本市邮政发展工作规划.docx

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1、 本市邮政发展工作规划 一、指导思想 抓住国家振兴老工业基地与构建和谐社会的战略性机遇。履行好邮政通信普遍效劳义务的根底上，以经营为中心，以市场为导向，以效益为目标，以创新为动力，解放思想，开拓创新，求真务实，艰难奋斗，把邮政建立成为核心业务规模大、品牌形象好、进展前景广、市场竞争力强、三流融合”效劳一流的现代邮政企业。 二、总体思路 实现政企分开，推动现代企业制度建立；实现普遍效劳和竞争性业务的经营治理分开，履行普遍效劳的根底上推动竞争性业务的商业化运作；增加效益意识，重视投入产出，进展模式向规模效益型转变，经营治理方式向集约型转变；优化资源配置，重点进展核心竞争力，优化业务构造，突动身展核

2、心业务，提高邮政企业的运行质量和效益。 三、进展目标 （一）业务进展目标 十一五”期末邮政业务收入到达2亿元，实现收入翻番。其中邮务类业务收入到达4570万元，年均增长3.85.0%速递物流类业务收入到达2930万元，年均增长10%邮政金融类业务收入到达1.25亿元，年均增长8-10% （二）效益目标 十一五”期间，实现经营性实得现金与应得现金的平衡，经营性现金净流入与投资现金净流出的平衡，自由现金流量大于零。 劳动生产率年均增幅与业务收入增幅根本持平。 竞争性业务净资产收益率到达10以上。 主业利息年增长幅度不高于收入增长幅度。 员工总体收入水平随企业效益的增长而增长。 （三）竞争力量目标

3、主要业务市场份额为同业领先水平，速递市场占有率不低于50%其中国际特快专递市场占有率到达35%金融达10-12%物流达1%以上。 国内速递、报刊业务坚持市场主导地位，金融业务市场地位进一步提升，物流业务实现规模化进展。 竞争性业务自动化、信息化水平大幅提高，到达同业先进水平。 树立数个知名度高、信誉好的邮政产品品牌。 营投平台效劳力量进一步提高，时限和质量能够保证业务进展需要。 （四）资源配置目标 全部从业人员总数依照适度从紧的原则，通过实行分类治理，有效掌握用工总量，并依据经营战略及业务重组的需要，准时调整和优化人员构造。全部从业人员总数根本维持现有水平。 促进业务连续进展的同时，主业固定资

4、产掌握在30亿元左右。其中，表达核心力量的资产比重比“十五”期末有所增加。 网点布局进一步优化，乡村局所的比例争取到达50；自办网点的比例掌握在50以下。 有效利用外部资源，肯定水平上通过强强联合，实现双赢或多赢，弥补邮政自身运力的缺乏。 加大资产盘活力度，辅业资产和闲置资产根本上得到有效盘货。 （五）效劳水平目标 邮政普遍效劳到达国家规定的根本要求，商业化业务效劳到达同业先进水平。 邮件准时投递率不低于90。 客户满足度不低于90。 四、进展战略 一、业务整合及拓展战略 积极推动业务重组，按专业属性进展归类，形成相关业务版块；加快实行普遍效劳和竞争性业务分别治理和经营；突出规模经济，进展核心

5、业务，实现业务构造的战略性调整；有所选择地拓展新的业务领域。 形成邮务类、速递物流类、金融类三大业务版块。邮务类包括函件、包裹、报刊、机要、集邮、等业务；速递物流类包括速递、物流等业务；金融类包括储蓄、汇兑、安全、中间业务、资产业务等。今后一段时间，由于经营治理和网络资源使用的需要，基于邮政窗口开办的类业务（包括金融中间业务和信息效劳）临时分散在邮务类和金融类版块中。随着规模的扩大，将来有可能单独形成一个业务版块。 调整业务构造，重新进展产品设计，形成适合用户需求的产品体系。 依照社会有需求、邮政有力量、企业有效益、进展有前景的原则进展业务拓展，重点拓展领域：供给链物流（农资分销）安全、电子商

6、务、增值业务。 邮政全网围绕核心业务进展进展，特殊要加快进展邮递类业务，不开展非相关领域多元化经营。 二、专业化经营战略 转变目前混业经营的模式，科学地整合和拆分专业，将普遍效劳业务和竞争性业务分开，实行不同的效劳方式和营销模式。依照专业的规律组织生产、经营和配置资源，对竞争性专业进展公司化改造，优化和合理配置资源，实现企业利益最大化 按现代企业制度要求，明确企业资产全部权与经营权之间的关系，界定经营者的责、权、利的范围，专业化核算的根底上，建立事业部制，担当独立的损益责任，实现专业化经营。通过适当放权，充分调动专业积极性，使专业在邮政大品牌下，确定本专业的市场定位，细分市场，加强专业营销，发

7、挥本专业的优势，提升企业的市场竞争力。 业务版块内，按竞争性专业设立事业部，明晰专业损益。各专业间要相对划清业务和资产界面，各专业之间、各专业与大网之间建立相对科学合理的经济结算（或核算）关系。 实现专业营销和专业核算的根底上，建立专业考核机制，赐予专业肯定的人财物资源配置权限以及专业内经营责任考核权限。条件稚嫩时，局部专业可组建专业公司。 除国家局明确的专业外，专业化经营原则上实行以省局为单位组织实施。 专业化经营必需要以经济为纽带，调动专业和现业单位两方面的积极性，实现利益共享。 人才进展战略坚持“以人为本”以“三高人才”队伍建立为核心，以力量建立为重点，抓好培育、吸引、用好人才这三个环节

8、，全面推动人才工程建立，最大水平地发挥人力资源的潜能，使其成为邮政企业连续、安康进展的强大推动力。 构建涵盖各层次、各专业，以高层次人才队伍为核心、基层骨干人才队伍和高技能人才队伍为根底的人才体系。 优化人才构造，提高人才素养，重点加强对高层次经营治理人才、高层次技术人才和高级营销人才的开发和培育。同时做好人才贮藏工作，抓紧培育后备力气，防止队伍消失年龄断层。 连续深化“三项制度”改革。企业内部实行竞聘上岗，同时向社会公开聘请，有规划有方法地引进特地、特别人才。 构建员工培训体系，实现人力资源保值增值。通过有针对性、分层次的员工教育培训，实现员工学问构造的不时更新和技能素养的不时提高。将培训和

9、员工的个人进展和晋升相结合，激发员工的工作热忱和潜能。 建立有效的人才鼓励机制，创造有利于人才生长的环境和条件，将企业目标和个人目标协调全都，增加员工的归属感和企业的分散力，提高员工对工作的满足度和对企业的忠诚度，使企业能吸引、留住和用好人才。 五、业务进展思路和进展重点 邮政依照国家确定的普遍效劳范围、内容和根本效劳标准履行普遍效劳责任。 普遍效劳业务与竞争性业务分业治理；速递、物流进展专业化公司改造；其它主要业务逐步实行专业化经营。 竞争性业务按商业化运作，优先进展，资源配置重点支撑。特殊要加大重点区域、重点竞争性业务投入力度。 重点进展商函、账单业务、速递业务、邮政金融业务和类业务，重点

10、培育物流业务。 可因地制宜开发区域性业务。区域性业务形成规模后向核心业务版块整合。 优化资源配置，加大对营投支撑系统的投入和优化，支撑各项业务顺当进展。 推动品牌建立，加强产品谋划和营销、大客户效劳等工作。 鉴于普遍效劳政策规定和网络资源的充分利用，今后一段时间，包裹业务仍将纳入邮务类版块。今后，条件稚嫩时，可逐步将包裹业务与速递、物流专业进展整合。 普遍效劳业务资费实行政府定价；竞争性业务按优质优价原则实行市场定价；依据物流业的特点，物流专业主要采纳协议价格。 六、各主要业务进展战略 （一）邮递类业务经营战略 1国内函件业务 强化营销。对商函实行专业化经营，加强专业营销。全面开展数据库营销，

11、加强名址数据库的分类、分析，结合商函业务，供应一体化营销效劳，提高商函营销的层次。 对函件业务进展细分，确立各业务品种的效劳标准和进展对策。商函业务以帮助客户拓展市场为切入点，主动为客户谋划广告销售的详细方案，注意分析产品销售的反应信息，帮助企业建立消费者档案；帐单业务在连续进展好通信、银行、平安等行业账单业务外，重点拓展公共事业类、交通惩罚类、税务类、证券类等其他行业性客户；标准国内印刷品业务。 完善名址库建立。加快名址库的信息收集和更新工作，不时空虚丰富名址库数据，主要收集集团、单位、企业组织的名址信息，同时加快具备个人特征的名址库的建立，提高名址库运行质量。 商函实施市场定价战略。将全网

12、性资费和区域性资费分开，区域性商函可采纳区域价格。 以旅游景点门票、校园邮资信封为核心，促进邮资封片卡类业务的快速进展。 增加中邮专送广告的制作投递频次，扩大掩盖面，做大做强中邮专送媒体。 2业务 以网络资源为根底，有针对性地开展适合邮政特点的社会需求大的高附加值的业务。 重视营业窗口建立，加强自有渠道开办业务代办专厅、专柜的建立；解决信息联网问题，增加效劳力量。 拓展业务的渠道，将业务与社区效劳相结合，可通过邮政书报刊亭、信报箱、邮政效劳点等多种形式开展效劳。 完善11185183电子邮政多渠道接入平台，树立11185品牌，拓展11185效劳功能。 加强信息业务进展战略讨论，抓住信息业务进展

13、先机。 3报刊业务 调整经营思路，转变思想观念。有选择地做好重点报刊的营销工作，对报刊社大客户，供应共性化效劳，创新经营，适应多渠道发行的剧烈市场竞争。 确保公费订阅报刊稳步进展。细分市场的根底上确定大客户、优选大客户群，重点抓好大客户营销，对大客户实施区分于一般用户的高质量、共性化效劳。 大力开发自费订阅报刊市场。要有规划、有步骤、有重点的着力打造一批订阅报刊量较大的居民社区，肯定范围内积极营造人人阅读报刊的良好气氛，最终形成以点带面的辐射效果。 改革报刊发行费率制度。报纸计费方法由费率向单价转变，收费标准按不同的发行区域、发行量、时限要求区分对待。党报党刊实行特别价格。 经营方式进一步向集

14、约型转变。设置最低发行量门槛，促进发行量小的报刊向邮政其他业务方式分流。将普遍效劳产品与重点进展的核心产品区分开，确保普遍效劳的前提下，将人力、物力、财力的投入向核心产品的开发转移，重点打造我省邮发报刊的拳头产品” 加强报刊发行队伍的建立和培训。建立一支能够满意业务进展需要的人员素养优秀且专业化的报刊发行队伍，以全新的风貌为广阔用户供应优质、高效的效劳，提高投递质量，为企业创造更大效益。 大力进展零售业务，业务重点放在滞销类报刊，以滞销类报刊市场为依托，分类、分区域整体运作。 引进先进连锁经营治理模式，实施报刊连锁经营。建立省内滞销报刊零售配送体系，加快报刊的传送时限；积极创新零售经营模式，加

15、快推动报刊连锁经营。 加强报刊零售终端的建立，加强对报刊亭的治理，使其发生规模效益。 充分发挥邮政网络优势，效益的前提下探究与社会书报刊零售商的业务联合之路。 积极稳妥参加教材发行市场竞争。以教辅市场为突破口，积存阅历，借中小学教材发行改革的契机，参加市场竞争，抢占教材发行市场。经营中必需重视教材款的回笼到位问题，留意防范经营风险。 4集邮业务 正确引导，加强经营，力争扭转集邮业务连续负增长的局面，实现集邮业务的安康进展。 邮票发行与集邮经营分开。依照国家局统一部署，各级集邮公司推向市场，实行利润治理，并按面值购入邮票制作邮品，实行公正竞争、独立核算、自主经营、自负盈亏。 选择重大题材开发邮品

16、。以品种创新拉动市场需求，以主题活动带动市场营销，扩大邮政的社会影响和集邮业务的市场规模。 重点进展礼品业务。大力进展集团消费和文化礼品市场，重点进展集团用户，定向开发邮品，丰富题材，做大纪念品和礼品业务。 通过多种渠道和手段，强化共性化邮票业务宣传和筹划，拓展业务市场。 加大宣传营销力度，把企业形象宣传年册业务做大，争取进展成木本业务。 建立和健全效劳体系，以标准和周到效劳，促进专业经营和治理的整体推动，可实行预订、零售、邮购、大客户上门营销等多种方式进展销售，为用户供应电话和网络查询、订购以及投递到户等多种形式来为用户供应优质效劳。 稳固培育集邮队伍。充分发挥集邮协会连接市场、培育客户的特

17、别作用，稳固老集邮队伍，开发新的集邮群体，以集邮票品为桥梁和纽带，促进集邮经营的转型。 5国内包裹业务 加强大宗包裹的专业营销工作。 按市场规律理顺包裹价格体系，实行“近低远高”商低民高”区域差异”适度调整”资费战略，对重点地区、重点线路、重点客户进展包裹资费优待。 加大宣传力度，引导用户使用快递包裹业务，同时标准经营行为。 实施一般包裹有偿投递到户。大宗包裹可连续实施包裹有偿投递到户效劳；个人一般包裹供应投递到户和到邮局领取两种选择，对投递到户加收延长效劳费。 6国际普邮业务 重点进展国际商函业务和商业回函业务。针对会展、产品全球化的制造业、效劳等行业的重点客户，加大营销力度。加强国际商函名

18、址库建立。 重点进展国际包裹业务。做好民用包裹的根底上，加大商业包裹、小额贸易包裹等市场的开发。 （二）速递物流类业务经营战略 1总体战略 体制改革创新。依照国家局改革模式整合物流和速递专业，邮政速递物流公司下设速递和物流两个事业部经营，同时逐步转变原子公司职能治理的专业局模式。 建立科学、透亮的价格结算体系。速递物流专业与其它专业公司及大网之间，实行有偿使用资源，互为结算的运作方式，并且做到结算准时。 加强投递配送平台建立，实现资源共享。对现有的投递网络进展必要的改造和投入，物流配送平台掩盖不到地方，物流专业要利用速递的投递力气实施配送，同时通过制定相对合理的结算价风格动速递部门配送物流的积

19、极性。 2速递专业 依照国家局统一部署拓展高端业务市场。重点进展同城速递单证照类等注意信誉的高端业务；发挥邮政的信誉和品牌优势，大力拓展代收货款等业务。 积极进展区域性业务，进一步加快运递时限，参照市场价格实行按质定价，提高市场竞争力。 加强专业营销人员和营业员的培训，提高营销力量和效劳水平。 加大科技投入，改善生产作业手段，简化业务处理环节，加快传送速度。完成速递信息网络的全面改造，实现实时跟踪查询，使邮政速递真正具有竞争性。 3物流专业 发挥“三流融合”优势，扬长避短进展业务。重点进展第三方物流业务，从事“精益物流”物流配送，缩减单纯运输环节业务的规模。积极进展物流配送、农资分销业务。 坚

20、持低利息扩张和盈利的战略，以经济效益为根本动身点，突出重点地区、重点行业、重点商品市场开发，要针对重点商品的大客户实行敏捷有效的营销效劳手段，供应精益化、共性化效劳。 引进先进的物流治理人才和树立先进的经营理念；充分发挥“三流合一”优势，开发一批具有较高层次、一体化的精益物流效劳，以典型的效劳树立起“中邮物流”优秀品牌。 细分市场的前提下，制定贴近市场的敏捷产品价格，提高业务竞争力。 积极探讨、讨论产品组合，依照用户的要求，将邮政包裹、邮政物流和特快专递产品从时限、价格、目标客户性能价格比等方面进展组合，形成产品组合系列，防止内耗，增加整体竞争实力。 充分利用外部资源，实现联合多赢。与客户建立

21、利益共同体或战略联盟；充分利用社会信息资源，建立公共信息平台和跟踪查询系统。 建立与市场接轨的运行机制。完善工程治理制度，积极推行一体化全程监控和治理，努力提高工程治理水平。 利用适合物流运营特点的高水平的信息系统和结算系统，形成信息流的闭合和资金流的回笼。 （三）金融类业务经营战略 努力调整储蓄业务进展构造，提高短期存款特殊是活期储蓄存款余额在总存款余额中的比重。 加强邮政储蓄网点的改造建立，提高网点的功能和单点吸储力量，依托网点汲取居民储蓄存款，扩大邮政储蓄余额规模。 以进展邮储业务为根底，依托绿卡网中间业务平台，整合现有业务需求资源，全面开发农村的各项中间业务，提高邮政金融在农村的影响力

22、，重点做好效劳“三农”产品的开发。拓展乡村中间业务的种类和范围，不时为客户创造需求，打造邮政储蓄中间业务的品牌，提高邮政储蓄的影响力。 进展产品创新和拓展。积极开发绿卡新品种，重点进展联名卡和一卡通业务；进展汇兑产品创新，拓宽汇款渠道，重点进展商务汇款和账户汇款；开发银证通业务和外币储蓄业务；争取得到审批开办资产业务和结算业务；与平安公司联合开发具有邮政特色的平安产品。 实施全面营销。建立专业化营销队伍，利用邮政储蓄绿卡网客户治理系统，建立客户关系治理信息，针对客户需要制定营销战略；对汇兑业务和绿卡业务，针对重点时段、重点区域，重点客户、重点产品实施专项营销；对保险客户，实行高端客户和低端客户

23、的差异化营销。 建立和完善金融业务的内控体系，净化治理。对经营活动进展系统的监视、检查、处置和整改，重点完善现金治理的各个环节的防范制度和监控体系，严格稽查制度，防范风险案件的发生。 加强品牌宣传。完成对邮政结算品牌的谋划宣传；创立国际汇兑“银汇通”品牌；树立邮政平安品牌。 七、营销体系建立 按邮务类、速递物流类和金融类三大版块建立和完善省、市、县三级大客户营销体系，建立科学的客户分级指标体系，按客户重要水平进展分级治理，对重要大客户实行精益化效劳和优待效劳。 进一步加快建立专职营销和窗口营销相结合，综合营销与专业营销相结合的营销体系，适度使用全员营销战略。 积极推行客户经理制，要建立一支具有

24、市场营销理念，把握营销技能的营销队伍。 形成对大客户前期市场调查、营销方案筹划、产品与效劳供应、客户回访、客户维护、客户挖掘等标准的大客户开发与治理流程，提高客户的满足度和忠诚度。 建立大客户档案，健全客户关系治理（CRM做好客户分析，为营销效劳供应支撑。 重点加强商函、速递、物流、集邮、安全、金融资产和理财等业务的营销队伍建立。 要结合邮政业务进展需要和实际案例制定培训规划，定期培训营销人员，提高专业营销人员的业务素养和营销技能。 八、网络建立 （一）实物网 以支撑邮政业务进展为宗旨，以提高全网运行效率和效益为原则，以增加核心竞争力为目标，以科技为手段，加强全网整体掌握力量，调整网络构造和生

25、产作业流程，优化资源配置，改革网络运行治理模式，建立实物传送类业务进展的现代化根底网络平台，保证普遍效劳根底上，满意各种竞争性业务长远进展的需要。 全网时限目标 1市局与其它地市局间特快专递次日递率达100% 2邮区中心局到市局之间特快专递次日递率达98% 3省会局印发的报纸，市局当日投递率达100% 4省会局印发的报纸，县（市）局当日投递率达90% 5省物流中心配送市局物流当日投递率达100% （二）信息网 坚持“技术为业务、生产、治理供应支撑和效劳”方针，进展网络构造的进一步优化调整和网络功能的补充、扩展与升级，大步推动网络资源、重点是全网信息资源的整合，提升邮政信息网络的信息处置力量和水

26、平；大幅提高网络平安防范和防灾、容灾性能。为邮政企业增加市场竞争实力，供应坚实的信息技术的效劳与支撑。 信息网进展目标实现综合网信息网络资源和网管系统的线治理，加强网络平安建立。 十一五”末实现全部营业网点业务信息网络化。信息网进展与建立的主要措施 1信息网络平台建立 连续推广电子化支局统一版本，实现全网全部电子化支局都接入邮政综合网干线网，形成由接入网和干线网构成的完整的邮政综合计算机网，到达80%以上的邮政业务数据和90%以上的邮政收入数据能从源头直接采集和处理。 加强邮政信息网络的平安建立。有针对性地解决好单点故障和设备老化等问题，实现重要数据的异地备份，增加全网抗病毒、防入侵力量。 加

27、强邮政信息网的运行维护，完成邮政综合网网管系统工程建立，实现对系统全面的性能检测和监控治理，促使信息网络运行维护从“应急型”向“预防型”转变。 2应用系统建立 完善已上网运行的各类应用系统，包括：邮政储蓄系统、EMS邮件跟踪查询系统、电子汇兑系统、邮资票品系统、中心局生产作业和邮运指挥调度系统等；完善11185邮政客户效劳中心、183电子邮政网站、支付网关等平台的应用功能。 利用邮政综合网网络平台，跟随国家局建立CPCA认证、支付网关、电子邮戳等业务相关的应用系统，建立金融类和电信增值类的业务应用系统。 协作国家局实现业务量收治理系统、利息费用治理系统、资金资产治理系统、客户关系治理系统、人力资源治理系统、邮政OA等邮政企业经营治理系统的建立，不时推动邮政经营和决策治理的信息化。 3信息网工程实施 协作国家局完成电子稽查业务应用软件系统、邮政电话银行系统、邮政速递物流综合信息平台软件系统、邮政短信效劳平台、报刊发行业务信息治理系统、给据邮件（包括包裹、国际邮件）跟踪查询系统的建立；完成资金运用内部数据平台的建立，并实现与金融信息网络的互联。