应急管理工作情况的调研报告(4篇).docx

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1、 应急管理工作情况的调研报告(合集4篇) 主任、副主任、秘书长、各位委员： 为了解我市应急治理体系建立状况，提升安全风险应对和治理水平，依据市人大常委会2023年工作安排，5月中旬至6月上旬,市人大常委会组成调研组，由厉秀珍副主任带队，对我市应急治理体系建立状况开展了调研。实地调研了瓯海区、乐清市、永嘉县和苍南县，实地视察了局部街道、村、企业和社会救援组织的应急治理建立状况，暗访了瑞安市、经济技术开发区局部企业和建筑工地的安全生产状况，分别召开相关县（市、区）政府及市级相关部门座谈会听取了关于应急治理体系建立状况的汇报，并要求未实地调研到的县（市、区）人大常委会上报自查报告。现将调研状况汇报如

2、下： 一、根本状况 市政府高度重视我市应急治理体系建立，去年以来，根据构建“大安全、大应急、大减灾”体系要求，坚持边组建、边应急，主动作为、积极创新，有力有序有效处置各类灾难事故，全市安全生产形势持续稳定向好，2023年全市火灾起数和亡人数同比分别下降37.2%和7人，生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降38.2%和27.6%，交通安全生产事故和死亡人数同比下降20%。 （一）应急治理体制机制逐步完善。市应急治理局于2023年1月3日正式挂牌成立，先后整合了7个部门的20大类职责，2月底前完成人员转隶。紧接着，各县（市、区）应急治理局也先后挂牌和完成“三定”。为做好乡镇（街道）机构改革中乡镇

3、（街道）应急治理机构设置，市应急治理局、市编办联合下发关于调整优化乡镇（街道）应急治理机构设置的通知，要求完善应急治理机构设置。健全预警制度，完善“分类治理、分级预警、平台共享、标准公布”的突发大事预警信息公布体系，加强风险识别评估。强化部门之间、区域之间、军地之间的沟通与合作，建立信息共享、资源共用的应急联动机制。相关部门建立了协调机制，加强部门间联合会商，准时协商详细工作中消失的问题。市防指工作导则印发实施，制定下达信息报送标准模板、救灾物资联动保供机制、高速应急通行机制等一系列制度。 （二）安全生产管控体系逐步建立。组织开展安全生产“5+5”专项整治行动，印发任务清单，出台专项行动方案和

4、考核方法。消防工作纳入平安督查暗访和安全生产巡查。强化道路交通、火灾防控、危化品、加工制造、建筑施工、渔业船舶、城镇燃气、特种设备、水上交通、城乡民房等重点行业领域隐患治理。出台“厂中房”整治标准和居住出租房治理方法。印发市级重大事故隐患挂牌督办整改单位（区域）名单的通知及2023年省级道路交通事故多发点段治理规划表的函，省市已挂牌督办重大事故隐患70处。全市成立7个安全生产巡查组，规划开展4轮安全生产巡查，第一轮安全生产巡查发觉的214条问题隐患已全部整改完毕。 （三）防灾减灾抢险救灾力量稳步提升。仔细落实防汛防台抢险救灾力量提升50条措施，截至5月31日，全年度需要完成的53项，已完成38

5、项，其中7月15日主汛期前需要完成的47项工作任务，已完成38项，完成率80.8%。全市已完成六大类风险隐患排查整治，完成地质灾难、病险水库、屋顶山塘、低标准海塘和小流域山洪易发区等危急区风险图制定，初步确定人员转移阈值。完成1052台卫星电话配备，储藏和协议代储冲锋舟、挖掘机等大型抢险设备1675台（套）。市县两级现有应急救灾物资合计60万件，物资储藏库19个，总建筑面积22730平方米。完成预案修编和3662个村（社区）防汛防台形势图绘制。在全市11个易成为防台孤岛的区域全部建立一线防台指挥部。建成标准化避灾安置场所612家，培育社会化救援队伍30支，温州市代表队蝉联全省安全生产应急救援技

6、能竞赛团体第一名。构建起多层次多行业多领域的水陆空一体化应急救援体系。 （四）科技措施推广应用逐步到位。防汛才智大脑和“应急一张图”一期信息化工程建成并投入使用，“应急一张图”被省应急治理厅确定为全省应急治理信息化建立试点工程。消防以“才智城市”建立为抓手，结合民生实事工程、“才智用电”建立和电气火灾治理，先后在出租房和老旧小区安装“漏保”56.3万套，为独居老人免费安装独立式烟感7.6万个，重点单位、火灾高危单位全部接入远程监控。消防“秒响应”平台建立列为市级数字化转型示范工程。渔业充分运用AIS和北斗功能，重点加强对恶劣天气生产、单船作业生产、渔船海上离线、超航区生产、敏感水域生产等事故易

7、发多发渔船的动态干预和动态监管。住建开发完成全市才智安监防汛防台信息动态更新系统，建立了危房地址、人员信息、转移责任人和避灾安置场所“四大要素”的危房人员清册，并一周一更新一汇总。“安监云”平台得到推广运用。 二、存在的主要问题 虽然我市应急治理体系建立各项工作推动有序，但还存在跨部门协调体系不健全、应急治理基层根底薄弱、基层安全监管力量缺乏、实际救援力量有待提升等问题。 （一）统一指挥、上下联动、跨部门的协调体系不健全。一是安全共享体系有待进一步建立，应急响应启动机制不够顺畅，总指挥部和分指挥部之间存在职责重叠。二是要进一步处理好救与防的关系。虽然各部门职责明确，但各阶段要分工不分家。三是在

8、消防工作上，公安派出所消防监视职能剥离后，基层消防监管和出租房治理力气力度要连续加强，进一步明确职责。四是市县应急治理部门与消防救援支队之间的关系需进一步标准和明确。 （二）应急治理基层根底薄弱。一是我市各类安全隐患多。台风暴雨等自然灾难，泥石流、塌方等地质灾难隐患压力大。全市35.6万家居住出租房、16.7万家合用场所、50余万栋“通天房”、5129幢高层建筑、179万辆电动自行车等火灾隐患量大面广。小微企业众多，规模小，经济实力弱，直接影响安全投入。我市现有各类海洋渔船6136艘，渔船作业受海洋灾难性天气影响，事故险情常有。二是企业主体责任有待进一步落实。局部企业重生产、轻安全，安全投入缺

9、乏。安全生产治理制度写在纸上，贴在墙上，落实执行不到位。今年由于疫情，局部企业急于复工复产而无视安全，导致日常治理缺失。三是个别安全生产治理人员专业性不强，人员调动频繁，工作缺乏积极性和针对性。从业人员安全生产意识淡薄，违规操作的状况时有发生。四是我市外来人口多，人员流淌性大，且文化水平总体较低，对安全生产、消防学问承受力量不强，安全意识和逃命自救力量难以提升。 （三）基层安全监管力量缺乏。一是各镇街在机构改革之后虽然设立了公共安全和应急治理办公室或应急治理中心，但人员力气大局部还是保持原有的状态或增加不多，在担当更多职责的状况下力气相对弱化。二是乡镇（街道）存在应急治理工作人员存在大量转岗混

10、岗现象，不利于奖罚措施落地。三是乡镇（街道）应急治理工作人员空编较多，专业性和稳定性缺乏。惧怕安全生产追责压力，不少干部不愿考取执法证，存在着畏难心情，人员流淌非常频繁。全市200个乡镇（街道）应急治理效劳中心（安监所）人员编制总数1379人，实际到位879人，到位率63.7%，持有执法证的仅占30.8%，具有相关专业背景的占比30.9%。 （四）实际救援力量有待提高。一是防汛防台抢险救灾力量提升50条措施中机制体制类工程尚未开展演练，物资储藏、抢险救援类成果未逐一核查，未集成到才智应急一张图。危急区风险图和人员转移指标还未经过演练和论证。二是针对道路塌方、山体滑坡、山洪灾难等突发状况，应急演

11、练以单一部门自行组织多，涉及多部门综合演习组织不多、联动不够，军地应急救援协调机构不完善。三是救援力气有待加强。全市共有政府专职消防队员、志愿消防队员2610人，其中工作满2年以上的仅816人，人员流淌性大。个别专职队仍缺少独立的营房、车库，器材配备不达标，人员待遇保障落实不到位。 （五）社会救援队伍需要标准提升。现在社会救援组织进展水平参差不齐，局部社会救援组织缺乏必要的救援资质，不少资金场地缺乏，救援人员权益未得到有效保障。 三、意见和建议 要加快推动应急治理工作向专业化、制度化和智能化方向进展，实现应急治理体系和力量现代化，为全市经济社会进展制造良好的安全环境。 （一）进一步健全应急跨部

12、门协调体系。一是适应大部制改革要求，发挥应急治理局牵头作用，细化责任分工，完善相关责任制度，使应急工作流程常态化。二是进一步理顺转隶后部门职责分工，准时调整优化防汛防台抗旱等相关应急预案，从细从紧，理顺职能。三是进一步标准和明确应急治理部门与消防救援支队之间的关系。根据新修订的消防法规定“公安派出所可以负责日常消防监视检查、开展消防宣传教育”，派出所要连续做好消防监视检查、开展消防宣传等工作。 （二）进一步落实企业安全生产责任。一是强化企业主体责任落实。层层压实每一个行业领域、每一个园区、每一个生产经营单位的安全生产责任。加大对企业的指导、检查，进一步标准安全生产工作制度，落实专职治理人员，强

13、化持证上岗，切实将企业的主体责任落实到人、落实到生产的每个环节。二是推动企业安全生产标准化建立。鼓舞开展安全生产标准化创立，督导企业建立健全企业根底台账，加强标准化建立的评估、考核工作，健全企业根底信息库实现动态治理，增加企业安全生产治理水平。三是加强企业的安全生产教育培训工作。注意培训方法，提高培训实效，常抓不懈、持之以恒。 （三）进一步加强销号治理和执法。落实好防汛防台抢险救灾力量提升50条措施，催促指导各责任单位紧盯任务清单，落实任务销号治理。对进度滞后的工程，准时发出预警，明确措施，确保按期完成，对已经完成的任务，仔细核实状况，做好准时上报，早销号。集中开展消防大排查大整治，大巡防大巡

14、查，切实摸清隐患底数，逐一制定整改清单，实施隐患挂图销号。加强分级分类治理，积极开展道路运输行业的违法行为查处专项行动，不连续开展行业督查。市场监管部门和交警部门要严格执法、持续开展整治，坚决取缔非法改装电动车销售经销商，严峻打击违规载客。 （四）进一步提高应急治理工作水平。一是强化对应急治理工作的考核。加大对应急治理工作考核的权重，引导进一步落实属地治理责任。二要推动应急治理队伍专业化，增加稳定性。加强应急治理业务培训，提升专业精神、专业素养、专业力量。在空编补员时，要选择与应急岗位要求匹配的专业人才，专编专用，规定从事应急治理岗位未满肯定年限的干部不得转岗。三要加强基层社区、村（居）干部应

15、急业务培训。四要加强队伍锤炼，不断充实救援力气。强化消防救援队伍综合性救援和社会救援队伍专业性救援训练。组织多部门协同作战应急演练，促进军民融合，通过共同救援模拟训练，提升实战处置突发大事协调联动力量。五要加强培育扶持社会救援力气参加抢险救灾。推行政府购置应急救援社会效劳，加大对社会救援队伍的资金投入，标准提升社会救援队伍。 （五）进一步提升智能监管力量。一是强化安全应急信息准时共享，实现各单位部门应急平台的互联互通。二是大力推动才智安监，积极推广运用高危作业场所视频监控、有害物质监测预警等技术手段，实现风险隐患防控的标准化、可视化、制度化。三是重点催促“两客一危”企业加强车辆动态监控，着力提

16、升已安装卫星定位装置车辆的入网率、上线率和数据合格率，准时订正超速行驶、疲惫驾驶、超载等违法行为以及打电话、吸烟等担心全驾驶行为。四是依托“安居码”搭建出租房综合治理平台，实现出租房线上动态监管。将“两类场所”智能终端设备全部接入消防管控“秒响应”平台，微型消防站纳入消防管控“秒响应”平台调度。 其次篇: 应急治理工作状况的调研报告 一、根本状况 市畜牧2023年、2023年共制定了市渔业船舶水上安全突发大事应急预案和市重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册2个应急预案， 畜牧局应急状况调查报告 。依据应急预案内容，要求各县区始终把应急预案编制及治理工作摆到突出位置，并把应急预案治理工作纳入

17、安全生产指标掌握与责任考核体系，确保工作落到实处，切实做好应急预案编制及治理工作。为有效处置各类突发公共大事，加强组织协调领导，全市已根本形成了分类治理、分级负责、条块结合、属地为主的应急治理运转机制。逐步构建“横向到边、纵向究竟”的应急工作预案体系。 二、工作开展状况 一是开展宣教教育工作。以建立安全生产长效机制为重点,利用安全月宣传日，在各重点区域开展了安全生产宣传询问日活动，就大家关怀的“安全生产等热点、难点问题现场做出解答。二是深入组织应急治理业务培训。通过播送、电视、报刊等新闻媒体定期、不定期开展应急学问和突法大事应对法的宣传和教育， 资料共享平台 畜牧局应急状况调查报告。充分利用“

18、阳光工程”这个平台，先后在各县区“阳光工程”培训点组织开展各类安全生产培训，提高广阔农夫的安全生产意识，保障广阔农夫的生命财产安全。 三、当前存在的主要困难和问题 1、应急工作协调机制需进一步完善，应急经费和物资储藏缺乏。 2、基层应急工作人员有待进一步充实，专业技术人员缺乏科学、系统、有效的培训，基层应急处置水平有待进一步提高。 3、社会公众危机意识不强，应急防控和应对突发大事的常识缺乏，缺乏自我防护意识和自救互救力量。 四、下一步工作意见和建议 1、加强机构队伍建立，完善协调联动机制。进一步建立健全各级应急治理领导机构，充实队伍，提高素养，充分发挥各专业应急指挥机构的作用，切实加强各部门工

19、作的连接。 2、健全投入保障机制，提高物资装备水平。建立健全应急资金保障长效机制，加大防灾抗灾救灾人员、资金、装备投入力度，加快应急体系建立，不断提升综合应急力量。 3、全面落实防范措施。完善信息报告制度，准时发觉把握大事状况。深入开展隐患排查，加快推动防灾减灾体系建立。 4、加强基层应急治理，做好宣教工作。 第三篇: 应急治理工作状况的调研报告 加强应急治理工作，是预防和削减突发大事的有效手段，是全面落实科学进展观、构建和谐社会的重要内容，是坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要表达。突发大事多出自基层，受在基层，做好基层应急治理工作，全面提升突发大事处置力量，对于我县经济领先突破进

20、展、维护社会稳定和人民群众根本利益具有重要意义。抓好基层应急治理工作，关键要在落实上下功夫。当务之急，应做好以下几点: 一要建立健全基层应急治理组织体系。 要根据分类治理、分级负责、条块结合、属地为主的原则，完善应急治理领导机构、办事机构和工作机构，落实工作人员和必要的经费，确保机构到位，人员到位，职责到位。社区、村委会等基层群众组织也应将应急治理作为自治治理的重要内容，成立应急领导机构，落实应急治理工作责任，扎实有效地开展应急治理工作。 二要完善基层应急预案体系建立。 要根据预案体系建立“横向到边，纵向究竟”的要求，依据本辖区、本行业特点，仔细做好预案编制和修订工作。预案是应急治理工作的主线

21、，管不管用是预案的生命线。一个完整的应急预案应当充分表达应对突发大事各环节的工作，在编制时，要做到职责明确、简明扼要，明确谁来做、做什么、怎么做。要结合预案积极组织实战性强、群众广泛参加的应急演练，针对演练过程中暴露的问题，准时修正和完善，真正到达落实预案、磨合机制、熬炼队伍的目的。 三要抓好基层应急队伍建立。 基层应急队伍处于突发大事的第一线，是先期处置突发大事的主要力气。一支根本素养好、召之即来、来之能战、战之能胜的基层综合应急队伍，可以在隐患排查和信息报告中发挥预警作用，在先期处置中发挥骨干作用，在帮助处置和恢复重建中发挥帮助作用。组建基层应急队伍要充分整合现有基层警务人员、医务人员、民

22、兵、预备役、企事业应急队伍、志愿者队伍等重要力气，要建立物资储藏制度，落实后勤保障，改善技术装备，开展培训演练，提高合成应急、协同应急的处置力量。形成以抗洪抢险、抗震救灾、森林消防、地质灾难、医疗抢救等专兼结合的应急队伍体系，全面提高应急处置和救援力量，努力将各类灾难损失降到最低限度。 四要强化突发公共大事的防范和预警。 要健全隐患排查监控机制，对各类危急源、危急区域和因素以及社会冲突纠纷进展全面排查，对发觉的隐患要准时制定整改措施并限期改正，同时要建立隐患排查信息数据库，实行分类分级治理和动态监控。要建立健全信息收集报告制度，重点区域、行业、部位要设立安全信息员，准时把握突发大事的预警信息，

23、做到早发觉、早防范、早处置。要强化社会联动机制，发挥群众团体、社会组织、自治组织及公民在突发大事预防和应对等方面的作用，努力形成基层应急治理的整体合力。 五要做好基层应急保障设施建立。 乡村要加强抗御本地区常发突发大事的根底设备、设施及避难场所建立，提高自身防灾抗灾力量。社区，特殊是人口密集场所和工业区等高风险地区，要加强消防避难场所、医疗卫生等公共安全根底设施建立，做好日常治理和巡查。学校要结合隐患排查整改，重点做好教室、宿舍、集体活动场所等建筑、设施的安全加固工作，有针对性地储藏应急物资装备，加强学生食堂、宿舍等卫生设备设施建立，不断完善校园安全监控系统。企业要加强安全生产装备及设施建立，

24、应当定期检测、维护其预警设备和应急救援设备、设施。 六要做好基层应急治理和培训工作。 各级领导干部要带头学习国家突发大事应对法，娴熟把握对突发公共大事的处理程序和处置措施，做到依法应对。其次，要把应急治理工作中的相关法律、法规和政策规定作为公务员培训和干部连续教育的一项内容，列入培训规划，积极开展培训工作。同时，要广泛开展应急治理“四进五有”（进农村、进社区、进学校、进企业，有机构、有预案、有队伍、有后勤保障、有科普宣教）活动，利用各种媒体，实行群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，开展形式多样、内容丰富的应急学问宣传，增加群众忧患意识，提高公众自救互救力量。 七要做好应急值守和信息报送工作。 要严格

25、执行突发大事信息报送的要求，明确办事机构和人员，理顺纵向、横向的对口关系，充实力气，加强应急值班和信息报送工作。要坚持全天候值班制度和严格的岗位责任制度，健全信息搜集、处理和报送制度，全力做好信息收集精确，信息传递准时，隐患排查到位，确保人民群众生命财产安全，社会大局稳定。 第四篇: 应急治理工作状况的调研报告 2022年，在县委、政府的顽强领导和市卫健委的详细指导下，全县卫生应急工作围绕突发公共卫生大事处置和突发大事紧急医学救援两大任务，进一步加强对应急工作的组织领导，不断完善突发公共卫生大事各项工作制度，切实加强突发公共大事应急治理工作，加强根底设施建立和人员培训，建立健全了“责任明确、机

26、制健全、制度完善、治理标准、预备充分、应对有效”的卫生应急体系，坚持以“预防为主、分类治理、科学标准、客观有用”的原则，提高突发公共卫生大事预警和应急力量，加强卫生应急队伍素养建立，限度的“预防和削减突发公共卫生大事造成的危害。现将卫生应急工作总结如下： 一、切实提高思想熟悉，全面加强对卫生应急工作的领导。 健全的组织体系是做好应急工作的组织保障。为进一步加强卫生应急工作，我局召开专题会议，讨论部署应急工作任务，不断加强领导，标准设置，体系建立，切实保证对突发公共卫生大事工作的领导和组织协调。成立了突发公共卫生大事应急领导小组，以局长担当组长，分管副局长任副组长，各医疗卫生气构主要负责人为成员

27、，组建了突发传染病疫情卫生应急处置救援队、卫生应急医疗救援队、中毒处置救援队、核和辐射卫生应急处置救援队，为处置突发公共卫生大事锻造了一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的应急队伍。 二、加强应急治理体系，努力提升卫生应急治理水平。 为有效预防、准时掌握和消退突发公共卫生大事的危害，指导和标准各类突发公共卫生大事的应急处理，程度地削减或减轻突发大事对公众安康带来危害。依据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生大事应急条例的要求，我局已建立了突发公共卫生大事应急预案体系，对标准指导卫生应急工作起到重要作用。加强预案动态治理，建立了预案动态修订机制，增加了预案的针对性和实效性。充实调整了卫生应急

28、专家组及卫生应急救援队伍进展了调整充实，提高了卫生应急队伍的处置力量，实现了卫生应急队伍的常态化和标准化治理。 三、加强卫生应急培训，提升专业人员的应急处置力量。 为提高各医疗卫生气构处置突发公共卫生应急大事的力量，我局积极组织各救援队人员和医疗卫生单位公卫科人员180余人开展了应急学问培训，通过学习中华人民共和国传染病防治法和突发公共卫生大事应急条例等法律法规和传染病、突发公共卫生大事报告治理以及在突发公共卫生大事发生前或消失后，实行相应的监测、猜测、预警、储藏等应急预备以及现场处置等内容，进一步提高了我县医疗卫生人员卫生应急专业水平。 四、做好卫生应急处置工作，进一步加强卫生应急物资储藏。

29、 参照国家及省市卫生应急队伍装备和物资储藏名目，我局依据突发公共卫生大事的特点，积极做好应急物资储藏工作。每年要求各医疗卫生单位储藏肯定数量的各类防护用品、消杀药械、诊断试剂及耗材、季节性疫苗、检测设备等，加强使用治理，准时补充、更新消耗或失效的救灾防病物资，完善应急物资的调用机制，为快速有效地应对各种突发公共卫生大事供应物资保障，切实做好传染病的应对预备工作，作为自然灾难发生后及传染病流行应急处置专用，确保一旦发生突发公共卫生大事能够马上启用。今年，我县共投入23万元的应急物资储藏。 五、建立和完善突发公共卫生大事的应急机制。 强化防控措施，仔细落实传染病监测与报告制度，实行传染病网络直报及

30、零报告制度，并明确了各网络直报单位责任人、工作职责、规章制度，每年均组织了相关业务培训。同时，完善卫生应急工作机制，明确县疾控中心、卫计监视大队和各乡(镇)卫生院的应急工作职责，配备专(兼)职人员负责卫生应急工作。各医院内部实行24小时值班制度，确保发生疫情后能准时进展网络监控，并准时上报;实现了传染病报告的动态性、实时性和网络化治理，建立和完善了突发公共卫生大事监测、评估、预警、反响机制，提高了传染病等突发公共卫生大事应急处理的快速反响力量。 六、加强应急演练，熬炼应急队伍。 为提高我县应急救援队伍应急处置力量和水平，强化应对突发大事抢救快速反响力量，9月，在县人民医院开展了食物中毒应急演练

31、。通过演练，进一步提高了医护人员处理突发大事的力量。 七、存在的问题 当前，在我县卫生应急治理工作扎实、有效开展，但各类公共卫生大事的突发性、简单性和特别性依旧存在，其主要表现在： 一是应急资金缺乏明显。物资应急等根底条件薄弱，救援装备落后，应急保障力量有待进一步提高。 二是宣传力度不够。由于社会舆论影响和宣传教育等，社会公众缺乏应对突发公共卫生大事的常识、自我防护意识，应急处置社会发动机制难以有效开展。 三是卫生应急队伍建立有待进一步加强。基层求援力量薄弱，乡(镇)医护人员的缺乏为应急队伍的建立带来了阻碍，也影响了应急救援力气的充分。 总之，今年以来，我县的卫生应急工作在各级领导的正确领导与支持下，在卫健系统干部职工的共同努力下，整体实力得到明显加强。在今后的工作中，我们将努力贯彻执行力度，仔细总结阅历，不断提高卫生应急综合处置力量，为保障辖区人民群众的安康和生命安全做出更大的奉献。