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1、 机关部门效能建设总结 一、突出实效性,办事“第一道门槛”效能建立有效推动。 一是稳固基层所站效能建立和科室创立成果。在总结前两年开展此项活动的根底上,今年我们把两项活动合并,连续在市直部门中深入开展创立活动。制定出台了关于深入开展加强基层所站效能建立暨评比效劳进展“最正确科室”和“群众不满足科室”活动方案(*效*13号),方案出台后,各部门结合行业特点,推出一批效劳窗口或直接与人民群众生产生活关系亲密的科室作为创立活动对象。我们又从工商局、建立局、国土局、国税局、地税局等单位各抽调一位熟识业务,责任心强的同志到市效能办集中办公,指导催促这项活动的扎实有效开展。各主管单位从治本角度动身,进一步
2、健全与完善各项治理制度,标准行政执法行为,切实解决“小吏大权”和行政不作为,乱作为问题。 二是对行政执法自由裁量权进展清理和备案。我们先后组织三个组分赴市直60个政府工作部门对行政执法自由裁量权进展摸底清查,国税、地税、工商、质监、城监、环保等单位主动协作,对法律法规给予的行政执法自由裁量权进展了清理并标准。如市规划局将行政惩罚标准一律按最低限度的5%惩罚;市工商局严格执行省局出台行政惩罚自由裁量权“三级九档”规定;环保局对重点企业违规行为教育劝导在先,惩罚在后,应予以行政惩罚的按惩罚标准的下限进展惩罚。截止6月底,已收集行政执法自由裁量权142项,惩罚弹性都在50%以上。 三是不断丰富活动内
3、涵。在开展基层所站效能建立和科室创立活动中,内容不断丰富,形式不断创新。如浦城县开通“效能直通车”为企业供应一站式效劳,建瓯市出台了关于严厉上班纪律进一步加强机关效能建立的通知和开展“机关作风整顿月”活动,通过作风、效劳、效率、素养、标准等五个方面的比查,进一步提升基层所站和机关科室的效劳水平,有效解决机关存在的“四岗”现象。 二、突出权威性,扎实推动绩效评估。 一是制定方案。市机关效能建立领导小组先后召开的三次成员会议,对今年绩效评估工作进展讨论部署,市委、市政府批转了市机关效能建立领导小组,*年度全市绩效评估工作的方案(*委*23号)。同时,市机关效能建立领导小组还先后印发了*年度全市绩效
4、评估详细实施方法、*年度市直部门绩效评估和效能考评方案,分别对年度绩效评估及效能考评建立了治理方法。二是开展培训。以会代训,先后组织各县(市、区)效能办和市直政府工作部门效能办人员,对绩效评估工作进展集中培训,培训人员达100多人次。三是总结反应。6月初,组织三个小组分别对10个县(市、区)政府*年绩效评估结果进展结果反应。四是进展绩效察访。今年春节和“五一”长假过后,我们先后组织对县(市、区)和市直单位绩效和机关作风状况进展察访,对在绩效评估考评中和机关“四岗”问题进展了通报。 三、突出长效性,仔细受理效能投诉。进一步加强机关效能投诉受理工作。一是建立与完善“投诉有门,办理有效,结果透亮,督
5、查到位”等为主要内容的效能投诉工作长效机制。仔细办理群众对机关效能问题的投诉,切实解决侵害企业和群众利益突出问题。二是连续推行“一诉一整改”方法,促进工作机制和行政方式的转变,根据“分级负责,归口治理”的原则。催促有关单位仔细抓好整改落实,仔细解决人民群众反映的热点问题。三是仔细办结群众投诉,提高办理质量。对涉及进展环境和群众利益的问题受理一起,查处一起,教育一批。同时,找准有苗头性、倾向性的问题,以呈阅件形式向领导小组呈阅,有效解决问题。1至6月共受理投诉件301件,应办结284件,已办结280件,办结率98.59%,赐予效能告诫11人,诫勉教育5人,辞退1人。 四、突出针对性,拓展效能督查
6、的效果。 一是重点督查市委、市政府重大决策部署的贯彻落实状况。1至6月,共受理涉及工作不落实和进展环境方面的投诉件51件,其中省转件16件,办结46件。二是重点督查机关纪律松松弛,整肃机关不良现象。今年3月,抽调各县(市、区)效能办同志对市直机关上班纪律进展督查,“五一”前又组织对各县(市、区)政府绩效状况进展察访,对机关上班玩电脑嬉戏、炒股等不良现象进展通报批判,并对责任人进展效能告诫。5月底,依据省效能办的通知要求,全市各级效能机构快速行动,对机关工作人员利用上班期间炒股问题进展突击检查,对3个违反规定的单位在媒体上曝光,引起震憾,从肯定程度上抑制了机关工作人员上班炒股的现象。三是开展专项
7、督查,解决群众关怀关注的热点难点问题,半年来,各级效能办组织人员走访企业一百多家,重点了解进展环境状况,牵头组织开展对高致病禽流感,重大动物疫情防治等专项督查,把全市机关作风调研收集到的问题进展分解立项,逐条抓好落实。此外,还对会风、建立“学习型机关”开展状况进展专项督查。 五、突出标准性,不断深化政务公开工作。 根据省政务公开领导小组的要求,把编制政务公开名目工作摆上重要议事日程。目前,市政府31个工作部门都编制了政务公开具体名目,市政府政务公开栏出刊二期,将审批事项、资金发放、重点工程招投标等向社会公开群众反映良好。推举了“数字武夷”光泽县、建瓯徐墩、市移民开发局等单位为省级政务公开示范单
8、位。加强电子政务建立,市直机关全面推行无纸化办公,建立了市政府公文交换平台,工商局、林业局、建立局、科技局、地税局、海关等单位大力推行网上询问,网上受理,网上公开。市建立局城市建立治理信息网发挥了“110”式的投诉受理平台,深受市民赞扬,市民政局、粮食局、畜牧兽医水产局政务公开制度健全,公开形式活泼,台帐健全,资料完整。 六、突出时效性,完善行政效劳中心建立截止到6月15日,市建立治理效劳中心累计已受理、办理业务7312件,其中办结7224件,办结率达98.8%。中心已牵头组织发改委、规划、国土、环保、消防等有关部门对22个工程进展联合踏勘,其中工业投资工程5个,非工业投资工程17个。为促进工
9、程落地实施发挥了积极的作用。各级行政效劳中心严格治理,标准运作,表达出三个特点:一是高效。围绕建立阳光政府、效劳政府,各个中心和办事窗口的工作效率、办事效率都有了很大提高,在办件的质和量上取得进展。入驻部门本着高效的原则,自觉增加业务办理水平,把承诺件变为即办件,缩短了办理时限。二是便民。各中心和窗口单位普遍推行“一个漏斗对内,一个窗口对外”、“开放式办公、一站式效劳”的运行机制,且实行了效劳内容、审批程序、审批依据、申报材料、办理时限、收费标准的“六公开”及承诺办理、限时办结等,极大地便利了群众办事。三是廉洁。各中心和窗口广泛推行“一站式”效劳、“六公开”运行,承诺办理、限时办理等运行治理机
10、制,从而在制度上杜绝了“暗箱操作”的可能,保持了工作人员的廉洁,深受群众好评。 总体上看,上半年全市机关效能建立工作,有五个特点:一是部署比拟早。市机关效能建立领导小组先后召开三次领导小组会议,讨论制定全市机关效能建立工作意见和绩效评估效能考评方法,提出了今年效能建立工作六个方面重点,并先后召开县(市、区)和市直部门效能办主任会,全面部署今年工作,整体工作前移。二是运行比拟实。整个效能建立工作更加紧贴进展、紧贴中心、紧贴实际,更加充分表达效劳中心、效劳基层、效劳群众,特殊是围绕效劳园区组团企业,优化办事机制等方面工作,措施更加详细,内容更加丰富。三是内容比拟新。表达在持续抓第一道门槛效能建立方
11、式方法上的创意,表达在政府工作部门绩效评估向绩效治理领域拓展。四是成效比拟好。在绩效评估、效能督查、软环境调研机关作风等方面取得较好的成效,得到市委、市政府领导的确定。五是影响比拟大。进一步深化效能建立,加大效能督查力度,使机关效能建立工作重要性更加显现。*、*电视台对机关工作人员上班炒股、“四岗”现象进展曝光,引起震憾。效能建立机构介入机关作风调研等工作得到领导的认可,引起社会的广泛重视。上半年在详细工作推动中,仍存在不少薄弱环节。主要有:一是基层所站和科室效能建立个别单位领导不够重视,主体意识不强,有的单位不能主动担当建章立制,长效治理,标准运作的责任。二是进展环境方面问题仍较突出,强调治理多,兑现效劳承诺少,优待政策落实不到位,企业受益不多,行政执法趋利现象比拟明显,执法随便性和自由裁量权不同程度存在。三是机关作风建立成效不明显,作风疲沓、办事拖拉、“四岗”现象没有完全遏制,上班打牌、玩电脑嬉戏现象屡禁不止,以上问题需引起各部门高度重视。各级效能建立机构要从治本角度寻求解决问题的方法,在今后的工作中积极探究,为建立效能建立的长效工作机制作出努力。
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