2021监理【案例】课后复习习题.pdf

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1、一、2 0 2 1 年考试介绍及预计考试时间考试日期考试时间考试科目5月 1 5 日上午 9：0 0-1 1：0 0建设工程合同管理（1 1 0 分）5月 1 5 日下午 2：0 0-5：0 0建设工程目标控制（1 6 0 分）5 月 1 6 日上午 9：0 0-1 1：0 0建设工程监理基本理论和相关法规（1 1 0 分）5月 1 6 日下午 2：0 0-6：0 0建设工程监理案例分析（1 2 0 分）二、做题技巧1 .做题顺序。建议考生拿到试卷后先通篇浏览一番，然后先做比较熟悉、比较有把握的题目，而不一定要按顺序答题，以免因思考时间过长而影响答题时间。2 .有问必有答。尤其是“正确与否”这

2、样的问题，注意采分点。3 .计算题要注意原始计算式的书写.4 .答题要充分，因为案例的阅卷规则是给分制，答错不扣分。5 .注意做历年考题有时候会有和原来不一样的答案，以新规范、法规和讲授为准。三、学习方法：听一看一练专题一建设工程监理概论一、本章所含考点 1.建设工程监理招标与投标2.建设工程监理合同管理3.建设工程监理组织建设工程监理概论J 4.监理规划与监理实施细则 5.建设工程目标控制的内容和主要方式6.建设工程安全生产管理的监理工作7.建设工程监理文件资料管理 8.建设工程风险管理二、典型习题【习题一】建设单位采用公开招标方式选择施工阶段的监理单位,工程施工过程中发生如下事件：事 件

3、1：编制监理招标文件时，建设单位提出投标人除应具备规定的工程监理资质条件外，还必须满足下列条件：（1）监理服务费最低的中标（2）不得组成联合体投标（3）已在工程所在地行政辖区内进行工商注册登记（4）属于混合股份制企业事件2：建设单位要求下列要素作为评标内容：工程监理单位的基本素质；工程监理人员配备。事件3：监理单位投标文件中的监理大纲包括以下主要内容：工程概述；监理依据和监理工作内容。事件4：拟投标的某监理单位在进行投标决策时，组织专家及相关人员对A、B两个标段进行了比较分析，确定的主要评价指标、相应权重及相对于A、B两个标段的竞争力分值见表1.1。评价指标、权重及竞争力分值 表 L1序号评价

4、指标权重；标段的竞争力分值AB1总监理工程师能力0.2 51 0 08 02监理人员配置0.2 08 51 0 03技术管理服务能力0.2 01 0 08 04项目效益0.15601005类似工程监理业绩0.10100706其他条件0.108060合计1.00事件5：若选A标段投标，监理单位经研究有高、中、低三个报价方案，根据过去类似工程的投标经验，相应的中标概率分别为0.3、0.6、0.9 o编制投标文件的费用为5万元，其余信息见表1.2。表1.2方案效果概率利 润（万元）A局标好差0.60.4150123A中标好差0.60.410578A低标好差0.60.46033【问题】1.逐条指出事件

5、1中建设单位针对投标人提出的条件是否妥当，说明理由。2.指出事件2中监理评标内容还应当包括那些内容。3.监理大纲还应包括那些内容？4.针对事件4,根据表2 1,分别计算A、B两个标段各项评价指标的加权得分及综合竞争力得分,并指出监理单位应优先选择哪个标段投标。5.针对事件5,试运用决策树法进行投标决策。正确答案1.（1）监理服务费最低的中标不妥，建设工程监理评标通常采用“综合评估法”，即：通过衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，对技术、企业资信、服务报价等因素进行综合评价从而确定中标人。建设工程监理招标属于服务类招标，其标的是无形的“监理服务”，因此，建设单位在选择工程

6、监理单位最重要的原则是“基于能力的选择”，而不应将服务报价作为主要考虑因素。有时甚至不考虑建设工程监理服务报价，只考虑工程监理单位的服务能力。（2）不得组成联合体投标的要求妥当。在 招标投标法实施条例第三十七条规定，招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。（3）投标人在工程所在地行政辖区内进行了工商注册登记的要求不妥当。理由：招标人不得以地区限制排斥潜在投标人。（4）投标人属于混合股份制企业的要求不妥当。理由：招标人不得以股份制形式排斥潜在投标人。2.评标内容还应当包括：建设工程监理大纲；试验检测仪器设备及其应用能力；建设工程监理费用报价。3.还应当包括：（1

7、）建设工程监理实施方案；（2）建设工程监理难点、重点及合理化建议。4.针对事件4（1）相对于A标段的加权得分：25、17、20、9、10、8；综合评价得分：89（2）相对于B标段的加权得分：20、20、16、15、7、6；综合评价得分：84（3）应优先投标A标段。5.画出决策树如图1 1所示。图1 1中各机会点的期望值（将计算结果标在各机会点上方），机会点的期望利润：150X0.6+123X0.4=139.2（万元）机会点的期望利润：105X0.6+78X0.4=94.2（万元）机会点的期望利润：60X0.6+33X0.4=49.2（万元）机会点的期望利润：139.2X0.35X0.7=38.

8、26（万元）机会点的期望利润：9 4.2 X 0.6-5 X 0.4=5 4.5 2 （万元）机会点的期望利润：4 9.2 X 0.9-5 X 0.1=4 3.7 8 （万元）因为机会点的期望利润最大，故应投中标。图1-1150123-510578-5-60.33-5【习题二】某工程，实施过程中发生如下事件：事 件 1：总监理工程师提出了几种监理机构特点为：（1）项目监理机构中任何一个下级只接受唯一上级的命令。各级部门主管人员对各自所属部门的事务负责，项目监理机构中不再另设职能部门。（2）在项目监理机构内设立一些职能部门，将相应的监理职责和权力交给职能部门，各职能部门在其职能范围内有权直接发布

9、指令指挥下级。（3）纵、横两套管理系统在监理工作中是相互融合关系。纵、横虚线所绘的交叉点上，表示了两者协同以共同解决问题。（4）职能部门是指挥部门的参谋，不能直接下达指令。事件2：在第一次工地会议上，总监理工程师提出以下两方面要求，一是签发工程暂停令的情形包括：建设单位要求暂停施工的；施工单位拒绝项目监理机构管理的；施工单位采用不适当的施工工艺或施工不当，造成工程质量不合格的。二是签发监理通知单的情形包括：施工单位违反工程建设强制性标准的；施工存在重大质量、安全事故隐患的。事件3：专业监理工程师编写的深基坑工程监理实施细则主要内容包括：专业工程特点、监理工作方法及措施。其中，在监理工作方法及措

10、施中提出：要加强对深基坑工程施工巡视检查；发现施工单位未按深基坑工程专项施工方案施工的，应立即签发工程暂停令。事件4：施工过程中，施工单位对需要见证取样的一批钢筋抽取试样后，报请项目监理机构确认。监理人员确认试样数量后，通知施工单位将试样送到检测单位检验。事件5：监理合同签订后，监理单位按照下列步骤组建项目监理机构：确定项目监理机构目标；确定监理工作内容；制定监理工作流程和信息流程；进行项目监理机构组织设计。根据项目特点,决定采用矩阵制组织形式组建项目监理机构。【问题】1 .指出事件1 中四种监理组织形式的名称。2 .指出事件2中签发工程暂停令和监理通知单情形的不妥项，并写出正确做法。3 .写

11、出事件3中监理实施细则还应包括的内容。指出监理工作方法及措施中提到的具体要求是否妥当？并说明理由。4 .指出事件4中施工单位和监理人员的不妥之处，写出正确做法。5 .指出事件5中项目监理机构组建步骤的不妥之处.正确答案1.(1)直线制组织形式(2)职能制组织形式(3)矩阵制组织形式(4)直线职能制组织形式2 .事件2中，签发工程暂停令的不妥项及正确做法：(1)第项不妥。正确做法：建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。(2)第项不妥。正确做法：项目监理机构应签发监理通知单。事件2中，签发监理通知单的不妥项及正确做法：(1)第项不妥。正确做法：应签发工程暂停令。(2)第项不妥。正确做法：应签发

12、工程暂停令。3.事件3中监理实施细则还应包括的内容：监理工作流程、监理工作要点。对监理工作方法及措施中提到的具体要求妥当与否的判断及理由：(1)第项妥当。理由：深基坑工程属危险性较大的分部分项工程。(2)第项不妥。理由：应签发监理通知单而不是签发工程暂停令。4 .事件4中施工单位和监理人员的不妥之处及正确做法：(1)施工单位的不妥之处：施工单位取样后报请项目监理机构确认。正确做法：应通知监理人员见证现场取样。(2)监理人员的不妥之处：监理人员确认试样数量后，通知施工单位将试样送到检测单位检验。正确做法：应见证施工单位取样、封样和送检。5.组建项目监理机构的步骤不妥，正确的步骤是，先进行项目监理

13、机构组织设计,然后再制定监理工作流程和信息流程。【习题三】某工程，实施过程中发生如下事件：事 件1：监理合同签订后，建设单位要求总监理工程师代表必须有注册监理工程师证书。事件2：总监理工程师对项目监理机构的部分工作安排如下：造价控制组：研究制定预防索赔措施；审查确认分包单位资格；审查施工组织设计与施工方案。质量控制组：检查成品保护措施；检查施工机械和机具的质量；审批工程延期。事件3：为有效控制建设工程质量、进度、投资目标。项目监理机构拟采取下列措施开展工作：(1)明确施工单位及材料设备供应单位的权利和义务(2)拟定合理的承发包模式和合同计价方式(3)建立健全实施动态控制的监理工作制度(4)审查

14、施工组织设计(5)对工程变更进行技术经济分析(6)编制资金使用计划(7)采用工程网络计划技术实施动态控制(8)明确各级监理人员职责分工(9)优化建设工程目标控制工作流程(10)加强各单位(部门)之间的沟通协作事件4：采用新技术的某专业分包工程开始施工后，专业监理工程师编制了相应的监理实施细则，总监理工程师审查了其中的监理工作方法和措施等主要内容。【问题】1.指出事件1 中建设单位的要求是否妥当。2 .逐项指出事件2中总监理工程师对造价控制组和质量控制组的工作安排是否妥当。3 .逐项指出事件3中各项措施分别属于组织措施、技术措施、经济措施和合同管理措施中的哪一项。4.指出事件4 中专业监理工程师

15、做法的不妥之处，总监理工程师还应审查监理实施细则中的哪些内容？正确答案1.(1)不妥，总监理工程师代表可以由具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3 年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。2 .不妥当。其中，审查确认分包单位资格和审查施工组织设计与施工方案均应属于质量控制组工作。总监理工程师对质量控制组的安排不妥当。理由：审批工程延期属于进度控制组工作。3 .组织措施：(3)、(8)、(9)、(10)技术措施：(4)、(7)经济措施：(5)、(6)合同措施：(1)、(2)4.(1)在采用新技术的某专业分包工程开始施工后，专业监理工程师才编制监理实施细则不妥。根 据 建设工程

16、监理规范G B/T 5 0 3 19 2 0 13 规定，监理实施细则可随工程进展编制，但应在相应工程开始前编制完成，并经总监理工程师审批后实施。(2)总监理工程师还应审查监理实施细则的如下几个方面：1)编制依据、内容的审核；2)项目监理人员的审核；3)监理工作流程、监理工作要点的审核；4)监理工作制度的审核。【习题四】某实施监理的工程，工程监理合同履行过程中发生以下事件：事 件 1：为确保深基坑开挖工程的施工安全,施工项目经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。为赶工期，施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案 的 酗 即开始该基坑开挖。事件2：项目监理机构履行安全生产管理的监理职责，审查了施

17、工单位报送的专项施工方案。事件3：专业监理工程师发现，施工单位使用的起重机械没有现场安装后的验收合格证明，随即向施工单位发出 监理通知单。事件4：施工单位为便于管理，将施工人员的集体宿舍安排在本工程尚未竣工验收的地下车库内。【问题】1.指出事件1 中施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。2 .事件2中，根 据 建设工程监理规范G B/T 5 0 3 19-2 0 1 3,项目监理机构应审查施工单位报送资料中的哪些内容？3 .事件3中，监理通知单应对施工单位提出哪些要求？4 .指出事件4中施工单位的做法是否妥当，说明理由。正确答案1 .事件1 中：(1)施工项目经理兼任施工现场安全生产管理员不妥

18、。正确做法：应安排专职安全生产管理员。(2)施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始深基坑开挖不妥。正确做法:应待专项施工方案报审批准后才能进行深基坑开挖。2 .事件2中：项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果。(1)编审程序应符合相关规定。专项施工方案由施工项目经理组织编制，经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查。(2)安全技术措施应符合工程建设强制性标准。3 .事件3中：专业监理工程师在 监

19、理通知单中应对施工单位提出下列要求：(1)立即停止使用起重机械。(2)由施工单位组织相关单位共同验收。4 .事件4中：建设工程安全生产管理条例明确规定，不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。因此，施工单位将施工人员的集体宿舍安排在尚未竣工验收的地下车库内不妥。【习题五】某住宅工程，在施工图设计阶段招标委托监理，按 建设工程监理合同(示范文本)G F-2 0 1 20 2 0 2 签订了工程监理合同，该合同未委托相关服务工作，实施中发生以下事件：事 件 1：建设单位要求监理单位参与项目设计管理和施工招标工作，提出要监理单位尽早编制监理规划，与施工图设计同胧进行,要求在施工招标前向建设单位报送

20、监理规划。事件2：总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制监理规划，要求项目监理机构中专业监理工程师和监理员全员参与编制，并要求由总监理工程师代表审核批准后尽快报送建设单位。事件3：编制的监理规划中提出“四控制”的基本工作任务，分别设有“工程质量控制、“工程造价控制”、“工程进度控制”和“安全生产控制”的章节内容；并提出对危险性较大的分部分项工程,应按照当地工程安全生产监督机构的要求，编 制 安全监理专项方案.事件4：在深基坑开挖工程准备会议上，建设单位要求项目监理机构尽早提交 深基坑工程监理实施细则，并要求施工单位根据该细则尽快编制 深基坑工程施工方案。事件5：工程某部位大体积混凝土工程施工

21、前，土建专业监理工程师编制了 大体积混凝土工程监理实施细则，经总监理工程师审批后实施。实施中由于外部条件变化，土建专业监理工程师对监理实施细则进行了补充，考虑到总监理工程师比较繁忙，拟报总监理工程师代表审批后继续实施。【问题】1 .事件1中，建设单位的要求有何不妥？说明理由。2 .事件2中，总监理工程师的做法有何不妥？说明理由。3 .指出事件3中监理规划的不正确之处，写出正确做法。4 .事件4中，建设单位的做法是否妥当？说明理由。5 .指出事件5中项目监理机构做法的不妥之处？说明理由。正确答案1 .建设单位要求监理单位参与项目设计管理和施工招标工作不妥，因为该工作内容属于相关服务范围，而工程监

22、理合同未委托相关服务工作；建设单位提出编制监理规划与施工图设计同时进行不妥，因监理规划应针对建设工程实际情况编制，故应在收到工程设计文件后开始编制监理规划。2 .总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制监理规划不妥，因为违反 建设工程监理规范G B/T 5 0 3 1 9-2 0 1 3 对总监理工程师职责的规定；由总监理工程师代表审核批准监理规划不妥，根据 建设工程监理规范G B/T 5 0 3 1 9 2 0 1 3,监理规划应在总监理工程师签字后由监理单位技术负责人审核批准，方可报送建设单位。3 .监理规划中“四控制”的提法不妥，“安全生产控制”的章节名称不正确，应 为“安全生产管理的监

23、理工作”；监理规划中“安全监理”的提法不妥，针对危险性较大的分部分项工程，编制 安全监理专项方案的做法不正确，应 按 建设工程监理规范G B/T 5 0 3 1 9-2 0 1 3 的要求，编制监理实施细则。4 .建设单位要求项目监理机构先于施工单位专项施工方案编制监理实施细则的做法不妥，因为专项施工方案是监理实施细则的编制依据之一。5 .项目监理机构对监理实施细则进行了补充后，拟报总监理工程师代表审批后继续实施的考虑不妥。根 据 建设工程监理规范G B/T 5 0 3 1 9 2 0 1 3,总监理工程师不得将审批监理实施细则的职责委托给总监理工程师代表，监理实施细则补充、修改后，仍应由总监

24、理工程师审批后方可实施。【习题六】某工程，参照定额工期确定的合理工期为1年，建设单位与施工单位按此签订了施工合同，工程实施过程中发生如下事件：事 件1:建设单位提出如下要求：总监理工程师代表负责增加和调配监理人员；施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位,建设单位审核后拨付工程款;项目监理机构增加平行检验项目。事件2：在基础工程施工中，项目监理机构发现有部分构件出现较大裂缝，为此总监理工程师签发 工程暂停令，经检测及设计验算，需进行加固补强；施工单位向项目监理机构报送了质量事故调查报告和加固补强方案。项目监理机构按工作程序进行处置后，签 发 工程复工令。事件3：为使工程提前完工投入使用，建

25、设单位要求施工单位提前3个月竣工。于是，施工单位在主体结构施工中未执行原施工方案，提前拆除混凝土结构模板。专业监理工程师为此发出 监理通知单,要求施工单位整改。施工单位以工期紧、气温高和混凝土能达到拆模强度为由回复。专业监理工程师不再坚持整改要求，因气温骤降，导致施工单位在拆除第五层结构模板时混凝土强度不足，发生了结构坍塌安全事故，造成2人死亡、9人重伤和1 1 0 0万元的直接经济损失。【问题】1.指出事件1中建设单位所提出要求的不妥之处，写出正确做法。2.针对事件2,写出项目监理机构在签发 工程复工令之前需要进行的工作程序。3.针对事件3,分别从死亡人数、重伤人数和直接经济损失三方面分析事

26、故等级，并综合判断该事故的最终等级。4.针对事件3的安全事故，分别指出建设单位、监理单位、施工单位是否有责任，并说明理由。正确答案1.(1)不妥之处：总监理工程师代表负责增加和调配监理人员；正确做法：总监理工程师负责增加和调配监理人员。(2)不妥之处：施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位；正确做法：工程款支付申请应报送项目监理机构审核，并经总监理工程师签字后建设单位才能拨付。(3)不妥之处：要求项目监理机构增加平行检验项目。正确做法：商签监理合同补充协议，约定平行检验内容及费用。2.(1)报送建设单位，经设计单位认可加固补强方案；(2)跟踪检查加固补强处理过程：(3)验收加固补强处理结

27、果；(4)验收合格报建设单位同意后签发 工程复工令。3.2人死亡属于一般事故；9人重伤属于一般事故；1 1 0 0万元的直接经济损失属于较大事故。该事故的最终等级为较大事故。4.(1)建设单位有责任。理由：任意压缩合理工期。(2)施工单位有责任。理由：未执行原施工方案(或未执行整改指令)。(3)监理单位有责任。理由：未坚持要求整改(未签发 工程暂停令要求整改或未履行监理职责)【习题七】某实施监理的工程，监理合同履行过程中发生以下事件：事 件1：监理规划中明确的部分工作如下：(1)论证工程项目总投资目标；(2)制定施工阶段资金使用计划；(3)编制由建设单位供应的材料和设备的进场计划；(4)审查确

28、认施工分包单位；(5)检查施工单位试验室试验设备的计量检定证明；(6)协助建设单位确定招标控制价；(7)计量已完工程；(8)验收隐蔽工程；(9)审核工程索赔费用；(1 0)审核施工单位提交的工程结算书；(1 1)参与工程竣工验收；(1 2)办理工程竣工备案。事件2：建设单位提出要求：总监理工程师应主持召开第一次工地会议、每周一次的工地例会以及所有专业性监理会议，负责编制各专业监理实施细则，负责工程计量，主持整理监理资料。事件3：项目监理机构履行安全生产管理的监理职责，审查了施工单位报送的安全生产相关资料。【问题】1.针对事件1中所列的工作，分别指出哪些属于施工阶段投资控制工作、哪些属于施工阶段

29、质量控制工作；对不属于施工阶段投资、质量控制工作的，分别说明理由。2 .指出事件2中建设单位所提要求的不妥之处，写出正确做法。3.事件3中，根 据 建设工程安全生产管理条例，项目监理机构应审查施工单位报送资料中的哪些内容？正确答案1 .属于施工阶段投资控制工作的有：(2)、(7)、(9)、(1 0)；属于施工阶段质量控制工作的有(4)、(5)、(8)、(1 1)o不属于施工阶段投资、质量控制工作的有：(1),理由：属于前期决策阶段工作内容；(3),理由：属于施工阶段进度控制工作内容；(6),理由：属于招标阶段工作内容；(1 2),理由：属于建设单位工作内容。2 .事件2中的不妥之处及正确做法：

30、(1)不妥之处：总监理工程师主持召开第一次工地会议。正确做法：第一次工地会议应由建设单位主持召开。(2)不妥之处：总监理工程师负责编制各专业监理实施细则。正确做法：监理实施细则由专业监理工程师编写，经总监理工程师批准。(3)不妥之处：总监理工程师负责工程计量。正确做法：由专业监理工程师负责本专业的工程计量工作。(4)不妥之处：总监理工程师应主持召开所有专业性监理会议。正确做法：可根据需要，分别由总监理工程师或专业监理工程师主持召开专业性监理会议。3.根据 建设工程安全生产管理条例，项目监理机构应审查施工单位报送的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。【习题八

31、】某工程，实施过程中发生如下事件：事 件1：总监理工程师安排的部分监理职责分工如下：总监理工程师代表组织审查(专项)施工方案；专业监理工程师处理工程索赔；专业监理工程师编制监理实施细则；监理员检查进场工程材料、构配件和设备的质量；监理员复核工程计量有关数据。事件2：项目监理机构分析工程建设中可能出现的风险因素，分别从风险回避、损失控制、风险转移和风险自留四种风险对策方面，向建设单位提出了应对措施建议，见表1 1。表 风 险 因 素 及 应 对 措 施 表代码风险因素风险应对措施A人工费和材料费波动比较大签订总价合同B采用新技术较多，施工难度大变更设计，采用成熟技术C场地内可能有残留地下障碍物设

32、立专项基金D工程所在地风灾频发购买工程保险E工程投资失控完善投资计划，强化动态监控事件3：工程开工后，监理单位更换了不称职的专业监理工程师，并口头告知建设单位。监理单位因工作需要调离原总监理工程师并任命新的总监理工程师后，书面通知建设单位。事件4：工程竣工验收前，施工单位提交的工程质量保修书中确定的保修期限如下：地基基础工程为5 年；屋面防水工程为2 年；供热系统为2 个采暖期；装修工程为2 年。【问题】1.针对事件1,逐项指出总监理工程师安排的监理职责分工是否妥当。2.逐项指出表1 1 中的风险应对措施分别属于哪一种风险对策。3.事件3 中，监理单位的做法有何不妥？写出正确做法。4.针对事件

33、4,逐条指出施工单位确定的保修期限是否妥当，不妥之处说明理由。正确答案1.总监理工程师安排的监理职责分工：总监理工程师代表组织审查(专项)施工方案，不妥。总监理工程师不得将“组织审查(专项)施工方案”委托给总监理工程师代表。专业监理工程师处理工程索赔，不妥。总监理工程师处理工程索赔。专业监理工程师编制监理实施细则，妥当。监理员检查进场工程材料、构配件和设备的质量，不妥。专业监理工程师检查进场工程材料、构配件和设备的质量。监理员复核工程计量有关数据妥当。2.A签订总价合同：属于风险转移。B变更设计，采用成熟技术：属于风险回避。C设立专项基金：属于风险自留。D购买工程保险：属于风险转移。E完善投资

34、计划，强化动态监控：属于损失控制。3.(1)不妥之处：口头告知建设单位更换专业监理工程师；正确做法：书面通知建设单位。(2)不妥之处：未经建设单位同意，调换总监理工程师；正确做法：调换总监理工程师，应事先征得建设单位同意。4.施工单位提交的工程质量保修书中确定的保修期限：地基基础工程为5 年不妥；理由：法规规定地基基础工程的保修期限为设计文件规定的合理使用年限。屋面防水工程为2 年不妥；理由：法规规定屋面防水工程的最低保修期为5 年。供热系统保修期为2 个采暖期符合法规要求。装修工程保修期为2 年符合法规要求。2021年监理工程师 监理案例分析(土速)专题二建设工程合同管理一、本章所含考点(1

35、.建设工程施工招标2.建设工程施工合同订立卷收系程合V 3.建设工程施工合同履行管理何吕理 4.工程变更和索赔管理I 5.设备采购合同履行管理二、典型习题【习题一】某省使用国有资金投资的某重点工程项目计划于2021年9月8日开工，招标人拟采用公开招标方式进行项目施工招标，并委托某具有招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制了招标文件，文件中允许联合体投标。招标过程中发生了以下事件：事 件1：招标人规定1月202 5日为招标文件发售时间。2月16日下午4时为投标截止时间。投标有效期自招标文件发售时间算起总计60天。事件2：2月10日招标人书面通知各投标人：删除该项目所有房间精装修的内容，代之以水

36、泥砂浆地面、抹灰墙及抹灰天棚，投标文件可顺延至2 1日提交。事件3：投标人A、B组织了联合体，资格预审通过后，为提高中标概率，在编制投标文件时又邀请了比A、B企业资质高一级的企业C共同组成联合体。事件4：评标委员会于4月2 9日提出了书面评标报告：E、F企业分列综合得分第一、第二名。没有经过公示，4月3 0日招标人向E企业发出了中标通知书，5月2日E企业收到中标通知书，双方于6月1日签订了书面合同，合同工期为2年。6月15日，招标人向其他未中标企业退回了投标保证金。事件5：评标中，评标专家还发现K单位在非关键问题的描述中模糊不清，向K单位提出要求澄清,K单位认为已经描述清楚，不需要说明，故未答

37、复。【问题】1.该项目必须编制招标控制价吗？招标控制价应根据哪些依据编制与复核？如投标人认为招标控制价编制过低，应在什么时间内向何机构提出投诉？2.请指出事件1的不妥之处，说明理由。3.事件2中招标人做法妥否？说明理由。4.事件3中投标人做法妥否？说明理由。5.请指出事件4的不妥之处，说明理由。6.请指出事件5中对于K单位情况应如何处理？正确答案问题1：1.因为国有资金投资的建设工程招标必须编制招标控制价，所以该项目必须编制。2.招标控制价应根据下列依据编制与复核：(1)建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)和相应专业计量规范；(2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和

38、计价办法；(3)建设工程设计文件及相关资料；(4)拟定的招标文件及招标工程量清单；(5)与建设项目相关的标准、规范、技术资料；(6)施工现场情况、工程特点及常规施工方案；(7)工程造价管理机构发布的工程造价信息，当工程造价信息没有发布时，参照市场价；(8)其他的相关资料。3.投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照清单计价规范的规定进行编制的,应在招标控制价公布后5天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。第10页2021年监理工程师 监理案例分析（土速）专题二 速设工程合同管理问题2：投标有效期自招标文件发售时间算起总计6 0 天的做法不妥当，按照有关规定：投标有效期应从提交投标文件的

39、截止之日起算。问题3：时间不妥。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少1 5 日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。问题4：不妥。招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。问题5：事件4 存在以下不妥之处：1 .未公示，4月 3 0 日招标人向E 企业发出了中标通知书的做法不妥。因为按有关规定：依法必须进行招标的项目，招标人应当处收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。2 .合同签订的日期违规。按有关规定招标人和中标人应当自中标通知书发出

40、之日起3 0 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，即招标人必须在5月 3 0 日前与中标单位签订书面合同。3 .6 月 1 5 日，招标人向其他未中标企业退回了投标保证金的做法不妥。因为按有关规定：招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。问题6：K单位的投标文件有效，但是在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化。该量化标准应在招标文件中说明。【习题二】某工程，建设单位与施工总包单位按 建设工程施工合同（示范文本）G F-2 0 1 7-0 2 0 1 签订了施工合同。工程实施过程中发生如下事件：事 件 1：主体结构施工

41、时，建设单位收到用于工程的商品混凝土不合格的举报，立刻指令施工总包单位暂停施工.经检测鉴定单位对商品混凝土的抽样检验及混凝土实体质量抽芯检测，质量符合要求。为此，施工总包单位向项目监理机构提交了暂停施工后人员窝工及机械闲置的费用索赔申请，并申请机械闲置按照机械台班单价计算。事件2：施工总包单位按施工合同约定，将装饰工程分包给甲装饰分包单位。在装饰工程施工中，项目监理机构发现工程部分区域的装饰工程由乙装饰分包单位施工。经查实,施工总包单位为按时完工，擅自将部分装饰工程分包给乙装饰分包单位。事件3：室内空调管道安装工程隐蔽前，施工总包单位进行了自检，并在约定的时限内按程序书面通知项目监理机构验收。

42、项目监理机构在验收前6小时通知施工总包单位因故不能到场验收，施工总包单位自行组织了验收，并将验收记录送交项目监理机构，随后进行工程隐蔽，进入下道工序施工。总监理工程师以“未经项目监理机构验收”为由下达了 工程暂停令。事件4：工程保修期内，建设单位为使用方便，直接委托甲装饰分包单位对地下室进行了重新装修，在没有设计图纸的情况下，应建设单位要求，甲装饰分包单位在地下室承重结构墙上开设了两个1 8 0 0 m mX 2 0 0 0 m m 的门洞，造成一层楼面有多处裂缝，且地下室有严重渗水。【问题】1 .事件1 中，建设单位的做法是否妥当？项目监理机构是否应批准施工总包单位的索赔申请？施工总包单位申

43、请机械闲置按照机械台班单价计算是否妥当？分别说明理由。2 .写出项目监理机构对事件2的处理程序。3 .事件3中，施工总包单位和总监理工程师的做法是否妥当，分别说明理由。第11页2021年监理工程师 监理案例分析(土速)专题二 速设工程合同管理4.对于事件4中发生的质量问题，建设单位、监理单位、施工总包单位和甲装饰分包单位是否应承担责任？分别说明理由。【问题解析及答题要点】1.主要考核考生是否掌握建设单位、项目监理机构处理施工质量问题、费用索赔问题的程序和原则。事 件1中：(1)建设单位的做法不妥。理由：建设单位的停工指令应通过总监理工程师下达。(2)项目监理机构应批准施工总包单位的索赔申请。理

44、由：事 件1属于建设单位(或非施工单位)的责任。(3)申请机械闲置按照机械台班单价计算不妥，机械闲置费应当按照机械窝工费索赔，自有的按照机械折旧费，租赁的按照租金，不应包含机械运转费。2.主要考核考生对施工单位擅自分包工程行为的处置程序和方式的掌握程度。事件2中，项目监理机构对事件2的处理程序如下：(1)由总监理工程师向施工总包单位签发 工程暂停令，责令乙装饰分包单位退场，并要求对乙装饰分包单位已施工部分的质量进行检查验收。(2)若检查验收合格，则由总监理工程师下达 工程复工令。若检查验收不合格，则指令施工总包单位返工处理。3 .主要考核考生对隐蔽工程验收程序以及项目监理机构未到场验收时如何处

45、置的掌握程度。事件3中；(1)施工总包单位做法妥当 理由：项目监理机构不能按时验收，应在验收前2 4小时以书面形式向施工总包单位提出延期要求。未按时提出延期要求，又未参加验收，施工总包单位可自行组织验收，结果应被认可。(2)总监理工程师做法不妥。理由：总监理工程师不能以“未经项目监理机构验收”为由下达 工程暂停令.4 .主要考核考生是否掌握工程保修期内建设单位直接委托施工分包单位进行装修,而且出现质量问题时的责任分担。事件4中：(1)建设单位应承担责任。理由：承重结构变动时，建设单位应委托原设计单位或有相应资质的设计单位进行设计后才能开工。(2)监理单位不承担责任。理由：重新装修不属于监理合同

46、约定的监理范围。(3)施工总包单位不承担责任。理由：重新装修不属于施工总包合同约定的施工范围。(4)甲装饰分包单位应承担责任。理由：未取得设计单位装修设计图纸就擅自施工。【习题三】某工程,建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工监理任务，工程实施过程中发生如下事件：事 件1：因工程技术复杂，该工程拟分两阶段招标。招标前，建设单位提出如下要求：(1)投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金；(2)投标人应在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标报价；(3)参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生；(4)第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容。事件2：建设单

47、位与中标施工单位按照 建设工程施工合同(示范文本)进行合同洽谈时，双方对下列工作的责任归属产生分歧，包括：办理工程质量、安全监督手续；建设单位采购的工程材料使用前的检验；建立工程质量保证体系；办理施工图设计审查和施工许可证；缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修。事件3：建设单位采购的工程设备比原计划提前两个月到场，建设单位通知项目监理机构和施工单位共同进行了清点移交。施工单位在设备安装前，发现该设备的部分部件因保管不善受到损坏需修理，部分配件采购数量不足。经协商，损坏的设备部件由施工单位修理，采购数量不足的配件由施工单位补充采购。为此，施工单位向建设单位提出费用补偿申请，要求补

48、偿两个月的设备保管费、损坏部件修理第12页2021年监理工程师 监理案例分析(土速)专题二 速设工程合同管理费和配件采购费。事件4：监理员在巡视中发现，由分包单位施工的幕墙工程存在质量缺陷，即签发 监理通知单要求整改。经核验，该质量缺陷需进行返工处理，为此，分包单位编制了幕墙工程返工处理方案报送项目监理机构审查。【问题】1.逐项指出事件1 中建设单位的要求是否妥当，说明理由。2.逐项指出事件2 中各项工作的责任归属。3.指出事件3 中施工单位的不妥之处，写出正确做法。施工单位向建设单位提出费用补偿申请，要求补偿两个月的设备保管费、损坏部件修理费和配件采购费是否合理？4.指出事件4 中的不妥之处

49、，写出正确做法。正确答案1 .建设单位提出的要求：(1)投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金，不妥。理由：投标保证金应在第二阶段提交。(2)投标人应在第一阶段提交的技术建设书中明确相应的投标报价，不妥。理由：第一阶段提交的技术建议书不带报价。(3)参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生，妥当。理由：招标人应向在第一阶段提交可接受技术建议书的投标人提供招标文件。(4)第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容，不妥。理由：仍应以最终技术方案和投标报价为主进行评审.2.责任归属：办理工程质量、安全监督手续属于建设单位的责任；建设单位采购的工程材料使用前的检验属

50、于施工单位的责任；建立工程质量保证体系属于施工单位的责任；办理施工图设计审查和施工许可证属于建设单位的责任；缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修属于施工单位的责任。3.施工单位的不妥之处：向建设单位提出费用补偿申请；正确做法：向项目监理机构提出费用补偿申请。施工单位要求补偿两个月的设备保管费和配件采购费是合理的。4.不妥之处及正确做法：(1)不妥之处：监理员签发 监理通知单：正确做法：监理员报告专业监理工程师，由专业(总)监理工程师签发 监理通知单。(2)不妥之处：分包单位将编制的幕墙工程返工处理方案报送项目监理机构审查；正确做法：分包单位将其编制的处理方案报送施工单位，施工单