环境与职业健康风险评估方法说明.pdf

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1、环境与职业健康风险评估方法说明环境与职业健康风险评估方法说明1 环境与职业健康风险评范围包括区域和工种两个方面,评估步骤包括危害辨识、危害核定、危害定性、风险评级等步骤，具体见附件1（环境与职业健康风险评估流程）。2.危害辨识2。1.用普查方式辨识区域、工种涉及的环境与职业健康潜在危害因素，危害因素见“环境与职业健康危害因素清单(附件2）,“环境与职业健康危害因素清单由“危害类别、“危害项目”、“对人体/环境的危害”、“国家标准、“国际趋势”及“评估方法 6 部分组成。（1）“危害类别”：分“环境”与“职业健康”两大类别；(2)“危害项目”:分噪声、照明及能见度、温度、振动、空气质量、辐射、生

2、物危害、化学危害、人机功效、心理因素、光污染、工业废料、生活垃圾、自然资源消耗、排放物等28 项危害；（3)“对人体/环境的危害”：指危害对人体和环境产生的影响；（4）“国家标准和“国际形势及趋势”指国家规定安全控制数值、职业接触限值或国际先进做法;（5)评估方法:危害的检测手段。2。2.区域潜在危害因素辨别：用“环境与职业健康风险评估一览表”（见附件 5)普查不同区域的潜在危害因素，如辨识出危害则在相应“区域”与“危害项目”相交栏作标识。其中区域是将各部门所管辖的范围按照其使用功能划分成区域，例如公司行政部管辖范围可划分第 1 页 共 8 页为：办公室、高压配电房、低压配电房、材料室、工器具

3、室、空调主机房、电梯机房、电缆竖井、车库、水泵房、杂物间、传达室等，物资部管辖区域可划分为:办公室、配电房、室内仓库、室外仓库、废料堆放区等.2。3。工种潜在危害因素的辨别:对于按区域未辨别出的涉及工种作业的危害因素，按照工种进行辨别。运用“环境与职业健康工种风险评估一览表，普查各工种在工作中涉及的危害因素，如辨识出危害则在相应“工种”与“危害项目”相交栏作标识.其中工种主要是各区域中存在的常见工种或人员，例如行政部管辖范围内主要存在的工种包括管理人员、内勤人员、司机。物资部门管辖范围内主要存在的工种包括管理人员、仓管人员、物资配送人员、废旧物资处理人员、内勤人员、司机。2。4。危害辨识过程中

4、对不确定的危害源，在“危害描述”栏进行简洁描述.如产生危害的设备设施、地点位置、受影响人员、受影响时间、对环境的影响等.3.危害核定:核定普查结果，确定危害是否存在.4.危害定性4.1.对核定的普查结果依据“环境与职业健康危害因素清单”中评估方法开展评估。4.1。1。噪声、照明及能见度、温度、振动、空气质量、辐射、化学危害等，按照国家标准或行业规定进行定量的监测或定性评估，监测、评估结果与国家标准相比较，以判断危害因素对人员健康或环境第 2 页 共 8 页的影响,或其风险大小,并将测得的数值填写在“环境与职业健康风险评估一览表相应的栏目。4。1.2。生物危害、光污染、工业废料、生活垃圾、自然资

5、源消耗、排放物等危害，可参照国际形势趋势采用定性的方法进行风险评估,评估结果用简洁文字描述填写在相应有标识栏目里面。4.1。3。人机功效风险评估，按照采取调查表形式开展该项工作，评估结果填写在“环境与职业健康风险评估一览表”相应的栏目。4.1.4。心理危害因素风险评估,采取心理因素调查问卷的形式开展该项工作，评估结果填写在相应的栏目里面。5。风险控制5.1。若检测数值超出国家标准要求或评估严重程度超出国际趋势，应采取控制措施。5。2。对于超标项，填写“环境与职业健康工种风险评估一览表”中的“现有控制措施”栏:根据确定的风险和风险涉及的人员、设备暴露情况，查找目前已有的控制措施（包括：工程技术、

6、规章制度、规程规定、安全标识、人员教育培训、个人防护、应急措施、应急预案等）.5。3。对现有控制措施不能有效降低风险的危害项目在“建议采取措施一栏提出改进建议。6.风险等级分析6.1.对于降低风险采取的控制措施，若在人力、物力、资金等方面不能满足所有整改项目时，可以进行风险分级，以便对高风险优先采取第 3 页 共 8 页控制措施。6。2。风险评估等级分析运用环境与职业健康风险等级分析表（附表6）进行,综合考虑暴露、频率、后果三方面因素,得出风险值，进而划分风险等级。6。3。环境与职业健康风险等级分析表由“部门/单位”、“工种”、“区域”、“危害名称”、“危害种类、“危害信息描述”、“风险描述”

7、、“风险种类、“风险范畴”、“可能暴露于风险的人员、设备等其他信息、“现有的控制措施”、“风险等级分析、“建议采取的控制措施”、“控制措施的有效性（纠正程度）”、“控制措施的成本因素”、“控制措施判断结果、“建议措施的采纳等栏组成。6.3。1.部门/单位：危害因素存在的部门/单位名称.6.3。2.工种：危害因素影响的工种名称.6。3。3.区域：危害因素存在的区域名称。6.3。4。危害名称：环境与职业健康危害因素名称。6。3.5.危害种类：危害种类：包括物理危害、化学危害、机械危害、生物危害、人机工效危害、社会-心理危害、行为危害、环境危害、能源危害等9 大类.选择危害所属的种类进行填写。6。3

8、.6。危害信息描述:描述危害的相关信息，如产生危害的设备、地点、存在的测量值、发生的频次、影响人员、暴露时间、后果或对环境的影响等.6。3。7.风险描述：描述危害因素导致后果的过程。第 4 页 共 8 页6。3.8.风险种类：危害导致的具体风险后果。6。3。9。风险范畴：包含职业健康与环境两大范畴，选择风险所属范畴进行填写。6.3.10。可能暴露于风险的人员、设备等其他信息：对评出的风险，确定该风险涉及的人员数量、作业时间频率、影响的设备、电网或环境范围等.6。3。11.现有的控制措施:填写现有的工程技术、规章制度、规程规定、安全标识、人员教育培训、个人防护、应急措施、应急预案等控制措施.6。

9、4。风险值计算6。4.1.风险值计算需从三个因素考虑，即危害造成可能事故的后果,暴露于危害因素的频次,形成完整的事故序列、产生后果的可能性.风险评估公式：风险值=后果（S）暴露(E）可能性（P)6。4.2。后果：由于危害造成事故的最可能的严重后果。序号序号环境影响环境影响1 1最可能的严重后果最可能的严重后果职业健康职业健康100100分值分值灾难性：灾难性：大范围环境破坏；大范围环境破坏；影响后果可造影响后果可造灾难性灾难性:造成造成3 39 9例无法复原的严重职业例无法复原的严重职业成人员死亡、环境恢复困难成人员死亡、环境恢复困难;极端违法，极端违法，病病;造成造成9 9例以上很难治愈的职

10、业病例以上很难治愈的职业病.政府责令关闭政府责令关闭严重：严重：较大范围的环境破坏；较大范围的环境破坏；影响后果可影响后果可严重严重:造成造成1 12 2例无法复原的严重职业例无法复原的严重职业2 2导致急性疾病或重大伤残导致急性疾病或重大伤残,居民需要撤居民需要撤病病;造成造成3-93-9例以上很难治愈的职业病。例以上很难治愈的职业病。离离;严重违法严重违法,政府责令关闭整顿。政府责令关闭整顿。危险：危险：造成造成1 12 2例难治愈的职业病或造成例难治愈的职业病或造成危险：可能影响到周边居民及生态环境，危险：可能影响到周边居民及生态环境，3 33 39 9例可治愈的职业病；造成例可治愈的职

11、业病；造成9 9例以上与例以上与引起居民抗争引起居民抗争.职业有关的疾病职业有关的疾病4 45 5一般的：对周边居民及生态环境有些一般的：对周边居民及生态环境有些影响影响,引起居民抱怨引起居民抱怨一般的：造成一般的：造成1-21-2例可治愈的职业例可治愈的职业;造成造成3 39 9例与职业有关的疾病例与职业有关的疾病5050252515155 5次要：次要：轻度影响周边居民及小范围轻度影响周边居民及小范围（现（现次要次要:造成造成1-21-2例与职业有关的疾病；例与职业有关的疾病；造成造成场）生态环境场）生态环境3 39 9例有轻微影响健康事件例有轻微影响健康事件第 5 页 共 8 页6 6轻

12、微：仅对景观有轻度影响轻微：仅对景观有轻度影响轻微：轻微：1 12 2例有轻微影响健康事件例有轻微影响健康事件1 16。4。3。可能引发事故序列的第一个意外事件（或环境影响事件）出现的频率.引发事故序列的第一个意外事件（或环境影响事件）发生的频率引发事故序列的第一个意外事件（或环境影响事件）发生的频率序号序号环境影响环境影响1 12 23 34 45 56 6持续（或每天许多次）持续（或每天许多次）经常（大概每天一次）经常（大概每天一次）职业健康职业健康暴露期大于暴露期大于3 3倍的法定极限值倍的法定极限值暴露期介于暴露期介于2 2倍和倍和3 3倍法定极限值之间倍法定极限值之间10106 63

13、 3分值分值有时（从每周一次到每月一次）有时（从每周一次到每月一次）暴露期介于暴露期介于1 1倍和倍和2 2倍法定极限值之间倍法定极限值之间暴露期介于正常允许水平和职业极限值暴露期介于正常允许水平和职业极限值偶尔（从每月一次到每年一次）偶尔（从每月一次到每年一次）2 2之间之间很少（据说曾经发生过）很少（据说曾经发生过）特别少，几乎不可能特别少，几乎不可能暴露期低于正常允许水平暴露期低于正常允许水平-1 10 0。5 56.4。4。可能性，一旦危害事件发生，随时间形成完整事故顺序并导致后果的机会（危害事件导致后果的机会)。危害事件导致后果的可能性危害事件导致后果的可能性序号序号环境影响环境影响

14、1 12 23 34 4职业健康职业健康分值分值如果危害事件发生如果危害事件发生,它是最可能和预期的它是最可能和预期的频繁：平均每频繁：平均每6 6个月发生一次个月发生一次1010结果（结果（100100）十分可能十分可能(50(50）可能（可能（25%25%）很少的可能性，曾经发生很少的可能性，曾经发生持续的：平均每持续的：平均每1 1年发生一次年发生一次经常的：平均每经常的：平均每1-21-2年发生一年发生一次次偶然的偶然的:3:39 9年发生一次年发生一次6 63 31 15 5相当少但确有可能，经过多年没有发生过相当少但确有可能，经过多年没有发生过 很难的很难的:10:102020年发

15、生一次年发生一次0 0。5 56 6尽管暴露了许多年，但从来没有发生过尽管暴露了许多年，但从来没有发生过罕见的罕见的:几乎从未发生过几乎从未发生过0 0。1 16。5.风险等级，根据计算得出的风险值，可以按下面关系式确认其风险等级和应对措施.风险等级可分为“特高”、“高”、“中”、“低”、“可接受.(1)特高的风险：400风险值，考虑放弃、停止;第 6 页 共 8 页（2)高风险：200风险值400，需要立即采取纠正措施；（3)中等风险：70风险值200，需要采取措施进行纠正;（4）低风险：20风险值70,需要进行关注；（5）可接受的风险：风险值20，容忍。6。6.控制措施的有效性：是估计提议

16、的控制措施消除或减轻危险的程度,按照下表进行选择相应等级。序号序号1 12 23 34 45 5纠正程度纠正程度肯定消除危害，肯定消除危害，100%100%风险至少降低风险至少降低7575，但不是完全，但不是完全风险降低风险降低50%50%至至75%75%风险降低风险降低2525至至50%50%对风险的影响小（低于对风险的影响小（低于25%25%）等级等级1 12 23 34 46 66。7。措施成本因素：根据所提出的建议措施,估计可能需要花费的成本并对应下表选择相应等级.序号序号1 12 23 34 45 56 67 7成本因素成本因素超过超过 500 500万元万元100100万元万元50

17、0500万元万元5050万元万元-100-100万元万元1010万元万元5050万元万元5 5万元万元1010万元万元1 1万元万元5 5万元万元1 1万元以下万元以下等级等级10106 64 43 32 21 10 0。5 56。8.措施判断结果：计算出具体的判断数值，计算公式如下：控制措施效能判断控制措施效能判断 J J 风险值（风险值（纠正程度纠正程度 成本因素成本因素 判断(J）10，预期的控制措施的费用支出恰当；判断（J)10,预期的控制措施的费用支出不恰当。6.9。建议的措施是否采纳：在“是”或“否”栏根据判断结果以及第 7 页 共 8 页现场的可操作性、适宜性、资源情况等综合进行判别后确定。7。评估周期:7.1。职业健康与风险评估每年应回顾一次。7.2。区域、工种、危害因素发生变化时，应立即进行环境与职业健康风险评估；内、外部相关方提出环境与职业健康评估要求时,也应及时进行相应的评估。8。附录附件 1：环境与职业健康风险评估步骤附件 2:环境与职业健康危害因素清单附件 3：照明国家标准附件 4：室内/室外空气质量标准附件 5：环境与职业健康风险评估一览表附件 6：环境与职业健康风险等级分析表第 8 页 共 8 页