采购管理调研提纲采购管理调研提纲范文(5篇).docx

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1、 采购管理调研提纲采购管理调研提纲范文(5篇)选购治理调研提纲 选购治理调研提纲范文篇一 根据局党组有关要求，就我市政府选购工作状况进展了调研，现将调研状况作以汇报： 一、我市政府选购工作根本现状 2023年，依据国家有关文件精神和政事分设的需要，我市成立了*市政府选购治理办公室（简称采管办）和*市政府选购中心。2023年按政府选购法要求，市政府选购中心与财政局脱离，其中政府选购治理办公室负责选购监视治理事务；政府选购中心作为执行机构，负责依据选购人的托付办理选购事宜。明确了各自的工作职责，实现了真正意义上的“管采分别”。 然而在县区一级，由于其财力缺乏、规模偏小、选购市场不成熟等一系列缘由，

2、政府选购工作仍处于起步阶段，监视治理和执行操作职能集于一身，政事分设难以实现，且国家也没有明确必需分设，不过待条件成立应尽量分设。市属各部门的选购工程均由工程负责人单独负责，选购单位缺乏相应独立的机构特地处理选购事宜，并且没有懂政府选购法的专业人员参加，这在选购规划的申报、招标评标活动、合同履约都有肯定制约性。 二、我市政府选购工作总体状况 我市从2023年正式启动政府选购改革，9年来，在局党组的正确领导和大力支持下，积极深化和推动政府选购改革，政府选购范围不断扩大，政府选购规模从2023年的*亿元到达了2023年的*亿元，2023年1-11月份选购规模到达*亿元，9年累计完成选购规模*亿元，

3、节省资金*亿元。这些成绩的取得得益于建立了一套符合我市实际状况的标准有序、职责清楚、公正公正、廉洁高效的政府选购运行机制。 （一）政府选购制度建立依法理顺 在政府选购法公布实施之后，我们加快了我市政府选购制度建立的步伐，依据我市实际工作状况，因地制宜的出台了一些法规制度，涵盖了多个领域。 在标准选购根本操作方面，制定了*市政府选购治理暂行方法，同时先后制定了市本级部门政府选购预算编制、市直机关协议供货（办公自动化设备）、市直行政事业单位会议（接待）、政府选购质疑投诉受理、政府选购资金等管 理方法，此后又不断在工作实践中完善，使目前的选购行为都做到了有法可依、有规可循； 在标准选购人行为方面，制

4、定了*市本级政府选购工作程序，要求全市各预算单位必需根据选购工作程序履行政府选购手续，并建立了政府选购工程验收制度，标准了履约验收和分散选购行为，先后出台了贯彻政府选购法相关问题的通知及加大工程验收工作的通知； 在标准选购代理机构方面，制定了*市对集中选购机构监视考核治理方法，对集中选购机构的选购执行状况，内部治理监视状况，从业人员专业技能，效劳质量等方面做了具体的规定； 在标准选购供给商方面，制定了*市政府选购供给商治理暂行方法，加强了对政府选购供给商的治理，标准了供给商的经营行为，确保了政府选购工作安全运行。目前，入网供给商2217家登记注册，其中包括四川长虹、大唐电信、北大方正等国内闻名

5、企业。 在标准自身行为方面，制定了*市政府选购内部监视制约暂行规定及配套治理制约机制，针对每个环节，实习了评委名单保密制、工程分段负责制、岗位轮换制、工程回避制，使选购过程更加客观、公正、透亮。同时，还建立了 工作岗位ab制。 （二）选购程序逐步标准 一是编制政府选购预算和规划。每年年初，我们都会下发关于编制政府选购预算和政府选购规划的通知，要求市本级列入部门预算的预算单位选购集中选购名目以内工程时，必需编制政府集中选购预算。对各部门编制的政府选购预算，由市财政局主管业务科室初审后送预算科终审，并批复政府选购预算。各预算单位依据批复的选购预算再制定具体的选购规划，每月25日前报送下月选购规划。

6、 二是下达政府选购规划。我们对选购人报送的月份选购规划进展汇总和分类，向政府选购中心下达选购任务和当月选购规划。 三是选购中心组织招标活动。选购中心接到选购规划后详细操作选购事宜：第一是公布公告，根据规定，政府选购信息在财政部指定的媒体、大庆市政府网及大庆市政府选购网上公布。供给商或相关人员可以从以上媒体中查阅到近期全部的招标公告及中标信息等；其次是制定招标文件；第三组织招标、评标。成立招标评审委员会，由选购中心人员在选购活动开头前到市监察局的专家室抽取评标专家，并由专人负责通知专家在开标前到达现场。整个抽取过程，监察室 和选购办人员全程监视。第四是确定中标成交结果，由选购中心下达成交通知书；

7、第五是签订合同、参加验收。政府选购合同由选购单位和中标供给商签订，选购中心进展鉴证后选购单位和中标供给商按合同规定履行；对于大型招标工程，选购中心组织专业人员进展验收。 四是关于质疑投诉。为使政府选购各个环节真正做到了公开、公正、公正，我们制定实施了政府选购质疑投诉受理方法，明确规定了用户、供给商投诉集中选购机构的权利与渠道。 （三）政府选购规模快速增加 经过几年来的不断进展，政府集中选购名目范围由初期的计算机、公务用车等大宗通用物品扩大到通用货物以及专用货物的几乎全部品种，由单一的货物类扩大到效劳类等各个领域，目前正向根本建立工程领域拓展。在做好常常性支出工程选购预算审核的同事，狠抓重点支出

8、工程的依法选购工作，特殊是公益性强，涉及到民生利益的工程。 （四）政府选购效率逐步提高 我们适应形势进展的要求，针对政府选购初期，对各单位政府选购治理过深带来的一些弊端，坚持“抓大放小”方针，对不适应集中选购的工程，实施了分散选购。建立了政 府选购规划催办和跟踪治理制度。对选购规划受理、审批、执行、支付等环节做出详细规定，实时把握工程进度，限期办结；对于选购规划紧急的工程，实行特事特办，切实防止漏办和压误。为提高政府选购效率，2023年我们领先在全省实行办公自动化设备协议供货制度，制定出台了协议供货实施方案和暂行规定。对有特别要求的选购事项，依法敏捷确定选购方式。 （五）政府选购监管得到强化

9、首先是强化制度监视。根据政务公开的要求，我们结合选购业务的实际，建立了以治理者、操、使用者相分别，招标人、使用人、定标人相分别，选购、验收、付款相分别为主要内容的分别制度。其次是严格制约机制。在选购过程中，针对每个选购环节的不同特点，我们制定了相应的监视措施，坚持工程分段负责制、岗位轮换制、工程回避制，形成了各方当事人相互联系、相互制约的机制。第三，引入外部监视。为了增加选购过程中的透亮度，但凡大型招标选购工程，我们都邀请纪检监察部门全程监视选购过程，并与市公证处达成协议，将司法公正引入选购活动。同时，将电子选购治理交易平台向市监察局全部开放，以供随时监视。第四，实施现场监视选购方式。对急、特

10、、难工程实行现场监 督选购，请市监察局、专家、用户代表和采管办一同到生产地和展会现场实施招标，既节约招标时间，节省大局部资金，又可实地勘察设备，效果很好。 三、当前政府选购工作存在的主要问题 在执行过程中，我们发觉政府选购工作还存在诸多问题，主要表现在： （一）政府选购政策功能缺失 几年来，虽然国家出台了大量的政府选购法律法规文件，我市也结合实际，加强了制度建立。但由于政府选购环节较为简单，涉及的范筹广泛，有些方面仍缺乏健全的法律制度依据。例如，在促进节能和环保方面作用有限、国货界定不明晰、爱护“创新”的政策功能发挥不利，这些在详细实施的程序上和操作细则上都需要我们进一步深入思索，讨论出台相关

11、方法，加以解决。 （二）监视治理存在漏洞 一是监管法规不健全，制度建立滞后。现今实施政府选购监管的法律、法规和规章制度主要是政府选购法、财政部公布的集中选购机构监视考核治理方法等。法规制定只是大的条框，政府选购法还存在盲区，在实践中我们感到，制度的滞后性使选购监管人员在详细执行过程中受 到制约。 二是执法力度不够，缺乏制约手段。政府选购监视检查没有强有力的制约手段，处理结果很难执行到位。例如对于不良供给商“告黑状”现象，由于没有自上而下的详细惩罚细则，在实际监管中我们难以把握惩罚的尺度。当需要有关部门帮助执行时，找不到相应的法律法规依据，无法与有关部门、单位协调，造成了政府选购监管工作处理难、

12、执行难，使得对于有些处理结果不了了之，没有起到相应的作用。 三是监管部门机构设置不合理，队伍薄弱，不适应监管要求。目前，就政府选购监管部门的设臵状况看，国家、省委处级单位，地市科级单位居多，而政府选购中心的设臵在国家和省均为厅局级单位，地市级均为处级单位，这种设臵无形中形成了“小机构管大部门”的格局，使监视治理部门处于被动局面。另外，高素养人才是做好政府选购监管工作的根底和保障，但是目前选购监管机构人员匮乏，尤其是法律人才缺失，这就在肯定程度上制约了政府选购监管工作的深入。 （三）政府选购预算标准性弱 一是思想熟悉缺乏。一些选购单位对预算改革的重要意义熟悉缺乏，没有准时根据政府集中选购名目及限

13、额标准 编报预算和细化工程预算。尤其是大工程及突发工程更无法编制预算。 二是与相关制度连接不紧。目前，部门预算要求提前半年编制，但下一的工作规划，各预算单位都是在当年年初进展布臵，很多专项支出由于目标任务不详细，细化不了，估计不准。而且，不行预见性的支出工程也导致预算执行中追加追减的状况时有发生。 （四）政府选购协议供货商履约不到位 一是个别供给商受利益驱使，对涨价产品以缺货为理由拒绝供货，对降价产品则不主动调整价格，导致局部品目的政府选购价格偏高，影响了协议供货制政府选购的深入实施；二是个别供给商对于他们所承诺的售后效劳兑现不够到位，导致一些单位用户不满足。三是协议供货涉及面广、周期长、环节

14、多，前期市场调查摸底的工作量大，人手缺乏。这些我们的治理工作提出了很多新难题。 （五）公开招标所占比例较低 一是程序性缘由。根据公开招标方式选购，不算批办及供货时间，仅从公布招标文件至投标截止，根据政府选购法规定最短不得少于20天，对于选购单位应急工程时间上难以满意；二是规划缘由。有些选购单位选购规划的临时 性和随机性较大，缺乏超前意识，造成时间上的紧迫；三是需求不精确，影响开标；四是个别单位有意躲避公开招标。 （六）局部选购单位对政府选购缺乏正确熟悉 局部选购单位对政府选购熟悉不全面，对选购范围等熟悉不到位，认为只有数量多、金额大的货物才要实行政府选购，小件、零星物品及工程、效劳等则不需要政

15、府选购；而且，认为政府选购手续繁、时间长，不够便利。由于以上的缘由，政府选购工作的推行难度进一步加大。 （七）政府选购工程申报不精确 选购单位的工程申报由工程负责人负责，但是对于专业性强、技术简单的货物或工程，有些工程负责人往往不具备相关专业学问，对申报的选购工程提出精确需求较为困难，导致选购需求不够详细、细致，致使供给商履约过程中消失偷工减料的状况。 （八）各单位财务人员参加力度不够 推动政府选购工作最有力的手段就是选购资金的拨付,而各单位的财务部门是唯一使用这个手段的部门。但是现实状况却是各单位工程负责人主管整个选购过程，财务人员只有在合同完成后起到按合同要求支付货款的作用，远远达不到标准

16、政府选购财务秩序的作用,因此政府选购工作需要财 务部门的大力参加与支持。 （九）政府选购评审专家太少，缺乏动态监管措施 受我市城市规模较小、高校较少的制约，目前存在政府选购评审专家太少，缺乏动态监管措施的问题，往往是一个专家在肯定时期存在重复使用的现象，无法形成有进有出的良性循环。 （十）县区选购水平有待提高 在国家和上级政府选购法规尚不完善的状况下，县区出台的各项规章制度、实施方法在政府选购详细执行中存在不完善不全面的问题，县区选购水平有待提高。 （十一）政府选购法和招投标法有重置，工程选购很难进入政府选购市场。现在工程招投标也组织货物选购的现象时有发生。 四、进一步加强政府选购治理的对策

17、针对目前我市政府选购工作的问题，下一步我们拟从以下方面强化政府选购工作： （一）强化组织领导。为加强政府选购工作的组织领导，着力协调和解决政府选购治理中存在的突出问题，应成立政府选购领导小组，负责政府选购工作方面政策制定、重大事项决策等事宜。(二)坚持应采尽采。对列入政府选购的工程应全部依法实施政府选购。尤其要加强对部门和单位使用纳入财政治理的其他资金或使用以财政性资金作为还款来源的借（贷）款进展选购的治理。严禁化整为零躲避公开招标，对同一选购工程在一个财政内不得选购两次以上。坚持应采尽采的原则，未履行政府选购手续的，集中支付及选购单位财务部门不予支付资金。讨论完善政府集中选购名目和产品分类，

18、科学制定市本级选购名目及限额标准。 (三)严格标准治理程序。严格选购文件编制、信息公告、选购评审、选购合同格式和产品验收等环节的详细标准和程序要求；完善统一的专家库、供给商产品信息库，逐步实现动态治理和加强违规行为的惩罚。 集中选购机构要严格根据政府选购法及财政部政府选购货物效劳招标投标治理方法的规定组织选购活动，在条件允许的状况下，适当引入竞争机制，打破现有集中选购机构完全按行政隶属关系承受托付业务的格局，允许选购单位在所在区域内择优选择集中选购机构，实现集中选购活动的良性竞争。 （四）加大预算约束。各单位根据政府选购法的规定和财政部门预算治理的要求，将政府选购工程全部编入部 门预算，并编制

19、政府选购预算。要依据政府选购预算编制选购规划，做好政府选购预算和选购规划编报的相互连接工作，确保选购规划严格按政府选购预算的工程和数额执行。无选购预算，将不予选购。 （五）提高政府选购质量。一是政府选购评审专家，增加数量，提高质量，严格随机抽取，提倡自动语音通知。二是政府选购评标方法，推行密封评标。三是政府选购人员素养，建立人员资格考试、人员等级晋升制度，培育政府选购专业人员，加强政府选购理论讨论。四是完善政府选购合同履行阶段的监管制度。五是要加快供给商诚信体系建立，对供给商围标、串标和欺诈等行为依法予以惩罚并向社会公布。 （六）加大政府选购监视力度。一是标准政府选购监管机构与执行机构的职责划

20、分，严格对集中选购机构考核，考核结果要向同级人民政府报告；加强对集中选购机构整改状况的跟踪监管，对集中选购机构的违法违规行为，严格根据法律规定予以处理。二是引入社会监视力气，聘请人大代表、政协委员、民主党派、工商联人士及新闻工参加政府选购监视，逐步建立“监视机构为主体，社会各界为补充”政府选购监视体系。三是依法加大政府选购的检查处理力度。四是加快建立对选购单位、评审专家、供给商、集中选购机构和社会代理机构的考核评价制度和不良行为公告制度，引入公开评议和社会监视机制 （七）完善政府选购功能。仔细讨论政府选购相关制度规定，严格政府选购购置国货的制度，明晰政府选购购置国货的标准。充分发挥政府选购在促

21、进经济增长、社会进展，调整区域经济进展，落实政府宏观调控目标等方面的作用；运用政府选购支持地方企业、中小企业的进展；优先购置节能产品、环保产品，支持循环经济，落实科学进展观。 （八）推动电子化政府选购。利用现代电子信息技术，实现政府选购治理和操作执行各个环节的协调联动。建立统一的电子化政府选购治理交易平台，逐步实现政府选购业务交易信息共享和全流程电子化操作。 （九）加强政府选购队伍建立。加强政府选购从业人员的职业教育、法制教育和技能培训，建立系统的教育培训制度。应讨论建立政府选购从业人员执业资格制度，对选购单位、集中选购机构、社会代理机构和评审专家等从业人员实行持证上岗和执业考核，推动政府选购

22、从业人员职业化的进程。 选购治理调研提纲 选购治理调研提纲范文篇二 一、调研时间 2023年11月14日起-11月23日 二、调研地点 全校 三、调研方式 1、各部门、二级学院自查报告及汇总表 2、资料查询 3、面对面问答 四、调研对象 各部门、二级学院主要负责人、选购直接责任人、政府选购办工作人员 五、调研目的了解学院政府选购工作的根本状况、存在问题及可能遇到的廉政风险问题，提出意见或建议，进一步完善学院政府选购工作，构建廉政风险防范体系。 六、调研范围 1.工程论证。是否进展立项申请、工程提出是否上会进展民主决策，二级学院的各工程是否经党政联席会争论，是否出具论证报告。 2.选购程序。是否

23、严格执行政府选购相关法律法规及学院规、学院有关政府选购的治理规定，是否进展公开采买，是否公示，是否到相应部门进展备案登记、招投标文件要求于实际签订合同知否全都等。 3.合同执行。是否严格依照合同项下的条款执行，是否存在合同期限已过但仍在执行的问题以及合同治理等问题。 4.支付状况。是否按有关规定进展支付，是否存在提前付款、未拘留质保金等状况。 七、资料分析 介绍调查所得到的根本状况，应注意详细事实，文字应简明、精确、条理清楚，重点分析所调查问题产生的背景、缘由、实质，引起警示，提出合理的意见或建议。 选购治理调研提纲 选购治理调研提纲范文篇三 一、调研时间 2023年11月14日起-11月23

24、日 二、调研地点 全校 三、调研方式 1、各部门、二级学院自查报告及汇总表 2、资料查询 3、面对面问答 四、调研对象 各部门、二级学院主要负责人、选购直接责任人、政府选购办工作人员 五、调研目的了解学院政府选购工作的根本状况、存在问题及可能遇到的廉政风险问题，提出意见或建议，进一步完善学院政府选购工作，构建廉政风险防范体系。 六、调研范围 1.工程论证。是否进展立项申请、工程提出是否上会进展民主决策，二级学院的各工程是否经党政联席会争论，是否出具论证报告。 2.选购程序。是否严格执行政府选购相关法律法规及学院规、学院有关政府选购的治理规定，是否进展公开采买，是否公示，是否到相应部门进展备案登

25、记、招投标文件要求于实际签订合同知否全都等。 3.合同执行。是否严格依照合同项下的条款执行，是否存在合同期限已过但仍在执行的问题以及合同治理等问题。 4.支付状况。是否按有关规定进展支付，是否存在提前付款、未拘留质保金等状况。 七、资料分析 介绍调查所得到的根本状况，应注意详细事实，文字应简明、精确、条理清楚，重点分析所调查问题产生的背景、缘由、实质，引起警示，提出合理的意见或建议。 选购治理调研提纲 选购治理调研提纲范文篇四 扬长避短，提高资金使用效益 完善机制，加快物资选购速度 辽宁石油化工大学资产处贾蔚 所谓政府选购，是指各级政府机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金依法制定的集中选购

26、名目以内的活着选购限额标准以上的货物、工程和效劳行为。 中华人民共和国政府选购法已于2023年1月1日起实行。该法实行以来，我单位积极参与政府选购，累计参与政府选购额到达700多万元。通过参与辽宁省政府教育厅高校教学仪器设备的集中选购，我们感到：政府选购一方面给我们带来了巨大的资金使用效益，同时也带来了很多问题，现将本人的一些熟悉向各位报告，不妥之处，请多多指教。 一、政府选购的利处 1、有利于节省资金，提高资金的使用效益 2、有利于爱护现有选购人员，避开很多外界干扰 3、敦促学校加强仪器设备选购的规划性 4、确保选购资金到位，爱护促进中小企业进展 二、政府选购的弊端 1、牵涉行政部门太多，选

27、购运作时间长、程序繁琐 2、割断学校作为直接用户与企业的联系，不利于所购设备的日后维护 3、选购渠道加长，学校资金负担加重 4、经销商信誉不好，加大企业供货风险，最终导致供货价格提高 5、先拨款后审批，影响学校融资渠道的顺畅，6、厂家没有积极性，售后效劳不到位 三、政府选购的方式及其适用范围 政府选购的方式主要有两种：集中选购和分散选购。 1、集中选购适应于通用性强、标底描述清晰、明确的物资选购，如：计算机、打印机、投影仪、扫描仪等。 2、分散选购适用于专业性强、批量小、标底难以描述的物资选购，如：进口设备、新型教学科研设备、土建新型材料等。 四、当前前政府选购中存在的主要问题 1、定点、定品

28、牌选购，导致学校广阔教师、学生的不满； 2、政府选购涉及面过宽，导致实际操作难度加大； 3、学校自行选购标准太低 4、运作速度太慢，无法满意学校的要求，严峻影响学校教学科研的正常进度 五、政府选购机制的完善 1、建立定期、定内容的分工机制 教育厅高校仪器设备选购中心应建立定期工作机制。可以将每周二定为与各高校联系日，各校负责政府选购的教师，可以选择周二将审批表报送杜教师； 杜教师每周四向财政厅报批手续。 2、财政厅尽量合署办公，提高工作效率； 当前，要申请政府选购审批，必需经过财政厅三个处：教科文卫处、国库处、政府选购治理办公室。建议财政厅合署办公，以便提高办事效率。 3、简化手续，缩短办事时

29、间，提高选购速度； 建议财政厅每月公布一次选购参考信息，以便高校临时需求，追单选购。 4、增加省教育厅负责政府选购的人力，加快办事的速度。 5、运用现代化手段，实行电子认证和签字，建立网上审批制度。 选购治理调研提纲 选购治理调研提纲范文篇五 政府选购制度是市场经济条件下政府治理公共支出、调控经济运行、维护国家和社会公共利益的一项根本制度，对于提高财政资金使用效益、预防和治理腐败、落实国家经济调控政策，都具有非常重要的意义。自我区实行政府选购改革以来，政府选购范围和规模不断扩大，体制机制初步理顺，取得了显著的经济和社会效益。但是，随着工作的不断推动，政府选购也暴露出一些 问题。今年4月份，根据

30、区委、区政府、开发区管委会领导的指示，由我办牵头组织区财政局、区监察局、区审计局、区公共资源交易中心等单位，对xx市xx区和xx市政府此案够的治理体制、组织实施、选购方式、操作标准等方面进展了学习调研。下面就调研状况报告如下： 一、xx区、xx市政府选购工作的主要做法和阅历 1、推行选购预算制度，政府选购规划性强。青浦区、深圳市政府选购工作均根据政府选购法等相关法律法规的要求全面推行和较好实施了政府选购预算制度。对已经实行部门预算的单位，要在部门预算中编制政府选购预算；没有预算，一律不进展选购。同时，要求预算单位在编制部门预算的时候必需将政府选购预算精细化、科学化。一旦涉及工程明细的调整包括选

31、购方式、选购金额、选购工程等，需要执行财政部门制定的预算调整程序。部门预算经人大批准后，政府选购规划将同步下达预算单位。 2、建立统一的电子化选购平台，政府选购电子化水平高。青浦区根据上海市委、市政府要求，于2023年1月1日起在全区全面推行应用实施电子集市选购，将全区全部预算单位（52家一级预算单位和313家二级预算单位）包括11个镇、街道办事处、12家区属公司都已经纳入电子集市，对列入青浦区政府选购名目的计算机、打印机、空调等协议选购工程通过电子集市平台议价、反拍、团购等方式实施选购。深圳市目前已建立了较为先进和完备的电子化政府选购平台，电子化政府选购平台上接预算指标和规划编制，下联国库集

32、中支付，可通过互联网完成申报、审核、公布公告、招标、投标、评标、询价、投诉、监管等政府选购的全过程操作、治理和监控，实现了从预算和规划编制到选购执行与支付完成链条的电子化运作。 3、实施政府选购预选制度，提高政府选购效率。深圳为解决社会各界普遍反映的时间长、货源少、价格高等问题积极探究改革政府选购的相关做法，建立了预选承包商、商场供货、战略性合作伙伴、跟标选购、公务卡选购等一系列高效有用、敏捷多样的选购模式。一是政府预选选购制度。通过公开招标方式产生了家具、装饰修缮、会计中介效劳、物业效劳、因公出国（出境）经办代理和法律效劳等预选供给商，选购人根据相关程序规定从预选供给商中选择相应的供给商；同

33、时，建立商场供货预选制度，选购人可以在中标商场自行按需选购，商场根据协议供应优待折扣价格，既便利了选购人，又确保了选购货物的价格优势。二是推行公务卡选购制度。为提高政府选购效率，标准结算流程，深圳市积极探究和推行公务选购卡制度，在政府选购中逐步扩大公务卡结算的使用范围。三是政府选购方式进展了肯定的创新。对市场货源充分、竞争充分、标准统一的通用类工程的选购，深圳明确提出根据低价中标原则确定供给商实行竞价选购，并把竞价选购作为法定的政府选购方式之一。此外，深圳市还设立了跟标选购方式，通过建立跟标信息库，对于一些紧急需要、选购需求与被跟标工程全都、公开招标本钱较高的政府选购工程可实施跟标选购。 4、

34、改革评审程序，给予选购人必要的自主权。为转变原有评审专家拥有定标权力但责任担当及追究制度缺失，选购人作为选购需求制定者但没有选择权、选购满足度不高的局面，深圳市领先实施了“评定分别，各司其职”评标定标方法，将最终中标供给商的打算权交予选购人，这是全国政府选购制度上的首创与改革。在详细选购活动中，由政府选购评审专家委员会仅依据选购文件的要求出具评审报告并推举中标候选供给商后，由选购单位从中选择中标供给商（选购单位也可以事先授权给评审委员会直接确定中标供给商）。 5、建立较为科学、合理的政府选购合同履约验收和评价体系。青浦区、深圳市对政府选购的合同履约和验收环节实行了很多有效的做法。如深圳市规定集

35、中选购机构要参加组织实施的选购工程的验收、选购人要对供给商合同履行状况进展评价；青浦区对一些选购金额较大或者技术简单的工程，选购单位可以邀请市政府选购询问专家共同验收。同时，青浦区、深圳市都高度重视政府选购的监视检查，建立了较为完善的专项检查、重点检查等监视检查制度，对政府选购合同的履约、验收、支付等政府选购活动进展监视治理。 二、对我区深化政府选购制度改革的几点想法 （一）着力完善政府选购监管方式。要根据构建分工制衡政府选购监管体系的要求，不断完善工作机制，推动监管方式创新。 1完善监视机制。政府选购监管部门要充分发挥职能作用，加强对选购文件备案、选购方式确定、评审专家选取、合同履行等各环节

36、的审查把关和常规性检查；审计部门要把政府选购监视工作贯穿于正常的财务审计和专项审计之中；区监管办（交管办）、财政、审计、监察、工商、质监、检察院等综合监管和职能部门要建立协作协作机制，互通有关状况，准时总结阅历，提升监管水平，依据需要适时开展联合专项或综合检查。 2健全诚信体系。要进一步建立健全政府选购供给商、评审专家、社会代理机构不良行为记录公示制度（“黑名单”），对供给商在参与政府选购活动中，因供应虚假材料谋取中标、与选购人或其他供给商或代理机构恶意串通、行贿或者供应其他不正值利益等违法违规行为而被查处的供给商（或代理机构）及其工作人员，要列入“黑名单”,予以公示曝光，维护政府选购各方的合

37、法权益，净化政府选购市场秩序。同时，要进一步加强对政府选购评审专家的考核，对被通报批判、取消资格等惩罚处理的评审专家，也要列入“黑名单”。 3加强工程验收。要进一步加强和完善对供给商履行选购合怜悯况的监视，讨论出台政府选购工程履约验收实施方法，对通用性的选购工程，应建立由选购人、选购代理机构和相关监管部门人员组成的验收小组，对工程实施抽查验收；对技术简单的选购工程，应探究建立相关技术专家或托付第三方机构进展检验验收。对供给商不按招标选购时的承诺履行合同或履行合同不力的，要根据相关规定予以严厉处理。 （二）着力推动政府选购治理创新。建立健全以选购需求标准为根底、以选购预算为约束、以选购规划为载体

38、的需求治理与掌握体系，促进选购活动不断向需求科学性、程序合规性、过程标准性、结果合理性转变。 1探究推行政府选购预算。积极探究讨论出台我区政府选购预算编制实施方法，推动政府选购治理与预算编制、资金支付、资产治理等的有机融合，进一步加强政府选购规划治理，对已经实行部门预算的，要在部门预算中编制政府选购预算；对没有实行部门预算的，也要单独编制政府选购预算；没有预算的，原则上不得进展选购。 2实施集约化政府选购治理。将分散在各个单位的选购需求、选购规划“定期汇总整合”，将一样或类似的选购需求实行“统一打包招标”的集约化政府选购。不断提高单次政府选购的规模，实现选购效益的最大化。 3建立健全归口部门集

39、中选购模式。对学校、医院等事业单位以及大港公司、区经济技术开发投资公司等国有企业的选购活动，要逐步转变层层下达资金、由基层单位分散选购的做法，积极探究建立由教育、卫生、控股公司等主管部门归口集中选购模式。 （三）着力扩大政府选购治理的范围。要严格落实各项法律、法规对政府选购的有关规定，切实做到应采尽采。 1延长监管对象。要根据中共宁波市委、宁波市人民政府关于推动公共资源市场化配置的意见精神要求，对区属国有及控股企业，街道办事处、乡镇政府及其下属事业单位、专设临时机构、社区居委会，街道（乡镇）集体经济、村集体经济组织及全资或控股企业的所涉及的公共资源工程的交易活动纳入政府选购监管范围。 2拓展选

40、购范围。对单项或批量预算金额10万元以上的环境保洁、物业治理、造价询问等效劳工程要尽可能纳入政府选购治理范畴；对涉及工程的招标代理、监理、勘察、设计等效劳工程的发包以及30万元以上的工程工程的施工发包的，要依据招投标法、政府选购法的相关规定，制定符合我区工程建立工程实际的方法措施。 （四）着力提升政府选购信息化水平。以现代先进信息化技术为支撑，实现对政府选购活动全过程监视治理，不断提高我区政府选购科学化、精细化治理水平的。 1开发政府选购信息治理系统。实现选购需求随任务下达、选购文件自动生成、供给商自行下载招标选购文件、网上投标报名、网上支付标书费及保证金等功能。同时，系统要同步纳入区公共资源交易监察系统。 2扩大电子反拍系统的应用范围。在目前对计算机及外设、复印机及速印机、传真机、打印机、壁挂式及嵌入式空调、正版办公软件等协议选购货品实行电子反拍的根底上，逐步向墨盒、纸张等办公易耗品和其他通用性产品选购活动推广。 3建立专家抽取语音通知系统。着手建立北仑区政府选购评标专家自动抽取和语音通知系统，实现政府选购评标专家抽取的整个过程全部由计算机自动完成，保证了专家通知的保密性，避开人为因素的干扰，确保政府选购专家评审公正、公正。