煤矿准军事化管理细则[试行].docx

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1、 煤矿准军事化管理细则试行_煤矿安全管理总结 药监局标准化效劳细则 药监局标准化效劳细则 第一章总则 第一条为建立标准化效劳型政府机关，推动机关工作法制化、标准化、制度化，依据四川省人民政府工作规章，结合食品药品监视治理工作实际，制定本细则。 其次条省食品药品监管局工作人员要仔细履行宪法和法律给予的职责，严格依法行政，各司其职，各负其责，在各自职权范围内，独立负责地做好工作；要进一步转变职能、治理方式和工作作风，实行标准化效劳，提高行政质量和效率。 其次章组成人员及其职责 第三条省食品药品监管局工作人员包括：局长、副局长、机关党委书记、纪检组长、巡察员、助理巡察员；各到处长（主任、总队长）、食

2、品安全监察专员、副处长（副主任、副总队长）、调研员、助理调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员和其他工作人员。 第四条省食品药品监管局实行行政首长负责制。局长负责省食品药品监管局的全面工作，副局长帮助局长工作。 第五条局长或局长托付的副局长主持省食品药品监管局局长办公会议。 第六条局长代表省食品药品监管局向省政府报告工作，并受省政府的托付向省人民代表大会及其常务委员会报告省食品药品监管工作；副局长受局长托付代表省食品药品监管局向省政府汇报某一方面的工作。 第七条副局长、机关党委书记、纪检组长按分工负责处理分管工作，受局长托付，负责其他方面的工作或专项任务。 第八条巡察员和助理巡察员按分工帮

3、助局长和副局长工作，对重大问题提出建议。受局长、副局长托付，担当其他方面的工作或专项任务，代表省食品药品监管局出席各有关会议。 第九条省食品药品监管局的新闻发言人由局长或局长托付的副局长担当。 第十条局长外出期间，由局长托付的副局长代行局长职责。 第十一条局机关各处（室）处长（主任）负责本处（室）的全面工作，其他工作人员按各自的职位职责从事详细工作。 第十二条省食品药品监管局依据法律、法规、规章和国务院、省政府的打算、命令，在本局的职责范围内行使职权。 第三章决策程序 第十三条依据法律、法规的要求和规定的权限，根据四川省食品药品监视治理局党组议事规章进展决策，对涉及的重大事项经过局党组会集体争

4、论打算并按程序对外公布。 第十四条全局五年以上长远规划或年度工作规划、年度资金预算安排、年度工作目标和需要报请省人大通过的地方性法规草案、政府规章，以及其他重大事项和重大决策，必需经局长办公会议争论打算。 第十五条各处（室）提请局长办公会争论打算的重大决策事项和建议，必需以全省食品药品监视治理进展规划为依据，提交争论前应与有关处室或部门充分协商，形成全都意见。对涉及全省性、全局性、长远性和公众利益的食品药品监管系统行政治理的重大决策事项，事前应经过专家询问论证，并实行社会公示或听证会等形式广泛听取有关方面的意见和建议。 第十六条局长办公会议决事项，应形成会议纪要，由局办公室负责跟踪检查，催促办

5、理。各市（州）局、各直属单位、机关各处室和全系统工作人员必需坚决贯彻落实全局的各项决策和工作部署。 第四章行政要求 第十七条各市（州）局、各直属单位、局机关各处（室）要坚持依法行政，严格根据法定权限、程序行使行政权，强化工作责任，标准行政行为，不断提高依法行政的力量和水平。 第十八条省局起草制定标准性文件、地方法规和政府规章，必需合法并遵循国家的方针政策，严格执行有关程序及相应的审核、备案和公开制度，增加科学性、民主性、合法性和透亮度，标准性文件按要求报省政府备案。 第十九条根据合法、合理、效能、责任的原则，进一步确定行政许可事项，标准审批程序和办证流程，实行部门内审批和监视分别制度，实施行政

6、审批统一办理、联合办理和集中办理制度，为相对人供应便利快捷的行政效劳。 其次十条依据职能职责要求，科学划分食品药品监管系统行政治理和效劳不同环节的工作任务、标准、责任，量化到详细岗位。进一步简化办事流程，推行首问责任制和一次性告知效劳制，为公众办事供应便利的效劳。 其次十一条严格实行行政执法责任制和行政过错责任追究制度，切实做到依法办事、严格执法、公正执法、文明执法。 第五章工作部署 其次十二条依据长远工作规划，搞好年度工作安排部署，并依据形势和任务的变化准时作出调整。 其次十三条局确定的年度重点工作和省食品药品监管局主要工作目标以及其他重要事项，应形成局年度工作意见或要点，准时安排部署，下发

7、执行。 第 药监局标准化效劳细则第2页 二十四条各市（州）局、各直属单位、机关各处（室）必需仔细贯彻落实省食品药品监管局年度工作安排部署，并在年中和年末向省食品药品监管局报告执行状况。省食品药品监管局办公室负责催办、督查，并适时作出通报。 第六章行政监视 其次十五条加强对各市（州）局和局机关行使权力的监视，促进廉政建立，确保政令畅通。 其次十六条自觉承受省政府和省人民代表大会及其常务委员会的监视，向其报告工作，承受质询、备案行业规章或标准性文件；承受省政协的民主监视，虚心听取其意见和建议。 其次十七条根据行政诉讼法及有关法律规定，承受司法监视；同时要自觉承受监察、审计等部门的专项监视，对发觉的

8、问题要仔细查处和整改并向省政府报告；虚心承受各级各部门对食品药品监管工作提出的批判、意见和建议。 其次十八条重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访工作制度，确保信访渠道畅通；对群众来信来访，坚持实行主要负责人亲自阅批和局领导接待制度，落实有关处室和详细经办人员责任，确保件件都落实。 其次十九条实行政务公开，承受舆论和群众的监视，对发觉的重大问题，要积极主动地查处和整改并向省政府报告。要推动电子政务建立，准时、精确公布政务信息，便利群众知情、参加和监视。 第七章会议制度 第三十条省食品药品监管局实行局长办公会议制度，要贯彻精简、高效、节省的原则。 第三十一条局长办公会议的主要任务是： 局长办公

9、会议：争论打算上报上级部门的重要请示、报告；讨论分析一个时期的全省食品药品监管和食品医药经济进展形势，争论打算重要的工作措施；争论打算长期和年度工作规划、安排，年度资金预算，重大工程、大额资金的安排；争论打算由省食品药品监管局公布和下发的重要的标准性文件、打算；听取有关处室和下级部门、单位的专题汇报，讨论详细措施；争论打算其他有关重要事项。 第三十二条每周一上午为局长办公会例会日。遇特别状况由局长或主持工作的副局长临时安排召开或打算不开。 第三十三条局长办公会议的组成人员： 局长办公会议由局长、副局长、机关党委书记、纪检组长、巡察员、助理巡察员、办公室主任及与议题有关的处室、市（州）局、直属单

10、位主要负责人出席。依据会议需要，可安排其他有关人员列席会议。 受局长托付，副局长可召集和主持局长办公会议。 第三十四条局长办公会议的议题由局长确定或受局长托付的副局长确定。凡拟提交局长办公会议争论的议题，承办处（室）应事先做好充分预备，形成比拟成熟的意见，并于会议召开前将提交争论的相关材料送办公室，提前分送参会人员。会议的组织工作由局办公室详细负责。 第三十五条因特别状况不能出席或列席会议的，会前应向召集会议的局长或副局长请假。 第三十六条局长办公会议召开以后，由局办公室负责形成会议纪要，报会议主持人签发，分送各位局领导、局机关各处室和相关单位。会议议决的事项由局办公室负责督办。 第三十七条依

11、据工作需要，我局可召开专题会议或专业性会议。凡以局名义召开专题会议或专业性会议需报经局长或分管办公室工作的局领导同意，由相关局领导牵头，局办公室总协调，详细职能处室承办，会后按会议的要求进展督办。 第八章公文处理 第三十八条省食品药品监管局的公文处理严格根据四川省食品药品监视治理局机关公文处理实施方法的有关规定组织和实施。公文处理要坚持精简、准时、程序、质量等原则。 第三十九条无论上级下发或下级上报以及其他单位传送我局的来文，原则上由局办公室负责进展处理，按程序签收、登记、审核、分发、传递、拟办、批办、承办、催办。 第四十条本局发出的文件或重要资料，按规定的程序起草、核稿、复核、审核、签发、编

12、号、校对、缮印、用印、登记、分发、归档。 第四十一条以省食品药品监管局的名义发出的文件，根据规定的职责权限，送有关局领导签发。签发文件的权限是：属于全局性的、综合性的文件，重要的上行文、行政规章、人事任免及奖惩性文件由分管局领导审核后送局长签发或局长托付的副局长签发；属于政策界定范围内或分管局领导职权范围内工作的文件，由分管局领导签发；若涉及两位以上局领导工作的，应送有关分管局领导审核后由局长或分管办公室工作的局领导签发。 第四十二条局机关行文坚持确有必要、注意效用的原则，并严格根据行文规章办理。机关公文处理严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家隐秘的安全。 第四十三条大力推动电子

13、政务，积极实施公文的网上传递、交换、处理。省食品药品监管局发出的文件，除涉及国家隐秘的外，应在省食品药品监管局网站上公布。 第九章作风纪律 第四十四条省食品药品监管局全体工作人员必需严格执行党中心、国务院和省委、省政府的各种指示、打算、命令，保持政令畅通。 第四十五条省食品药品监管局全体工作人员要争做学习的表率，亲密关注国际国内经济、社会、科技等方面进展变化的新趋势，不断充实新学问，丰富新阅历，努力为推动全省食品药品监管系统和四川的跨越式进展作出新奉献。 第四十六条省食品药品监管局全体工作人员要坚持求实、务实、落实的工作作风，积极发扬团结拼搏、争创一流的精神，仔细扎实地搞好本职工作。领导干部要

14、坚持深入基层，考察调研，了解状况，指导工作，解决实际问题，实实在在地为群众办好事办实事。 第四十七条省食品药品监管局各级领导干部要带头执行党风廉政建立有关规定，始终保持清正廉洁，决不能以权谋私。 第四十八条省食品药品监管局全体工作人员必需坚决执行局机关的各项打算，遵守局机关各项内部治理制度。如有不同意见可在内部提出，在没有重新作出打算前，不得有任何与省食品药品监管局打算相违反的言论和行为。版权全部 第四十九条省食品药品监管局全体工作人员要标准行政行为，强化责任意识，树立标准效劳、从严治政的新风。对职权范围内的事项要根据程序和时限积极主动地办理；对因推诿、拖延等官僚作风造成不良影响和损失的，要追

15、究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严厉查处。 第五十条本细则自公布之日起施行。 物业治理实施试行方法 物业治理实施试行方法 下面是我们的小编为大家整理的物业治理实施试行方法，请大家参阅！ 第一章 总则 第一条 为进一步标准物业治理活动，维护业主和物业效劳企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境，提高行政治理效能和物业治理水平，依据国务院物业治理条例、xx省物业治理条例及有关规定，并根据xx市人民政府办公室关于明确xx市市区物业治理工作职责的通知（xx政办2023xx号）精神，结合我县实际，制定本方法。 其次条 本实施方法适用于我县行政区域内物业治理活动及其监视治理。 本

16、实施方法所称物业治理，是指业主通过选聘物业效劳企业，由业主和物业效劳企业根据物业效劳合同商定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进展修理、养护、治理，维护物业治理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。 第三条 县住房和城乡建立治理局（以下简称住建局）负责全县物业治理活动的监视治理工作，其主要职责是： （一）负责物业治理活动的监视治理工作，指导乡镇政府的物业治理活动。 （二）负责指导物业治理小区业主大会的筹备，业主委员会的成立备案、变更、换届工作。 （三）负责物业治理工程招投标活动治理工作。 （四）负责对注册的物业效劳企业资质审核发证工作。 （五）制定、公布业主大会和业主委员会议事规章示范文本；制定、

17、公布物业效劳合同示范文本。 （六）依法查处物业治理中的违法行为。 （七）建立健全相关治理制度。建立健全物业治理联席会议制度，协调解决物业小区治理和效劳中的突出冲突；建立物业治理投诉受理制度，协调相关部门处理物业治理活动中的投诉;建立物业治理工作考核制度，对物业治理工作进展考评;指导和监视物业效劳企业信用档案的建立和治理工作。 （八）组织对新建住宅小区物业治理综合查验初审工作。协调物业效劳合同解除或终止时的物业治理移交工作。 （九）做好新建住宅小区物业治理工作的综合查验工作。 （十）负责做好物业专项修理资金的归集、治理、使用工作。 （十一）催促指导物业治理协会开展工作，促进物业治理协会加强行业指

18、导。 （十二）依法做好物业治理其他相关监管工作。 第四条 乡镇人民政府职责是： （一）负责辖区内物业治理工作，指导村（居）开展物业治理工作。 （二）负责组织物业治理区域内业主大会成立和业主委员会筹备、换届工作，调解业主、业主委员会与物业效劳企业之间的物业治理纠纷，协调物业治理与村（居）治理、村（居）效劳的关系。 （三）负责组织召集物业治理联席会议，解决物业治理与效劳过程中发生的冲突纠纷。 （四）负责辖区内物业治理区域调整划分工作。 （五）负责物业效劳合同解除或者终止时的物业治理移交工作。 （六）业主委员会未按规定准时召开业主大会临时会议的，催促或者组织召开业主大会临时会议。 （七）对业主大会、

19、业主委员会做出违反法律、法规的打算的，责令限期改正或予以撤销，并通告全体业主。 第五条 村（居）在乡镇人民政府领导下开展物业治理相关工作，职责是： （一）参加本辖区业主物业治理小区业主大会筹备工作。 （二）帮助乡镇人民政府做好辖区物业小区业主委员会筹备换届工作。 （三）帮助乡镇人民政府做好调解业主与业主之间、业主与业主委员会之间、业主与物业效劳企业之间的纠纷。 （四）参加物业效劳合同解除或者终止时的物业治理移交工作。 （五）负责组织协调未进展物业治理的小区日常治理工作，参加物业效劳合同解除或者终止时的物业治理移交，指导物业效劳企业实行属地治理的原则。 （六）积极协作、帮助和听从乡镇人民政府做好

20、物业治理相关工作；做好城市治理和文明创立工作。 第六条 县行政执法局负责查处各小区沿街房屋违章搭建、乱开门窗、乱挖地下室等违规行为，积极协作帮助县住建局对小区内物业公司和住建局制止无效的违章行为进展查处，催促准时整改，恢复原状。 第七条 县公安、规划、民政、物价、环保、市场、安监、公共资源交易治理、消防等部门根据各自职责依法实施本方法。 其次章 物业资质和招投标治理 第八条 物业效劳企业应当根据国家规定，具备相应的资质，不得超越资质等级承接物业效劳业务。物业效劳企业在非注册地承接物业效劳工程，应当向物业工程所在地房地产治理部门备案。从事物业治理的人员应当根据国家规定，取得职业资格证书。 第九条

21、 凡在我县行政区内建立的商品房（含经济适用房、集资建房、拆迁安置房，下同），应根据规定进展物业治理招标活动。 第十条 总建筑面积在五万平方米以上（含五万平方米）的物业工程应通过招标的方式选聘具有相应资质的物业治理企业。投标人少于3个或建筑面积五万平方米以下的住宅物业、建筑面积二万平米以下的非住宅物业，经县住建局批准，可采纳协议方式选聘具有相应资质的物业效劳企业。 第十一条 新建物业工程的前期物业治理工作的招标投标工作，应在商品房预售许可证颁发前30日完成，成立业主委员会的物业工程的招标投标工作，应在业主委员会成立后1个内月落实。 第十二条 物业治理招标投标活动应当遵循公开、公正、公正和诚恳信用

22、原则。 第十三条 县住建局负责我县物业治理招标投标活动的监视治理。县公管局详细实施我县物业治理招投标工作。招标单位向县公管局申请招标前，需将小区物业用房、水电图纸、道路绿化等物业配套设施、物业修理保证金缴纳状况报物业主管部门审核，符合条件方可招标。 第十四条 物业治理招标分为公开招标和邀请招标。 第十五条 招标人实行公开招标方式的，应当在指定的报刊、信息网络或其他媒介上公开公布招标公告。 招标人实行邀请招标方式的，应当向3个以上有资质的物业治理企业发出投标邀请书。 第十六条 投标人在投标时要向物业主管部门缴纳五万元以上的投标保证金，中标后转为履约保证金，由县物业治理主管部门监视治理。 第三章

23、物业效劳 第十七条 建立单位向物业效劳企业移交物业治理工程手续时，应当向物业效劳企业移交齐备的相关资料。 第十八条 物业效劳企业应当供应符合其资质要求的效劳，并符合和遵守物业相关法律法规的标准及物业效劳合同的要求。 第十九条 业主或使用人进展物业装修，应事先告知物业效劳企业，并按物业装修的规定办理有关手续。物业效劳企业应当对业主或使用人的物业装修活动进展监视，发觉违反装修规定的行为，应当劝阻制止，对拒不改正的，应准时报告业主委员会和有关行政主管部门。 业主或使用人因物业装修而造成公共设施设备或其他业主、使用人财产损失或影响物业正常使用的，业主委员会和物业效劳企业应当催促责任人负责修复或赔偿。业

24、主对侵害自己合法权益的行为，可以依法向县人民法院提起诉讼。 其次十条 因物业修理或公共利益需要临时占用、挖掘物业治理区域内道路、场地的，应当征得业主委员会和物业效劳企业的同意；物业效劳企业确需临时占用、挖掘道路、场地的，应当征得业主委员会的同意。 临时占用、挖掘物业治理区域内道路、场地的，应准时恢复原状，造成损失的，应当予以赔偿。 其次十一条 物业使用中制止以下行为： （一）擅自转变物业使用性质。 （二）擅自破坏房屋外貌，将配套设施挪作他用。 （三）擅自占用物业共用部位、共用设施。 （四）擅自搭建建（构）筑物。 （五）践踏、占用绿地，损毁树木、绿化设施。 （六）损坏消防设施，占用消防通道、消防

25、登高面等消防场地。 （七）排放有毒、有害和污染环境的物质或产生超出规定标准的噪音。 （八）法律、法规制止的其他行为。 其次十二条 物业小区停车场地的收费标准按物业托付治理合同和县价格主管部门的规定执行。 其次十三条 利用物业设置广告等经营性设施的，应当在征得相关业主、使用人和业主委员会同意后，按规定办理审批手续。 其次十四条 物业的修理、更新、改造费用，按以下规定担当： （一）物业自用部位和自用设备的修理、更新、改造费用，由业主或使用人担当。 （二）涉及公共部位修理按公共修理基金使用方法处理。 其次十五条 前期物业效劳合同终止时，物业效劳企业应当将物业效劳用房和物业共用部位、共用设施设备及相关

26、资料移交业主委员会。 第四章 业主大会和业主委员会 其次十六条 同一个物业治理区域内的业主，应当在乡镇人民政府的指导下成立业主大会。 其次十七条符合以下条件之一的，应当召开首次业主大会会议： （一）入住率到达50%以上的。 （二）首批物业交付满二年，并且入住率超过30%的。 （三）首批物业交付满三年的。 其次十八条选举产生业主委员会，选聘和解聘物业效劳企业；筹集和使用专项修理资金，改建、重建建筑物及其附属设施应由业主共同打算。 其次十九条业主委员会代表业主与业主大会选聘的物业效劳企业签订物业效劳合同，执行业主大会的打算事项，召集业主大会会议，业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地

27、的房地产行政主管部门和乡镇人民政府备案。 第三十条业主大会、业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业治理无关的打算，不得从事与物业治理无关的活动。 业主大会、业主委员会作出的打算违反法律、法规的，县人民政府房地产行政主管部门或者乡镇人民政府应当责令限期改正或者撤销其打算，并通告全体业主。 第三十一条 在物业治理区域内，业主大会、业主委员会应当积极协作相关村（居）依法履行自治治理职责，支持社区委员会开展工作，并承受其指导和监视。 第五章 物业保修金 第三十二条 用于销售的新建物业的建立单位在物业交付使用办理权属初始登记手续前，应当一次性向县物业主管部门交纳物业建筑安装总造价2%的保修金，存入指

28、定银行，作为物业保修期内修理费用的保证。 第三十三条 建立单位应当根据国家规定的保修期限和保修范围，担当物业的保修责任。 第三十四条 建立单位对物业的保修可以自行组织，也可以托付物业效劳企业保修。保修协议的示范文本由县物业主管部门制订。 第三十五条 在物业保修期内有以下情形之一，建立单位不履行保修责任或者因歇业、破产等缘由无法履行保修责任的，可以按物业治理条例的规定启动使用保修金： （一）物业交付后，业主发觉房屋建筑工程存在质量问题的。 （二）物业小区未按经批准的规划设计方案进展配套设施建立或有关设施不配套的。 第三十六条 保修金存储期限为八年。 保修金治理机构应当在物业交付之日起满八年的前一

29、个月内，将拟退还保修金事项在相关的物业治理区域内予以公示。无异议的，将保修金本金及其银行存款利息余额退还给建立单位。 建立单位因歇业、破产或消失其他情形，致使单位不存在的，县物业主管部门应当进展公示，公示期为30天。公示期满无异议的，其原交存保修金本息余额，转入同一物业治理区域物业修理资金。 第六章 物业投诉处理 第三十七条 县住建、物价、环保、市场、消防等行政主管部门和乡镇人民政府、村（居）应当设立投诉受理机构，配备专职或兼职工作人员，承受业主、物业使用人、业主委员会的投诉，并准时处理投诉案件。 第三十八条 投诉的处理程序 乡镇人民政府对登记受理的投诉应在3个工作日内通知被投诉人，并到现场调

30、查，依据查证的事实依照本方法的规定，做出处理打算，在2个工作日内将处理打算书面通知投诉人和被投诉人，并将材料报县住建局，由县住建局依据有关法规的规定做出相应的行政处理打算。 第三十九条 乡镇人民政府、村（居）、承办人在投诉完毕后，应将形成的文书、图片、照片等编目装订，送县住建局立卷归档。 第七章 达标创优活动 第四十条 物业主管部门组织相关社区及物业治理相关职能部门定期和不定期对全部纳入物业治理的生活小区进展检查评比，对物业治理优秀的小区赐予肯定的嘉奖，对物业治理较差的小区赐予肯定的惩罚。 第八章 法律责任 第四十一条 有以下行为之一的，依照国务院物业治理条例的规定惩罚： （一）住宅物业的建立

31、单位未通过招投标的方式选聘前期物业效劳企业或者未经批准，擅自采纳协议方式选聘前期物业效劳企业的。 （二）擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的全部权或者使用权的。 （三）不移交有关资料的。 （四）未取得资质证书从事物业效劳的。 （五）建立单位在物业治理区域内不根据规定配置物业效劳用房的。 （六）物业效劳企业聘用未取得物业治理职业资格证书的人员从事物业治理活动的。 （七）挪用专项修理资金的。 （八）未经业主大会同意，物业效劳企业擅自转变物业效劳用房用途的。 违反前款其次项、第八项规定，有收益的，所得收益用于物业治理区域内物业共用部位、共用设施设备的修理、养护，剩余局部根据业主大会的打算使

32、用。 第四十二条 物业效劳企业未办理交接手续，不得擅自撤离物业治理区域、停顿物业效劳。物业效劳企业擅自撤离的，由物业行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以五万元以上十万元以下的罚款。 第四十三条 业主、物业使用人有以下行为之一的，县级物业行政主管部门应当责令限期改正，恢复原状，并可以根据以下规定赐予惩罚；给他人造成损失的，责任人应当依法予以赔偿： （一）拆改房屋承重构造的，处以五万元以上十万元以下罚款。 （二）侵占房屋共用部位、公共场地的，个人处以一千元以上五千元以下罚款，单位处以五万元以上十万元以下罚款；情节严峻的，个人处以五千元以上一万元以下罚款，单位处以十万元以上十五万元以下罚款。

33、 （三）损坏共用设施设备的，处以一万元以下罚款。 第四十四条 擅自将住宅转变为经营性用房的，由业主委员会依据治理规约商定进展协调、处理；协调处理不成的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门会同规划、环保、市场、行政执法等有关行政主管部门责令限期改正，恢复原状；情节严峻的，可处以五千元以上二万元以下的罚款。 第四十五条 物业治理部门工作人员、乡镇人民政府或者其他有关行政主管部门及其工作人员有以下情形之一的，由有关行政机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法赐予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （一）违法干预业主依法成立业主大会和业主委员会的。 （二）未根据本条例规定筹备、组织

34、召开业主大会会议的。 （三）违法实施物业治理行政许可的。 （四）违反物业治理投诉处理规定的。 （五）发觉违法行为或者接到违法行为报告不准时作出处理的。 （六）挪用、侵占物业修理基金、保修金、物业效劳保证金的。 （七）有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等其他行为的。 第四十六条 其它违反物业治理的行为，依照国务院物业治理条例和xx省物业治理条例的规定惩罚。 第九章 附则 第四十七条 未依法成立业主大会和选举产生业主委员会持续一年以上的物业，可在征求该物业业办法见并取得过半数书面同意意见后，指定物业所在地社区居委会代行本条例规定的业主大会和业主委员会职责。 第四十八条 本实施方法由县住房和城乡建立局负

35、责解释。 第四十九条 本实施方法自公布之日起实施，xx县物业治理实施方法（暂行）同时废止。 能源治理考核细则 能源治理考核细则 考核单位：序号考核内容考核标准1有健全的能源治理网络,并报动力厂备案,更换人员须书面报设备处备案无能源治理网络扣300元,网络不健全一次扣100元，人员更换不报备案一次扣100元2每月2日前报送本单位水、电、汽（气）等各类能源消耗统计数据、能源使用状况分析报表。不报每次扣300元，迟报一天扣50元，数据不精确一处扣20元3完善计量设施，保证计量设施完好率达100查计量器具不合格一处扣200元4杜绝长明灯、长流水、用电炉等铺张能源现象，确有需要的书面申请报生产处，经批准

36、挂牌后才能使用；发觉一处扣100元5避开设备空运行，10KV出线功率因数不低于90发觉一处扣100元，在规定期限未整改完成的加倍罚款。发觉功率因数低于90罚款200元6不得随便更改管网及计量设施、严禁私自更换水表及计量方法发觉一次扣100元7严禁从消防栓接水供绿化、冲洗道路、洗车等行为发觉一次扣100元8按能源治理制度巡检自己管辖范围内的各种管线少巡检一次扣100元9节省用水、用电，尽量提高水、电利用率。没有被有毒物污染的生产水，必需回收重新利用有铺张水、电现象的一处扣100元，并限期整改，规定期限内未改正的加倍罚款，经济可行而无循环措施的发觉一处扣100元,并限期整改，届时无整改措施的加倍罚

37、款，正常运行的节水设施无故停运的，发觉一次扣100元10各种管线、阀门不得消失跑、冒、滴、漏等现象发觉一处扣100元11新增用水、用电，必需书面申请设备处及生产处，经批准前方可实施没申请私拉乱接发觉一处扣100元，在主管线上开口的扣300元12凡需安装空调、电暖气等采暖设施的，必需首先书面申请报设备处，经审查批准前方可装用未经批准私自使用的发觉一处扣100元13热力管道必需按要求做好保温绝热措施发觉一处不合格扣100元，私自违规使用的，发觉一处扣200元14确保管辖范围内水表的完好及计量精确水表损坏一处扣100元，人为造成计量不准扣100元15对于可断续生产单位尽量安排在0:00至8:00生产

38、，如有困难的安排在12:00至18:00，22:00至24:00生产，以节省电费发觉一次没有合理安排生产扣500元16室外照明开灯时间夏季20:00至5:30，冬季18:00至7:00发觉一处违规扣50元17空调设定温度不低于26，餐厅空调使用时间10:00至13:00，17:00至18:50发觉一次违规扣50元18各车间循环水池最高水位离溢流口不小于0.5m,杜绝溢流发觉一处扣100元19全部考核罚款分解到人未分解，全部考核罚款扣单位负责人，迟报按未分解考核20其它未尽工程按能源治理制度考核 乡镇财务治理细则 乡镇财务治理细则 乡镇财务治理细则（20xx年月日党政联席会议讨论通过） 为进一步

39、严厉财经纪律，标准财务收支治理，依据上级纪委、财政等部门关于加强和标准资金治理的有关规定，参照乡镇党委政府财经治理制度和册财字20xx01号文件精神，结合本乡镇实际，特制定本细则。第一条指导思想严厉财经纪律，标准财务收支治理，从源头上教育党政领导、干部职工树立勤俭节省，清正廉洁的作风，防范和杜绝因财务治理不当而发生的不当之风的行为发生，树立好党政干部在人民群众中的良好形象，进一步推动各项工作的正常运转。其次条财务人员的设置和职责全乡镇设置总会计1名，设出纳员2名，其中：1名负责移民资金收支治理；1名负责专项资金收支治理及党政正常运转资金（即：除移民资金以外）的收支治理。会计员、出纳员要仔细履行

40、好会计法等财经制度、法规所规定的职责。出纳员每月月底必需照实向会计供应支出凭证，会计员每月月底必需照实向分管领导和主管领导提交银行对帐单、当月财务收支报表等收支明细帐。第三条财务资金治理规定实行财政专户统管。全部收入资金一律上缴乡镇财政分别存入专户，未通过支票转帐所收入的现金，办理当事人必需10天内将现金全额交缴出纳处，再由出纳员存入专户治理；因公借支出差或办理事宜的，借款人必需在出差回来后或事宜办完后5天内按规定冲帐；从财会或出纳处暂借资金，须经分管领导签字同意前方能借支。违反上述规定，根据挪用公款或违反财经纪律规定的其它款项进展惩罚。移民、财政扶贫等专项资金一律实行专款专用，需转变资金用途

41、必需经联席会议讨论并报经审批部门批准前方可使用。工程的实施要依据工程治理有关规定，必需通过招投标、议标或党政联席会议讨论前方能实施，经费开支根据合同规定严格审批。第四条财务开支治理规定一、财务开支一律实行一支笔签字报销，详细由政府分管财贸副乡镇长负责统一签报。因分管副乡镇长外出学习或培训一个月以上，由乡镇长直接签报或乡镇长明确其他副乡镇长签报。二、支出审批权限规定：支出500元以内由分管领导直接审批；支出5001000元，须经主要领导或政府办公会议讨论同意后，由分管领导签字报销；1000元以上支出须经党政联席会议讨论同意后，由分管领导签字报销。副科级以上党政班子成员支出200元以内的，可预先安

42、排后再由分管领导审批报销；200元以上支出根据限额审批规定执行，一般干部非特别不能安排开支；特别状况需紧急支出的，须请示分管领导或主要领导同意前方能安排，否则，一律不予审批报销。三、凡符合报销规定的全部支出凭证，是副科级以上党政班子成员的，须注明开支详细事由；是一般干部须先由安排或同意开支的领导签署意见,再由经办人签名后，方能审批报销。四、报销实行月签字。当月各项支出凭证必需在下个月日内，根据报销规定程序由当事人送分管领导签字，逾期的不予签字报销（确认特别状况外）。报帐时间依据乡镇财政资金调度状况统筹安排。第五条财务开支限额规定一、接待开支治理：、生活开支：实行党政办统一调度安排，其他部门负责

43、人和干部无特别状况一律不能直接安排；特别状况需安排，要通过党政办前方能安排，否则，不予报销。支出限额上，原则依据人数而定标准，一般按40元100元/桌安排。特别状况超支安排，须经分管领导或主要领导同意前方能安排，否则，超支局部不予报销。接待支出签单实行一支笔签字，签单人员由党政办明确一名负责后勤治理工作人员负责，除党政办后勤人员签单外，其他人员一律不予认定报销。后勤人员外出，由党政办值班人员根据规定安排。2、办公用品：均执行由党政办后勤治理人员统一购置并一支笔签字治理制度，其他人员购置签字不予认可报销。后勤治理人员外出的，由党政办值班人员先安排调度后，由后勤人员签字。详细支出标准力行节省，敏捷

44、安排。二、办公用品购置及治理规定：原则上实行先填“购置申请表”，由领导审批后再购置的治理制度。200元以下可由副科级领导审批，2001000元需请示分管领导或主要领导同意前方能购置；1000元以上须经联席会议讨论打算。办公用品实行由党政办设立专帐登记治理。三、差旅报销规定1、严格执行册财字20xx01号文件签报。(1)到省外出差,住宿费每人80元/天,伙食补助每人30元/天,交通费每人10元/天(其中隆林、田林按州内县外标准执行)。(2)到省城贵阳出差住宿费每人60元/天，伙食补助每人20元/天，交通费每人10元/天。到省内其他地（州、市）出差住宿费每人40元/天，伙食补助每人15元/天，交通费每人10元/天。(3)到州内、县外出差，住宿费每人40元/天，伙食补助每人10元/天，市内有公共汽车每人可报10元/天交通费。(4)到县城出差，住宿费 乡镇财务治理细则第2页 每人10元/天，伙食补助费每人5元/天。以上出差凡乘坐公车的，车费一律不报销；乘坐非公车的，按实际支出费凭车票报销。参与会议或学习培训，国家食宿统一安排的，按规定只报住勤费或伙食补助费。差旅填报以外出派谴单为依据，即：出差人出差前需到党政办填写外出派谴单，副科级干部需由主要领导签署意