环境噪声污染防治实施计划.docx

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1、 环境噪声污染防治实施计划 一、指导思想 以科学进展观为指导，以改善区域声环境质量为目标，强化噪声排放源治理，切实解决噪声扰民突出问题，综合治理噪声污染，不断改善城乡声环境质量，努力建立宁静舒适的城乡环境，保障群众安康，促进经济、社会和环境和谐进展。 二、主要目标 到年底，环境噪声污染防治力量得到进一步加强，噪声自动监测系统进一步完善，噪声监测掩盖范围进一步扩大。工业、交通、建筑施工和社会生活噪声污染排放全面达标，居民噪声污染投诉、信访和纠纷不断下降；城市声环境功能区达标率明显提高，农村地区声环境进一步改善。 三、组织领导 成立区环境噪声污染防治工作（“安静工程”）领导小组，由分管区长任组长，

2、成员单位包括区发改局、经信局、科技局、财政局、住建局、城管局、交通运输局、文体局、环保局、公安分局、交巡警大队、工商局、各镇（街道）、开发区、度假区等，定期讨论部署环境噪声污染防治工作。 区安静工程领导小组办公室（简称区“安静办”）设在区环保局，由区环保局局长任办公室主任。区“安静办”负责“安静工程”的日常工作，指导各地制定详细实施方案，牵头制订“安静工程”年度工作规划，对“安静工程”年度目标实施状况进展监视检查，组织开展评估考核。各镇（街道）政府（办事处），开发区、度假区管委会是“安静工程”的实施主体，负责制定本区域环境噪声污染防治工作规划，组织开展本区域噪声污染防治工作。 四、任务和要求

3、（一）加大重点领域噪声污染防治力度。 1、加强交通噪声污染防治。 （1）全面落实地面交通噪声污染防治技术政策，在噪声敏感建筑物集中区域（以下简称“敏感区”）的高架路、快速路、高速大路等道路两边应配套建立隔声屏障。 牵头单位：区交通运输局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。 （2）依据城市扩展范围扩大禁鸣区域。严格实施禁鸣、限行、限速等措施，严格掌握货车、渣土车通行证件发放，加大对违反禁鸣、限行、限速等措施的执法和惩罚力度。 牵头单位：区交巡警大队；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。 2、强化施工噪声污染防治。 （1）严格执行州市建筑施工噪声污染防治治理规定。加强施工噪声排放申报

4、治理，施工单位应在工程开工前到环保部门进展申报。实施城市建筑施工环保公告制度。实施夜间施工审批治理，严格限制在敏感区内夜间进展产生噪声污染的施工作业，加强对违反审批要求和施工噪声超标排放行为的查处。 牵头单位：区环保局；关责任单位：区住建局、各镇（街道）、开发区、度假区。 （2）实现建筑施工的实时监视，鼓舞使用低噪声施工设备和工艺。将建筑施工噪声污染掌握纳入文明工地评比内容。强化工程经理是建筑施工噪声污染掌握的第一责任人制度。 牵头单位：区住建局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。 （3）全面推广使用商品混凝土。推广使用预拌砂浆。制止施工现场搅拌混凝土。 牵头单位：区住建局、经信局；关

5、责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区环保局、交通运输局。 3、推动社会生活噪声污染防治。 （1）制止商业经营活动在室外使用音响器材招揽顾客。积极推行城市室内综合市场，取缔扰民的露天或公路市场。严格治理敏感区内的文体活动和室内消遣活动。 牵头单位：公安分局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区工商局、城管局、文体局。 （2）严格掌握加工、修理、餐饮、消遣、健身、超市及其他商业效劳业噪声污染，有效治理冷却塔、电梯间、水泵房和空调器等配套效劳设施造成的噪声污染。对噪声超标单位限期整改，并征收噪声超标排污费，逾期未完成整改的予以行政惩罚。 牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开

6、发区、度假区。 （3）对室内装修进展严格治理，明确限制作业时间，严格掌握在已竣工交付使用居民宅楼内进展产生噪声的装修作业。 牵头单位：公安分局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区城管局。 4、深化工业企业噪声污染防治。查处工业企业噪声排放超标扰民行为，对超标企业限期整改，并征收噪声超标排污费，逾期未完成整改的予以行政惩罚。加大敏感区内噪声排放超标污染源关停、搬迁和治理力度。加强工业园区噪声污染防治，制止高噪声污染工程入园区。严格落后工艺设备淘汰制度，将高噪声的工艺设备纳入淘汰名目。 牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区经信局。 （二）强化噪声排放源监视治理

7、。 5、严格声环境准入。严格建立工程声环境影响评价，明确改善噪声污染防治的措施要求。严格工程环境噪声“三同时”验收治理，未通过验收的噪声排放工程，一律不得投入运行。 牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区发改局、经信局、住建局、交通运输局。 6、加强重点源监管。有关部门每年应确定本地区重点交通噪声整治路段、建筑施工噪声重点整治工地、社会生活和工业噪声重点治理单位作为重点噪声排放源单位，上报区安静工程领导小组，严格各项治理制度，确保重点排放源噪声排放达标。 牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区住建局、城管局、交通运输局、公安分局。 7、积极解

8、决噪声扰民。加强噪声污染信访投诉处置，畅通环保“12369”、公安“110”、城建“12319”举报热线的噪声污染投诉渠道。建立投诉信息共享机制和噪声扰民应急机制，防治噪声污染引发群体性大事。将排放超标并严峻扰民的噪声污染问题纳入各职能部门挂牌督办范围。 牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区住建局、城管局、公安分局。 8、开展绿色护考行动。加强中高考等国家考试期间绿色护考工作，为考生制造良好的考试环境。 牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区住建局、城管局、公安分局。 （三）加强城乡声环境质量治理。 9、加强城市噪声达标区建立。确定声环境质

9、量达标区和不达标区，制定达标区保持规划或进一步改善规划。年7月底前制定不达标区噪声削减规划并报市“安静办”后实施。 牵头单位：区环保局；关责任单位：区住建局、城管局、交通运输局、公安分局。 10、进一步改善乡村声环境质量。严格掌握城镇化过程中的噪声污染，防止噪声污染从城市向乡村转移，将加强乡村环境噪声污染防治纳入日常环境治理工作。 牵头单位：各镇（街道）、开发区、度假区；关责任单位：区环保局、城管局、交通运输局、公安分局、。 （四）强化监管支撑力量建立。 11、完善噪声监测网络。年完善城市区域环境噪声、城市道路交通噪声和功能区定点监测布点，区域环境噪声监测掩盖范围超过建成区面积的90%。持续完

10、善环境噪声自动监测系统，在区各类声环境功能区和主要道路交通干线设立噪声显示屏，为环境宣教、公众参加供应信息化的窗口。在重点噪声污染源安装噪声自动监测仪器，并将监测数据作为执法监管依据。加强噪声污染执法监测力量建立，环境监测和环境监察部门逐步配置应的噪声现场监测设备和仪器。 牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区财政局、城管局、交通运输局、公安分局。 12、提高执法监管力量。区环保局设专人从事环境噪声日常治理工作，并加强噪声污染防治机构建立。定期对工作人员进展噪声污染防治关法规、政策和标准的培训。 牵头单位：区环保局。 13、开展治理工程示范。开展低噪声路面技术讨论和示

11、范工程建立。促进道路声屏障建立，实施高效隔声窗应用示范工程。按规定开展汽车环保定期检验工作，将噪声排放逐步纳入检验范围，并开展摩托车和农用车的噪声定期检验示范。开展城市轨道交通噪声污染治理示范工程。 关责任单位：区科技局、住建局、交通运输局、环保局、公安分局。 14、强化联合执法检查。噪声污染防治有关主管部门互协调协作，每半年组织一次联合执法专项行动。 牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区住建局、城管局、交通运输局、工商局、公安分局。 （五）加强综合保障措施。 15、加强规划引导。将环境噪声污染防治和声环境质量改善作为重要任务之一，纳入“环境爱护规划，设立噪声污染防

12、治章节。在编制城乡建立、区域开发、交通进展和其他专项规划时，在规划环境影响评价文件之中纳入声环境影响评价章节。 牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区发改局、经信局、住建局、交通运输局。 16、完善法规政策。讨论制定环境噪声污染防治关法规、规章。严格依法征收噪声超标排污费，做到应收尽收。 牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区财政局、住建局、交通运输局。 17、加强科技研发。加大对声环境质量改善技术研发的支持，通过科技规划，依托行业主管部门，充分利用关科研机构、高校、企业噪声振动讨论根底，研发噪声掌握技术，促进降噪设备产业进展。 牵头单位：区

13、科技局；关责任单位：区经信局。 18、促进公众参加。广泛宣传噪声污染防治的法律、法规、和政策，介绍噪声对人体安康危害的学问。发挥媒体对各类噪声扰民的舆论监视，加大噪声违法的曝光力度。每年“6.5”环境日期间，利用各种媒体宣传报道声环境质量状况和噪声污染防治的关状况。划定后的声环境功能区应在环保网站上公示，在街道、社区明显位置设置声环境功能区类别的标示牌。 牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区住建局、城管局、交通运输局、公安分局。 五、实施进度 （一）预备阶段：区“安静办”召开有关部门会议，对年度环境噪声污染防治工作规划作进一步细化，分解年关任务。 （二）实施阶段：各部门制定实施环境噪声污染防治工作的详细方案；各部门分降落实任务，全面完成全年目标。 （三）总结阶段：各牵头、责任单位年终向区“安静办”提交专题工作报告。