6—安全投资理论与技术.pptx

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1、六、平安投资理论与技术授课人：马衍坤Tel：Email：ykmaaust.edu 本章学习目标及重难点u1.了解平安投资根本理论u2.掌握平安投资分析与决策技术u3.掌握平安投资分析方法重点重点 平安投资是主动性平安投入，是指为了提高企业的系统平安性、预防各种事故的发生、防止因工伤亡、消除事故隐患、治理尘毒的全部费用。即为保护职工在生产过程中的平安和健康所支出的全部费用。1平安投资概述平安投资概述平安投资的来源和国家的经济体制相联系的，不同的经济体制条件下，平安投资的来源不同。1.1 1.1 平安投资含义及其意义平安投资含义及其意义理解理解平安投资的意义和作用平安投资的意义和作用 揭示、掌握平

2、安投资的规律，促进平安工作、劳动保护事业、平安科学技术的开展； 平安投资研究是研究国民经济与社会开展的需要； 平安投资研究是提高平安资源利用率和平安经济效益的前提。v 国家在工程工程中预算安排。v 国家劳动部门给企业下拨的平安技术专项措施费。v 企业按年度提取的更新改造费。v 作为生产费用的投入，支付从事平安或劳动保护的需要。v 从利润提成或福利中提取的保健、职业人身保险费用。1 1来来源源1.2 1.2 平安投资的来源与分类平安投资的来源与分类 按作用划分：预防性投资；控制性投资。 按时序划分：事前投资；事中投资；事后投资。 按所形成的技术“产品划分：硬件投资；软件投资。 按专业类别划分：平

3、安技术投资；工业卫生技术投资；辅助设施投资；宣传教育投资；防护用品投资；职业病诊治费；保健投资；事故处理费用；修复投资。 按用途划分：工程技术投资；人员业务投资；科学研究投资。 2 2分类分类针对：非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业和领域1.3 1.3 我国平安生产经费的相关规定我国平安生产经费的相关规定?企业平安生产风险抵押金管理暂行方法?存储标准：1小型企业30万； 2中型企业100万 3大型企业150万；4特大型企业200万 原那么上不超过500万 处理企业生产平安事故直接发生的抢险、救灾费用；处理企业生产平安事故善后事宜直接发生的费用。依依据：据：省、市、县级平安

4、生产监督管理部门及同级财政部门可以根据企业生产平安事故抢险、就在及善后处理工作的需要，将风险抵押金局部或全部转作事故抢险、救灾和蔼后处理所需资金一旦：企业负责人在生产平安事故发生后逃逸；或企业在生产平安事故发生后，未在规定的时间内主动承担责任，支付抢险、救灾及善后处理费用。风险抵押金类似于保险，就意味着：风险抵押金类似于保险，就意味着：?煤矿企业平安生产风险抵押金管理暂行方法?v 针对煤矿存储标准：13万吨以下: 60100万； 239万吨： 150200万； 3915万吨： 250300万； 415万吨以上的： 300+50*n-15)/10万 原那么上不超过600万 (也就是指75万吨以后

5、均为600万)处理企业生产平安事故直接发生的抢险、救灾费用；处理企业生产平安事故善后事宜直接发生的费用。能将多少资源投入到平安保障中，归根结底是受经济开展水平制约的。2影响平安投资的因素分析影响平安投资的因素分析 决策者对经济开展目标的认识，在很大程度上会影响他们对加强平安生产的态度。1 1经济开展水平经济开展水平 影响平安投资的因素主要为三个方面：经济开展水平；经济开展阶段与经济周期；社会背景因素。掌握掌握 经济落后的地区或时期，根本的生理需要为首，平安、健康放在次要地位，使得平安投入在一个很为难的位置。 经济开展较好以后，一方面科学技术和经济的开展为平安生产提供了根底保证；另一方面，人们对

6、健康的要求越来越高，对平安投资水平的提高提出了越来越高的要求。随之平安投入增大。开展中国家急迫地要通过工业化来迅速开展其经济，其企业平安生产状况常常令人担忧。 经济开展阶段是指开展的水平，如开展中、兴旺国家； 经济周期是值经济的繁荣期与萧条期。2 2经济开展阶段与经济周期经济开展阶段与经济周期开展中国家的平安投资现状经济开展阶段经济开展阶段v 雇员大局部来自农村，为挣钱不顾冒险和疲劳v 管理者平安意识缺乏，平安培训不系统v 设备陈旧，缺乏平安装置v 立法不完善，执法不严，雇员为工作不敢上告v 工作环境恶劣，条件艰苦v 工会官僚化、不作为、仅仅为了获得津贴开展中国家平安生产状况较差的原因： 受训

7、练少、无经验的雇员被解雇，而有经验的雇员被留下； 平均工作时间减少了，因疲劳而导致的工伤事故也减少了。 大批训练少、无经验的雇员被引入到企业中做工； 平均工作时间增加了，因疲劳而导致的工伤事故也增加了。经济开展周期经济开展周期经济萧条期间：经济繁荣期间：一个国家或地区的平安投资规模，受政治制度和政治形势，乃至政治决策人对平安的重视程度等因素的制约。社会及政治因素对平安投资的制约生产的客观需要决定了平安的开展状况和水平，在不同的生产技术条件下，对平安的要求是不一样的，这就决定了平安投资必须符合生产技术的客观需要。科学技术对平安投资的制约一方面是由于科学技术的开展使平安的经济根底受到控制；另一方面

8、，科学技术水平决定了平安科学技术的水平。生产技术对平安投资的制约3 3影响平安投资的社会背景因素影响平安投资的社会背景因素博弈论，又称“对策论、“赛局理论，属于应用数学的一个分支，博弈论是二人在平等的对剧中各自利用对方的策略变换自己的对抗策略，到达取胜的意义3平安投资分析平安投资分析经典的囚徒困境如下：3.1 3.1 平安投资的博弈分析平安投资的博弈分析掌握掌握警方逮捕甲、乙两名嫌疑犯，但没有足够证据指控二人入罪。于是警方分开囚禁嫌疑犯，分别和二人见面，并向双方提供以下相同的选择：假设一人认罪并作证检控对方，而对方保持沉默，此人将即时获释，沉默者将判监10年。假设二人都保持沉默“合作，那么二人

9、同样判监1年。假设二人都互相检举“背叛，那么二人同样判监8年。两个企业平安投资决策的博弈分析两个企业平安投资决策的博弈分析新校区建设招标：图书馆大楼。中铁八局与安徽建工竞争，两家的设计、施工质量等均没有问题。我们的宗旨是，在我们的地盘上，别给我们惹麻烦！更不能给我惹人命官司！平安的边际投资或边际本钱，是指生产中平安度增加一个单位时，平安投资的增量。边际效益指生产中平安度增加一个单位时，平安效果的增量。如果对平安效果无法作出全面的评价，平安效果的增量可用事故损失的减少量来反映。1 1根本理论根本理论3.2 3.2 边际投资分析技术边际投资分析技术由于平安投资C与平安度S呈正相关关系，事故损失L与

10、平安度S呈负相关，那么平安投资与事故损失呈负相关关系。所以当平安度增加一个相同的量时，可以将平安投资的增加额与事故损失的减少额，近似地看作边际效益与边际损失。平安度低于S0时，提高平安度所获得的边际损失大于边际投资，说明减损的增量大于平安本钱的增量，此阶段有必要改善劳动条件，提高平安度；平安度超过S0时，提高平安度所花费的边际投资大于边际损失，如果所超过的数量在考虑了平安的间接效益和潜在效益后还不能补偿时，那么意味着平安的投资没有效益。2 2应用实例：应用实例：表中为某企业11年来的事故损失与平安投资情况。当边际投资为6.1万元/年时，边际损失6.2万元/年，二者近似相等，可以把这时的平安投资

11、看作最正确投资点，总支出即平安费用为：26.0+16.7= 42.7万元/年。以11年中最大负担5.0+113.9=118.9万元/年为基准点，那么正的效益为118.9-42.7=76.2万元/年。在对投资进行决策时，投资少于26.0万元/年时，应增加投资；投资大于26.0万元/年时应减少投资。3 3实践中对最正确投资点的动态分析实践中对最正确投资点的动态分析考虑平安投资的潜在效益和社会效益，投资效益会增加。不断利用新的平安科技、先进的管理方法和提高职工的平安意识和平安素质，使平安投资的利用率提高的情况。综合考虑平安投资的潜在效益和社会效益，以及提高平安投资利用率的情况平安效益客观上有一个最大

12、值，这一点上的平安投资是最正确的平安投资；最有平安度的平安投资点是在边际投资等于边际损失处，该点的投资额可以获得最大的经济效益；前面几节分别介绍了平安投资的来源及作用、影响平安投资的因素、平安投资的分析方法。4平安投入的经济鼓励平安投入的经济鼓励俗话说，不吃敬酒吃罚酒！俗话说，不吃敬酒吃罚酒！了解了解4.1 4.1 平安经济鼓励概念平安经济鼓励概念消除本钱有逐步升高、越来越困难的特性；如何让企业自觉承担外部损失？经济鼓励加法律监督经济鼓励加法律监督 逻辑思路为：企业要求最小化产品本钱；政府政策可以引导企业更加重视平安生产，如使得企业负不起事故损失的责任；企业直接采取必要的措施降低事故风险。想尽

13、一切方法让企业采取相关平安措施想尽一切方法让企业采取相关平安措施平安经济鼓励是一种提高平安水平的策略，由内部化损失的一系列政策组成，结果是企业承担大局部损失。经济鼓励的潜在优势经济鼓励的潜在优势 风险工资能产生两个效果。首先，因为提高平安水平可以减少支付给劳动力的工资，雇主有经济动力不断改善工作环境。其次，风险工资可以补偿工人最大的风险，整个工作的报酬能更为公平地分配。 第一代经济鼓励：第一代经济鼓励：4.2 4.2 平安经济鼓励方法平安经济鼓励方法两种刺激方向：职工，防止事故；企业，降低风险 。第二代经济鼓励：第二代经济鼓励：然而，这种事故税的提法并非理想。因为，大多数中小型企业然而，这种事

14、故税的提法并非理想。因为，大多数中小型企业无力支付数额巨大的事故税，强行征收无异于将其排挤出局。无力支付数额巨大的事故税，强行征收无异于将其排挤出局。所以，另一个提法是将中小型企业分为假设干类型或小组所以，另一个提法是将中小型企业分为假设干类型或小组( (如荷兰的做法如荷兰的做法) )，成立，成立“责任共同体，其同体或小组内成责任共同体，其同体或小组内成员相互监督，使公共损失最小化。另外，事故税有其局限性，员相互监督，使公共损失最小化。另外，事故税有其局限性，对于职业病，由于难于识别和归属，事故税难于实行。除这对于职业病，由于难于识别和归属，事故税难于实行。除这些缺点之外，由于其固有的事后性，

15、事故税亦不能取得经济些缺点之外，由于其固有的事后性，事故税亦不能取得经济鼓励的效果。鼓励的效果。第三代经济鼓励：第三代经济鼓励：其税收可用于补偿受害职工，或支持职业平安领域的研究。还需要考虑的是税率问题。对于事故记录不良的企业应用重税，但是如果企业采取补救措施，并经专家通过，可以不用或减轻税罚。如果企业可以对事故产生的原因加以说明，原因可信，亦可减轻税罚。事实证明，税罚应用以后，事故总起数和事故损失确实有所减少。1企业外部的解决对策2经济处分对策将企业生产效率与员工平安管理相结合，加大奖惩力度提高对因工死亡人员支付的抚恤金额，并加大惩罚力度3突出工会的监督职能4突出工伤保险制度4.3 4.3 平安经济鼓励的启示平安经济鼓励的启示 平安生产影响到社会的安定，可维护国家的形象。 事故发生周期与经济开展周期具有一致性。 平安生产与社会经济开展具有相辅相成的作用。 平安生产的哲学思想：平安投入与社会经济状况相统一的思想；开展平安与开展经济比例协调的思想；平安开展的超前性思想；宏观协调与微观协调的思想。本章小结本章小结思考与练习题思考与练习题 1. 平安投资与平安投入的区别。 2. 平安投资的来源有哪些？ 3. 如何进行平安投资决策。 4. 影响企业平安投资的因素有哪些？ 5. 我国目前采用的平安经济鼓励方法。