自然灾害综合风险普查实施方案.docx

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1、 自然灾害综合风险普查实施方案3篇 为全面加强我街道第一次全国自然灾难综合风险普查（以下简称普查）宣传工作的组织领导，做好普查宣传工作，营造良好舆论环境，结合我街道实际状况，制定本方案。 一、指导思想和目标任务 以新时代中国特色社会主义思想为指导，根据国家、省、市、县、街道的统一部署，紧紧围绕自然灾难综合风险普查工作，积极开展形式多样的宣传活动，发动各级各部门各单位以及社会公众的积极参加、支持、协作普查，为普查工作顺当开展营造良好舆论环境和工作环境，确保全街道自然灾难综合风险普查工作按时高质量完成。 二、宣传内容 （一）普查意义。第一次全国自然灾难综合风险普查是亲自出题、亲自部署的一项重大的国

2、情国力调查，是提升自然灾难防治力量的根底性工作，对于全面把握我国自然灾难风险隐患状况、客观熟悉重点区域抗灾力量、提升全社会抵挡自然灾难的综合防范力量具有重要意义，将为开展自然灾难风险防范应对工作供应重要支撑，为经济社会可持续进展的科学布局和功能区划供应科学依据。通过大力宣传普查的目的、意义，深化全社会对普查工作重要性、必要性的熟悉，为普查工作顺当开展制造良好的气氛。 （二）普查要求。大力宣传普查的根本学问、主要对象、工作内容、方式方法、政策规定和工作要求，提升普查工作水平和效率，提高普查数据质量。 （三）普查纪律。大力宣传普查工作纪律，引导普查工作人员和普查对象严格根据中华人民共和国统计法的有

3、关规定和本次普查要求，依法开展普查，杜绝虚报、瞒报、拒报、伪造、篡改普查资料的行为，确保数据完整、真实、精确、牢靠。 （四）先进典型。大力宣传普查工作中涌现出的先进事迹，通报曝光典型违法违规行为，发挥典型示范和警示教育作用，切实增加普查工作人员的责任感、使命感。 （五）成果应用。大力宣传各管区、社区、各村、各行业领域好的阅历做法、创新举措、典型事例、制度成果等，推动普查成果为防灾减灾救灾和经济社会进展效劳。 （六）防灾科普。通过宣传各类灾难风险识别、预防学问和避险自救互救技能的宣传普及，提高全民防灾减灾意识和避险力量。 三、宣传方式 充分利用户外媒体、互联网新媒体和宣传标语等多种传媒手段，通过

4、新闻报道、政策解读、公益广告、宣传栏等方式对普查工作进展全面、广泛地宣传报道，提高普查新闻舆论的传播力、引导力、影响力。 （一）社会宣传 1.制作普查宣传品，如宣传手册、宣传台历、宣传折页、环保宣传袋等，向公众免费发放，贴近群众进展宣传； 2.利用村播送、宣传车、宣传栏等形式开展宣传，在人员集中区发放普查宣传卡片和宣传物品； 3.在政府企事业单位、企业、社区街道、公交车站等公共场所和人员集中地，利用公示栏、宣传栏、LED电子屏幕等载体，播放、悬挂、发放普查相关工作的标语、横幅、宣传海报、宣传片等。 （二）媒体宣传 依托电视台、电台、报纸等主流媒体，对本次普查进展播送、电视和平面宣传，宣传的内容

5、包括： 1.制作播放公益广告宣传片，宣传普查工作口号； 2.对本地普查会议、重要阶段工作、调研督导等工作进展宣传报道； 3.对普查的成果进展宣传报道，宣传普查过程中的先进个人、先进单位、典型事迹。 （三）网络宣传 1.在政府官方网站或生态公众号开设普查专栏、专题、专版，准时报道普查工作动态，推送普查宣传短片等； 2.利用微信公众号，推送普查信息；鼓舞社会各界利用自有的微信、微博平台发送普查有关学问； 3.通过各种新媒体宣传自然灾难综合风险普查口号。 （四）舆情监测 相关部门要加强舆情分析研判，全天候监测舆情；建立舆情回应和处置机制，设置相应监测指标，对媒体和网络上消失的政策误读、曲解，以及对普

6、查工作的不实报道、网络谣言，第一时间发觉并通过官方渠道准时澄清。 四、工作安排 本次普查标准时点为2023年12月31号。普查工作分为前期预备阶段，全面调查、评估与区划阶段，成果三个阶段，宣传工作围绕四个阶段的中心工作同步开展。针对重大活动，可视状况特地制定详细的宣传工作方案。 （一）前期预备阶段（2023年至2023年8月） 1.主要任务 以制定宣传方案、与新闻媒体沟通、预备宣传材料和部署开展宣传工作为主，重点宣传灾难风险普查意义、作用、目的、任务、工作安排与采纳的技术手段，准时报道普查组织预备状况，解读灾难风险普查工作有关文件、方案、技术标准等，并依据需要适时出版简报，做到各级联动，为普查

7、工作营造良好的社会舆论气氛。 2.工作内容 （1）制定宣传规划，部署宣传工作； （2）在电视台、各大媒体、政府网站以及街头LED屏等播出全国灾难风险普查公益宣传片和公益广告； （3）制作动画、图解、漫画等多媒体宣传品，以通俗易懂方式向公众宣传。 （二）全面调查、评估与区划阶段（2023年8月至2023年10月） 1.主要任务 以统一调查为主线，全面介绍普查标准、技术、方法、思路，宣传各级普查会议精神和要求，推广先进阅历、报道先进典型，工作动态。 2.工作内容 （1）准时报道普查的工作动态、会议精神； （2）做好我街道普查工作阅历推广； （3）把普查宣传活动与“防灾减灾日”、“消防日”等主题活动

8、结合起来，多层次、全方位的开展宣传活动，充分利用好当地的宣传媒体、电视、报刊、网站、专栏、微视频、微播送剧等群众喜闻乐见的方式大力开展宣传活动，做到电视有声、报纸有文、网络有言、户外有形，通过宣传让群众主动参加、支持普查工作，让自然灾难防治学问深入人心，提高全民防灾减灾避灾力量； （4）围绕形本钱地自然灾难风险普查初步数据，开展“边调查、边运用”方面的宣传； （5）准时出版自然灾难风险普查简报； （6）开展普查的相关法律、法规以及工作目标和任务的日常宣传； （7）准时宣传普查工作中表现突出的典型人物。 （三）成果阶段（2023年10月至2023年底） 1.主要任务 第一次全国自然灾难综合风险普

9、查成果，举办成果展览，宣传自然灾难风险普查成果应用及数据共享状况。 2.工作内容 （1）公布自然灾难风险普查成果； （2）举办自然灾难风险普查成果展览； （3）召开总结报告会，表彰先进单位、先进个人，推广阅历，解决存在的问题； （4）宣传自然灾难风险普查成果在国民经济和社会进展各个方面的根底作用，报道“统一调查、一查多用和数据共享”； （5）结合本地自然灾难风险普查成果的公布，开展本地自然灾难分布状况的宣传。 五、工作要求 （一）街道第一次全国自然灾难综合风险普查宣传工作由街道第一次全国自然灾难综合风险普查领导小组和宣传办统一领导，街道第一次全国自然灾难综合风险普查领导小组办公室（简称普查办）

10、负责详细组织实施。各管区、村和各有关部门要根据“统一部署、分级负责、同步宣传、共同参加”原则，亲密协作，仔细组织做好风险普查宣传工作。 （二）宣传办要加强对宣传工作的协调和指导，负责组织和做好风险普查工作的宣传报道和社会发动，确保各个阶段的宣传任务落到实处。 （三）街道普查办要亲密协作、细心筹划，广泛深入宣传风险普查的重要意义和相关要求，宣传普查工作中涌现出的典型阅历、先进事迹，正确引导广阔普查对象依法协作和支持普查，教育广阔普查工依法开展普查，为普查工作顺当实施制造良好的舆论环境。 自然灾难综合风险普查实施方案2篇 依据国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾难综合风险普查的通知（国办发2023

11、12号）、第一次全国自然灾难综合风险普查总体方案（国灾险普办发20232号）和安徽省第一次全国自然灾难综合风险普查实施方案（皖灾险普办发202310号）等文件要求，制定我区普查工作方案如下： 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平总书记新时代防灾减灾救灾重要思想为指导，全面贯彻落实党中心、国务院和省委、省政府、市委、市政府决策部署，通过组织开展第一次全国自然灾难综合风险普查，切实摸清全区自然灾难风险隐患底数，查明防灾抗灾力量，客观熟悉评估当前全区自然灾难综合风险水平，为区委、区政府开展自然灾难防治和应急治理、降低自然灾难风险、保障经济社会可持续进展供应科学决策依据。 （二）工作原则 普查工作根

12、据“全区统一领导、部门分工协作、各方共同参加”的原则组织实施。 （1）成立宣州区第一次全国自然综合风险普查领导小组及其办公室，统一组织普查工作，负责统筹各部门参与的普查任务，形成统一的工作方案和组织实施细则。各部门根据各自职责与分工，完成普查任务，并根据统一要求提交普查成果，形成综合性成果。 （2）区人民政府是落实自然灾难综合风险普查工作的责任主体，负责本地区普查工作的组织实施。根据属地和在地原则，担当辖区内的详细普查任务落实；区级行业牵头部门负责组织指导本行业单灾种、承灾体调查与评估工作，其他有关单位根据职责分工协同做好相关工作。 （3）全国自然灾难综合风险普查是我国灾难根本国情和国力的专项

13、性普查，要全面系统调查灾难风险系统各个要素；要突出多灾种综合、多要素综合、多方法综合；要合理划分普查对象，科学组织实施；要充分利用现有数据信息资源、共享普查成果。 二、目标任务 （一）工作目标 1、完成灾难风险调查工作。全面猎取我区地震、地质、气象、水旱、森林火灾等主要自然灾难致灾因子信息；人口、房屋、根底设施、矿山和危化品企业、公共效劳系统、三次产业和生产总值（GDP）、资源与环境等重要承灾体信息，历史灾难信息，把握重点隐患状况，查明区域抗灾力量和减灾力量。 2、形成普查数据库。以调查为根底、评估为重点，客观熟悉当前全区致灾危急水平、承灾体脆弱性水平、综合减灾力量、自然灾难综合隐患和区域多灾

14、种组合特征，建立分区域、分类型、分要素的自然灾难综合风险与减灾力量数据库，形成全区自然灾难综合风险区划和防治区划建议。 3、建立普查成果利用体系。通过实施普查，建立综合风险普查数据库治理和利用体系、自然灾难综合风险普查的技术方法和模型库，形成一整套灾难综合风险普查与常态业务工作相互连接、相互促进的工作制度。 （二）普查范围内容 1、普查对象。本次普查范围涵盖与自然灾难相关的自然和人文地理要素，普查对象包括区人民政府及有关部门，乡镇人民政府、城市社区、办事处，村民委员会和居民委员会，重点企事业单位和社会组织，局部居民等。 （1）灾难种类。涉及的自然灾难类型有水旱、气象、地质、地震、森林火灾等5个

15、主要灾种。其中，水旱灾难包括大江大河洪水、中小河流洪水、山洪灾难和干旱灾难；地质灾难包括滑坡、倒塌、泥石流等；气象灾难包括暴雨、台风、干旱、高温、低温、大风、冰雹、雪灾、雷电等。 （2）主要自然灾难重点隐患普查。针对地震灾难的房屋和建筑物隐患、地质灾难的房屋隐患、洪水灾难的道路隐患以及森林火灾的建筑物隐患等进展分析调查。 （3）承灾体调查对象。包括可能患病灾难破坏和影响的居民、生命线工程（市政、能源、通信、交通等）、公共效劳设施、危急化学品企业、煤矿和非煤矿山企业、三次产业所涉及的人口、房屋、根底设施、财产、自然资源与环境和区域经济等。 （4）综合减灾力量调查对象。包括参加防灾减灾救灾工作的区

16、政府及有关部门、乡镇人民政府（街道办事处）、行政村（社区）委员会、企事业单位、社会组织、居民，以及水利工程、地质灾难防护工程、避难场所、森林防护等防灾减灾工程。 2、普查内容。详细包括主要自然灾难致灾调查与评估、承灾体调查、历史灾难调查与评估、综合减灾力量调查与评估、自然灾难重点隐患调查与评估、主要自然灾难风险评估与区划、自然灾难综合风险评估与区划7个方面。（详见附件1） 3、地域准时间范围。根据“属地统计”和“在地统计”的原则开展各项普查任务。依据调查内容分类确定普查时段（时点），致灾因子调查依据不同自然灾难类型特点，调查收集30年以上长时间连续序列的数据资料，相关信息更新至2023年12月

17、31日。承灾体和综合减灾力量调查、重点隐患调查，年度时段为2023年1月1日至2023年12月31日，近三年时段为2023年1月1日至2023年12月31日，时点为2023年12月31日24时。历史灾难灾情调查时段主要为1978年至2023年，包括历史年度自然灾难调查和重大历史自然灾难调查，其中重大自然灾难调查时段为1949年至2023年。 三、任务分工 1、区级分工与职责 （1）成立普查机构，落实普查人员和队伍。 （2）组织开展全区普查宣传工作。 （3）组织开展全区乡镇（街道）、村（社区）普查员技术培训。 （4）负责落实区普查配套经费。 （5）负责编制全区普查实施细则和工作方案。 （6）组建

18、技术团队，指导普查实施。 （7）负责全区自然灾难综合风险清查和调查工作。 （8）负责全区普查数据成果审核汇总，形成区级灾难风险普查成果。 2、区普查办职责 区普查办在区第一次全国自然灾难综合风险普查领导小组的领导下开展工作，担当领导小组日常工作，详细负责全区自然灾难综合风险普查的组织、协调和实施，讨论提出需领导小组决策的建议方案，催促落实领导小组议定事项，承办领导小组交办的其他事项。详细职责包括： （1）编制宣州区第一次全国自然灾难综合风险普查工作方案和实施细则，协调争取中心省级预算支持，组织我区普查任务的实施；指导编制本地区普查方案和实施细则，调度催促全区开展普查工作。 （2）编制普查宣传方

19、案、培训方案；组织开展新闻宣传、舆情引导和业务培训等工作。 （3）组织核对国家下发的普查根底底图和空间要素信息。 （4）负责我区各部门和单位普查成果的汇交；指导普查机构开展普查成果的汇交工作。 （5）协调协作省市开展风险评估和防治区划的编制工作。 （6）负责各行业部门普查数据成果汇合、分析上报工作；负责全区普查资料归档、成果编制等。 （7）负责全区普查工作总结，按规定开展嘉奖表彰等工作。 （8）担当区普查领导小组交办的相关任务等。 3、部门工作职责 区应急治理局牵头组织实施全区自然灾难综合风险普查，会同各参加部门编制普查工作方案和实施细则，开展宣传培训等工作。协作省市建立完善全省数据库、帮助省

20、级开展综合风险评估与区划、编制综合防治区划图。会同经信局、生态环境分局、住建局、农业农村局、交通运输局、统计局等指导政府相关部门开展历史灾难状况、重要承灾体灾难属性和空间信息、综合减灾力量、重点隐患等全面调查。 区自然资源和规划局、区生态环境分局、区住建局、区交通运输局、区水利局、区科技局等部门负责开展各单灾种风险致灾孕灾、承灾体、历史灾难、政府综合减灾力量调查与重点隐患调查和评估、单灾种风险评估与区划图编制等工作。各部门按任务分工负责审核汇总形成全区分项成果，并按要求将分项成果汇交至区应急治理局。各部门职责如下： （1）区应急局：牵头组织开展全区普查工作方案、实施细则的编制论证。负责编制承灾

21、体（公共效劳系统、危急化学品企业、煤矿和非煤矿山等重点企业）调查、历史灾难灾情调查、综合减灾力量调查等专项实施方案。 按需组织开展应急系统技术培训和宣传工作。负责开展承灾体（公共效劳系统、危急化学品企业、煤矿和非煤矿山等重点企业）调查、历史灾难灾情调查、综合减灾力量调查等工作内容的技术培训。 组织开展承灾体调查（公共效劳系统、危急化学品企业、煤矿和非煤矿山等重点企业）、历史灾难灾情调查与评估、综合减灾力量调查与评估调查和评估等工作。 负责指导相关部门和地区开展承灾体调查（公共效劳系统、危急化学品企业、煤矿和非煤矿山等重点企业）、历史灾难灾情调查、综合减灾力量调查等工作。 负责全区各成员单位普查

22、成果横向汇合。 （2）区委宣传部：协作区普查办制定宣传工作方案；充分调动本系统部门按需参加普查宣传工作，发动社会各界广泛支持参加，为普查工作顺当实施制造良好舆论气氛。 （3）区委统战部：帮助做好承灾体调查（宗教设施）工作。 （4）区发改委（区粮储局）：帮助做好历史灾难和政府减灾力量调查；帮助做好承灾体调查（能源设施）。 （5）区教体局：牵头组织开展承灾体（学校、体育场馆）调查工作，帮助形成调查成果。 （6）区科技局：负责普查实施细则中地震灾难致灾调查与评估、地震灾难重点隐患调查与评估等内容编制。按需开展本部门普查培训与宣传，地震灾难致灾调查与评估等工作。帮助做好历史灾难与行业减灾力量调查。帮助

23、做好政府减灾力量调查。 （7）区经信局：帮助做好历史灾难与行业减灾力量调查；帮助核查非煤矿山、尾矿库的抗震标准执行状况；帮助开展非煤矿山、尾矿库抗震设防不达标隐患调查。 （8）市公安局宣州分局：帮助做好综合减灾力量调查。 （9）区民政局：帮助做好历史自然灾难调查与评估、综合减灾力量调查与评估（社会组织）的相关工作。指导全区开展承灾体（供应住宿的社会效劳机构）调查工作，帮助形成调查成果。 （10）区财政局：讨论制定区级财政补助政策，落实普查工作经费保障。 （11）区自然资源规划局（区林业事业进展中心）：负责普查实施细则中地质灾难致灾调查与评估内容编制。开展全区地质灾难风险调查与评估工作，形成地质

24、灾难调查成果。帮助做好历史灾难与行业减灾力量调查。负责普查实施细则中森林火灾致灾调查与评估、森林火灾重点隐患调查等内容编制。负责组织开展森林火灾的致灾调查，按需开展本部门普查培训与宣传工作。指导开展全区相关的调查工作，形成森林火灾调查成果。帮助做好历史灾难与行业减灾力量调查。 （12）区生态环境分局：负责城市放射性废物库营运单位的普查与风险评估。帮助做好历史灾难与行业减灾力量调查。 （13）区住建局：负责普查实施细则中承灾体（房屋建筑、市政设施）调查等内容编制。按需开展本部门普查培训与宣传工作。指导全区开展承灾体（房屋建筑、市政设施）调查工作，形成调查成果。帮助做好历史灾难与行业减灾力量调查。

25、 （14）区交通运输局：负责普查实施细则中承灾体（大路和水路设施）调查等内容编制。按需开展本部门普查培训与宣传工作。指导全区开展承灾体（大路和水路设施）调查工作，形成调查成果。帮助做好历史灾难与行业减灾力量调查。帮助做好政府减灾力量调查工作。 （15）区农业农村局：帮助做好历史灾难与行业减灾力量调查。 （16）区水利局：负责普查实施细则中水旱灾难致灾调查与评估、洪水灾难重点隐患调查与评估等编制工作。按需开展本部门普查培训与宣传工作。指导全区开展调查评估相关工作。帮助做好历史灾难与行业减灾力量调查。 （17）区商务局：组织开展承灾体（大型城市综合体、大型商场和大型超市）调查工作，帮助形成调查成果

26、。 （18）区文旅局：组织开展承灾体（公共效劳系统-公共文化场所、旅游景区、星级饭店）调查工作，帮助形成调查成果。 （19）区卫健委：组织开展承灾体（公共效劳系统-医疗卫生气构）调查工作，帮助形成调查成果。帮助做好历史灾难与行业减灾力量调查。 （20）区统计局：负责协调共享全国人口普查、农业普查、经济普查等相关成果数据，指导全区开展调查工作。帮助做好历史灾难与行业减灾力量调查，共享相关经济社会信息。 （21）区城管执法局：帮助做好承载体调查（市政设施）工作。 （22）区红十字会：帮助做好企业与社会组织减灾力量、综合减灾力量调查工作。 （23）宣州区人武部：依据全国自然灾难综合风险普查相关技术标

27、准标准，按需组织开展军事治理区域主要灾种致灾孕灾风险要素调查、重点隐患调查等工作。协调军队有关单位和专家参与全区地震、水旱、气象等灾难综合风险普查相关工作。 （24）阳光电力修理工程有限责任公司：帮助做好历史灾难与行业减灾力量调查，供应历史自然灾难大事中电力设施受影响和损毁数据。 四、实施规划 根据省普查办印发的第一次全国自然灾难综合风险普查实施方案（皖灾险普办发202310号）的进度安排，我区全面调查任务于2023年底前完成。为保证普查工作顺当进展，明确全区各项工作时间安排如下： （1）预备阶段。2023年6-7月，主要任务：建立组织机构和联络员机制；区政府召开工作发动会；组织新闻宣传，组织

28、相关业务培训；编制相关普查工作方案，编制落实普查经费预算；开展第三方招标、组建技术团队工作。 （2）调查阶段。2023年7-11月，主要任务：区应急局牵头编制论证宣州区自然灾难综合风险普查实施细则；区各成员单位和乡镇根据实施细则的相关要求，结合本地区、本部门实际，编制普查相关技术文件。通过档案查阅、数据处理、现场调查和实地勘察等内外业结合的方法猎取普查数据，完成各项详细调查任务，形成调查成果。 （3）数据验收阶段。2023年11-12月，主要任务：依据第一次全国自然灾难综合风险普查数年据与成果汇交和质量审核方法（试行），开展全区普查数据成果质检、核查、汇交、审核、验收等工作。 （4）省级评估区

29、划阶段。2023年1-6月，主要任务：协作省市级行业部门完成单灾种、单要素评估与区划工作；协作省市普查办完成省、市、区三级综合隐患评估，综合风险评估与区划工作。 （5）普查工作总结。2023年5-8月，根据省市级统一部署安排，开展工作总结和表彰嘉奖等工作。 五、成果汇交 （一）主要成果 1、数据成果。主要包括地质灾难、水旱灾难、森林火灾、气象灾难、地震灾难等主要自然灾难风险要素调查数据、主要承灾体调查数据、历史灾难灾情调查数据、综合减灾力量调查数据，主要自然灾难重点隐患数据等，形成自然灾难综合风险与减灾力量数据库，涵盖各类空间数据和统计数据。 2、图件成果。主要包括全区地质灾难、水旱灾难、森林

30、火灾、气象灾难、地震灾难等主要自然灾难致灾孕灾要素分布与危急性评估图谱，主要承灾体空间分布图，历史灾难灾情调查与评估图谱，综合减灾力量调查与评估图谱，主要自然灾难重点隐患分布图谱，综合风险评估与综合防治区划图谱，形成自然灾难风险评估与区划图谱数据库。 3、文字报告类成果。主要包括三种类型的文字报告，包括各类、各部门风险评估报告，数据成果、图件成果、风险评估报告等各类成果分析报告，普查过程中各个阶段、各专题及综合类工作和技术总结报告。 （二）成果汇交 成果汇交内容主要包括调查数据类成果、评估与区划图件类成果、文字报告类成果。参照国家相关标准及要求，普查各项任务的负责部门依据国家和省市级要求制定各

31、类成果汇交的细则。全区根据成果汇交要求开展成果汇交工作，各行业成果的汇交由详细负责部门组织汇交；根据普查工作实施进度安排，分类型分阶段进展汇交，保障相关后续工作的开展；区应急治理局组织汇交各行业成果形成综合成果，成果汇交工作依托普查软件系统开展。 六、保障措施 （一）组织保障。区政府成立第一次全国自然灾难综合风险普查领导小组及其办公室，领导小组组长由区政府负责同志担当，成员由相关职能部门人员组成，领导小组办公室设在区应急治理局，建立领导小组联络员制度，加强对普查工作的组织领导。区普查办担当领导小组的日常工作，负责普查工作的推动、业务指导和监视检查，定期汇总报告普查实施进展。各成员单位负责本行业

32、普查工作的详细业务和日常治理，依据工作职责做好技术指导、业务培训、普查调查、质量审核、信息汇总和分析评估等各项工作。 （二）技术保障。组建专家和技术团队，综合分析各部门常态化灾难风险调查和隐患调查、风险评估和区划已有成果和业务现状，负责编制符合我区实际状况的实施细则和培训教材等任务，负责综合风险普查技术指导、培训和总结等工作，强化技术支撑。对普查中涉及各部门统计的普查数据、技术性问题，结合当地实际，会同相关部门讨论商定相应的调查政策，拟定解决方案或技术处理方法。 （三）质量保障。为保障普查成果的科学性、客观性、完整性，全面加强质量掌握工作，建立普查过程质量掌握、分类分级质量掌握、质量治理督查和

33、抽查机制，明确各部门开展专项成果和综合成果的质量治理职责、任务和方法。要严格执行第一次全国自然灾难综合风险普查技术标准，照实填报数据，确保数据完整、真实。 (四)经费保障。自然灾难综合风险普查工作经费实行地方政府保障。区财政部门要确保普查经费按时落实到位，保障工作顺当开展。区财政负责全区相关支出，区普查办（区应急治理局）普查经费由区应急局申请；担当牵头责任的各成员单位，依据担当的任务量向区财政局申请。区普查经费保障依托区级财政解决落实，由区政府打算统分保障方式。 （五）效劳保障。区级牵头责任单位依据任务量和经费保障状况，自行确定是否实行购置第三方效劳形式落实普查任务并组织实施。同时，要依据政府

34、选购法和政府购置效劳相关要求，根据“公正、公正、公开”原则，公开招标、择优选择有资质、技术强、信誉好、效劳质量高的第三方技术效劳单位参加普查工作。区政府依据规定组织全区招投标工作。 （六）安全保障。为确保普查成果数据安全，防止发生失泄密问题，各级普查机构及工作人员要提高保密意识，严格遵守保密规定，熟识数据录入调取使用的各项保密和安全治理要求，按规定开展各项数据治理工作，确保不发生任何问题 自然灾难综合风险普查实施方案3篇 为有力有序推动全县住房城乡建立领域自然灾难综合风险普查工作，依据大理白族自治州人民政府办公室关于做好自然灾难综合风险普查工作的通知（大政办函202323号）、以及城镇房屋建筑

35、调查技术导则农村房屋建筑调查技术导则市政设施承灾体调查技术导则等有关文件精神和要求，结合剑川县实际，制定本方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，仔细落实党中心、国务院和省州党委政府关于自然灾难防治工作决策部署，根据第一次全国自然灾难综合风险普查工作安排，在全县范围内开展房屋建筑和市政设施普查工作，全面摸清住房城乡建立领域自然灾难承灾体空间分布及灾难属性特征。 二、工作目标和任务 (一)工作目标 摸清全县房屋建筑和市政设施自然灾难风险底数，查明房屋建筑和市政设施抗

36、灾力量，客观熟悉房屋建筑和市政设施灾难综合风险水平，为有效开展自然灾难防治和应急治理工作、切实保障经济社会可持续进展供应权威的灾难风险信息和科学决策依据，同时为全国、全省和全市自然灾难综合风险普查探究路子，供应示范。 (二)工作任务 根据国家统一标准，充分利用现有根底数据，实行内业与外业相结合的方式，调查承灾体房屋建筑及市政设施地理位置、物理属性和灾难属性等信息。 三、普查范围和内容 （一）普查范围 1、房屋建筑包括城镇房屋建筑、农村房屋建筑。城镇房屋包括城镇范围内全部现存的住宅类及其他建筑等。农村房屋包括农村集体用地范围内的农村住宅房屋、农村非住宅房屋，其中农村非住宅房屋包括集体公共房屋（村

37、民中心、卫生效劳站、文体综合类房屋、幼儿园、学校、养老院、公共浴厕、根底设施和其他公用建筑）和集体经营房屋（集体生产经营用房、开发性工业用房或商业用房）。 2、市政设施包括市政桥梁、市政道路以及城市供水设施。市政桥梁调查范围为城市建立部门治理的市政桥梁。市政道路调查范围为城市主要道路和应急治理相关的重要道路。城市供水设施调查范围为城镇供水设施，包括城市的取水设施（含预处理设施）、输水管道、净水厂设施（含地下水配水厂）、加压泵站设施以及配水干管管网等。 （二）普查内容 1、以县为根本单位，以国家统一供应的房屋建筑调查底图为根底，结合内业根底数据，利用外业调查软件App，实地调查房屋建筑的建筑面积

38、、构造类型、建筑年月、用途、层数、使用状况、抗震设防根本状况等信息。城镇房屋调查在外业调查软件App上填报城镇住宅建筑调查信息采集表和城镇非住宅建筑调查信息采集表相关信息，农村房屋调查在外业调查软件App上填报农村住宅建筑调查信息采集表和农村非住宅建筑调查信息采集表相关信息。依据采集软件移动端填报的调查信息，自动生成与房屋建筑空间信息相关联的房屋建筑属性调查成果表，形成满意应急治理要求的房屋建筑调查成果。 2、市政设施的调查主要是猎取城镇市政桥梁、道路、供水设施的地理位置、物理属性以及设防水公平信息。市政桥梁调查，充分利用管养维护部门的桥梁资料卡，在调查软件App上填写市政桥梁调查表。市政道路

39、调查，包括道路等级、设计速度、道路红线宽度、路幅形式及布设方式、机动车道数单车道宽度、机动车道宽度、辅路机动车道数单车道宽度、辅路机动车道宽度、沿线附属构筑物状况等，在调查软件App上填写市政道路调查表。城镇供水设施调查，主要调查内容为：取水设施（含预处理设施）、输水管道、净水厂设施（含地下水配水厂）、加压泵站设施、配水干管管网等供水设施的规模位置等空间属性信息，以及构造设计使用年限、构造设计安全等级、抗震设防烈度、技术指标等，在调查软件App上填写供水设施调查表。 四、工作步骤和责任 （一）预备阶段。成立房屋建筑和市政设施普查工作组领导小组，制定实施方案和调查规划、组织人员培训、确定调查队伍

40、、划分调查区域，娴熟把握普查软件和调查各项要求。普查工作领导小组详细成员如下： 组长： 副组长： 成员： 领导小组下设办公室在县住建局，负责详细自然灾难普查工作,各责任单位要对应设立相关机构负责自然灾难综合风险涉及房屋建筑和市政设施普查工作。县住房城乡建立局为实施主体，负责制定调查规划，组织相关业务培训、托付第三方专业机构或组织乡镇（街道）政府工作人员组建调查队伍，划分调查区域，组织调查队伍娴熟把握普查软件和调查各项要求，为普查调查工作做好充分预备。 （二）调查阶段。实行内业与外业相结合的方式开展数据收集和实地调查。内业人员负责通过商品房预售许可现售备案网上治理系统、工程质量安全治理信息系统、

41、勘察设计询问业治理平台、农危改信息监管平台和城建档案、审图机构、建立五方责任主体单位、物业治理单位等资源多渠道、多方式猎取，以国家统一供应的高清影像图斑数据为根底，整理录入现有数据。外业人员负责利用调查软件在移动端开呈现场调查。此阶段，主要由县住房城乡建立局负责组织调查队伍开展数据收集和现场调查，并负责调查数据质量过程掌握和进度掌握。 （三）汇总阶段。调查人员应对所调查数据完整性和合规性自查自检。住房城乡建立部门根据自下而上的方式依次、逐级对本区域调查数据完整性、全都性、标准性、精确性进展审核把关，并组织调查队伍进展抽样调查核实。抽样调查工作由移动端完成，包含根底数据收集和专业调查的全部内容，

42、形成独立的抽样调查成果。县市级抽查调查数量比例不小于普查总量的0.5，州级抽查调查数量比例不小于普查总量的0.4，省级抽查调查数量比例不小于普查总量的0.3。 五、时间安排和节点 （一）2023年10月底前完成普查预备阶段各项工作。 （二）2023年12月底前完成根底数据收集与实地调查工作。 （三）2023年1月底前完成县市级层面数据审核、抽查调查、验收及汇交工作。 （四）2023年2月底前完成州（市）级层面数据审核、抽查调查、验收及汇交工作。 六、工作保障 (一)本次自然灾难综合风险普查涉及房屋建筑和市政设施普查工作，优先普查自然灾难风险突出，易导致次生灾难以及灾难发生后对群众危害较大的房屋建筑和市政设施。 (二)各单位及各乡(镇)人民政府赐予普查人员最大限度的支持，照实供应普查人员前期已经把握的相关数据及资料，做好线路引导等后勤效劳。 (三)县住建局、交通局、水务局严格根据县人民政府统一安排，牵头协调推动普查工作，工作中要强化调度和业务指导。 (四)县住建局将加强对普查工作的监视检查力度，重点检查普查数据质量、普查工作进度等，对普查质量不合格或工作进展缓慢的，准时催促整改，并在肯定范围内进展通报。