防洪涝自然灾害安全应急预案.docx

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1、 防洪涝自然灾害安全应急预案 一、指导思想 我们本着“安全第一，预防为主，防重于抢，有备无患”的方针。在汛期将临的状况下，克制麻痹幸运心理，充分熟悉防汛工作的长期性、艰难性和紧迫性。切实把员工生命安全放在首位，维护我司的安全与稳定，建立健全处置汛期灾难大事的长效机制，把握应对汛期灾难大事的主动权。 二、应急机构及职责 1.公司成立防汛救灾应急工作领导小组，负责公司防汛救灾应急工作。 组长：XXX 成员：XXXXXX 2.防汛抗灾应急工作领导小组职责： （1）仔细贯彻、传达上级单位在汛期的各项指令、文件要求； （2）负责防汛抢险队伍的建立及抢险物资的预备； （3）全面负责防汛救灾应急工作，进展自

2、救互救、防汛救灾学问和安全常识的宣传教育、提高员工应急意识和抵挡汛期灾难的力量； （4）恢复常态后的善后处理，总结阅历，完善防洪。 三、工作原则 预防和处置汛期灾难大事工作要坚持“谁主管、谁负责”的原则，不马虎大意，不掉以轻心，做到准时发觉、准时布置、准时处理。预防和处置汛期灾难大事要抓好三个环节： 1.灾难发生前，要立足防范，把握主动； 2.汛期灾难发生后，要快速查明灾情，并报告当地防汛抗旱救灾指挥部和上级领导部门。同时，留意方法，准时坚决处置； 3.汛情发生后，要做好善后工作 汛期灾难大事发生后，各部门应马上自动根据本预案实行应急措施。全司职工要坚固树立安全为主的思想，在消失汛期灾难大事的

3、危险时刻，要发扬吃苦耐劳，勇于奉献精神。在平常的日常工作中，公司要对员工进展预防汛期灾难安全学问的教育，各部门要高度重视安全和可能发生的灾难事故，消退存在的各种安全隐患。在汛期灾难发生时。部门成员要听从领导小组的统一调动和指挥。预案的实施实行责任追究制度，在灾情发生后，由于相互推委、工作不到位。而造成不应有的人生或财产损失的，要追究相关责任人的责任。 四、汛期灾难行动 1.接到上级汛期灾情预（警）报后，领导小组马上进入临战状态，听取上级有关汛期灾难状况和实情的通报，向上级报告灾情、实情，需提出救援请示时，要随时汇报救援工作状况。 2.马上组织有关人员对所属建筑进展全面检查，封堵、关闭危急场所，

4、停顿各项户外活动。 3.加强对有毒有害化学品的治理，加强对重要设备、场所的防护。保证防灾工作顺当进展。 4.加强防汛、救灾的宣传教育工作，做好全体员工的思想稳定工作，需要人员疏散时全力做好紧急疏散工作。 五、发生灾情应急行动 1.快速发出紧急警报，组织危急场所内的全部人员撤离 2.快速开展以抢救伤员为主要内容的现场抢救工作，准时将受伤人员转移并送至四周抢救站抢救。 3.加强对重要设备、重要物品的抢救和爱护，加强值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。 4.积极做好员工的思想宣传教育工作，快速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。 5.快速了解和把握受灾状况，准时汇总上报。 防洪涝自然灾难安全应急预案

5、为确保我市在患病可能发生的特大洪涝等自然灾难时，能够准时高效有序地开展救灾应急工作，提高应对特大洪涝等自然灾难的反响力量，最大限度地削减灾难损失，特制定本预案。实施特大洪涝灾难救灾应急预案，应坚持政府统一领导，部门分工负责，综合协调的原则，切实做好灾难监测、灾难预防、灾难应急、抢险救灾和恢复重建等工作。 一、特大洪涝灾难救灾应急预案的启动 （一）预案启动条件。可能发生或已经发生以下状况之一时，预案予以启动： 、一次性灾难倒塌房屋万间以上，农作物绝收面积万公顷以上； 、一次性灾难因灾死亡人以上； 、一次性灾难过程直接经济损失达全市上年国民生产总值； 、全市因灾紧急转移安置灾民或马上转移安置灾民人

6、数达万人； 、已发生公顷以上堤垸溃决性洪涝灾难，且成灾人口在人以上； 、国家防汛抗旱总指挥部打算启用我市境内蓄洪垸蓄洪，需转移安置灾民万人以上。 （二）预案启动方式。市气象局、市水利局、市民政局分别向市政府上报特大洪涝灾难预警报告，由市长批准启动预案；对已经发生的特大洪涝灾难，分别由主管部门书面报告市长批准启动预案。 二、组织机构与职责 救灾工作实行行政首长责任制和分级分部门负责制。 市政府成立救灾指挥部，由市长担当总指挥长，分管副市长、市警备区首长担当副总指挥长，市政府秘书长担当指挥部秘书长。指挥部成员由市民政局、市财政局、市水利局、市进展规划委、市经委、市农办、市委宣传部、市卫生局、市农业

7、局、市建委、市交通局、市公安局、市监察局、市国土局、市规划局、市气象局、市水文局、市电信公司、市移动通信公司、市邮政局、市电业局、市粮食局、市播送电视局、长沙警备区、武警长沙支队等组成。指挥部领导全市救灾工作。 指挥部下设救灾办公室，在市民政局办公，由市民政局局长担当救灾办公室主任。救灾办公室的主要职责是： （一）负责组织协调全市救灾工作； （二）负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供给工作； （三）负责公布全市灾情信息，接收、调拨救灾物品，保障灾民的根本生活。 县（市）政府应当制定本地区特大洪涝灾难救灾的应急预案。 三、市有关部门职责 市民政局：负责全市救灾综合

8、协调工作。指导区、县（市）制定救灾预案；依据水利、气象、水文部门猜测的雨水状况，分析讨论灾情和进展趋势，按规定程序对外公布灾情；检查催促受灾地区救灾措施的落实，做好有关灾情统计工作，负责受灾地区的救灾、勘灾和灾民的生活救济；负责救灾款物的筹集和储藏，制定救灾款物安排方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、治理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。 市气象局、市水文局、市水利局：负责对灾区气候、雨情、水情、汛情的预报和监测。按期公布气象预报，准时供应气象资料，特殊是灾难性气候的猜测预报；做好水位检测，分析猜测将来水流量以及可能消失的险情。组织灾区重要水利、供水等设

9、施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。 市交通局：负责救灾应急交通运输工作。负责转移灾民和财产所需的车辆、船只等交通工具，组织救灾物品的运输。保障救灾运输道路畅通，帮助实施交通管制。市经委、市物价局、市粮食局、市商贸局、市石油公司、市煤炭公司、市供销社：负责救灾物资供给。管好国家和地方储藏粮、油，保证灾民粮、油供给；做好与灾民生活相关的急需品等救灾物资的储藏和供给工作，保证灾区市场物价稳定。市农办、市国土局、市规划局：协调安排归口治理的救灾物资，讨论制定灾区恢复家园的各种优待政策措施（特殊是因灾全倒房户优待政策），对减轻农业灾难损失进展治理指导。市卫生局、市药监局：负责灾区防病治病和卫生防疫工作

10、。组织开展疾病预防掌握、医疗抢救和卫生监视工作，报告、公布疫情信息，负责疾病防治经费、药品、器械的治理、使用和救灾药品的质量监视。 市公安局：负责指导和帮助灾区公安机关维护治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。 市进展规划委、市财政局：负责救灾规划制定和经费的预算、下拨。市级救灾资金预算为万元/年。市电业、电信、移动通信和邮政部门：负责组织指挥灾区电力、通信等设施抢修工作，保证灾区电力供给、通信及邮路的畅通。 市监察局、市审计局：负责对救灾款物使用的审计和监视。对救灾款物 接收、使用和发放实行审计和监视，对违规违纪问题准时查处

11、，保证救灾款物准时足额到位。 市委宣传部、市播送电视局：负责救灾宣传工作。宣传救灾政策，报道抗洪救灾和赈灾募捐工作中的先进典型。 市农业局：负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供给和动植物病的防治工作。 四、救灾应急的反响和行动 特大洪涝灾难发生后，救灾应急做出如下反响： （一）市政府召开救灾指挥部成员会议，通报全市灾情和救灾工作状况，分析猜测可能消失的更大灾难，部署全市救灾工作。 （二）马上将我市灾情和救灾工作状况报告政府和国家有关部门，恳求政府或国家救灾主管部门领导现场观察灾情，赐予救济，并争取国家的支持。 （三）市政府马上组织若干工作组，进驻受灾严峻地区

12、指导救灾工作。市直各部门依据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。 （四）公布灾情。市民政局汇总灾情后，报市救灾指挥部审定后通过新闻媒体向社会公布。 （五）依据灾难状况市救灾办组织社会募捐，实行统一领导，统一组织，统一治理。其他部门和个人不能组织募捐。 （六）实施紧急安置救助方法 、灾民安置。实行以地方安置为主，市支持为辅的安置原则。灾民安置主要实行借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、兴建庵棚、搭建帐篷等方法，实行集中安置和分散安置、临时安置和长期安置、集中建房与分散恢复相结合。 、物资调拨。坚持属地治理原则，各区、县（市）负责所辖乡镇的物资调拨。同时，市根据就近原则，建立五个市级救灾

13、物资补充供给点，即市民政局点，浏阳市点，长沙县点，宁乡县点，望城县点。 、物资调运手续和结算。凡市救灾办统一安排调运的物品，凭市救灾办公室调拨通知单结算。市财政局从本地救灾预算资金中划拨资金给救灾办负责结算。 五、灾后救济工作 （一）准时召开生产自救工作会议，快速组织恢复生产、抢种补种工作。 （二）仔细组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特殊是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。 （三）依据核实后的灾情，制定灾民救济方案。 （四）有关职能部门落实救灾优待政策。 六、救灾资金、物资筹集来源 救灾资金、物资的来源包括：中心、下拨的救灾资金、物资；市财政预算的救灾资金；社会捐助资金、物资。各区

14、、县（市）应安排专项救灾经费与市下拨的救灾经费配套。 救灾款物安排原则是：统筹安排、分类指导、突出重点。依据灾情，小时内首先确保紧急转移安置灾民的生活必需品救助。灾情稳定后重点安排灾民口粮救济、住房恢复。 防洪涝自然灾难安全应急预案 一、责任人： 园领导 二、处置大事的组织： 突发大事指挥领导小组。 三、报告程序： （1）突发大事指挥领导小组在第一时间到达现场统一指挥。 （2）由园领导向教育局领导汇报。 四、预防及处置措施： （1）安全领导小组要向师生宣传有关台风、暴雨、地震、泥石流等自然灾难自救学问，增加师生防灾意识，提高在自然灾难发生时的自救本事。 （2）总务处排查校园的房屋、排水管道、电

15、器设施、消防安全设施、树木、窗户等安全方面的受灾状况，发觉问题准时补救。 （3）信息员接到上级指令或天气监测预报、预警信号、需要停课的通知等，则马上通知园领导实行措施。必要时，在未接到上级主管部门停课通知而状况紧急时，由突发大事指挥领导小组争论打算措施。 （4）园领导班子成员在接到暴风、暴雨雪信息时，随时待命，做好有关工作。发觉灾情时，总务主任在下班前切断电源，检查和加固校内悬挂物等。后勤园长组织各班主任负责关好教室门窗。园领导要安排加大学校值班人数。 （5）发生破坏性灾难后由突发大事指挥领导小组统一人员安排，各负其责马上进展抗灾自救工作，原则是“先救人、后救物”。同时，做好灾后卫生防疫工作，防止传染疾病在校园滋生、扩散。 【防洪涝自然灾难安全应急预案】