《新会计、审计准则实施中的重点、难点》.pdf
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1、 新会计、审计准则实施中的重点、难点陈 楠第一部分新企业会计准则体系的重要理念第一节新企业会计准则制定的理念体现科学发展观,体现可持续发展观。从两个方面体现科学发展观:1.有助于企业可持续发展;2.有助于投资者可持续投资一、有助于企业可持续发展对企业而言,新准则是一项重要的管理制度L资产负债表观资产负债表观的核心是体现企业的净资产的增长。比较资产负债表观和利润表观(1)利润表观要求准则制定者在准则制定中,首先考虑与某类交易相关的收入和费用的直接确认和计量。在收入费用观下,资产负债表只是为了确认与合理计量收益的跨期摊配中介,成为利润表的附属。利润表观认为,必须首先按照实现原则确认收入和费用,然后
2、再根据配比原则,将收入和费用按其经济性质上的一致性联系起来确定收益。因此,收益=收 入-费 用。(2)资产负债观是指会计准则制订者在制定规范某类交易或事项的会计准则时,应首先定义并规范由此类交易产生的资产或负债的计量;然后,再根据所定义的资产和负债的变化来确认收益。在资产负债观下,利润表成为资产负债表的附属产物。资产负债观认为,企业的收益是企业期末净资产比期初净资产的净增长额,而净资产又是由资产减去负债计算得到的,因此:收益=期末净资产价值一期初净资产价值-投资者投入+向投资者分配资产负债表观,(资产负债观),是相对于利润表观或(收入费用观),要求我们关注的视点要更多的关注企业的资产负债乃至净
3、资产,企业的发展,价值的增值,资产的保全和增值,净资产是重要的体现,或者是重要的衡量指标。资产负债表观所关注的净资产的不断增值,也是企业管理层所关注的,经营目标的终结,企业的考核指标应当是以净资产为主要内容的企业价值的最大化。两者的一致性决定了资产负债表观是企业的重要的管理制度。由此,我们制定的新准则体系,都是围绕着资产负债表观或可持续发展这一观点而进行的。2.新准则体现企业可持续发展的会计政策(举 例)(1 )CAS2长期股权投资*权益法VS成本法母公司对子公司的投资,由原来的权益法改为成本法。是重大调整。是专门写过报告的。按照过去的权益法,是要确认投资方的利润的,但不会产生现金流的。一旦确
4、认了利润,会需要进行利润分配的,会导致现金流出的。因此,对于投资企业的经营是不利的。新准则制定中,在字里行间里面,体现出现金流理念。企业在发生现金流出时,要尽可能的以现金流入为前提,现金流入在前,现金流出在后。很多投资收益按照权益法确认后,有的投资收益是不能收回来的,或者不能全部收回来。因此不符合企业可持续发展理念,不符合现金流量理念。由此结合国际趋同理念,将权益法改为成本法。(2)CAS6无形资产*开发支出部分资产化开发支出部分的资本化,鼓励企业搞科技创新,搞研究搞开发。提高科技含量,提高产品的技术含量。对比,税务调整,研发支出的加计扣除。新企业所得税的税收优惠。(3)CAS8资产减值*准确
5、计量资产价值、防止资产虚增避免资产价值的虚增,导致利润的新增。防范企业的泡沫,核实资产的价值。(4)CAS9职工薪酬*预计辞退福利CAS11股份支付*按公允价值计量并计入成本费用进一步强调稳健原则,体现可持续发展。股票期权是有价值的,是要按照公允价值计量的,要确认成本费用。否则会导致仅仅在行权时加以确认,前期的利润时虚增的。(5)CAS13或有事项*充分确认预计负债充分确认预计负债,或有资产是不确认的,不虚增资产,但对预计负债要充分确认。把握负债的本质,负债的本质是现实义务。是已经存在的,但尚未支付的义务。由于该事项,必然导致企业产生这种支付义务。如果不及时确认预计负债,则当期的利润可能是虚增
6、的,是会导致超分配的。(6)CAS所得税*确认递延所得税费用,准确计量税后利润过去的主要用应付税款法,过去的计算的所得税费用是应纳的所得税,是一个准收付实现制的。现在是根据会计确认了相关损益,同时就应当确认对所得税费用的影响,来准确计量当期的税后利润,对于税务的差异而导致的暂时性差异,仅仅是从纳税时间上的推迟或提前而产生的,但其义务已经产生。按照原务法,会导致利润的虚增或虚减,会导致利润的超分配,影响了企业的可持续的发展。鲁延所得税资产确认的谨慎,也是不虚增企业资产。(7)CAS固定资产*确认固定资产弃置费用如固定资产准则中,弃置费用的确认,也是体现了可持续发展的战略。通过确认弃置费用,每期留
7、一部分损益在企业不进行分配,以保证未来的支付能力,不至于透支以后的利益。可以说,新会计准则是为企业管理者、为企业的总经理制定的,是服务于企业的经营管理的需要的。二、有助于投资者持续投资一一对资本市场而言,新准则是一项重要的市场规则30项确认和计量准则+8项列报准则。CAS34每股收益基本每股收益稀释的每股收益每股收益的重新计算。CAS35分部报告业务分部地区分部第 二 节 新会计准则实施中重点关注的几个主要问题一、理念框架的理解深化不足新准则,转换、执行,只是机械的按照准则的规定和执行,尽可能不去违背。但没有理解准则的框架。新准则要解决什么问题,为什么有这样的规定。而企业管理者不了解新准则的理
8、念,只是感觉加重了企业的管理成本。特别是针对一些缺乏权威性标准的业务处理,固然是结果之争,更是理念之争。二、具体准则中执行中的关注要点1.CAS3投资性房地产*慎用公允价值计量公允价值计量是有限定条件的。投资性房地产的交易缺乏股票类金融资产的交易“同一性”。投资性房地产的公允价值取得是有难度的。成本模式计量的房地产,比较简单,主要是重分类的问题。继续计提折旧和摊销。采用投资性房地产公允价值模式后续计量的企业,受到监管部门的高度关注。2.CAS18所得税*足额反映递延所得税负债,谨慎确认递延所得税资产(确保未来有足额利润以供转回)递延所得税负债的确认条件宽松,递延所得税资产确认条件严格3.CAS
9、8资产减值*先有减值迹象(除商誉、部分无形资产)、再行减值测试;减值不得转回。强调的资产减值计提的严肃性,明确了资产减值计提的方法和科学性。4.职工薪酬(辞退福利)*体现了现代企业的经营管理理念,人力资源的配置、调整。原来是达成了协议,辞退的时候,付款的时候,确认为当期的损益。新准则是当企业已经有了辞退的正式计划或者自愿裁减建议,并即将实施。企业不能单方面撤回。第三节 新准则对企业和会计、审计人员的要求一、要求企业精细化管理促使企业建立健全内部控制制度目标:确保财务报告的可靠性防范企业的经营风险二、对会计人员提出较高的要求会计人员要不断学习,不仅应掌握会计知识,还需掌握管理知识。三、对审计人员
10、提出更高的要求审计人员不仅仅应当学习掌握准则的理念、原则和方法,更要具有全局的观点,站在整个管理层面、治理层面去看事情。审计人员要引导企业和会计人员的发展,要建议和帮助企业完善管理制度、控制制度、财务制度等。第二 部 分 会 计准则实施中的重点与难点第一节基本准则一、基本准则的发布中华人民共和国财政部令第33号根 据 国务院关于 企业财务通则、企业会计准则 的批复(国函 1992 178号 的规定,财政部对 企业会计准则财政部令第5号)进行了修订,修订后的 企业会计准则基本准则已经部务会议讨论通过,现予公布,自2007年1月1日起施行。部长:金人庆二。六年二月十五日二、基本准则的原则要求本准则
11、适用于在中华人民共和国境内设立的企业(包括公司,下同)。企业会计准则包括基本准则和具体准则,具体准则的制定应当遵循本准则。企业应当编制财务会计报告(又称财务报告,下同)。财务会计报告的目标是向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息,反映企业管理层受托责任履行情况,有助于财务会计报告使用者作出经济决策。三、会计计量的要求会计计量属性主要包括:(一历史成本。(-)重置成本。主要用在盘盈的资产上面。(三可变现净值。主要用在存货的期末计量中。(四)现值。在现值计量下,资产按照预计从其持续使用和最终处置中所产生的未来净现金流入量的折现金额计量,负债按照预计期限内需要偿还
12、的未来净现金流出量的折现金额计量。(五)公允价值。在公允价值计量下,资产和负债按照在公平交易中,熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或者债务清偿的金额计量。现值与公允价值,在一定程度上有替代性。新准则中哪些情况下引入了现值计量?C A S 4&6:购买固定资产、无形资产的价款超过正常信用条件延期支付、实质上具有融资性质的,资产成本以未来支付价款的现值为基础确定C A S 8:固定资产等非流动资产(或资产组)减值测试时,可收回金额以资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间的较高者确定C A S 9:辞退福利补偿款超过一年支付的,以现值确认辞退福利金额CAS13:预计负
13、债计量时,应当综合考虑有关风险、货币时间价值等因素,影响较大的,以相关现金流出的折现值作为其最佳估计数C A S 4&27:预计弃置义务=未来现金流量的折现值C A S 14:销 售(劳务)合同或协议价款的收取采用递延方式、实质上具有融资性质的,按照应收合同或协议价款的公允价值(未来应收款的现值)确定销售收入C A S 2 1:融资租赁承租人将租赁开始日租赁资产公允价值与最低租赁付款额现值之较低者作为租入资产入账价值C A S 2 2:以摊余成本计量的金融资产的减值=账面价值-预计未来现金流量现值以成本计量的金融资产的减值=账面价值-类似金融资产按当时市场收益率对未来现金流量的折现值公允价值确
14、定的估值方法中,采用未来现金流量折现法估值C A S 37:复合金融工具分拆的负债部分公允价值通常为现值企业在对会计要素进行计量时,一般应当采用历史成本,采用重置成本、可变现净值、现值、公允价值计量的,应当保证所确定的会计要素金额能够取得并可靠计量。对比:CAS03投资性房地产第十条有确凿证据表明投资性房地产的公允价值能够持续、可靠取得的,可以对投资性房地产采用公允价值模式进行后续计量。采用公允价值模式计量的,应当同时满足下列条件:(-)投资性房地产所在地有活跃的房地产交易市场;(二)企业能够从房地产交易市场上取得同类或类似房地产的市场价格及其他相关信息,从而对投资性房地产的公允价值作出合理的
15、估计。四、财务会计报告的要求财务会计报告是指企业对外提供的反映企业某一特定日期的财务状况和某一会计期间的经昔成果 助益流曷香仝开 佶囱 的立件 n财务会计报告包括会计报算及其附:主和其他应当在财务会计报告中披露的相关信息和资料。会计报表至少应当包括资产负债表、利润表、现金流量表等报表。小企业编制的会计报表可以不包括现金流量表。对比:CAS30财务报表列报第二条财务报表是对企业财务状况、经营成果和现金流量的结构性表述。财务报表至少应当包括下列组成部分:(一)资产负债表;(二)利润表;(三)现金流量表;(四)所有者权益(或股东权益,下同)变动表;(五)附注。财政部关于印发 企业会计准则第1号一一存
16、货等38项具体准则的通知(财 会2006 3号)。自2007年1月1日起在上市公司范围内施行,鼓励其他企业执行。第 二 节 职工薪酬一、辞退福利的确认和计量1.什么是辞退福利在职工劳动合同尚未到期前,企业决定解除与职工的劳动关系而给予的补偿,职工没有选择继续在职的权利在职工劳动合同尚未到期前,为鼓励职工自愿接受裁减而给予的补偿,职工有权选择继续在职或接受补偿离职2.辞退福利的确认条件(1)企业已经制定正式的解除劳动关系计划(辞退计划),并即将实施。正式计划指已经董事会或类似机构批准该计划或建议应当包括:拟解除劳动关系或裁减的职工所在部门、职位及数量;根据有关规定按工作类别或职位确定的解除劳动关
17、系或裁减补偿金额;拟解除劳动关系或裁减的时间等。(2)企业不能单方面撤回解除劳动关系计划或自愿裁减建议3.辞退工作在一年内实施完毕、补偿款项超过一年支付的辞退计划(含内退计划),企业应当选择恰当的折现率,以折现后的金额进行计量,计入当期管理费用。关注辞退福利的实际执行情况二、福利费的余额的处理首次执行日企业的职工福利费余额,应当全部转入应付职工薪酬(职工福利),首次执行日后第一个会计期间,按照职工薪酬准则规定,根据企业实际情况和职工福利计划确认的应付职工薪酬(职工福利),该项金额与原转入的应付职工薪酬(职工福利)之间的差额调整管理费用。财政部关于实施修订后的 企业财务通则有关问题的通知(财企2
18、007 48号)关于职工福利费财务制度改革的衔接问题(一)余额为赤字的,转 入2007年年初未分配利润,由此造成年初未分配利润出现负数的,依次以任意公积金和法定公积金弥补,仍不足弥补的,以2007年及以后年度实现的净利润弥补。(二)余额为结余的,继续按照原有规定使用,待结余使用完毕后,再按照修订后的 企业财务通则执行。如果企业实行公司制改建或者产权转让,则应当按照 财政部关于 公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定 有关问题的补充通知(财 企2005 12号)转增资本公积。还要关注税收的问题。原则:对于以前年度已经税前扣除的福利费余额,应当在冲回时补缴所得税,不能做纳税调整;如果以前年
19、度未税前扣除的福利费余额,冲回时不需要缴纳所得税,必须做纳税调整。三、股份支付关注倒签股票期权的情况股份支付准则相关规定:授予后立即可行权的换取职工服务的以权益结算的股份支付,应当在授予日按照权益工具的公允价值计入相关成本或费用,相应增加资本公积。完成等待期内的服务或达到规定业绩条件才可行权的换取职工服务的以权益结算的股份支付,在等待期内的每个资产负债表日,应当以对可行权权益工具数量的最佳估计为基础,按照权益工具授予日的公允价值,将当期取得的服务计入相关成本或费用和资本公积。在资产负债表日,后续信息表明可行权权益工具的数量与以前估计不同的,应当进行调整,并在可行权日调整至实际可行权的权益工具数
20、量。第 三 节 所得税一、所得税核算的基本理念递延所得税的确认体现了:1.资产、负债的界定2.权责发生制原则所得税会计是从资产负债表出发,通过比较资产负债表上列示的资产、负债按照企业会计准则规定确定的账面价值与按照税法规定确定的计税基础,对于两者之间的差额分别应纳税暂时性差异与可抵扣暂时性差异,确认相关的递延所得税负债与递延所得税资产,并在此基础上确定每一期间利润表中的所得税费用。(一)所得税会计核算的一般程序1.确定资产负债表中除递延所得税资产和递延所得税负债以外的其他资产和负债项目的账面价值。2.按照资产和负债计税基础的确定方法,以适用的税收法规为基础,确定资产负债表中有关资产、负债项目的
21、计税基础。3.比较资产、负债的账面价值与其计税基础,对于两者之间存在差异的,分析其性质,除企业会计准则中规定的特殊情况外,分别应纳税暂时性差异与可抵扣暂时性差异,确定该资产负债表日递延所得税负债和递延所得税资产的应有金额,并与期初递延所得税负债和递延所得税资产的余额相比,确定当期应予进一步确认的递延所得税资产和递延所得税负债金额或应予转销的金额。体现出资产负债表观。4.确定利润表中的所得税费用(二)暂时性差异暂时性差异,是指资产或负债的账面价值与其计税基础之间的差额。按照暂时性差异对未来期间应税金额的影响,分为应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异。1.应纳税暂时性差异,是指在确定未来收回资产或清
22、偿负债期间的应纳税所得额时,将导致产生应税金额的暂时性差异。应纳税暂时性差异产生递延所得税负债。2.可抵扣暂时性差异,是指在确定未来收回资产或清偿负债期间的应纳税所得额时,将导致产生可抵扣金额的暂时性差异。符合条件的时候,可抵扣暂时性差异确认递延所得税资产。(三)资产的计税基础资产的计税基础:指企业收回资产账面价值的过程中,计算应纳税所得额时按照税法可以自应税经济利益中抵扣的金额,即该项资产在未来使用或最终处置时,允许作为成本或费用于税前列支的金额。资产的计税基础=未来可税前列支的金额某一资产负债表日资产的计税基础=成本-以前期间已税前列支的金额资产的定义资产,是指企业过去的交易或者事项形成的
23、、由企业拥有或者控制的、预期会给企业带来经济利益的资源。(四)负债的计税基础负债的计税基础,是指负债的账面价值减去未来期间计算应纳税所得额时按照税法规定可予抵扣的金额。(差额概念)负债的计税基础=账面价值-未来可税前列支的金额负债的来源,主要有三种:与资产同时产生的,与所有者权益同时产生的,与损益同时产生的。典型的例子:预计负债中的保修费用假定,预计负债中,保修费用为10万,则计税基础=10-10=0账面价值-计税基础=10-0=10负债的账面价值-负债的计税基础=负债的账面价值-(负债的账面价值-未来可税前列支的金额)=未来可税前列支的金额因此一般是会产生递延所得税资产的。不是所有预计负债都
24、是可以税前扣除的,比如由担保支出而确认的预计负债,不能税前歹支。特例:交易性金融负债,有可能产生递延所得税负债。(五)递延所得税资产和递延所得税负债的确认1.递延所得税资产(严 格)在估计未来期间能够取得足够的应纳税所得额用以利用该可抵扣暂时性差异时,应当以很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额为限,确认相关的递延所得税资产。必须取得足够多的应纳税所得额,才可能享受抵税效应。2.递延所得税负债(宽松)除企业会计准则中明确规定可不确认递延所得税负债的情况以外,企业对于所有的应纳税暂时性差异均应确认相关的递延所得税负债。二、所得税准则实际应用中的几个重点:L长期股权投资会计:成本法和权益
25、法税法:只认成本法权益法核算:暂时性差异的所得税影响确认取决于管理层持有意图。如果持有意图变更为准备未来出售获利,则应当考虑暂时性差异的影响。2.投资性房地产会计:公允价值模式:期末公允价值税法:成本模式,要折旧,要摊销。3.未弥补亏损-按照税法规定确定的亏损,经税务部门认可按照税法规定可以结转以后年度的未弥补亏损及税款抵减,虽不是因资产、负债的账面价值与计税基础不同产生的,但与可抵扣暂时性差异具有同样的作用,均能够减少未来期间的应纳税所得额,进而减少未来期间的应交所得税,会计处理上视同可抵扣暂时性差异,符合条件的情况下,应确认与其相关的递延所得税资产。确认要特别谨慎。4.原已确认的递延税资产
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