2023年关于赴市区湾学习考察专题报告.docx

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1、 2023年关于X赴X市X区X湾学习考察专题报告 关于X赴X市X区X湾学习考察的专题报告 一、见，令人震撼，大城将来已来 百闻不如一见。通过实地学习考察，深感震撼的是XX区XX湾城市更新工程的思想观念新、规划档次高、城市活力足、进展气氛浓，出乎意料、令人赞叹。XX区曾是XX市的老工业区，与XX的相像度高，工业进展、城市建立等都经受了低效粗放、根底设施滞后等困难历程，都在前进的道路上遇到过挫折，都面临过转型进展的挑战。如今，XX区依托工业遗址进展创意经济，让老旧厂房“长出”新经济，独具特色的XX湾城市更新工程是其中最具特色的代表。XX湾也是老城区，在XX首个EPC+O城市更新模式推动下，坚持“连

2、续历史文脉、敬重建筑基底、提倡绿色环保、践行民生和谐”的原则，以仅有的XX平方公里幅员面积为根底，以XX公里滨水黄金地带为讨论范围，通过政府引导，引进企业资本参加规划、设计、建立、运营，深度挖掘和传承XX的“工业记忆”和XX湾“城市乡村”，实行根本保存、少量撤除的“修旧如旧”手法传承历史文化、开拓滨水空间、打造特色街区，融合微创业、单身公寓等现代商住文化，形胜利能复合、形式多元的体验空间，呈现出“烟火人间三千年、XX上下XX湾”的时尚新魅力，近去年国庆，XX湾就累计吸引游客XX万人次，成为XX最具代表的网红街区和老旧城区改造活化名片。其主要特点、做法是： 独创“EPC+O”运营理念。始终坚持以

3、结果导向指引工程前期筹划、规划和建立，有效解决设计、施工、运营不匹配问题。引进万科全程参加XX湾工程筹划、规划、设计、建立、运营，在“市区联动、政企联手”建立利益共同体的根底上，充分让权、放权企业，在整个过程中XX区人民政府和XX湾街道办事处重点发挥指导支持、整体统筹和考核评估作用，将商户运营治理权移交万科，通过行政退后、效劳靠前，实现从政府主导、企业参加到政府引导、企业主导模式创新升级，仅投资XX亿元就打造出日均人流量3万以上的当红街区，是“重建轻养”走向“建养并重”的胜利典范。 二、思，令人震动，区域中心仍远 他山之石，可以攻玉。考察团一行在感慨先进地区城市进展特殊是老城区更新观念新、模式

4、新、方法多、进展快的同时，全都表示要仔细消化汲取考察成果，努力在结合上下功夫，在敏捷运用上下功夫，真正使学习考察成为解放思想、更新观念的过程，成为反思工作、改良工作的契机，成为加快进展、后来居上的动力。近年来，XX城市建立水平逐年提高，城区规模不断扩大、城市功能不断完善、城市面貌持续改善、城市品质日益提升，XX区快速崛起，XX、XX广场、XX等特色街区逐步彰显城市生活品质，但与XX等兴旺地区相比还存在不少问题和短板。 一是思想观念落后，城市进展思路创新缺乏。思想是行动的先导，观念是行为的前提。城市进展既受区位条件、历史沿革等客观方面的影响，更需要转变观念，摒弃找客观困难理由的习惯，充分调动主观

5、制造性勇于创新突破。XX湾曾是XX50、60年月盛极一时的工业区，80年月建立的游乐园和游泳池更是很多XX人的童年回忆，但近些年，随着国家经济构造调整，作为老工业区的XX湾渐渐衰败老旧、失去活力、年轻人口流失渐渐成为XX湾街区面临的逆境。XX区和XX湾街道办事处痛定思痛、大胆尝试，创新性引进XX首个EPC+O的城市更新模式，并和万科合作共同推动城市更新，最终成为XX新晋的“网红打卡地”。XX区位于XX市中心，已是全省兴旺区域，但他们仍旧在不断地通过解放思想寻求解决问题的方法、更好更快的进展路径和更为宽阔的市场空间。反观XX，随着XX开发建立以及周边区县的崛起，XX片区、XX片区、XX片区和XX

6、等老城区面临人口流失、产业转移、根底设施老化等问题始终在推动但没有得到根本性改观。局部老楼栋纳入棚改撤除后，因地块整体性价比不高，综合利用讨论不够，导致迟迟未找到适宜投资方； 特色街区方案印发后，招商引资等后续工作落实不到位，除XX、中环天地等局部特色街区外，其余街区实际成效不佳。在对标思索后，大家全都认为，XX与XX区这样的先进地区的差距不仅有区位、政策的缘由，更有观念、胆识和执行上的差距，建立区域中心城区，我们必需在更新观念、转换思维、谋求创新上下功夫、求突破。 三是“千街一面”同质化，缺乏区域特色。城市共性特色是一个城市的灵魂，城市共性特色要通过打造城市亮点来彰显。总结XX湾胜利阅历，我

7、们不难发觉，发挥区域特色打优势牌，唱特色戏，在细心打造城市亮点中来彰显城市的共性特色，在积极植入产业业态，再现传统手工、戏曲、巴蜀美食等特色文化根底上，还融合微创业、单身公寓等现代商住文化，并根据“一周一主题、每季一重大活动、重大节日配套活动”保持活力和竞争力，成为具有新时代传统文化气氛的多功能街区，形成“烟火人间三千年，XX上下XX湾”特色鲜亮、布满活力的城市地标。反观我们XX，多个商业街区虽然具备商品零售、餐饮效劳和文化旅游等功能，但店铺千篇一律，经营业态单一，商品缺乏共性，特色不突出，有的街区休闲等文化性消费效劳严峻欠缺，小贩云集、乱摆乱卖现象突出，仅呈现出街区购物功能。大家全都认为，差

8、距就是潜力，XX有XX、XX等商业街区，也有众多商业综合体，这是根底也是条件，完全可以打造集购物休闲、体育安康、文化消费、社交效劳等功能于一身的特色街区，呈现XX主城市形象。 四是根底设施落后，辐射带动力差。近年来，XX以强化根底设施建立为支撑，以改革创新为动力，以解决群众最关怀的热点和难点问题为重点，整合城市建立治理资源，加快推动棚户区和老旧小区改造，全力畅通路网，不断完善城市功能、提高城市建管效率和水平，提升城市形象、营造宜居环境、改善民生福祉，但受制于地形和交通客观因素影响和建管水平限制，XX主城区生产生活等根底设施不够完善，城市景观风貌缺乏特色，人文底蕴挖掘缺乏，公园、体育活动场馆等公

9、共休闲消遣场所空间小、数量少，难以满意群众需求； 老旧小区数量多，空间布局不合理、根底配套设施损毁严峻、管道老化失修，而且业主根本未交纳公共修理基金，改造本钱高、难度大等等。此次学习考察，大家看到了XX和先进地区的差距，充分熟悉到高标准的城市建筑、道路、绿化等根底设施，既是一座城市的根底支撑，也展现着城市的“气质”和“颜值”，城市特色亮点更是吸引人口聚焦的重要因素，XX建立区域中心城区必需高水平规划建立、高标准改造提升、智能化精细治理，整治“脏乱差”、建立“洁齐美”，才能让城市更有序、更安全、更洁美、更宜居。 三、学，令人兴奋，必需加压奋进 百见不如一干。大家纷纷表示，要将所见所思运用到XX城

10、市更新的生动实践中。XX湾城市更新工程，通过工程更新带动片区焕新，为传统工业老区的转型注入新活力，探究出一条城市老区转型之路，产生了巨大的政治效应、社会效应、经济效应、人文效应，充分呈现了新一线城市老旧城区城市活化的效率与质量，为XX城市更新供应了“样板间”。作为攀枝花市主城区，XX必需在城市更新中快马加鞭、先人一步，在完善城市功能，提升城市进展能级中肩负更大使命，为建立XX城市作出更多奉献。 （二）丰富产业业态，以新载体新平台打造时尚消费“样板间”。以试点街区根底商业为主导，通过招商引资，引进有实力的企业，重塑商街综合体和专业卖场，招引首店、名企名店提升影响力、带动力，切实留住外流的高端消费

11、，努力吸纳周边城市的消费群体。融合文化艺术、休闲办公、餐饮消遣等多种功能需求，构建以酒吧餐饮为主导、文化艺术历史底蕴为特质 融合品质零售、精品酒店、潮玩游乐、时尚艺创等多元融合的特色业态构造，实现街区内的商旅文融合进展。对特色街区周边进展立面改造，因地制宜拆墙透绿、拆违还绿，同时增加微型公园、广场、小游园建立，植入休闲小吃、特色餐饮等多种场景，增加慢行体验感。深度挖掘XX、工业文化、XX等地方文化，通过建筑景观设计、历史场景复现、真人情景表演等手段，以文化IP打造再现三线建立、XX象牙微雕钢城等历史风貌，构建文化体验空间，塑造特色文旅融合走廊。借鉴XX湾商业文化融合阅历模式，以年轻人为受众，开

12、展周末、重点节日特色“演、会、展”主题活动，打造城市新地标，吸引周边区县、市州人群来攀购物、消费。 （三）完善制度体制，理顺城市更新治理机制。针对XX老城区面积大、城市更新力气弱、资金来源渠道单一等问题，成立城市更新工作领导小组，统筹全区城市更新工作，完善制度机制，形成城市更新年度规划，明确重点工程，落实工作经费，构建“层层有人抓、事事有人管、项项有指标、年年有考核”的保障体系。在全市国土空间规划下，编制XX城市更新十四五规划，作为城市更新总体目标与进展策略一个纲领性文件，一以贯之执行落实。建立城市更新专家库，定期邀请院士专家参加城市更新片区筹划编制工作，提高筹划编制水平。注意城市经营，引进社

13、会资本参加城市更新，探究资金筹措多样化、投资主体多元化、建立行为企业化城市更新新路子。实施市民素养教育工程，加强全民参加、源头治理、治理前置、执法标准的工作力度，提高城市治理人文化、民主化程度； 运用现代信息技术，大力推动城市数字化和精细化治理，提高城市治理数字化和精细化程度，从而提升城市科学治理和现代化治理水平。 （四）大力实施四项重点工程，加快建立现代化区域中心城区。加快老旧小区改造、打造特色街区、推动城市更新仅是XX建立现代化区域中心城区的一局部。下一步，XX将在做强产业、做大城市、做增人口、做实党建四项重点工程上齐发力，将“增量产业-增量企业-增量就业-增量人口”进展规律变成XX生动详细实践。围绕做精二产、做强三产、做大一产，加快产业转型升级，以产业进展支撑城市进展，促进新型工业化与新型城市化相互带动、相互推动； 围绕强化规划引领、优化城市布局，拓展进展空间，统筹推动“一江两岸”精明增长；围绕提升教育、医疗、公共效劳力量，打造区域高地，增加区域中心城区吸附力，吸引更多周边区县、市州来攀求学就医甚至落户XX，以“一人带一家、一家带一片”推到主城区人口稳步增长；围绕党史教育、建党100周年等主题活动强化思想政治教育，以县乡换届选优选强干部队伍、配优配强各级领导班子，加强基层党组织和党员队伍建立，激发全区党员群众干事创业激情，为加快建立现代化区域中心城区供应顽强组织保障。