食品药品安全治理工作措施和实施计划.docx

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1、 食品药品安全治理工作措施和实施计划_食品药品安全工作方案 区市容环境治理工作措施和实施规划 为深入贯彻市委、市政府关于开展“办好*会建立生态城”市容环境整治提升行动的意见，稳固近三年市容环境整治行动成果，进一步提升城市治理精细化水平，区委、区政府确定，连续在全区开展以“办好*会 建立生态城”为主题的市容环境提升行动，特制定以下工作措施。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以“办好*会、建立生态城”为主题，稳固好三年市容环境整治工作成果，连续开展市容环境整治提升行动，以崭新的城区面貌迎接2023年*会。 二、根本原则 1.严格依法整治，形成督查考核问责机制。强化依法依规

2、整治的意识，严格根据相关法律法规和部门职责，依法查处违法违规行为，规划细化整治标准，确保整治取得实实在在的效果。通过督查考核的方式对整治工作进展阶段性总结，对在整治过程中工作懒散、不作为等状况进展问责，确保整治工作合理合法。 2.加强整管并重，形成学习探究“六化”机制。严格实行监视考核，建立健全考核奖惩机制，确保城市治理工作落到实处。深入探究市委市政府提出的“规划国际化、作业精细化、参加社会化、治理法制化、监管数字化、机制长效化”的*特色城市治理新模式，进一步建立健全长效治理机制，稳固整治成果，破解城市治理的难题。 3.注意新闻宣传,形成公众参加机制。加强新闻宣传力度，营造深厚气氛。注意以人为

3、本,准时听取人民群众的意见，做到全民参加。整治行动要始终与老百姓的日常生活、与政府部门的常规工作相互联系、相互促进，在确保市容环境不断优化的同时，持续改善市民生活条件、优化城市商业气氛，形成社会各界广泛参加、城市治理高效运转的格局。 三、任务目标 1.过城河道整治行动。对河道进展清淤、截污、防洪、蓄水、绿化景观等综合整治，逐步实现河道全流域、上下游的系统治理，提升河道沿线环境水平。 2.居民小区楼院整治提升行动。居民小区撤除违章建筑，修理或更新小区车行道及人行道，增绿补绿提高绿化水平，楼体立面粉刷，屋面防水修理改造，小区院墙翻新改造，增设文化设施及健身器材设施，增设停车位及完善小区活动场地，修

4、缮楼体内共用部位，到达干净美丽、和谐宜居、设施完善、干净有序的小区环境。对有条件的居民小区实行围墙封闭，按市场化原则推行物业治理、社区治理或业主自治。 3.背街小巷（含市政道路）整治行动。根据导则，对市政道路的功能进展治理和完善，车行道要求车辆行驶舒适、安全、顺畅。人行道要求铺装平坦、美观、抗滑、耐磨。检查井要求齐全平稳、无响噪、无破损、无沉陷、开启敏捷。路缘石、挡车柱等道路附属设施要求以人为本、设施完善、外观干净、环境协调。 4.市政地下管网改造及排水防涝治理行动。对*区内存在雨污混流、管网老化、历史遗留问题、配套不完善等问题的雨污水管网进展改造，实施雨污分流，完善城市排水体系，提升排水输送

5、力量，提高污水集中处理率。通过雨水管网建立，削减积水点，提高城市防洪排涝力量，扩容排水设施，增加积水位置收水排水力量。 5.市容秩序整治提升行动。有效掌握各类新生违法建筑，完成存量违法建筑撤除规划。违法建筑撤除后准时组织绿化、美化、硬化、修缮等。便民摊点群运行标准有序，城市治理主要道路、重点区域占路经营得到有效掌握，占路烧烤得到有效治理，主干道跨门经营现象得到有效遏制，次干道跨门经营现象得到整治标准，游商浮贩得到疏导标准。地产瓜果、蔬菜等农副产品进社区标准有序。 6.建立扬尘治理和暴露土地绿化整理行动。建立工程设置连续、封闭围挡，对出入车辆实行清扫、冲洗，对堆放、运输等易产生扬尘污染的物料实行

6、遮盖措施。城市主干道洒水降尘、高压冲洗率不低于10%；主要道路车行道至少每日冲洗1次、人行道至少每3日冲洗1次。提升长途汽车站、商场等大型公共建筑周边暴露土地以及公园、广场、游园等公共绿地的绿化景观；在城区道路、街巷两侧、商铺门前以及老旧庭院、小区的暴露地种植花灌木和地被植物；空闲地块优先考虑建立公园绿地,闲置时间超过3个月的要种植地被植物。 7.城中村及城乡结合部环境卫生整治行动。城中村及城乡结合部无卫生死角，实现生活垃圾、混合垃圾日产日清；生活垃圾收集设施配套完善，垃圾收集清运设施数量充分、设施完好；强化对城中村和城乡结合部环境卫生日常巡查、监管、考核，建立长效治理机制。落实环境卫生网格化

7、治理，完善治理和作业队伍，实现卫生保洁常态化作业。全面提升城中村及城乡结合部环境卫生质量。 8.无序占用通道治理行动。逐条街道、逐个社区摸底排查并登记造册，确保全掩盖。科学划定道路停车泊位，做到“应划尽划”，停车标志牌等交通标识要增设完善，违法占用消防车通道等行为得到明显改观。完善设置人行道隔离护栏，疏导经营业户到隔离护栏后标准经营；小区内的消防车道禁停标线要施划完成，消防车道要环行畅通；占用消防通道设置的铁桩、石墩、水泥墩等的建（构）筑物必需全部予以撤除。 四、工作安排 1.过城河道整治行动。对*路河、*河、*河等3条河道实施清淤、截污。 责任单位：区城管局 完成时限：2023年11月底 2

8、.居民小区楼院整治提升行动。完善督导考核及以奖代补机制，统筹调度全区楼院楼体整治工作，确保我区按规划完成15处楼院楼体整治。开展楼院楼体整治评级竞赛活动，调动各单位整治工作积极性，完善整治后楼院长效治理机制。 责任单位：区城管局 完成时限：2023年11月底 3.背街小巷（含市政道路）整治行动。整治*路（啤酒街）、*片区及*广场周边、*路等12条超期服役和病害道路。整治内容包括车行道补强盖被、人行道翻建、检查井整治、低洼部位积水治理、无障碍设施整治、调整路沿石等。 责任单位：区城管局 完成时限：2023年11月底 4.市政地下管网改造及排水防涝治理行动。按*市河流污染综合治理规划（2023-2

9、023年）要求，积极协作市市政公用局，改建雨水、污水管网。对我区多处排水不畅的雨污水管网和积水点实施整治。 责任单位：区城管局 完成时限：2023年11月底 5.市容秩序整治提升行动。撤除存量违法建筑13万平方米，重点撤除居民小区楼院、背街小巷、占压燃气等市政管网所涉及的违建以及群众反映剧烈的热点、难点违建。全面推动网格责任制，坚决遏制、严峻打击各类新生违法建立行为。加大便民摊点群设置力度，加强监管已设便民摊点群，标准疏导现有占路市场及农贸市场周边占路经营行为。加强对主要道路和重点区域跨门经营、游商浮贩、露天烧烤的整治。对学校周边占路经营实行专项整治。连续探究实施地产瓜果、蔬菜等农副产品进社区

10、活动。 责任单位：区城管执法局 完成时限：2023年11月底 6.建立扬尘治理和暴露土地绿化整理行动。撤除工地重点做好围挡设置、撤除扬尘抑制、建筑垃圾清运、未清运垃圾掩盖等工作；开发建立局负责房屋征收房屋撤除治理；区属公司和管委会负责拟收储土地房屋撤除治理；各街道办事处负责非征收工程撤除备案上报治理，由区开发建立局协调市开发局对撤除单位进展立案查处，由区执法局、环保*分局对撤除施工过程中的违法违规行为进展查处。对长途汽车站广场、海丰广场、儿童公园等广场、游园，山东路、瑞昌路、重庆南路、燕山立交桥、山东路中心分车带等城市道路，海瑞社区、商城社区、海琴社区等老旧庭院等居民庭院的暴露地实行绿化，恢复

11、绿化12余公顷。 责任单位：区开发局、区城管局 完成时限：2023年11月底 7.城乡结合部及农村环境卫生整治行动。去除城中村及城乡结合部卫生死角，实行撤除、清运、掩盖、绿化等方式，消退城中村、城乡结合部及过城河道内积存的混合垃圾、生活垃圾。完善城中村及城乡结合部生活垃圾收集设施，根据实际工作需要配置数量充分的垃圾桶、垃圾收集车。落实环境卫生保洁网格化治理措施，建立日常巡查和考核制度，突出抓好对城中村城乡结合部环境卫生的监管。建立和完善城中村及城乡结合部环卫保洁队伍和垃圾收集清运队伍，确保卫生保洁常态化、垃圾日产日清，杜绝垃圾乱倒现象。 责任单位：区城管局 完成时限：2023年11月底 8.无

12、序占用通道治理行动。根据属地治理原则，全面排查治理背街小巷、居民小区、农贸市场占用、堵塞、封闭消防车通道行为。撤除影响消防车道畅通的路桩及违法建（构）筑物，清理取缔影响消防车道通行的占路经营行为，依法查处其他占用、堵塞、封闭消防车通道行为。治理标准农贸市场冒市占路经营，排查、整改、标准存在各类安全隐患的占路市场（早夜市、便民摊点群），不具备整改条件的坚决清理取缔。对居民群众居住生活的确需要的占路市场（早夜市、便民摊点群），要在人行道设置隔离护栏，将经营业户标准疏导到隔离护栏后，划定范围，标准经营，确保车行道畅通有序。对确需并有条件停车的背街小巷、居民小区，科学划定停车泊位，施划停车泊位线和消防

13、通道禁停标线，增设完善停车标志牌等交通标识，对施划的人行道停车泊位改装承重道板，标准停车秩序。开展社区居民协商和冲突调解等活动，准时劝阻清理违规停放车辆。 责任单位：区城管执法局、公安*分局、区城管局、区效劳业进展局、交警*大队、交警四方大队、*消防大队、四方消防大队 完成时限：2023年11月底 五、保障措施 1.完善组织领导。各牵头单位连续重视抓好市容环境整治工作，制定详细实施方案，明确整治任务、工作标准、责任分工、实施步骤、时间进度和保障措施，强化效率意识、精品意识，集中人力、物力和财力，全力以赴予以推动市容环境整治工作。 2.强化机制保障。坚持定期考核通报制度，催促各牵头单位按规划推动

14、各项整治工作。区指挥部办公室负责做好全区市容环境整治的督导工作，加强整治工程进度督查，组织不定期督导检查，准时通报发觉问题。各牵头单位要做好本行业、本工程内的市容环境整治督导检查工作。 3.营造良好气氛。各单位要切实做好市容环境整治资料的收集工作，包括整治前、整治中、整治后的图片、录像、信息文字资料等，通过比照整治前原状和整治后现状进展成果展现，准时归纳总结整治成果和阅历进展推广和宣传，营造深厚的工作气氛。 区大气和流域污染治理工作措施和实施规划 区大气和流域污染治理工作措施和实施规划 为全面加强*区大气和流域污染综合防治，落实国家、省和*市有关工作部署要求，依据*市大气污染防治规划纲要（20

15、23-2023年）、*市河流污染综合治理规划（2023-2023年），着力治理阴霾污染，改善水生态环境，保障人民群众身体安康，制定我区2023年大气和流域污染治理工作措施和实施规划如下： 一、总体要求 （一）指导思想 大气污染治理工作以生态文明建立为统领，以保障市民安康为动身点，以防治细颗粒物(pM2.5)污染为重点，以“调构造、控燃煤、抑扬尘、治尾气”为着力点，加大监管力度、投资力度、政策力度，着力推动能源构造和产业布局调整，深入开展污染源治理，提升城市精细化建立治理水平，着力构建大气污染防治责任体系，完善政府主导、企业施治、公众参加的大气污染防治工作机制，综合运用行政、法律、经济和科技手段

16、，降低大气污染物排放总量。 流域污染治理工作以生态文明建立为统领，以爱护*、改善水环境质量为目标，以“统筹规划、完善设施、截污治污、恢复生态”为着力点，明确责任、加大投入、理顺机制、强化考核，深入推动流域污染综合治理，不断改善流域环境质量，努力建立漂亮*。 （二）根本原则 大气污染治理工作，一统筹兼顾，防治并重。以改善大气环境质量和保障人民群众身体安康为目的，既要打好攻坚战，又要打好长久战。坚持源头预防与末端治理相结合，既要强化污染治理，降低污染物排放存量，又要以环境空气质量倒逼产业构造和能源构造调整，推动经济进展方式转变和城市治理水平提升，削减污染物排放增量。二突出重点，联防联控。既要突出抓

17、好颗粒物的污染防治，也要注意对二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等多项污染物实行协同掌握；既要突出抓好燃煤污染掌握，也要加强对扬尘、机动车尾气以及工业、效劳业废气的污染治理；实施区域联动的大气污染联防联控机制。三明确责任，完善机制。建立完善政府主导、部门联动、企业施治、社会参加的工作机制，加强对大气污染防治工作的组织领导，强化跨区域、跨部门、跨行业的综合协调，明确责任分工，综合运用经济、技术、法律和必要的行政手段，共同推动大气污染防治工作。 流域污染治理工作，一治河先治污。根据先截污、后清淤，先治污、后景观的挨次推动河道治理工程，消退污水直排现象。二辖区负责，跨界统筹。明确河流整治辖区负责制，对

18、跨界河流实行全域统筹。三完善机制，强化监管。创新环境监管体系和工作制度，增加环境监管力量，扩大社会参加度，落实流域污染防治责任，保障工作成效。 （三）目标任务 2023年*区细颗粒物(pM2.5)、可吸入颗粒物(pM10)、浓度在2023年69微克/立方米、102微克/立方米的根底上分别降低6%、*%，力争分别降低至65微克/立方米、88微克/立方米，遏制阴霾加重趋势，空气质量得到改善。 2023年底前，全区范围内主要河流水质得到明显改善,鱼类可稳定生长，实现“水清、河净、富有生气”的水生态景观； 2023年底前，各流域环境根底设施得到完善，污水收集与处理力量满意流域污染防治实际需要；重点河流

19、水质到达年度改善目标。2023年底前，消退河道内污水排放现象，省控重点河流监控断面水质到达全省年度改善目标。全面实施河道截污整治，消退规划确定的21处污水直排口，配套建立市有关部门下达的排水管网建立任务。 二、大气污染治理 （一）调整能源构造，掌握煤炭消费总量 1.不再审批新上传统燃煤工程，新上工程需要热源的，使用清洁能源或清洁燃料供热。 责任单位：环保分局、区发改局 完成时限：2023年7月底 2.挖掘集中供热潜力，优先满意一般居民供热需求。新建建筑集中供热全部实行分户计量，协作既有建筑供热计量改造，鼓舞公共建筑和有经济承受力量的企业退出燃煤集中供热；逐步改造市区供热管网，实现热网互联，提高

20、能源利用效率。 责任单位：区城市治理局 完成时限：2023年12月底 3.开展建筑节能改造。采纳清洁能源供热的区域，优先进展既有建筑节能保温改造。 责任单位：区城市治理局 完成时限：2023年12月底 4. 2023年实施5680户棚户区改造，逐年推动，争取用5年时间根本完成棚户区改造4.45万户，逐步实现集中供热。 责任单位：区开发局 完成时限：2023年12月底 （二）加大燃煤污染治理力度 1.治理燃煤锅炉废气污染。实行限期治理措施加大污染源治理力度。对全区24台燃煤锅炉进展高效脱硫、脱硝、除尘、低氮燃烧改造，完不成限期治理任务的，实行停产治理。 责任单位：环保分局 完成时限：2023年1

21、2月底 2.实施最严格的大气环境治理制度。严厉查处不正常运行污染防治设施、在线数据弄虚作假、污染物超标排放等环境违法行为，对严峻违法的单位，依法追究相关责任人的法律责任。实施企业环境绩效评价，对不达标企业实行限期治理、停产治理、新建扩建工程限批等措施。 责任单位：环保分局 完成时限：2023年12月底 3.根据*市政策规定，实施燃煤质量掌握。全面提高现有工业、供热和民用燃煤的煤质标准，制止销售燃用硫份、灰份超过规定标准的煤炭，从源头降低燃煤污染物排放。 责任单位：环保分局、区工商局 完成时限：2023年7月底 （三）提升城市建立精细化治理水平，防治各类扬尘污染 1.实行措施监视有关责任单位做到

22、房屋撤除前、撤除中实行加压洒水、封闭等措施抑制扬尘飞散，建筑垃圾集中堆放并掩盖，准时清运。 责任单位：区开发局、环保分局 完成时限：2023年12月底 2.抓好建筑渣土运输撒漏治理，制定建筑渣土运输车辆撒漏治理方案，明确治理标准和措施，准时查处市级执法平台转办的运输撒漏视频信息。 责任单位：区城管局、区城管执法局 完成时限：2023年12月底 3.开展露天烧烤专项治理。依法查处露天燃烧垃圾、落叶等废物以及加热、熔融沥青不使用密闭装置等违法行为。 责任单位：区城管执法局 完成时限：2023年12月底 4.开展建材行业扬尘污染集中整治，依法关停中心城区非法石子加工厂、混凝土搅拌站。 责任单位：区政

23、府 完成时限：2023年12月底 5.提高道路保洁水平，削减作业扬尘。根据属地化治理原则，严格落实道路保洁清扫效劳标准，增加洒水频次，提高保洁标准。更新使用“干湿两用”、“洗扫一体”等新型能源环保型扫路车，在作业中实行洗扫、先洒水后机扫等方式，主干道机械化清扫率到达100%，非结冰日作业时实行喷雾降尘。定时对城区主要道路进展洒水、高压冲洗，非结冰日主干道每天冲洗2次，高压冲洗每周3次，次干道每周冲洗1次。 责任单位：区城市治理局 完成时限：2023年7月底 （四）连续深化机动车排气污染防治 1.定期组织成品油市场检查，对成品油经营企业经营行为和油品质量进展监视检查。受上级业务部门托付，依法对辖

24、区加油站销售的成品油实施检测。加大对重点区域、重点对象的监管力度，对违规经营行为依法进展惩罚。 责任单位：区工商局 完成时限：2023年12月底 2.加大对储油库、加油站、油罐车油气污染治理设施的监管力度，确保设施有效运行。 责任单位：环保分局 完成时限：2023年12月底 3.连续开展黄标车和老旧车辆淘汰工作。落实国I黄标车提前淘汰补助政策，淘汰黄标车和老旧机动车2023辆。加快淘汰财政供给单位的黄标车。讨论出台国排放标准黄标车提前淘汰补助政策。落实*省机动车排气污染防治规定（*省人民政府令第267号）关于黄标车禁行的规定。 责任单位：环保分局、区财政局 完成时限：2023年12月底 （五）

25、加强重点行业废气污染治理 1.加强工业扬尘、粉尘治理。催促燃煤企业建立封闭式煤场、渣场，催促工业企业物料、废渣堆场完善防尘措施，完成6个工业扬尘治理工程，华电*发电有限公司开展煤场封闭改造工作。2023年石炭线煤场完成防风抑尘墙建立，2023年实施车辆出场冲洗轮胎、煤堆掩盖和喷淋。 责任单位：环保局 完成时限：2023年12月底 2.加强效劳业大气污染掌握。开展餐饮业油烟污染专项治理，开展餐饮业环保审批改革试点，强化执法监管。2023年试点汽车4S店喷漆房有机废气治理；2023年在重庆路汽车大道开展喷漆房有机废气治理工作。 责任单位：环保分局 完成时限：2023年12月底 （六）加强城乡绿化生

26、态建立 加强城市绿带屏障建立和城市暴露土地绿化工作。加快城乡结合部、道路、铁路两侧的防护林带建立；开展城市绿荫行动，推动城市绿道建立，通过道路绿带、滨水绿带、步行道等形式形成绿色生态走廊。加大城区暴露土地的绿化建立力度，全面排查现有闲置地、暴露地和边角地、以及人行道树木缺株死株,加快补绿添绿，恢复绿化，实施浮山、双山等山头绿化整治，有效解决“因裸致脏、由露扬尘”。 责任单位：区城市治理局 完成时限：2023年12月底 三、流域污染治理 （一）整治污染河流，消退污水直排 1.根据全市河流污染治理规划，制定河道综合整治工作规划和整治工程方案，优先安排截污治污整治任务，明确工作要求和时间进度，确保完

27、成年度目标。 责任单位：区城市治理局 完成时限：2023年4月底 2.做好有关河道整治工程主体责任下放各项工作的接收。 责任单位：区城市治理局 完成时限：2023年6月底 3.组织实施河道截污工程，完成水清沟河等河道截污整治任务，沿河没有排污管网的，建立截污箱涵，使沿河污水得到全部收集与处理。 责任单位：区城市治理局 完成时限：2023年12月底 4.整治规划已确定的21处污水直排口，组织开展河道环境日常巡查监管，对新发觉的污水直排口准时整治。 责任单位：环保分局、区城市治理局 完成时限：2023年12月底 5.协作市有关部门在*河、*河下游等重点河流实施垃圾清理、清淤、防洪、蓄水、绿化景观等

28、一体化综合整治，改善重点区域环境面貌，突诞生态效应和民生效益。 责任单位：区城市治理局 完成时限：2023年12月底 （二）完善城市排水管网，提高污水收集力量 根据市有关部门下达的排水管网建立规划，建立完善排水管网，解决管网不配套、不连接、不贯穿等突出问题； 责任单位：区城市治理局 完成时限：2023年12月底 （三）加强排水企业污染治理和监管，严格环境准入 1.加强涉水建立工程治理。严格执行环境影响评价制度，强化建立工程“三同时”监管，对污水管网不配套、不贯穿、不连接和污水处理力量缺乏的区域，不予审批新建涉及水污染排放的建立工程。 责任单位：环保分局 完成时限：长期要求 2.强化重点涉水企业

29、在线监控。推行重点涉水企业排污信息公开。监视指导排水企业实施清洁生产，鼓舞企业实施尾水深度处理、中水循环利用，削减尾水排放。 责任单位：环保分局 完成时限：2023年12月底 3.强化刚性执法监管。全面推行网格化执法监管模式，保持环境执法高压态势。每季开展“整治违法行为保障群众安康”专项执法行动。 环保、公安部门联勤联动执法，坚决打击环境污染犯罪，对恶意倾倒污水、破坏污染防治设施等造成严峻环境污染或生态破坏的，追究刑事责任。 责任单位：环保分局、公安分局 完成时限：2023年12月底 4.加强河流断面水质监测，定期通报水质状况。实行断面水质达标交接，理清上下游污染责任。落实“超标即应急”制度，

30、发觉超标快速查清污染来源，限期整治达标。对没有按期整治达标的，实行挂牌督办、限批、约谈等措施。 责任单位：环保分局 完成时限：2023年12月底 （四）完善河流污染综合防治工作制度 1.推行“河长制”治理。在重点河流五个断面确定由区级领导担当河长、河道治理责任单位负责人担当河段长，落实流域污染治理与爱护责任。河长制实施状况与政绩挂钩、与干部使用考核挂钩。 责任单位：区城市治理局 完成时限：2023年12月底 2.加强社会监视。开展“顺手拍”活动，实施环境违法行为有奖举报；建立环保义务监视员队伍，强化社会监视，发挥舆论引导和监视作用，宣传环保先进典型，曝光环境违法行为。 责任单位：环保分局 完成

31、时限：2023年12月底 四、保障措施 1.落实责任，严格考核。在区政府的统一指挥下，各部门职责明确，分工协作，定期对大气和流域污染治理状况进展调度、督查和考核，保障大气和流域污染治理任务按期完成。 2.完善机制，加大投入。优先安排财政投入，保障各项大气和流域污染治理工作顺当推动。同时，鼓舞通过完善市场化投融资机制，拓宽大气和流域污染治理资金渠道。 3.加强宣传，公开信息。大力宣传大气和流域污染防治工作，广泛发动社会各方面参加环境爱护，组建环保志愿者组织，广泛开展环保公益宣传；曝光环境违法行为，成立环保义务监视员队伍，实施环境违法行为有奖举报，鼓舞公众监视举报环境违法行为；加大信息公开力度，向

32、社会公开大气和流域污染监管信息。 区社会治安综合治理工作措施和实施规划 区社会治安综合治理工作措施和实施规划 依据市、区关于深化平安建立、推动社会治安综合治理工作的部署要求，围绕“创新立体化社会治安防控体系”和“完善人民调解、行政调解、司法调解联开工作体系”重点等事项，讨论制定以下工作措施和实施规划。 一、指导思想 仔细贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，严格根据中心、省、市和区委、区政府的部署要求，以深化平安*建立为主线，以提升群众安全感和满足度为目标，以创新社会治理体制为重点，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，确保人民安居乐业、社会安定有序

33、。 二、根本原则 问题导向原则。针对当前日益简单的社会治安形势，从改良社会治安综合治理工作中的突出问题和薄弱环节入手，进一步强化治安基层根底工作。 综合治理原则。坚持谁主管谁负责和条块结合原则，整合资源、综合施策，合力解决社会治安存在的普遍问题、难点问题，切实维护人民群众的合法权益。 科技支撑原则。坚持向科技要警力、要战斗力，拓展信息网络技术应用广度和深度，整合现有综治信息资源，加强互联互通和资源共享，提高信息化工作水平。 重心下移原则。以网格化治理、社会化效劳为方向，搭建基层综合效劳治理平台，落实基层社会治安综合治理职责任务，基层效劳治理力量和水平不断提升。 三、任务目标 2023年，科学规

34、划立体化社会治安防控体系建立，大力推动视频监控“天网”工程建立，深入推动基层平安创立活动，冲突纠纷排查化解工作进一步加强，严密防范和惩治违法犯罪活动，社会治安满足度和人民群众安全感不断提升。 2023年底前，平安*建立体制机制进一步健全，基层综合效劳治理平台建立稳步推动，立体化社会治安防控体系根本形成，流淌人口、特别人群效劳治理和关心帮扶体系健全，人民调解、行政调解、司法调解连接联动的“大调解”体系完善。 2023年底前，平安*建立深入开展，预防和化解社会冲突体系健全，社会治安防控体系完善，基层效劳治理水平提升，社会治安大局稳定，人民安居乐业，社会安定有序。 四、工作安排 （一）创新立体化社会

35、治安防控体系 1.集中部署开展反恐防暴工作。根据市统一部署要求，调整领导小组及成员，组建特地工作力气，配备制式武器和防暴装备，在全区车站、码头、景区、饭店、集贸市场、大型商场等人员密集场所武装巡逻，力争做到暴力恐惧案件“零发案”。 责任单位：公安*分局、区维稳办、区综治办，各街道办事处 完成时限：2023年12月底 2.严峻打击刑事违法犯罪。针对入室盗窃、扒窃拎包、“两抢”、盗窃车内财物、电信诈骗等多发性违法犯罪，深入开展“压发案、打现行”等专项行动，毫不动摇地推动严打斗争，有力震慑违法犯罪分子，进一步降低刑事犯罪发案率，提高群众安全感。 责任单位：公安*分局 完成时限：2023年10月底 3

36、.净化社会治安环境。组织开展治安重点区域、简单场所、突出问题排查整治行动，深入推动整治“黄赌毒”和打击毒品犯罪工作，对排查出的突出治安问题整治率到达100%。 责任单位：公安*分局、区综治办，各街道办事处 完成时限：2023年11月底 4.做好大型活动安保工作。根据市委、市政府和区委、区政府的统一部署要求，积极做好全市系列重大活动、全区重大活动的安全保卫工作，确保重要敏感时期全区社会和谐稳定。 责任单位：区综治办、区维稳办、公安*分局、区信访局、交警*大队、交警四方大队，各街道办事处 完成时限：2023年12月底 5.推动视频监控“天网”工程建立。全面整合、维护原*、四方两区的视频监控系统，加

37、大投资力度，推动“天网”工程建立，实现对全区主要干道、重点要害部位的全掩盖。 责任单位：区发改局、公安*分局 完成时限：2023年12月中旬 6.加快社区警务室建立。筑牢“守土有责”意识，扎实推动社区警务室标准化建立，根据市要求打造5个社区警务示范派出所和*个示范社区，进一步推动基层警力下沉。 责任单位：公安*分局、区综治办，各街道办事处 完成时限：2023年12月底 7.加强社区安全防范。推动社区安全防范分级分类治理，深入组织开展“无命案街道和无刑事案件社区”综治主题创立活动，不断提高社会治安满足度和人民群众安全感。 责任单位：区综治办、公安*分局，各街道办事处 完成时限：2023年12月底

38、 8.创新社会治安防范社会发动机制。进展壮大专业化的治安联防队伍，大力进展保安队伍、社区辅警队伍和治安志愿者、治安信息员等群防群治队伍，加大社会面巡逻防控力气，提高见巡率，增加群众安全感和满足度。标准见义勇为协会、治安志愿者协会等社会组织建立，广泛发动社会力气积极参加社会治安综合治理工作，增加基层治安防范力量。 责任单位：区综治办、公安*分局，各街道办事处 完成时限：2023年12月底 （二）提升流淌人口效劳治理水平 9.完善流淌人口居住证制度。根据上级部署要求，深化户籍制度改革，进一步完善居住证制度，提高效劳治理水平。 责任单位：公安*分局 完成时限：2023年12月底 10.推动流淌人口信

39、息社会化采集工作。进一步整合社区民警、综治、计生、劳动等多平台资源和力气，提高流淌人口信息采集水平，互联网采集流淌人口信息到达采集总量60%以上。 责任单位：公安*分局，各街道办事处 完成时限：2023年12月底 （三）完善人民调解、行政调解、司法调解联开工作体系 11.健全冲突纠纷排查调处制度。完善调处机制，定期组织开展排查调处活动，围绕重点领域、重点地区、重点行业、重点人员，组织开展不连续的排查活动，定期召开冲突纠纷排查调处工作调度会议，全区冲突纠纷调解率到达95%以上。 责任单位：区司法局、区信访局、区综治办，各街道办事处 完成时限：2023年12月底 12.加强联动机制建立。建立健全人

40、民调解、行政调解、司法调解联开工作机制。标准人民调解与司法调解、民事审判连接联开工作制度，推动设立驻法院（法庭）人民调解室，提高调解水平，增加工作效能。完善行政调解、人民调解联开工作机制。指导推动在各公安派出所、交警队、劳动人事争议仲裁机构建立联合调解室，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。 责任单位：区司法局、区法院、区检察院、公安*分局、交警*大队、交警四方大队、区综治办，各街道办事处 完成时限：2023年12月底 13.健全基层人民调解组织建立。进一步加强基层人民调解委员会组织网络、人员队伍、工作制度、根底保障建立，再培育推广1-2个以资深人民调解员命名的“品牌化”调解室。 责任单

41、位：区司法局，各街道办事处 完成时限：2023年11月底 14.加强司法工作室建立。推动司法行政工作向社区延长，在全区各社区深化社区司法工作室建立，推动标准化、制度化、信息化。 责任单位：区司法局，各街道办事处 完成时限：2023年11月底 （四）加强对社区服刑人员和刑满释放人员的治理帮扶 15.推动社区矫正机构建立。积极开展社区矫正治理效劳中心建立，搭建平台，强化工作措施，完善治理效劳功能。 责任单位：区司法局，各街道办事处 完成时限：2023年12月底 16.强化重点人员治理措施。利用社区服刑人员电子定位系统，对重点人员实行电子定位治理，防止脱管、漏管，再犯罪率掌握在0.06%以内。 责任

42、单位：司法局，各街道办事处 完成时限：2023年12月底 17.标准社区矫正工作。落实社区矫正执法工作、监视治理、教育帮扶、档案治理“四个标准”，加强基层干部培训，基层司法所长业务技能、心理学问培训率到达100%，进一步提高基层社区矫正工作水平。 责任单位：区司法局，各街道办事处 完成时限：2023年12月底 18.深化刑释解教人员安置帮教工作。整合资源，创新载体，开展多种形式的刑释解教人员社区就业救济（安置）活动， 帮忙刑满释放人员回归社会、融入社会，重新犯罪率掌握在2%以内。 责任单位：区司法局，各街道办事处 完成时限：2023年12月底 19.开展帮扶救助活动。联合团区委、妇联、区关工委

43、等部门，对服刑人员未成年子女开展帮扶救助活动，解除服刑人员后顾之忧。 责任单位：区司法局、团区委、区妇联、区关工委，各街道办事处 完成时限：2023年12月中旬 20.开展“阳光起航”青少年爱心帮教工作。以教育矫正和帮教效劳为重点，积极推动青少年社区服刑人员的关爱效劳和犯罪预防工作。 责任单位：团区委、区司法局、公安*分局、区人民检察院、区人民法院，各街道办事处 完成时限：2023年12月底 五、保障措施 （一）统筹社会力气资源。建立党委领导、政府主导、社会协同、公众参加的多元化工作机制，完善社区自治功能，发挥社区培育社会协同主体作用，调动公众参加积极性，实现政府治理、社会调整、居民自治有效连

44、接和良性互动。 （二）加大财政保障力度。各单位各部门要高度重视社会治安综合治理工作，讨论制定相关工作方案规划，安排专人负责，加大资金以及后勤保障力度，从人、财、物等多方面对工作赐予支持和保障，确保活动取得实效。 （三）加强综治队伍建立。根据政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，加强综治队伍的思想建立、业务建立和作风建立，建立完善综治干部学习培训制度，通过集中培训、专家辅导、现场观摩、阅历沟通等形式，提高综治干部工作力量。 （四）完善考核奖惩机制。修改完善综治暨平安*建立考评方法，做到结果考评和过程考评有机结合；完善见义勇为表彰嘉奖和抚恤救助机制；落实领导约谈、通报批判、挂牌督办、黄牌警告、一票拒绝等制度。 （五）营造良好舆论气氛。大力弘扬平安文化，深入宣传平安建立的工作成效，进一步提高平安建立知晓率和参加率，营造平安共建、和谐共享的良好气氛。 食品药品安全专项整治实施方案 食品药品安全专项整治实施方案 为加强我县餐饮效劳环节和