2022年二级建造师《工程法规》知识考点速记手册.pdf
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1、考点或配套习题一突击冲刺训练专用材料整理汇编学习资料整理汇编(考点或配套习题突击训练)第 1 页,共 19页8/24考点或配套习题突击冲刺训练专用材料整理汇编2022年二级建造师 工程法规知识考点速记手册2022年二级建造师 建设工程法规及相关知识考点速记手册2Z201000建设工程基本法律知识【考 点1】法的形式法的形式制定主体表现形式宪法全国人大法律全国人大及其常委会XX法行政法规国务院XX条例地方性法规省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、设区的市人大及其常委会地 方XX条例部门规章国务院各部委XX办法、XX规定地方政府规章省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府地 方XX
2、办法、地 方XX规定国际条约【总结】重要公式总结:法规=行政法规+地方性法规,规章=部门规章+地方政府规章【考 点2】法的效力层次(-)宪法至上()上位法优于下位法地方性法规勿方政府规章宪法法律行政法耗!部门规章(=)(四)(五)同一机关制定,特别法优于一般法同一机关制定,购去优于旧期需要由有关机关裁决适用的特殊情况新的与旧的冲突按新的机关制定特别的与一般的冲突按特别的新的一般与旧的特别冲突不按新也不按特别,谁制定谁裁决其同|机关制定地方性法规与部门规章冲突认为应适用地方性法规,适用地方性法规认为应当适用部门规章,提请全国人民代表大会常务委员会裁决A部门规章与B部门规章冲突国务院裁决部门规章与
3、地方政府规章冲突根据假权制定的法规与法律规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决。【考 点3】企业法人和项目经理部的法律关系一、项目经理部的概念和设立第1页 共1 8页第 2 页,共 18页8/24考点或配套习题突击冲刺训练专用材料整理汇编2022年二级建造师 工程法规知识考点速记手册项目经理部是施工企也为了完成某项建设工程施工任务而设立的组织项目经理部是同时具有弹性|的现场生产组织机构.对于|大 中 据 工项目,施工企业酉在施工现场设立项目经理部;口、型施工项盲厂版由施工企业根据实际情况选择适当的管理方式。项目经理部斥南 法 人 资格,而是施工企业根据建设工程施工项目
4、而组建的底常设长)下属机构。二、项 目 经 理 觥 业法人授权|在建设工程施工项目上的管理者企业法人的法定代表人,其职务行为可以代表企业法人。在每个施工项目上函有一个经企业法人授权的项目经理。施工企业的项目经理,是受企业法人的委派,对建设工程施工项目全面负责的项目管理者,是一种施工企剑内部的岗位职城三、项目经理部行为的法律后果由同业法人|承担由于项目经理部另具备独立的法人资格,无法独立承担民事责由。所以,项目经理部行为的法律后果将由企业法人承担.【考点4】代理的法律特征(-)代理人必须由代理权限旭围内实施代理行为;(-)代理人一般应该以|被代理W的 自 他 施代理行为;(三)代理行为必须是具有
5、!去律意义j的行为;(四)代理行为的怯律后果|归属热代 画 口【注:有权代理和无权代理的本质区别】【考 点5】代理的种类代理包括委托代理和法定代理。(-)委托代理委 托 代 理 按 照 当 侬A的 委 托 更 里 瞥。因委托代理中,被代理人是以意思表示的方法将代理权授予代理人的,故 又 称 ,定 代 理”或%王意 函”.委托代理授权采用用面形式|的,授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间,并由被代理人签名或者盖章.丽 为 同一代理事项的代理人的,应当其同 行 使 代 理 权 但是当事人另有约定的除外。代理人知道或者应当知道|代理事项违法仍然实施代亭行司,或者被代理人知道或
6、者应当知道代理人的丽|行为违法未作反对表示的被代理人和代理人应当承担!连带责局.(二)法定代理法定代理是指根据法律的规定而发生的代理.民法典规定,民事行为能力人、限制民事行为能力人|的监护人属其法定代理人.【考点6】建设工程代理行为的设立一、不得委托代理的建设工程活动依照|法律规定、当事人约定或者民事法律行为的性质,应当由本人亲自实施的民事法律行为,不得代理。建设工程的承包活动不得委托代理。禁止承包单位将其承包的隆部建筑工程转包给他人禁 止 承 包 承 彘其承包的全部建筑工同肢解以后以分包的名义分别转包给他人施工总承包的,建筑工程|主体结构的施工必须由总承包单位自行嬴-二、一般代理行为无法定的
7、资格要求一般的代理行为可以由归然人、法人其任代理人,对其资格并无法定的严格要求。即使阊诉讼代理元一国不要求必须由具有律师资格的人担同下列人员可以被委托为诉讼代理人:(1)律师、基层法律服务工作者;第2页 共1 8页第 3 页,共 18页8/24考点或配套习题突击冲刺训练专用材料整理汇编2022年二级建造师 工程法规知识考点速记手册(2)当事人的近亲属或者工作人员;(3)当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。【考点7建设工程代理行为的终止有下列情形之一的,委托代理终止:(1)代理帆 间届刊或者代理事务完阈;(2)被代理人|取消委用或者代理人除 蔡 显(3)代理人假失民事行为能力;(4)
8、代理人或者被代理人死亡;(5)作为被代理人或者代理人的标 元 非法人组织终止建设工程代理行为的终止,主 要 是 第(1)、(2)、(5)三种情况。【考 点8无权代理与表见代理1 .无权代理(1)无权代理的法定情形|自始未授权:无,无;藤 例 权:有(小),有(大);|代理权终止:有,无.(2)无权代理责任(1)权利人追认时,无权代理转化为有权代理,产生与有权代理相同的法律效力,代理人无需赔偿责任.(2)权利人不追认时,对被代理人不发生效力,行为人(无权代理人)承担损失。2.表见代理(1)表见代理的构成要件存在足以使相对人相信行为人有代理权的事实或理由;本人存在过失;相对人为善意.(2)法律后果
9、:产生有权代理的后果,由被代理人(本人)承担责任;被代理人承担责任后可向无权代理人追 偿.【总结】表见代理,本质上是一种无权代理,但却产生有权代理的法律后果,表见代理合同有效,被代理人应承担法律责任.【考 点9】物权的种类物权是一项基本民事权利,也是大多数经济活动的基础和目的。在建设工程活动中涉及的许多权利都是源于物权。建设单位对建设工程项目的权利来自于物权中最基本的权利所有权。种类含义特点是一种蚓产权;所有人依法对自己财产1 (包括不动产和动产)是物权中离重要也里完全忸一种权利;所有权所享有的占有、使用、收益和处分 的权利。占有是使用的前提,修用:收益属独立职阕;处分权是所有人的最基本的权利
10、,是所有权内容的核心.权利人对也人所有的不动产或者动产,依法享包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基用佥物仪有占有、使用和收益1的权利.地使用权、地役权和居住权.权利人在债务人不履行到期债务或者发生当担保物权事人约定的实现担保物权的情形,依法享有就抵押权、质押权、留置权担保财产优先受偿的权利。【考 点10】建设用地使用权1.建设用地使用权的概念建设用地使用权是因建造建筑物、构筑物及其附属设施而使用国家所有的土地的权利。建设用地使用权回第3页 共18页第a页,共18页8/24考点或配套习题突击冲刺训练专用材料整理汇编2022年二级建造师 工程法规知识考点速记手册区存在于国家所有的土地上不包括集
11、体所有的农村土地。2.建设用地使用权的设立建设用地使用权可以在土地的底、地上或者地下分别设立设立建设用地使用权,可以采最出让或者划拨警方式.建设用地使用权自雇同时设立。建设用地使用权人应当合理利用土地,不得改变土地用途;需要改变土地用途的,应当依法经有关行政主管部门 殛.3.建设用地使用权的流转、续期和消灭建设用地使用权人有权将建设用地使用雕让、互换、出资、赠与或者抵押但应当符合以下规定:当事人|应当采取书面形式|订立相应的合同.使用期限由当事人约定,但(不得超过建设用地使用权的剩余期限(2)应当向登记机构阵请变更登耳(3)附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施卜并处地住 奉 设用地使用权
12、期间届满的,|自 动 续 期 非住宅建设用地使用权期间届满后的续期,依照法律规定办理,建设用地使用树肖灭的,I出让A帔当及时办理注mi d怪 记 喇 应当收回建设用地使用权证书。【考点11地役权1.地役权的设立(1)地役权是I用益物风 一般 为 福 取得;(2)当事人应采用|书曷形式订立地役权合同;(3)地役权自陋役权合同生效时设立J,其产生不需要登记,但|未登记不能对抗善意第三人;(4)土地上已经设立了用益物权的,未经用益物权人同意,土地所有人不得设立地役权。2.地 役权的变动(1)网役可及需役地上的权利转让的,转让部分涉及地役权的,附串时享有悭役网;(2)限役地|及供役地上的权利转让的,转
13、让部分涉及地役权的,役权卜|受让人卜 雨 束力【注:土地+地上权利=地役权,地役权与其他用益物权一并转让,遵循 房随地走、地随房走 原理。】【考点12担保与担保合同的规定担保是指当事人根据法律规定或者双方约定,促使债务人履行债务实现债权人的权利忸法律制度.担保方式为模 定 抵押、质押、留置和定金第三人为债务人向债权人提供担保的,忖以要求债务人提供反担保卜反担保适用 民法典和其他法律的规定.设立担保物权,应当依法订立担保合同。担保合同包括抵押合同、质押合同和其他具有担保功能的合同.担保合同是主债权债务合同的从合同。主债权债务合同无效的,担保合同无效,旭是法律另有规定的除外。【主合同有效,担保合同
14、不一定有效;主合同无效,担保合同可以另外约定有效】第4页 共18页第 s 页,共 18页8/24考点或配套习题突击冲刺训练专用材料整理汇编2022年二级建造师 工程法规知识考点速记手册债务人【考 点13】抵押权(-)抵押的法律概念_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _为担保债务的履行,务人或者第三人不转移财产的弱,将该财产抵押给债权人的,债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形,债权人有权就该财产优先受偿.回物氐押财产的债务人或者第三人为抵押人,债权人为抵押权人,提供担保的财产为抵押财产.(二)
15、抵押物可以抵押的物(有权处分)不动产1.建筑物和其他土地附着物;2.建设用地使用权;3.海域使用权4.正在建造的建筑物抵押权自展记时设立动产1.生产设备、原材料、半成品、产品;2.正在建造的船舶、航空器;3.交通运输工具;抵押权自帼押合同生效时设立1.土地所有权;2宅基地、自留地、自留山 联 体 所有的土地使用同;不可以 3样 校、幼儿园、医院等以公益为目的归事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施抵押的物 和其他社会公益设施;4.所有权、使用权不明或者有争议的财产;_5.依法被查封、扣押、监管的财产;(三)抵押的效力抵押担保的范围包括|主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现抵押权的费用当事
16、人咖以在抵押合同中 约 定 抵 押 担 保 麻 鼠抵押人|有义务妥善保管帼押物并保证其价值.押期间,抵押人可以转让抵押而.当事人另有约定的,按照其约定。抵押财产转让的,抵押权不受影响。.押人转让抵押财产的,应当及时通知抵押权人抵押权人能够证明抵押财产转让可能损害抵押权的,可以请求抵押人将转让所得的价款向抵押权人目前清偿I责务或者提存|。转让的价款超过债权数额的部分归&氐押人忻有,不足部分由父务人情偿.抵押权与其担保的债权|同时存在抵押树不得与债权分离而单独转i或者作为其他债权的担保。(四)抵押权的实现债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形,抵押权人可以|与抵押人协议以抵押财产
17、第5页 共1 8页第 6 页,共 18页8/24考点或配套习题突击冲刺训练专用材料整理汇编2022年二级建造师 工程法规知识考点速记手册折价或者以拍卖、变卖该抵押财产|所得的价款优先受偿.抵押权人与抵押人未就抵押权实现方式达成协议的,押权人可以请求人民法院拍卖、变卖抵押财产抵押财产折价或者变卖的,应当快照市场价林同一财产向丽仅上债权人抵岁可拍卖、变卖抵押物所得的价款按照以下规定清偿:(1)抵押权已经登记的,按照置忘的时间先后幅定清偿顺序;(2)抵押权已经登记的先于未登记的受偿;(3)抵押权未登记的,快照债权比例清阊.2Z202000施工许可法律制度【考点14】施工许可证的法定批准条件 建筑工程
18、施工许可管理办法:建设单位申请领取施工许可证,应当具备下列条件,并提交相应的证明文件:1 .依法应当办理用地批准手续的,|已经办理该建筑工程用地批准手感2.依法应当办理建设工程规划许可证的,|已经取得建设工程规划 扁 冠【建设用地规划许可证、建设工程规划类许可证3.施工场地已经基本具备施工条件,:要征收房屋的,其进度符合施工薪.4.|已经确定施工 刎.签订(总)承包合同5.有|满足施工需要的信金安排、施工图纸及技术资料,建设单位应当%建设资金已经落实承诺书,施工图设计工件已按规定审直合格6回呆证工程质量和安全的具扇函.(-)依法应当办理用地批准手续的,已经办理该建筑工程用地批准手续经批准的建设
19、项目需要使用国有建设用地的,建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件,向有批准权就县级以上人民政府自然资源主管部门幄出建设用地申请,经自然资源主管部门审查,报本级人民政府批准。(-)依法应当办理建设工程规划许可证的,已经取得建设工程规划许可证在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,须核发|乡村建设规划许可词.1.建设工地规划许可证申请机关:向一市、县人民政府城乡规划主售而申请。划拨方式提供土地使用权的,帆得建设用地规划许可证后方可向县级以上人民政府土地主管部门申请用地,划拨土地,出让方式提供土地使用权的,订国有土地使用权出让合同后领取建设用地规划许可证.2.建设工程规?
20、J类许可证申请机关:向蝌市、县人民政府城乡规划主管丽或乖级人民政府确定的镇人民政府申请办理。在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,建设单位或者个人应当向修、镇人民政府提出申请,由|乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门眩发乡村建设规划许可证.建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后,方可办理用地审批手续。(三)有保证工程质量和安全的具体措施工程质量监督手续可以与施工许可证或者开工报告|合并办虱施工企业编制的施工组织设计中有|根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施.建立工程质量安叁阂任制阱落实到人。专业性较强的工程项目|编制了专项质量、安全施工组织设计并
21、按照规定办理了工程质量、安全监督手续。第 6 页 共 1 8 页第 6 页,共 18页8/24考点或配套习题突击冲刺训练专用材料整理汇编2022年二级建造师 工程法规知识考点速记手册【考 点15】二级建造师执业岗位范围(2个不得)注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人。发生下列情形之一的除外:(1)同一工程相邻分段发包或分期施工的;(2)合同约定的工程验收合格的;(3)因非承包方原因致使工程项目停工超过120天(含),经建设单位同意的。注册建造师担任施工项目负责人期间原则上不得更换。如发生下列情形之一的,应当办理书面交接手续后更换施工项目负责人:(1)发包方与注册建造师受聘企业
22、已解除承包合同的;(2)发包方同意更换项目负责人的;(3)因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的。2Z203000建设工程发承包法律制度【考 点16】可以不进行招标的建设工程项目 招号殳标法1 .涉及国家安全、国家秘国不适宜招标的项目,2救 佥救灾|不适宜招标的项目。3.利用|扶贫资金实行以工代赈、需要使用农 民 申 适宜招标的项目。招标投标法实施条例有 下 列 情 喀 二 也 日 以 不 进 行 招 标:1.需要采用K可 邕 网g利或者专有技术;2.采购人依法能 够 易 建设、生产或者提供;3.已通过|招标方式|选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;4.需要向原中标人采购
23、工程、货物或者服务,居则将影响施工或者功能多套要到政府采购工程依法不进行招标的,应当依照政府采购法和本条例规定的争性谈判或者单一来源采购方式采购.【考 点17投标保证金对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金,除依法依规设立的修标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金夕从其他保证金一律取消.第7页 共1 8页第 8 页,共 18页项目规定 招标投标法实施条例:招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金1不得超1过忸标项目估算价的2%.工程建设项目施工招标投标办法:投标保证金不得超过项目估算价的2%,但最高不得超过80魂 人 民币。推广以|金融机构保函替代现金缴纳涉企保
24、证金.形式在有条件的地区推行|工程担保公司保函k口 H 程保证保险1。期限投标保证金有效期应当后投标有效期一致缴纳时间实行两阶段招标的,招标人要求投标人提交投标保证金的,应当在离二阶段除 出。退回招标人区止 招 械 已经收取投标保证金的,招标人应当及时幅还所收取的投标保证金及银行同期8/24考点或配套习题突击冲刺训练专用材料整理汇编2022年二级建造师 工程法规知识考点速记手册存款帆 就投标人I?散回|已提交的投标文件,招标人已收取投标保证金的,应当自|收到投标人书面撤回通知之同 起5日内退还。招标人最迟应当在|书面合同签订闾5日内向|中标人和未中标的投标人还投标保证金及银行同期存款利息.【考
25、 点18】禁止招标人与投标人串通投标没收投标人卜殳标截止后投标人撤销忸标文件的,招标人可以不退还投标保证金.中标人P931 .无正当理由不与招标人订立合同;2.在签订合同时向招标人提出附加条件;3.不按照招标文件要求提交履约保证金。取消其中标资格,投|标保证金不予退还|【考 点19】建筑市场信用信息的分类属于投标人相互串通投标投标人相互串通投标1 .投标人之 间 画 标报价等投标文件的实质性1 不同投标人 的投标文件由同一单位或者个人编制;内容;2.投标人之间?定标人;3.投标人之i端 屋|部分投标人放弃投标或者中标;2差5.6.不同投标人不同投标人不同投标人异;委托同一单位或者个人办理投标事
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