊是智能电器、智能电网等企业所需的从事综合自动化系统、配电主站软件、芯片、载波

39、模块、线路板等方面的研发人才尤其紧缺，成为制约数字经济创新进展的重要瓶颈。作为千亿级电气产业集群，近年来，我市虽以“科创飞地”等形式积极融入长三角，但是仍旧处于创新的“困难高地”，承接“溢出效应”并不强，至今还没有建立国家级制造业创新中心。全市企业研发机构层级低，省级认定机构仅占17%，一半以上为乐清市级认定机构。 2区域创新气氛不浓，创新生态有待改善。我市企业专利以有用新型专利、外观设计专利为主，创造专利占专利总数的比率低。截至2023年末，全市累计创造专利4341件，仅占专利总数的7.1%。同时，我市区域内的技术研发共享资源机制不完善，技术专利在区域产业链内传导不够流畅，集群效应发挥不明显

40、。我市企业技术创新被本地企业仿照快，许多企业因此也不得不将新产品的研发放在外地，额外的增加了企业本钱。当遭受专利侵权时，又遇到维权时间长、维权费用高、执行不到位等问题，大大挫伤企业投入研发创新的积极性。还有企业认为，我市学问产权侵权司法赔偿额度低于温州中院，导致其选择在温州起诉。 3科创平台带动效应不强，运行机制不畅。我市虽已建立各类高能级创新平台、产业创新综合效劳体、科技飞地，但在助推我市传统电气等产业转型升级上，作用发挥还不到位。以智能装备科技加速器为例，虽已建成配套功能设施，但其功能发挥与实际需求还存在差距，难以与各高校形成联动，缺乏与大平台机构职能相匹配的沟通协调机制，还未成就真正的“

41、独角兽”企业。而反观宁波的慈溪市，中科院慈溪医工所是其领先引进的综合科创平台，该所与企业共同研发医疗器械，使一批像“广慈医疗”一样的生命安康企业扎根慈溪，在数年之间就获得了快速成长。生命安康产业已成为慈溪经济新亮点，2023年实现产值101.6亿元，成为继三大传统行业后，又一个产值迈入“百亿俱乐部”的行业。 4扶“小”帮“微”力度不够，扶持政策知晓度不高。一些企业反映，我市在扶幼、扶小、扶微助推科创企业成长方面力度不够，如我市2023年对257家规上高新技术企业赐予研发后补助4600多万元，但是该项补助资金的申请对象必需是规上高新技术企业，中小科创企业享受不到该政策。还有企业反映，我市对参加企

42、业技术改造的，根据共同研发设备销售价15%赐予技术改造企业补助，但是该优待政策在我市工业企业中知晓度并不高，导致我市从事“机器人”及智能装备生产的中小企业的营业额中本地市场所占比例反而不高。 （三）工业互联网落地困难，三大掣肘突出 1企业数字化改造积极性不高。我市大量设备尤其是中小企业设备自动化、数字化、网络化水平较低，需要通过加装传感器、通信模块、掌握部件等实现设备联网和数据联接，导致改造难度大、本钱高。在信息化软件方面，因我市中小企业较多，大局部软件和信息效劳公司的产品价格对企业而言普遍较高。在收益不明确的状况下，先投入巨大资金担当改造费用，是很多企业想要改造却迟迟不改的重要缘由。如，20

43、23年我市一家电器公司投资300万对车间和仓库现场进展了数字化改造，但也仅仅只完成了全厂生产区域20%的改造任务，由于短期投资回报率相当不抱负，而后续投资还需要支付信息化规划设计费用、询问费、工程实施费、后期系统维护费等大量费用，导致企业迟疑不决。还有企业反映，我市按第一批数字化车间（工厂）提升试点工程整体投入的60%赐予补助，最高不超过50万元，而各个企业自动化设备和信息化软件应用等实际投入差异很大，建议应按企业实际投资额实行更加科学的梯次补助政策，并合理设定各梯次补助封顶金额，提升企业积极性。 2公共效劳平台和信息根底设施支撑缺乏。工业互联网平台是实体经济全要素连接枢纽、资源配置中心和智能

44、制造大脑，但是我市工业互联网平台起步较晚，目前有乐清智能装备云、电气行业云两个区域行业级工业互联网公共效劳平台，前者刚正式上线，目前仅2家试点企业，后者仅9家试点企业应用，平台商业成熟度低，难以更好效劳本地的企业。此外，我市信息根底设施同先进地区相比仍旧滞后，如工业互联网等数字技术研发应用需要完善的5g网络支持，但是我市存在站址难以猎取、高速光纤铺设遇到管道瓶颈等问题，极大影响5g网络建立进程。 3企业数字技术应用深度不够。目前，我市一些企业只完成企业erp(企业资源规划)系统，但是企业内部的erp系统只是达成工业互联网目标中的小小一环，还有pdm（产品数据治理）、plm(产品生命周期治理)、

45、mes（制造执行）、wms（仓库仓储治理）等众多企业信息化集成软件配套，才能保障企业工业互联网的顺当运营和开展业务。如德力西集团曾间续投入4000万元来完成企业信息化工程的改造，在2023年实现erp的上线运营，直到2023年和2023年才间续安排公司内部的plm、mes、wms等众多企业信息化集成软件配套的辅导上线。同时，已完成工业互联网建立的企业反映，仍存在信息系统之间、机器设备之间、信息系统与机器设备之间的互联互通严峻缺乏等问题，或者只能实现局部装配车间的制程过程与mes、wms、erp的信息化集成互联，仍处于局部推广阶段，未能真正意义上到达智能工厂水平。 （一）专注产品创新和产业升级，

46、领军国产替代 1建立产品研发鼓舞名目。建议我市设立智能电器产业年度重点产品研发鼓舞名目，制订鼓励政策，鼓舞企业开展第三代、第四代低压电器和智能电网设备研发，推动企业产品升级换代，抢占中高端市场，加快实现国产替代。如对已经研发和推广新产品的企业，要在认定高新技术企业等方面赐予肯定政策倾斜；对取得关键技术突破赐予嘉奖；对通过指定检测机构的试验产品赐予肯定补贴；对年度重点新产品获得国网、南网首次挂网或中标突破的企业赐予嘉奖。同时，以进展新型电子元器件、周密接插件为重点，推动传统电子产业提档升级。 2精准布局新兴制造业。借鉴温州瓯江口产业集聚区设立阿里云机器人产业园区的做法，在乐清经济开发区、乐清湾港

47、区、柳白新区开拓特地的新兴产业工业园区，打造产业生态系统化、功能效劳精准化、根底设施网络化和运营进展智能化的才智园区。特地建立新兴制造业重点工程库，对投资额在5000万元以上工业投资工程实施监测，针对数字经济核心产业增加值、新产品产值率、劳动生产率等重点指标，建立以功能区为主体、职能部门为业务指导的联动效劳工作机制，精准助力数字经济进展。 3补强智能电器产业链。加大招商引资力度，有针对性的引进一批智能电器供给链空缺环节的配套企业，鼓舞龙头企业、终端产品生产企业联合产业链上下游企业建立专业园区，加强龙头企业对配套产品质量把控，带动整个电器产业向智能化、数字化方面提升。 4大力培育“离岸”信息效劳

48、企业。针对软件和信息效劳业学问密集、人才密集的特点，参照“科技飞地”做法，培育“离岸”信息效劳企业，实行双线、离岸的模式，问题收集在本地，技术研发在外地，更快更好地效劳我市外乡制造业数字化智造。同时培育本地几家信息效劳企业，着重于数字化改造后日常维护力量建立，为本地制造业企业供应更为优待、便捷和高效的效劳。 （二）营造区域差异化竞争优势，培育创新土壤 1强化创新财政政策供应。建立统一的市级财政科技投入信息治理平台，解决科技资金投入分散、重复穿插等突出问题。对数字经济根底讨论工程、应用讨论工程实行事前引导、无偿资助方式支持；对成果转化工程实行无偿资助、贷款贴息方式支持。对于主要生产基地在我市的企业，在域外设立的关联研发机构发生的研发费用，享受我市政策红利。 2营造学问产权创新生态。积极向国家学问产权局争取支持，成立中国乐清（电器）学问产权快速维权中心，开拓